雾霾治理的必要性

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雾霾治理的必要性范文第1篇

【关键词】多中心治理；公共产品；雾霾

改革开发的30年是我国经济飞速发展的30年，社会经济总量持续增长，人民生活水平持续提高，但是雾霾天气也逐渐增多，对人类的健康和整个社会的发展造成不利影响，雾霾治理刻不容缓。

一、我国雾霾治理现状

雾霾有两层意思，雾和霾。雾是水蒸汽的凝结，对出现在秋冬两季，雾主要是对能见度的影响比较大；霾是各种小颗粒的混合，主要包括有机小分子和金属颗粒，霾对于空气能见度构成影响。今年来，将霾并列到雾中，合成雾霾。2012年之后，雾霾现象从华北地区一直蔓延到整个国家，京津冀地区最为严重。2013年，雾霾现象加重，政府和社会的各个方面都开始重视雾霾现象。雾霾治理具有公共产品的性质，政府一直雾霾治理的“主力军”，雾霾治理取得了一定的成绩，但是治理效果并不明显。我国现阶段的雾霾治理主要依靠政府主导，鲜少有社会组织参与其中，做为利益追求者的企业更是不会参与到雾霾治理中。

二、多中心治理理论对于雾霾治理的必要性

雾霾治理具有公共产品的特性，它的供给可以以公共产品供给理论为指导。多中心治理理论上西方学术界最新的关于公共产品供给的理论，对于雾霾的治理具有指导作用。

公共物品的精确定义是保罗・萨米尔森界定的，公共产品有两个维度决定：非排他性和非竞争性，同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为公共产品，它应该完全由政府提供；具有部分非排他性和非竞争性的产品称为准公共物品。公共物品和准公共物品都有其特殊性，显然区别于私人物品。受传统行政理念的影响，政府一直是公共物品的供给者，但是随着社会的发展，公共产品需求的日益多样化，政府已经不能满足公共产品的供给。于是，新公共管理运动应运而生，其主张打造“企业家政府”，在公共产品的供给中，引入私人企业，使得私人企业成为公共产品的供给者，但新公共管理运动也带来了一系列的问题，却对的私有化和国有化都会失效，这是多中心治理理论成为学术界的主流。多中心治理理论主场在市场和政府之间还存在“另一只手”，公众也是公共产品的供给者，可以为公共产品的供给提供有力支撑。在国有化和私有化之间，还存在另一种治理模式，那就是政府、企业和公众的通力合作。

雾霾是一种灾害性的天气，对人们的身体健康、城市环境和整个社会的可持续发展造成不好的影响。雾霾这种灾害天气的成因比较复杂，但大致可以分为两个方面的原因，企业和公众。雾霾来源于煤炭和石油的燃烧，低等级的煤炭含有较多的不可燃烧成分，燃烧之后产生大量的小颗粒，这就是雾霾的组成部分；石油的燃烧，产生较少的颗粒，但是我国的柴汽油国标一直处于较低水平，这也就意味着柴汽油燃烧是产生大量的小颗粒，这同样是雾霾的组要组成部分。煤的燃烧主要用于工业生产，参与工业生产的主体是企业，监管者是政府相关职能部门；企业是利益追求者，追求利益最大化，这也就意味着企业可能会违背公共利益，追求经济利益，这时政府就要发挥自己的相应的监管作用，对于企业生产所使用的煤进行监管，更要严格控制企业的排放物符合环境保护的标准。柴油和汽油产生颗粒物，主要是因为车辆的低速行驶，车辆低速行驶时，汽油和柴油得不到有效地燃烧，从而产生大量的颗粒物。随着经济的发展，私家车日益增多，城市拥堵程度也在不断增加。因此，雾霾的治理，需要社会公众的参与，以实际行动支持雾霾治理。

三、多中心治理理论下的雾霾治理对策

环境治理中的公众参与是指公众参与到行政机关（主要是政府及其管理机构）及有关企事业单位所进行的与环境相关的活动中，对环境治理的相关决策制定，管理制度和管理体制产生影响，以期实现环境的良好治理。雾霾治理作为环境治理的一部分，在治理的过程中应集合政府、企业、第三方组织、公民的力量，共同推进雾霾治理，提高雾霾治理的效率，达到良好的治理效果。

政府建立雾霾治理的参与机制和问责机制。第一，建立相应的参与机制。首先，对相关的雾霾治理信息进行实时更新，为社会组合和公民参与到雾霾治理夯实基础，这是公众参与雾霾治理的第一步。其次，政府需要建立公民参与雾霾治理法律制度，以法律法规的形式确保公民的参与权利和明确公民参与的程序和内容。第二，建立相应的问责机制。在市场经济中，市场是追求经济利益最大化的个体，极易做出危害公众利益的选择，因此，政府要加大对企业的监督，建立相应的问责机制。首先，制定相应的小颗粒排放标准，大力推行相应标准，确保制度有力。其次，建立相应的惩罚制度，对排放物不合格的企业实施严格惩罚，使企业的排放物达标。

依据多中心治理理论，政府、企业和公众建立合作机制，一定会实现雾霾的良好治理。

参考文献：

[1]保罗・萨米尔森.经济学[M].北京：华夏出版社，1999：29

[2]樊明勇，杜丽.公共经济学[M].上海：复旦大学出版社，2006：52

雾霾治理的必要性范文第2篇

【关键词】雾霾治理；财税政策；经济发展

当前，随着我国工业化进程的逐步深入，雾霾现象的影响范围也开始从局部向全国性蔓延，其影响程度也日益频繁与严重，对社会、经济、民生等多个方面带来了巨大的影响与危害，社会公众对雾霾治理的诉求与意愿也变得更加强烈。但是，从国际经验来看，雾霾治理作为一个世界性问题，其有效的治理与防范必定将会是一项长期且复杂的任务，并且雾霾的治理与经济发展、财税经济政策等有着密切的关系。因此，通过研究雾霾治理、经济结构以及相关财税政策的关系，对我国当前及今后社会经济快速健康发展有着极为重要的意义。

一、雾霾在中国的区域分布及其经济影响

（一）雾霾的成因与区域分布

雾霾是雾和霾的统称，其主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项组成。其中对社会生活危害影响较大且被公众所熟知的就是可吸入颗粒物，即PM2.5（直径小于等于2.5微米的颗粒物）。雾霾产生的主要原因有工业生产排放的废气，燃煤排放的烟尘，交通工具排放的尾气，以及建筑工地和道路交通产生的扬尘等。

当前，我国出现的雾霾现象主要表现为以下几个方面：1、社会危害影响严重。雾霾在影响社会经济发展的同时，更会对社会公众的工作、生活以及健康带来极大的不便与损害。根据相关统计资料显示，2010年广州、北京、西安、上海PM2.5污染共造成经济损失61.7亿元，早死亡人数7770人，占四个城市当年总死亡总人数的7.2%；2、雾霾覆盖面广。我国2013 年出现雾霾现象的城市包括了京津冀地区、黄河、淮河以及长江流域等重要城市群，其作用范围占到全国的四分之一；3、污染持续时间长。在去年环保部公布的《2013年中国环境状况公报》中显示，在2013年实行环境监测新标准的全国74个城市中，环境空气质量超标城市比例为95.9%，全国平均雾霾日数达到35.9天，为1961年以来最多。具体数据如下表所示：

