经济体制改革特点

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经济体制改革特点范文第1篇

一是渐进式改革与激进式改革相结合，以渐进式改革为主。学术界普遍认为，前苏联东欧国家的改革是激进式改革，而中国经济体制改革则是渐进式改革。事实上，中国的改革同样存在非渐进式的一面。如果说对中国国有企业的改革是渐进式的，那么，中国农村经济改革则是“快步走”的形式。中国的改革设计者在很短时间内完成了以家庭生产组织为特征的农村生产责任制代替。从这种意义上讲，中国的改革也有“革命性”的一面。中国的改革选择了计划经济链条中最薄弱的环节――农村来突破，以实施和推广，放松农村生产管制来调动广大农民的生产积极性。从总体上看，中国改革是以渐进改革为主的改革，最典型的特色是“摸着石头过河”，其特点是由点到面、从局部到整体循序渐进，先试点后推广，在不断探索中确立改革目标。

二是体制外改革与体制内改革相结合，以体制外创新“倒逼”体制内改革。中国经济体制改革体现的是“两手抓”：一方面抓旧体制的改革；另一方面抓许多新体制的创新，新增长极、新兴部门、新兴产业不断出现，新生部门保证了国民经济的持续增长。中国经济体制改革的最成功之处是在旧体制以外培育了一种新的体制，一大批新的增长点不断出现。最典型的体制外改革就是在国有经济体制外大力发展非公有制经济，培植市场经济主体。30年前，我国民营经济占GDP的比重不到1％，目前已经超过了2/3。非公有制经济在城镇就业中的份额占到近75％，在社会投资中的份额占到近70％，民营经济呈现出蓬勃发展的态势。同时，在改革开放的进程中，体制外出现了一大批民营企业家，既有背景下诞生的科技型企业家，有农村经济体制改革背景下诞生的能人，有城市边缘人口创业的代表，还有从体制内转到体制外的原政府机构、科研院所的知识分子和社会精英。民营经济的发展和民营企业的崛起，使国有企业在运作机制、管理模式等方面备受竞争压力，从而“倒逼”国有企业改革。体制内改革主要表现为国有经济产权制度和治理模式的改革，以及股份制经济的发展。

三是增量改革与存量改革相结合，增量改革带动了存量改革。中国改革的独到之处和成功所在就在于走了一条先“增量改革”后“存量改革”的道路。改革的方向是坚持增量改革带动存量改革，以体制外的改革“倒逼”体制内加快改革，以市场经济“增量”来加速推动市场主体的形成和市场机制的发育。改革50年来，我国始终坚持以经济建设为中心，国内生产总值由1978年的3645亿元增长到2007年的246619亿元，经济增长速度保持在9％以上。增量改革能够避免过高的调整成本，使改革即时受益，取得人民对改革的支持。另一方面，中国也力图对存量进行再配置，如国有企业改革、政府机构和事业单位改革等等。尽管这些领域改革调整的摩擦成本较大，改革的阻力和难度也较大，但在以增量改革带动存量改革的思路下，国有企业改革取得很大的进展。改革开放以来，中国国有经济的运行质量不断提高，控制力和影响力显著增强。

四是改革与开放相结合，改革开放相互促进，初期是以改革促开放，后期是以开放促改革，海外华人、华商在开放中扮演了重要角色。中国经济体制改革有效地开拓了国内市场和国际市场，充分利用了国内资源和国外资源，保持了经济的高速增长。改革开放50年，中国成为发展中国家吸引外资最多的国家，外商投资热潮不减。可以说，外向型经济给中国经济注入了活力。特别是在改革开放初期，遍布在世界各地的华人、华商，尤其是港澳台商，利用民间商贸网络率先投资中国市场，对推动中国经济的起步和发展做出了重要贡献。据商务部的统计，在中国累计批准设立的50多万家外商投资企业，华商企业约占70％；中国实际利用外商直接投资中，大约有2/3的资金是华商投资。如果说改革开放初期，国内体制改革改变了中国封闭状态、推动了对外开放、使中国走向世界，那么经济全球化以及中国加入WTO以后，对外开放则对经济体制改革发挥了重要作用，成为推进改革的巨大外部力量。为了适应国际经济新形势的变化，我国的经济体制改革必须与国际规则相衔接，国内各种不利于市场机制发挥作用的体制机制的改革步伐明显加快。

五是经济改革与政治改革相结合，经济体制改革大大提升了综合国力，改变了中国的面貌。有人认为，中国改革开放50年，只有经济改革，没有政治改革，这种观点是片面的。应该说，中国的改革是将政治改革结合到经济改革中，如直接涉及了政治体制方面的改革，国有企业改革涉及了政企分开和转变政府机构职能的改革。政治体制改革模式的选择和进程的把握必须与经济体制所处的阶段性相匹配。随着中国经济社会发展的不断推进，政治体制改革也将继续深化。在改革开放的进程中，我们始终坚持“改革是动力，发展是目标，稳定是前提”的思路，正确处理好改革、发展、稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，使改革开放所取得的经济发展成果为全体人民所共享。