表1. 2013年新标准第一阶段监测实施城市不同空气质量级别天数比例

质量级别 优 良 轻度污染 中度污染 重度污染 严重污染

天数比例 12.90% 47.60% 22.90% 8.00% 6.20% 2.40%

（数据来源：《2013年中国环境状况公报》，中华人民共和国环境保护部）

（二）雾霾现象对我国经济的影响

从短期来看，雾霾现象的出现与治理会在一定程度上抑制地区经济的发展。亚洲开发银行和清华大学在2013年研究报告表明，中国的空气污染每年造成的经济损失（基于支付意愿）高达GDP的3.8%，相当于损失掉了2013年全年GDP增长率的一半。同时，由于社会资源的有限性，当社会资金、人力物力等资源向雾霾治理方面倾斜时，用于发展经济的社会资源则必然会相应的减少，并且某些雾霾治理的措施同样会对经济增长产生较大的影响。

从长期来看，雾霾治理能改进与优化我国现行的经济结构，促进我国的经济转型升级。通过对英国、美国、日本等国外发达国家的环境污染治理成功经验的分析，可以看到上述发达国家都不约而同地选择通过制度创新、税制改革、金融创新等手段有效的解决了环境污染问题，并同时带动了国内经济结构与经济发展方式的改进与升级，从而再一次从根本上推动了经济的发展。因此，我国可以通过雾霾治理，创造新的经济增长点，使雾霾治理成为经济发展的催化剂。具体来说，通过取缔高能耗、高污染企业；提升环保科研技术与研发力度，积极开发可再生能源；优化调整能源消费结构，促进经济转型；调整与创新现有财税政策制度，从实质性推动经济结构向低碳化发展。

二、中国现行财税政策在雾霾治理中存在的问题

（一）财政政策支持缺乏力度

根据相关理论与国际成功经验，要想基本控制环境污染问题，该地区治理环境污染投入占GDP的比重必须达到1%-1.5%才能达到预期效果，占比为2%-3%时，才能有效改善环境质量。然而，从我国经济统计数据可以看到，我国从2010年至2014年五年的环保财政预算占GDP的比例均低于1%，其治理投入与结果也无法充分满足当前我国日益增长的环境治理需求，而相应的，我国雾霾治理的资金支持与资源投入也无法实现较为全面的治理。具体数据详见下表：

表2. 2010年-2014年我国环保财政预算占GDP比重（单位：亿元）

年份 2010 2011 2012 2013 2014

环保支出 1412.88 1591.85 1769.10 2101.27 2109.09

GDP 397983 471564 519322 568845 636463

比重 0.36% 0.34% 0.34% 0.37% 0.33%

（数据来源：根据2010-2014年中央政府财政预算报告有关数据整理）

同时，在引导社会企业与单位采购节能环保产品或设备方面，中央往往都只是通过简单的文件形式鼓励支持地方政府执行该项政策，而未做出相应的硬性规定或实质性的补贴等措施。因此，部分地方政府在执行政策时，出于对自身财政资金与经济发展情况方面的考虑，通常不愿对节能效果好但价格较高的环保设备或者产品进行采购，对社会整体方面的环保设备革新与升级产生了较为负面的影响。

（二）环境税制结构不合理

我国现行税制结构中针对环境污染治理方面有城市维护建设税、车船税、资源税、消费税和企业所得税等税种。其税收优惠范围主要以减免税为主，形式相对有限，不够灵活多样。在具体实施过程中若纳税人不了解含有优惠措施的相关环境治理税种，则可能会造成其在进行相关生产、消费等经济活动时无法合理及时获取原有的利益，并相应地会影响其参与环境治理的积极性。另外，当前正在施行的资源税改革，即将原油、天然气、煤炭等资源税税率由原有的从量计征改为从价计征的措施对环境保护的作用还不太明显。如内蒙古政府通过对燃煤电厂数据进行测算，发现燃煤电厂单位千瓦时电价中含增值税0.033元，风电单位千瓦时电价中含增值税0.097元。因此，要想扶持风电产业，增值税率还需降低。同样，类似的情况也出现在了小水电企业中，虽然小水电增值税率低，但无进行税额抵扣。据相关数据测算，火电的增值税税负为9%，水电的平均增值税税负为16.5%，而小水电企业的增值税税负又重于大型水电企业①。

（三）现行雾霾治理收费政策效果不明显

当前，我国雾霾治理的主要政策是采取“污染者付费”方式。其在收取企业或者单位的排污费时，其政策的制定与费用的征收基本只定位于雾霾治理的微观层面。且费用征收形式多样，导致地方政府在执行该政策时往往可能会产生重复收费的情况发生。另外，在排污费征收标准上，其基本上是采取一刀切的征收方式，即超过既定标准的才征收费用，而达到或者低于标准的则不征收，并且对违反标准的企业征收的费用也远远低于事后的污染治理费用，进而导致环境管理部门对雾霾治理的力度与作用往往达不到预期的目标与效果。例如SO2的排放，根据现行相关法律其规定企业违规或者超额排放时必须缴纳罚款，即按照每超额排放一公斤SO2，政府就相应的征收0.2元的排污费。但从实际的经济生产活动来看，企业为减少排放一公斤SO2而发生的环保支出远远超过0.2元。因此，在现实情况下，许多生产企业在巨大利益驱使下，更愿意缴排污费来维持生产经营而不愿意采取升级节能设备或其他环保措施来减少SO2等污染气体的排放②。

三、完善雾霾治理的财税政策建议

财税政策作为政府调节市场经济最重要的手段，其对当前雾霾现象等一系列环境污染问题的治理有着非常重要的作用。因此，结合上述分析与论述，本文从财政支出补贴、税制、排污费征收等方面提出改善雾霾污染的财税政策改革建议。

（一）积极推动绿色金融发展，促使环保财政投入资金来源的多样化

1、借助财政政策大力发展绿色金融。根据国际上雾霾治理的成功经验，我们可以发现国外发达国家与地区在过去几十年的发展过程中，通过财政、金融、法律等政策手段成立发展了包括绿色贷款、绿色股权基金、绿色债券等、绿色保险、绿色银行在内的各种绿色金融产品、融资渠道和绿色投资机构，来支持绿色产业的发展。并在环境污染治理资金问题上取得了非常大的成效。据相关资料显示，我国在未来今后的5年当中，要实现环境污染治理减排的目标，年均至少要有2万亿以上的绿色投资的需求。但是政府财政预算只能拿出3千亿左右投入到节能环保清洁能源的领域，其只占到10%-15%的比例，还需要85-90%的民间资本进行补充。而当前市场经济环境下，民间资本在没有充分激励条件下也不愿意投入资金进入该领域。因此，要充分缓解该资金供给矛盾，就需要建立相关绿色金融体系。如采取加大财政对绿色贷款的贴息力度；发行绿色债券；建立公益性的环境成本估算体系和数据库等措施，以在市场经济条件下创造一种激励，让企业减少对污染型行业的投资，增加对绿色行业的投资。

2、大力提升与优化财政补贴。当前，我国对环保清洁能源的财政补贴占GDP比重仅为德国的1/3，远远小于发达国家与地区的平均水平。因此，在排污费征收水平及收入得到提升的情形下，我国应积极从投资补贴、产出补贴、消费者补贴等多个方面增加社会企业、单位或个人对清洁能源使用或设备采用的资金补贴。

（二）优化税种税率，完善税收优惠政策

1、加快环境税的立法速度，提升排污费征收标准。要在环境税已有的论证与讨论基础上，更进一步加快其征税范围、计征依据、税率设计等测算工作，尽快促使环境税在较短的时间内落地全面实施。要进一步加快开征碳税的实施进度，提升排污费的收费标准与力度，提高企业在进行生产经营时的环境污染成本，促使其购买与使用清洁能源设备减少生产污染。

2、提高煤炭资源税的税率。煤炭能源作为我国经济发展中最重要的一项支柱使用资源，其对环境的破坏与污染一直受到社会各界的重点关注。因此，提高煤炭消费与生产的成本，遏制过度燃煤，促使煤炭生产者、消费者在使用煤炭资源时关注与考虑其对其他地区与其他人的外部效应，从而达到合理使用煤炭资源的目的。在2014年实行的将煤炭资源税由从量计征改为从价计征的改革政策也在一定程度上缓解了雾霾污染现象。因此，基于上述经验，我国应继续深化能源税率改革，进一步优化石油能源、化石能源等税制税率。

3、降低环保行业企业的增值税率。针对当前我国环保行业部分企业如小水电、风能发电企业的增值税税收仍相对偏重的情况，应该可以考虑在已有的优惠政策基础上，再降低其增值税率，并考虑全额返还或部分返还增值税。

注释：

①张楠.雾霾天气背景下清洁能源发展的财税政策选择与优化[J].中南财经政法大学研究生学报，2013，（2）：70-73.

②李金荣.环境治理急需财税政策强力支持[N].中国环境报，2013-09-05（002）.

参考文献：

[1]张楠.雾霾天气背景下清洁能源发展的财税政策选择与优化[J].中南财经政法大学研究生学报，2013，（2）：70-73.

[2]李金荣.环境治理急需财税政策强力支持[N].中国环境报，2013-09-05（002）.

[3]王守强.雾霾的成因危害及防护研究[J].农业与技术，2012（10）：163-164.

[4]胡晓彬，朱启贵.节能减排的国注释际经验及启示[J].上海管理科学，2008（5）：75-77.

[5]王旭光.雾霾治理与经济发展探究[J].产业经济，2013（8）：24-25.

[6]中华人民共和国国家发展和改革委员会.2013年上半年节能减排形式分析报告[EB/OL].发改委官方网站，2013.

[7]潘小川，李国星，高婷.危险的呼吸――PM2.5的健康危害和经济损失评估研究[M].北京：中国环境科技出版社，2012：2-3.

基金项目：

国家社会科学基金2014年度一般项目“环境经济系统模型框架下的雾霾治理与区域经济结构升级研究”（14BJY071）阶段性成果。

雾霾治理的必要性范文第3篇

关键词雾霾污染；动态关联；社会网络分析；协同治理

中图分类号F205文献标识码A文章编号1002-2104（2017）03-0074-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.03.009

当前，中国已经成为世界上大气污染最严重的地区之一，尤其是经济发达、人口密集的京津冀、长三角、珠三角、成渝以及长中游等地区已经成为中国大气污染的重点区域。2015年12月以来，华北地区多次出现大面积的严重雾霾天气，多个城市连续启动了霾红色预警。更为严峻的是，雾霾污染边界的不断扩张使得在一个污染严重的区域内部没有任何一个城市的空气质量能够独善其身，多个城市之间的动态关联构成了一个以城市为节点的复杂网络。城市雾霾污染的空间关联网络给大气污染防治提出严峻挑战，按照行政区域边界的环境管理模式与雾霾污染区域性特征之间的矛盾不断加剧，仅从行政区划的角度考虑单个城市雾霾污染防治的“各自为战”的环境管理和污染治理模式已经难以有效解决当前愈加严重的区域雾霾污染问题[1]，加强区域联防联控以形成跨区域协同治污合力势在必行。

从相关领域研究进展看，大量文献基于空气质量模型证实了污染物可以实现跨界传输[2-5]，部分研究基于空间统计技术刻画了污染物的空间分布和空间关联特征[6-9]，或者应用时间序列统计和计量经济技术描述污染物的时间变动规律[10-12]。然而，受样本数据及研究方法的限制，现有研究尚未揭示出雾霾污染在更大空间尺度上的的动态关联。在此背景下，揭示雾霾污染的动态关联特征，并深入探究雾霾污染空间关联的成因，对于完善雾霾污染的跨区域协同治理机制具有重要的理论价值和现实意义。

本文以京津冀、长三角、珠三角、成渝、长中游等五大地区的96个城市为样本，采用2015年环保部的城市空气质量指数（Air Quality Index， AQI）以及PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六种分项污染物日报数据，从时间序列数据“预测能力”的视角，在向量自回归框架下构建了区域雾霾污染的动态交互影响模型，实证考察雾霾污染的动态关联效应。在此基础上，构建雾霾污染空间关联网络并运用社会网络分析（Social Network Analysis， SNA）方法刻画其结构特征。在揭示雾霾污染动态关联效应的基础上，运用二次指派程序（Quadratic Assignment Procedure， QAP）方法从分项污染物视角揭示雾霾污染空间关联的关键诱因，并利用双变量Moran指数揭示雾霾污染与其影响因素之间的空间相关性，最终为雾霾污染的跨区域协同治理提供对策建议。

刘华军等：雾霾污染的城市间动态关联及其成因研究中国人口・资源与环境2017年第3期1模型构建与样本数据

1.1雾霾污染的区域间动态交互影响模型

伴随区域开放不断深化，区域（城市、城市群）之间的空间关联愈发紧密，这已经被大量经验研究文献所证实，而且区域之间的空间关联不仅仅体现在经济方面，在能源、环境领域的联系也日趋紧密[13-14]。对于雾霾污染的空间联系，基于空气质量模型的研究已经表明污染物可以实现跨界传输。在大气环流以及经济发展等因素的作用下，雾霾污染的相互影响不仅体现在排放量巨大的一次污染物在距离较近的城市之间输送、转化和耦合，某些污染物尤其是形成PM2.5的污染物可以跨越城市甚至省际的行政边界而实现远距离输送，这就意味着雾霾污染不再是发生在单个区域的孤立的污染现象，区域雾霾污染之间存在一定相关性[15]。在大气环流等自然条件的作用下，雾霾污染往往会在区域间传导，某个区域的雾霾污染可能会成为另一区域雾霾污染的诱因，或加剧另一区域雾霾污染的程度，这为从时间序列研究视角探索区域雾霾污染的动态关联提供了新的契机。

从时间序列数据角度，一个区域雾霾污染的变动可能引起其他区域雾霾污染的变动，换言之，某个区域雾霾污染可能“领先”（preceding）于其他区域，因此该区域对其他区域的雾霾污染具有一定的“预测”能力。本文通过构造向量自回归模型（VAR）来揭示区域雾霾污染之间的动态关联。

考虑两个区域x、y雾霾污染的时间序列分别为{xt}{yt}，为了检验两个区域雾霾污染之间的动态关联关系和交互影响，构造下面两个VAR模型：

其中，αj、βj、γj（j=1，2）为待估参数，{εj，t}（j=1，2）为残差项，满足{εj，t}～N（0，1）。m、n、p、q为自回归项的滞后阶数。方程（1）检验区域x的雾霾污染是否受到自身以及区域y雾霾污染滞后期的影响；方程（2）则检验区域y的雾霾污染是否受到自身以及区域x雾霾污染滞后期的影响。在VAR模型框架下，可以通过检验自回归项系数的联合显著性来识别变量间的动态关联效应。具体的，若方程（1）中虚拟假设H0：γ1，1=γ1，2=…=γ1，n=0被拒绝，则意味着y的滞后值有助于解释x，即y“领先”于x，两个区域雾霾污染的动态关联关系可以直观的表示为“yx”。同理，若方程（2）中虚拟假设H0：γ2，1=γ2，2=…=γ2，q=0被拒绝，则意味着x的历史值有助于解释y，即x “领先”于y，两个区域雾霾污染的动态关联关系可以表示为“xy”。若上述两个方程中的虚拟假设均被拒绝，表明x和y存在双向关联关系，则两个区域雾霾污染的关联关系可以表示为“xy”。需要指出的是，上述检验均适用于平稳序列，对于非平稳时间序列需要进行差分直至平稳后再进行检验。

1.2社会网络分析方法

在区域内部，雾霾污染在多个城市之间的动态关联关系将形成多线程的复杂网络。社会网络分析（SNA）为揭示雾霾污染空间关联的网络结构特征提供了可行工具。社会网络分析以“关系”作为基本分析单位，以图论工具、代数模型技术描述关系模式，是一种针对“关系数据”的跨学科分析方法，近年来其应用领域已经逐渐从社会学向经济学、管理学等领域拓展[16-17]，成为一种新的研究范式[18-19]。本文将借助SNA工具来刻画雾霾污染空间关联的网络结构特征，并利用SNA中的QAP方法从分项污染物的角度揭示城市雾霾污染动态关联的成因。

1.3样本数据

本文以AQI作为衡量城市雾霾污染的综合指标。同时也考虑了PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六种分项污染物。本文以实施新空气质量标准的京津冀、长三角、珠三角、成渝、长中游等五个地区96个城市为研究样本。选择这五个地区的原因在于，它们是中国济规模最大、人口最为密集的国家级城市群所在区域，其雾霾污染形势相比其他地区更为严峻。上述96个样本城市的污染数据全部来源于环保部数据中心，分项污染物数据则根据当天环保部环境监测总站每小时数据的均值计算而得。数据时期跨度为2015年1月1日至2015年12月31日，全部观测值为365×96×7=245 280个。此外，区域雾霾污染根据该地区内部所有城市污染物数据的算术平均测得。

2雾霾污染的城市间动态关联及其网络结构特征在对城市雾霾污染的空间动态关联关系进行识别之前，首先对城市AQI及六种分项污染物日报数据构成的时间序列进行单位根检验。检验结果表明，所有序列在5%的显著性水平下均拒绝了存在单位根的原假设，满足VAR变量平稳性的要求。在此基础上，本文在VAR模型框架下对两两城市之间雾霾污染的动态关联关系进行了识别，并通过构建城市雾霾污染空间关联的复杂网络模型来揭示其网络结构特征。节点、关系、连线是复杂网络模型的三个基本要素。本文选择城市作为节点；按照5%的显著性水平作为阈值来确定城市节点之间的动态关联关系进而确定城市节点之间的连线。依据上述方法，针对AQI及六种分项污染物，本文分别构建了五个地区以及全部96个样本城市雾霾污染的空间关联网络，表1报告了网络结构特征指标的测算结果。图1则以京津冀的AQI为例对雾霾污染的动态关联进行了可视化。由图1可以发现，雾霾污染之间呈现多线程的复杂网络结构形态。

2.1雾霾污染空间关联网络的整体紧密程度

（1）从AQI的网络密度看，不论五大地区内部还是全部样本城市，AQI的网络密度均超过了0.65，这意味着雾霾污染在地区内部和地区之间均存在非常紧密的空间关联，而且空间关联已不仅仅局限于地区内部的临近城市之间，

而是呈现出多线程、多城市、跨地区的网络分布态势。在五大地区中，京津冀和长中游地区AQI的网络密度超过0.70，京津冀地区AQI的网络密度最高，而长中游地区AQI的网络密度略低于京津冀地区。珠三角地区AQI的网络密度最低，不过也达到0.67以上，长三角和成渝地区AQI的网络密度略高于珠三角地区。而全部样本城市AQI的网络密度均低于五大地区，这说明雾霾污染在地区内部城市之间的关联要比全部样本城市之间的关联更为紧密。

（2）从分项污染物的网络密度看，除了珠三角地区的CO和O3的网络密度低于0.50之外，五大地区及全部样本城市六种分项污染物的网络密度均超过了0.50，这意味着不同的污染物在城市之间也存在非常紧密的关联关系。相对于其他四种分项污染物，PM2.5和PM10的网络密度在地区之间的差别不大，说明两种污染物在不同地区的空间关联特征比较一致，因此不同地区在防控PM2.5和PM10方面可以采取类似的防控措施。而对于其他四种分项污染物，因为它们的网络密度在不同地区之间存在较大差异，制定具有地区特点的防控措施就显得非常必要。

（3）在AQI及六种分项污染物的空间关联网络中，均不存在孤立的城市节点，这意味着面对雾霾污染空间关联网络，任何一个城市都不能独善其身，均受到来自地区内部和地区以外其他城市以及它们构成的空间关联网络的影响。换言之，当前中国的雾霾污染问题已成为所有城市共同面对的困境，虽然部分地区如京津冀、长三角和珠三角已初步构建了大气污染联防联控机制，但上述机制仅仅局限于地区内部，这种局部的大气污染治理并不能从根本上解决中国整体上的雾霾污染问题。因此，要跳出“单个地区”的空间概念，从更大的空间范围内实施大气污染的协同防控，为此，在局部地区雾霾污染已经实施联防联控的基础上，中国亟需加快建立跨区域的雾霾污染联防联控机制。

2.2雾霾污染空间关联网络的稳定性

在社会网络分析中，通常采用网络效率来刻画网络稳定性。网络效率越低，网络中就存在越多的冗余连线，网络的稳定性就越强。表1报告了五大地区和全部城市AQI及六种分项污染物的网络效率。①从AQI的网络效率看，五大地区及全部城市样本AQI的网络效率均小于0.10，这表明不论在五大地区内部还是在全部样本城市中，90%以上的连线是“冗余”的，也就是说，城市雾霾污染之间的动态关联关系存在严重的多重叠加现象，说明雾霾污染动态关联均具有较强的网络稳定性。同时，通过对比可以发现，五大地区内部AQI的网络效率均低于全部样本城市AQI的网络效率，说明AQI在五大地区内部的关联网络相对于全部样本来说具有更强的稳定性，这就进一步为地区内部率先开展雾霾污染的联防联控进而构建跨区域的联防联控体系提供了科学依据。②从分项污染物的网络效率看，PM2.5和PM10具有较低的网络效率。因此，单个城市采取的污染防治措施所能取得的效果必然受到关联网络的制约，亟需加快构建以细微颗粒物为重点的雾霾污染联防联控机制。

2.3雾霾污染空间关联网络的小世界特征

在社会网络分析中，通常采用“平均距离”来定量揭示网络的小世界特征。根据表1的测度结果，五大地区内部及全部样本城市的AQI及六种污染物空间关联的平均距离均处于1―2之间，即使平均距离最大的珠三角地区的CO，其关联网络的平均距离也只有1.679 0。这一结果表明，不论是地区内部还是全部样本城市，AQI及六种分项污染物在任意两个城市节点之间通过1―2个中间城市就完全可以建立联系，雾霾污染空间关联网络呈现明显的小世界特征。空间关联网络的小世界特征促进了雾霾污染之间的联系和交互影响，实施雾霾污染联防联控的必要性更加凸显。

3城市雾霾污染空间关联的成因分析

3.1雾霾污染空间关联的成因：基于分项污染物视角

为了从分项污染物角度揭示城市雾霾污染空间关联的成因，本文以AQI的空间关联网络（矩阵形式）作为被解释变量，以六种分项污染物的空间关联网络作为解释变量，通过构建计量模型定量考察雾霾污染空间关联的成因。由于计量模型中的被解释变量和解释变量都是矩阵形式的“关系数据”，而传统的统计分析和回归估计方法对于关系数据的回归分析和统计检验将失效，因此，本文转向社会网络分析中的二次指派程序（QAP）。QAP是社会网络分析中研究关系数据之间关系的特定方法，以重复抽样和对矩阵数据的置换为基础，利用非参数方法对系数进行统计检验。

（1）QAP相关分析。根据雾霾污染空间关联的QAP相关分析结果，在五大地区内部及全部样本城市中，所有相关系数均为正值；除了几个少数变量之外，其他变量的相关系数均通过了显著性水平检验，这表明不论是五大地区内部还是全部样本城市，雾霾污染的空间关联与六种污染物之间的空间关联均存在显著的正向相关关系。从分项污染物角度，通过对比发现，不论是五大地区内部还是全部样本城市，PM2.5空间关联与AQI空间关联的相关系数均通过了1%的显著性水平检验，而且其数值在六种污染物中都是最高的，基本保持在0.80左右；PM10的相关系数略低于PM2.5，保持在0.60-0.70左右；而其他四种分项污染物的空间关联与AQI空间关联的相关系数远低于PM2.5和PM10。这一结果表明，细微颗粒物尤其是PM2.5的空间关联是导致城市雾霾污染空间关联最为关键的成因。

（2）QAP回归分析。在相关分析的基础上，本文对雾霾污染的空间关联进行了QAP回归分析，表2报告了QAP回归结果。①模型总体上的解释能力。根据表2的回归结果，在五大地区及全部城市的6个回归结果中，调整后的R2均通过了1%的显著性水平检验。从数值上看，京津冀的R2最高，达到0.764 0，表明六种分项污染物的空间关联对京津冀地区城市雾霾污染空间关联网络的解释能力达到76.40%。τ诔と角、珠三角、成渝和长中游四个地区，六种分项污染物的空间关联对各自雾霾污染空间关联网络的解释能力则分别达到66.90%、67.60%、64.50%和70.30%。对于全部样本城市来说，这种解释能力也达到70%以上。这一结果表明，不论是五大地区还是全部样本城市，六种分项污染物的空间关联对雾霾污染空间关联在总体上具有非常良好的解释能力。②回归系数与雾霾污染空间关联的成因分析。根据表2的回归结果，PM2.5空间关联矩阵的回归系数在每一列回归结果中都通过了1%的显著性水平检验，且其数值均远高于所在列的其他变量的回归系数，这一结果清晰地表明，PM2.5的空间关联是导致雾霾污染空间关联的主要成因。与PM2.5空间关联矩阵的回归系数相比，PM10空间关联的回归系数在京津冀、长三角、珠三角、长中游及全部城市样本中的回归系数也通过了1%的显著性水平检验，但其数值远低于PM2.5的回归系数，保持在0.20-0.30左右；而在成渝地区，PM10空间关联的回归系数仅为0.103 5，在统计上却并不显著。而对于其他四种分项污染物，它们的回归系数不仅数值非常小，而且在多数回归中没有通过显著性水平检验。例如京津冀和长三角地区的SO2、NO2和O3、珠三角地区的CO和NO2、长中游地区的CO、NO2和O3、全部城市样本中的SO2和NO2，它们的空间关联矩阵的回归系数均没有通过显著性水平检验。而在成渝地区，只有PM2.5空间关联的回归系数通过了显著性水平检验，其他五种分项污染物空间关联的回归系数在统计上均不显著。上述回归结果表明，尽管雾霾污染空间关联在不同地区受到不同污染物空间关联的影响存在一定差异，但却存在一个共同的特征，即PM2.5的空间关联是导致大气污染空间关联的主要成因。因此，PM2.5的跨城市、跨区域协同防控构成了雾霾污染联防联控的重中之重。

3.2城市雾霾污染的影响因素及其空间关联

为了探寻雾霾污染的跨区域协同治理的途径，在实证考察雾霾污染影响因素的基础上，采用空间统计中的双变量Moran’s I指数来刻画雾霾污染与其影响因素之间的空间相关性，进而揭示一个地区的雾霾污染与其他地区影响因素之间的空间关联程度。考虑到数据的可得性以及影响因素对雾霾污染的影响在时间上的累积性，本文分别考察经济规模（以城市地区生产总值表示）、人口规模（以城市年平均人口数表示）、人口密度（以单位面积的人口数量表示）、工业规模（以城市工业总产值表示）、建设用地规模（以城市建设用地面积表示）、投资规模（以城市固定资产投资表示）、投资密度（以固定资产投资总额与城市行政面积之比表示）、工业排放规模（以城市工业SO2排放量表示）等八个因素与雾霾污染之间的关系。影响因素数据全部来源于《中国城市统计年鉴》；城市AQI及六种分项污染物数据按年度均值处理。表3报告了雾霾污染与影响因素之间的双变量Moran’s I指数测度结果。

在不考虑空间关联情形下，AQI与PM2.5、PM10的影响因素及其效应基本一致，三者与人口规模、人口密度、投资规模、投资密度及工业排放之间均存在显著的正向相关关系，而与经济规模、工业规模和建设用地之间尽管存在正的相关关系，但统计上并不显著。在其他分项污染物中，O3仅与工业规模之间在10%的显著性水平下存在正向相关关系，人口密度、工业排放与SO2、CO、NO2之间均存在

显著正向相关关系，而NO2与所有影响因素之间均存在显著正向相关关系。这一结果表明，经济规模并非城市雾霾污染的主要诱因，因为在城市经济不断增长的过程中，往往伴随着经济结构的调整优化。因此，经济规模不断扩张以及经济结构不断优化在一定程度上不仅不会加重大气污染，反而有助于改善大气污染状况。而城市人口因素尤其是人口密度、城市投资扩张规模和强度、工业排放规模则成为影响城市雾霾污染的关键因素。在快速城市化进程中，大量外来人口涌入城市尤其是大城市，给城市雾霾污染带来了巨大压力，这与当前中国雾霾污染的空间分布格局是完全一致的，即人口密度越大的地区大气污染就越严重。同时，传统的以“高投入、高消耗、高排放”为特征的粗放型城市发展模式，在推动城市经济高速发展的同时，也付出了巨大的资源环境代价。在城市建设中，由于城市开发强度不断增强和投资规模快速扩张，而缺少科学的空间结构规划和合理的内部空间布局，大量人口的涌入以及工业排放又难以在短时间内彻底扭转，导致城市规模与资源环境承载能力之间的矛盾日益尖锐，雾霾天气的频繁出现就是这一矛盾得不到有效解决的最主要表现之一。

在考虑空间关联的情形下，雾霾污染与其影响因素的双变量Moran’s I指数测度结果显示，几乎所有的影响因素与AQI及六种分项污染物之间都存在显著的空间相关性，这表明某个地区的雾霾污染受到其他地区影响因素的制约。对比不同影响因素Moran’s I指数的测度结果，可以发现，在八个影响因素当中，投资密度、人口密度与雾霾污染之间的空间相关性最强，这意味着某个地区的城市投资强度和人口密度越大，则其邻近地区的雾霾污染就越严重。此外，投资规模、工业排放和人口规模与雾霾污染之间的空间相关性也比较强，而经济总量、工业规模和建设用地尽管在多数情况下显著为正，但其数值相对较低，与雾霾污染的空间相关性相对较弱。因此，在城市建设过程中，针对雾霾污染的空间关联，区域之间要在合理控制城市人口规模和城市投资强度以及工业减排等方面加强协同性。更进一步地，在加快构建并不断完善雾霾污染跨区域联防联控机制的同时，将雾霾污染的联防联控融入到区域协同发展战略当中，促进区域人口、经济和社会的协同发展，与雾霾污染联防联控实现良性互动。

4结论与政策启示

4.1研究结论

（1）城市雾霾污染在地区内部和地区之间均存在普遍的动态关联关系，而且这种关联关系已经超越了地理距离的限制并交织在一起，呈现出联系紧密的多线程复杂网络分布态势。相对于全部样本城市，雾霾污染在五大地区内部的关联网络具有更强的稳定性；而在分项污染物中，PM2.5和PM10的空间关联网络的稳定性明显强于其他四种分项污染物。雾霾污染的空间关联网络不仅联系紧密，而且带有明显的小世界特征，AQI及六种分项污染物在任意两个城市节点之间通过1―2个中间城市就可以建立联系，进一步促进了城市雾霾污染之间的联系。

（2）AQI的空间关联与六种污染物之间的空间关联均存在显著的正向相关关系。其中，PM2.5空间关联与AQI空间P联的相关性最强，基本保持在0.80左右；PM10的相关系数略低于PM2.5，保持在0.60―0.70左右；而其他四种分项污染物的空间关联与AQI空间关联的相关系数远低于PM2.5和PM10。QAP回归分析进一步表明，尽管城市雾霾污染空间关联在不同地区受到不同污染物空间关联的影响存在一定差异，但细微颗粒物尤其是PM2.5的空间关联是导致城市雾霾污染空间关联最为关键的成因。

（3）在雾霾污染的诸多因素当中，城市人口密度、城市投资扩张规模和强度、工业排放规模是影响城市大气污染的关键因素。在空间关联上，所有的影响因素与AQI及六种分项污染物之间都存在显著的空间相关性，意味着某个地区的雾霾污染将受到其他地区影响因素的制约。其中，城市投资密度、人口密度、投资规模、工业排放和人口规模等五个影响因素与雾霾污染之间存在较强的空间相关性。而经济总量、工业规模和建设用地在多数情况下与雾霾污染的空间相关性相对较弱。

4.2政策启示

（1）面对雾霾大气污染的空间关联网络和动态交互影响，创新雾霾污染联防联控体系，形成跨区域治污合力势在必行。目前，京津冀、长三角、珠三角等地区已经初步构建起大气污染联防联控机制，而且上海、天津、安徽、江苏等多个省份也陆续制定实施了省级层面的大气污染防治条例。面对城市雾霾污染的空间关联及其网络结构，在一个地区内部，没有哪个城市的空气质量能够独善其身，即使某个城市做出了治理雾霾污染的努力，尽管在短期内可能会使当地的空气质量略有好转，但雾霾污染空间关联网络将很快抵消它所做出的努力。因此，在地区内部率先开展雾霾污染的联防联控，进而构建跨区域的联防联控体系，是从整体上解决当前雾霾污染问题的必然选择。

（2）雾霾污染已成为所有城市共同面对的困境，局部的雾霾污染治理并不能从根本上解决全国雾霾污染问题，建立跨地区的大气污染联防联控机制尤显紧迫。“不谋全局者，不能谋一域”。面对雾霾污染的空间关联网络和动态交互影响，要树立全局意识，从更大格局重新审视区域大气污染问题。建立雾霾污染跨区域联防联控体系的一个可行思路是，依托于五大国家级城市群所在地区，以上述地区中心城市为中心，在各个地区内部建立雾霾污染联防联控机制的基础上，不断拓展雾霾污染联防联控的区域边界，并逐步将多个地区雾霾污染联防联控体系有效地联接在一起，最终构建一个以地区中心城市为中心的、以PM2.5为协同防控重点的跨区域雾霾污染联防联控体系。在雾霾污染联防联控基本实现区域全覆盖的基础上，形成强有力的治污合力，加快实现雾霾污染的协同治理。

（3）在城镇化战略实施的关键时期，为了有效应对雾霾污染的空间关联，区域之间要在合理控制城市人口规模和城市投资强度以及工业减排等方面加强协同性。更进一步的，在加快构建并不断完善雾霾污染跨区域联防联控机制的同时，将雾霾污染的联防联控融入到城市群发展战略以及区域协同发展战略之中，不断促进区域人口、经济和社会的协同发展与雾霾污染联防联控之间的互动，最终在最大限度提升协同治污效果的同时，实现更大空间范围内的全方位区域协同发展。然而，要确保雾霾污染联防联控机制取得成效，仍面临诸多困难。为此，要落实好雾霾污染在城市间、地区之间的联防联控，必须要求网络中的所有城市和地区要首先做好自身的雾霾污染治理，否则在缺少一个协调机制和考核机制的前提下，多个个体之间最终博弈的结果是没有哪个城市和地区愿意做出更多的污染防治努力，最终降低联防联控的效果。此外，雾霾污染联防联控强调的“联”，在一定程度上仍是“治标不治本”的一种措施，要确保空气质量的彻底改善，最根本的途径是要转变生产方式和生活方式，加快实现绿色发展，换言之，绿色发展是雾霾污染治理的必经之路和最终选择。

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收稿日期：2016-09-27

雾霾治理的必要性范文第4篇

关键词：高中生物教学　；环境教育　；可行性方式

现阶段，生态环境问题越来越严重，国家和社会更加重视环境保护。高中是基础教育的最高阶段，这个阶段的学习不仅能为高中生将来参与社会经济建设打下重要的科学知识基础，还能更好地向学生渗透环保理念，让他们为保护社会环境出谋划策。生物作为高中教育中重要的自然科学课程，教师应把“为环境教育”作为教育的价值体现和教学目标。因此，教师应在高中生物教学中探究环境教学的可行性方式，培养学生的环保意识，从而实现教学目标。

一、基于生物教材渗透

当前，随着新课程改革的深入推进，我国高中生物教材已拥有多个版本，但均包含了与生态环境相关的内容。如生物多样性、生态系统稳定性，以及人和自然生物圈的和谐相处等。因此，在高中生物实际教学中，教师可利用生物教材内有关生态环境的内容来渗透环境教育，进而有针对性地引导学生认识现有的生态环境问题，并深入分析问题，探讨如何有效解决问题，以培养和强化学生的环境意识。如人教版高中生物必修3《稳态与环境》就涉及了生物和生态环境间的关联性，以及环境保护等方面的内容，教师可以将这些内容作为高中生物环境教育的组成部分。如果教师能有效利用这部分内容，就能更好地帮助学生学习和掌握生态系统方面的科学知识，更深入地认识现阶段人类发展中面临的环境危机和日常生活的环保措施。需要强调的是，教师必须结合日常生活的实例，激发学生的学习兴趣，调动学生的探究欲，从而培养学生分析和解决问题的能力。高中生物教材中可渗透环境教育的内容如表1所示：

二、基于研究性学习渗透

在高中生物教学过程中，教师可开展诸多研究性教学活动。如组织学生调查本地区酸雨产生的情况、酸雨的形成，并提出具有针对性的治理措施；再如教师可组织学生了解周边企业的排污状况，评估其给环境带来的影响，探讨有效的治理方案。在实际教学组织中，教师首先需要引导学生分工合作，这是研究性学习活动的关键。合理分组不但能节约时间，还能取得更理想的活动效果。在分组时，教师可适当考虑学生的性格、学习能力、兴趣爱好等个体特征；其次，在确定研究性课题的内容时，教师应尽量选择符合高中生认知水平，并为学生熟悉，能让他们通过已有知识去分析和解决的课题。这样，能极大地调动学生参与活动的积极性，也有助于增强学生的成就感，为后续活动的开展奠定基础；最后，教师必须公正、客观地评价学生的研究过程及获得的成果、客观的评价，并给予必要的鼓励，以增强学生的信心，调动学生生物学习的积极性。在指导学生进行研究性学习的活动中，教师应做好以下几点：第一，教师应为学生最大限度地争取充足的研究性活动开展时间和课题研究的条件，有针对性地指导学生的实际操作方案和研究过程；第二，教师应指导学生创建生物课题组，积极为学生争取更多的校外资源和帮助，指导学生进行实地调查、走访、参观等，搜集与生物和环境相关的信息，为课题的研究性学习打下基础；第三，教师应积极指导学生根据课题研究活动有关信息，随时随地记录下自身的心得和学习体会。

三、基于生物活动课渗透

高中生物教学不仅需要课堂教学，还需要开展一定的活动教学，以引导学生更全面、深入地认识自然世界，探索客观自然界的生物科学知识和生态环境问题，让他们在实际活动中切身感受生物知识和环保的重要性。具体而言，通过高中生物活动课实现环境教育的方式主要有：1.新闻节目教师可安排学生观看与生态环境有关的新闻节目，然后指导学生根据生物教学内容来讨论具体的环境问题。比如针对南昌的雾霾天气，教师可安排班级学生观看各地雾霾的相关新闻，指导学生分组讨论雾霾产生的原因；2.纪录片、电影等教师可以向学生播放与生态环境有关的电影和纪录片。如柴静拍摄有关空气污染的深度调查《穹顶之下》等。3.主题活动教师可以设计与生态环境有关的主题活动，引导学生探讨当前的环境问题。如以城市周边垃圾山为主题，教师可引导学生了解现阶段我国城市周边的垃圾处理情况，评估垃圾山给生态环境带来的负面影响。

参考文献：

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雾霾治理的必要性范文第5篇

关键词：《环境卫生学》；教学内容；改革；探索

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）45-0120-04

《环境卫生学》是预防医学的一个主干学科，也已成为环境科学不可缺少的重要组成部分，具有很强的理论性和实践性。近几年，随着我国经济的高速发展，人类的生产活动引起的环境污染问题日益凸显，环境问题日益成为制约社会、经济发展的瓶颈问题。另外，近年来自然灾害频发造成的环境卫生问题也日益显现，这些均对《环境卫生学》的教学提出了更高的要求。笔者于2012年6月～2013年7月间，对潍坊医学院开设《环境卫生学》课程的预防医学专业152名本科生进行了问卷调查，通过对调查结果的分析有针对性地提出了该课程教学内容改革的方法。

一、研究方法

选取潍坊医学院开设《环境卫生学》课程的预防医学专业2008级和2009级4个班共152名学生作为调查对象进行问卷调查，共发放问卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四学生77人，大五学生75人。采用自行设计的调查问卷作为调查工具，统一发放问卷，由调查者解释问卷填写注意事项，待完成问卷之后统一回收并核查。内容主要包括授课内容安排、课时安排、补充内容等。用Epidata 3.1录入数据，用统计软件SPSS18.0进行统计分析，主要采用Fisher精确概率法进行比较。

二、调查结果

（一）课堂教学内容设置

人民卫生出版社的第七版《环境卫生学》内容设置共有14章，考虑到男、女生对《环境卫生学》课程内容设置有不同的侧重和想法，本调查运用Fisher精确概率法分析不同性别学生对课堂教学内容设置的倾向。结果显示，男、女生在所有14章内容设置方面的差异均没有统计学意义（P>0.05），即在内容设置的必要性上，男、女生的意见基本一致。如果按必要性从高到低进行排序的话，依次为水体卫生、饮用水卫生、大气卫生、环境与健康的关系、环境卫生学绪论、土壤卫生和环境污染性疾病、环境质量评价、住宅与办公场所卫生、公共场所卫生、生物地球化学性疾病、突发环境污染事件及其应急处理、家化产品卫生、城乡规划卫生。

根据潍坊医学院预防医学专业学生的培养方案，《环境卫生学》一般在第8学期开设，第9、10学期到医院实习和专业实习，考虑到实践教学对专业课学习的影响，本研究选取大四和大五两个年级的学生为研究对象，大四的学生在调查期间刚刚结束《环境卫生学》的理论学习，而大五的学生已经完成了该课程的理论学习并经过实践教学阶段。从统计学角度分析，在部分课程内容设置上，大四和大五的学生存在意见差异，主要体现在绪论、环境与健康的关系、大气卫生、饮用水卫生、城乡规划卫生等章节的设置上，与大四的学生相比较，经过实践教学，大五的学生认为绪论、环境与健康的关系、大气卫生和饮用水卫生的设置必要性有所降低，而城乡规划卫生的设置必要性有所上升。另外，虽然统计学分析没有差异，但大五的学生对环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容设置的必要性上认识有所上升。

（二）课时设置

尽管男、女生在内容设置的必要性方面认识基本一致，但是在课时设置上又有部分差别，本次调查运用Fisher精确概率法分析不同性别学生对课时设置的倾向。男、女生在课时设置上主要存在差异的章节为绪论，大多数男生认为绪论用2学时即可，而大部分女生则认为绪论用1学时即可。在其他章节的课时设置上，男、女生意见基本一致，环境与健康的关系2～3学时，大气卫生3学时，水体卫生3学时，饮用水卫生3学时，土壤卫生3学时，生物地球化学性疾病2～3学时，环境污染性疾病2～3学时，住宅与办公场所卫生2～3学时，公共场所卫生2～3学时，城乡规划2学时，环境质量评价2～3学时，家化产品卫生2～3学时，突发环境污染事件及其应急处理2学时。

从统计学角度分析，在课时设置上，大四和大五的学生存在意见差异（P

（三）补充内容

不同性别和不同年级的学生对补充内容的倾向各有不同。男、女生对是否补充环境激素专题和环境卫生法律法规体系介绍存在不同意见，与男生相比，女生认为环境激素专题和环境卫生法律法规体系介绍很有必要作为补充内容进行教学。在其他补充内容方面，男、女生意见一致，根据必要性由高到低排序为环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、水污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、大气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展、灾害环境卫生、土壤污染治理方法介绍、化妆品安全性和功效评价。

不同年级的学生对补充内容的需求意见基本一致，按照必要性由高到低排序为环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展专题、大气污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、水污染治理方法介绍、土壤污染治理方法介绍、灾害环境卫生、环境卫生法律法规体系介绍、环境激素专题和化妆品安全性和功效评价。

三、讨论

（一）调查对象对课程内容设置的态度

本次调查发现，被调查者对《环境卫生学》课堂教学内容设置总体比较满意，且与目前执行的教学大纲相一致，在各章节内容设置的必要性上，男、女生的意见基本一致，根据必要性由高到低依次为水体卫生、饮用水卫生、大气卫生、环境与健康的关系、环境卫生学绪论、土壤卫生和环境污染性疾病、环境质量评价、住宅与办公场所卫生、公共场所卫生、生物地球化学性疾病、突发环境污染事件及其应急处理、家化产品卫生、城乡规划卫生，该结果与安徽医科大学的调查结果相同[1]。虽然不能认为学生对内容设置必要性的排序一定是正确的，但从一个侧面说明学生的学习目的和兴趣所在。从调查结果看，大多数学生对同自己生活密切相关的环境介质比较关注，而对与自己距离较远的内容或在以后的工作中不经常用到的内容缺乏兴趣和关注。调查也发现，经过实践教学的过程，在部分课程内容设置上，大四和大五的学生存在意见差异，主要体现在绪论、环境与健康的关系、大气卫生、饮用水卫生、城乡规划卫生等章节的设置上。与大四的学生相比，经过实践教学，大五的学生认为绪论、环境与健康的关系、大气卫生和饮用水卫生的设置必要性应有所降低，而城乡规划卫生的设置必要性应有所上升。另外，大五的学生对环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容设置的必要性上认识有所上升。由此可见，学生经过实际工作实践，对某些章节内容教学必要性的认识发生了改变，而这种改变将直接影响学生对课程相关章节内容的重视程度，这对授课教师有着重要的启发作用。

（二）调查对象对课时设置的态度

根据本次调查结果，除了绪论部分，男、女生在课时设置上的意见基本一致，各章节学生期待的课时和教材建议的课时基本一致，可见学生对本院环境卫生学教学课时的划分还是比较满意的。但是，大四和大五的学生在课时设置上存在意见差异，从总的趋势看，大五的学生认为各章节学时数均应相应缩减，而饮水卫生部分的内容应该适当延长，该结果可能与学生在实习过程中对饮水重要性的认识加强有关，这种变化对授课教师来说同样有着非常重要的启发作用，在实际教学过程中可以适当优化授课内容和学时[2，3]。

（三）调查对象对补充内容的需求

虽然《环境卫生学》教材每隔几年都要修订一次，每次修订都有新内容充实进来，但由于出版周期的影响，加之人类活动和社会发展造成生活环境的迅速改变，以及科学研究的飞速发展，使得环境卫生学的教学内容有一定的滞后性[4]，与学生的实际需求有一定差距。例如日益严重的可吸入颗粒物造成的雾霾天气对人体健康的影响，家庭装修引起室内空气污染，土壤重金属污染造成的南方镉米事件等，虽然在课本上有一定的体现，但是对于学生日益增强的需求来说仍然显得不足，为此，可以针对学生的这些需求，在课堂教授的内容之外，以专题讲座的形式补充一些学生需求较高、具有实际意义的内容[5，6]。在补充的内容上，一方面要考虑研究热点，另外一方面要考虑学生的兴趣。本次调查发现，男、女生除了在环境激素专题和环境卫生法律法规体系介绍这两项补充内容的必要性方面存在差别之外，在其他补充内容方面意见一致，均认为最有必要进行补充的前六项内容分别是环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、水污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、大气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展。由此可见，学生更加关注的是实际应用能力的培养以及热点问题的探究。本次调查还发现，不管是大四还是大五的学生，对补充内容的需求意见达成了一致，均认为最有必要进行补充的前六位内容分别是环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展专题、大气污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、水污染治理方法介绍，这说明未经历实践教学的学生对未来可能在工作中用得着的知识存在较强的需求，在知识结构当中更加注重的是知识的实际应用。

四、调查结果对课堂教学内容改革的启示

本次调查结果对《环境卫生学》课程课堂教学内容改革的启示有三条：第一，在《环境卫生学》课堂教学中应大力加强和日常生活密切相关的内容的教学，如水体卫生、饮用水卫生、大气卫生及土壤卫生，同时也要根据将来学生就业后工作中实际遇到的问题，大力加强环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容的教学。第二，在教学课时的安排上可以更加灵活。根据本次调查的结果，可以适当增加水体卫生、饮用水卫生、大气卫生及土壤卫生、环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容的课时数，而对于绪论、环境与健康的关系、住宅与办公场所卫生、公共场所卫生、城乡规划卫生等的课时数可以适当减少。第三，对于一些实践性比较强的内容及热点内容，如环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、大气颗粒物的研究进展、大气污染治理方法、水污染治理方法等内容，可以以专题讲座的形式补充进来，一方面开阔学生的视野，另一方面对学生日后的考研和就业都有所帮助。

参考文献：

[1]翟金霞.《环境卫生学》课程设置的满意度及需求性调查与分析[J].西北医学教育，2009，（17）.

[2]甄泉，赵云利，杨晶，张杰，周纯先.《环境卫生学》课程教学改革与实践[J].蚌埠医学院学报，2009，（34）.

[3]王晓黎，谭宁，秦海宏，沈志雷，李敏.《公共场所卫生》教学改革实践[J].医学教育探索，2009，（8）.

[4]闫洪涛，杨新军.环境卫生学教学存在的问题和改革策略[J].西北医学教育，2008，（16）.

[5]翟敏，岳喜同，刘慧，宋烨.环境卫生学教学模式的探索与思考[J].医学教育探索，2009，（8）.

[6]王万银，李敏.采用多种方法提高军队环境卫生学教学效果[J].医学教育探索，2008，（7）.