经济体制改革特点范文第2篇

【关键词】价格体制 改革 动向

一、我国价格体制改革的历程回顾

改革开放以来价格改革取得了显著成就，逐步实现了从计划价格体制向市场价格体制的转变。以粮食等主要农产品收购价格大幅提高为开端， 价格体制改革大致经历了三个阶段。

（一）改革计划价格体制时期

1979年改革之前的中国价格体制为高度集中的计划价格体制，国家通过有计划地调整、放开部分产品价格管理，逐步引入市场调节机制。1979至1984年，在“在计划经济为主，市场调节为辅”的思想指导下，价格改革的取向是“计划价格为主，自由价格为辅”，改革的方式是“调放结合，以调为主”，改革的重点是调整不合理的计划价格。1984至1988年，在“有计划的商品经济”的思想指导下，价格改革的取向是“少数计划价格，多数市场价格”，改革方式是“调放结合，以放为主”，改革的重点是转化价格形成机制，改革过度集中的计划定价权限。在农村改革进一步深入的同时， 全面展开。1988至1991年，围绕国民经济整顿，改革取向是稳定价格总水平，改革方式是“控中求改，相机调放”，改革的重点是探索建立价格总水平的检测和调控体系。有计划分步骤地调整了5 大类20 多个系列的产品价格。

（二）建立社会主义市场价格体制时期

1992年，十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，推进价格改革，建立主要由市场形成价格的机制。价格改革的步伐在改革开放和市场经济的大潮中明显加快，从商品和劳务价格改革到生产要素价格改革逐步扩展。首先，加快了转换价格形成机制的步伐，从中央到地方都大面积地放开了一批商品和劳务的价格。其次，加强法制建设。1998年，《价格法》的颁布和实施，明确规定了我国的基本价格制度是实行并完善在国家宏观调控下主要由市场形成价格的机制，使政府价格管理走上了法制化轨道。最后，加快构建价格调控体系。在大多数商品和服务价格放开由市场形成的情况下，加强价格总水平调控成为改革的重要内容。

（三）完善社会主义市场价格体制时期

党的十六大提出，“完善社会主义市场经济体制”是本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务之一。推动了价格主管部门及时推进职能转变，价格改革更加关注民生和监督，明确价格工作的职能定位是“定规则、当裁判、搞服务”。首先是进一步完善价格形成机制。全面放开粮食收购市场，转换粮食价格形成机制，运用比价关系、成本关系对能源资源进行改革等。其次推进价格主管部门职能转变，进一步完善价格调控监管体系。再次更加注重民生价格的监管与改革。清理涉农收费，规范教育收费，加强药品价格监管，实现城乡用电同网同价等。2003和2008年两次适时启动临时价格干预措施，抑制价格不合理上涨。

二、我国价格体制转变的特点

第一，我国价格机制的转变是我国经济体制由计划向市场转变所决定的，价格改革必须在经济体制改革的框架内进行，价格改革的取向始终决定于经济体制改革的思路。

第二，我国价格体制由计划向市场转变的实践过程，也是理论探索的过程。在80年代初才对价格的范畴、价格基础展开广泛讨论，而价格改革已经开始；在新世纪开初，展开了价格形成的探索，价格改革的模式也是在争论中推行。

第三，我国广泛汲取国际经验，计划价格体制逐步渐进地过渡到市场价格体制，避免的社会大的动荡。我国价格体制改革遵行从农村、农产品，逐步推广到全国、所有产品；高度集中的计划定价机制，通过“双轨制”渐进地放开，由市场定价；在改革的区域上先试点后推广、先沿海后内陆、先特区后全国；在改革的方式上先调后放、先增量后存量。价格体制改革是在汲取国际经验中渐进式进行的，将价格的变动控制在各方利益主体可承受的范围之内。

第四，我国坚持社会主义，在价格体制转变过程中，始终坚持以民为本。价格改革之初，国家下放部分商品定价权，部分商品特别是副食品价格零售价格上涨，国家给予补贴；在定价权限放开之后，国家从行政事业收费、日常生活费用等方面深化民生价格改革与监督。取消农业税，教育收费“两免一补”，推行药品“零差价”等，保障城乡居民都能在改革中受益。

三、完善市场价格体制的动向

第一，理论讨论继续。理论指导实践，实践推进理论。我国价格体制改革的理论是在实践中探讨的，随着社会的发展，新的社会环境要求新的理论指导，理论研讨是改革推进的必然要求。价格形成是价格运行的基础，在价格形成机制方面，公共产品定价、资源环境价格等方面都还有待进一步的谈论。

第二，坚持市场化导向与国家宏观调控。价格体制与经济体制之间的密切关系，经济体制市场化改革要求价格体制坚持市场化导向。但是价格机制的作用存在局限性和缺陷，需要政府宏观调控的弥补，坚持把市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”相结合。

第三，价格体制改革更加关注民生。价格问题涉及各方利益，价格改革实际上是对既有利益的重新调整。取得广大群众的支持与参与，是价格改革推进的保障，因此价格改革的深入要更加关注民生，使广大群众共享改革成果。继续关注三农问题、规范公共产品收费、切实解决居民生活与发展问题。

经济体制改革特点范文第3篇

一、我国农业经济管理体制改革发展需迎合市场经济环境

1.浅析我国市场经济体制建设的总体思路。随着我国市场经济格局的逐渐铺开，市场竞争环境发生了较大的变化。我国诸多产业项目走上了经济快速发展的轨道，在新科技、新工艺、新管理模式的促动下，以及在体制改革的推进下，其效益得到了明显的改善[1]。在长期的发展过程中，我国农业经济管理体制建设及其发展仍不够成熟，需要在未来的发展道路上，不断与市场经济体制相融合，并建立其独立的农业经济管理体系，为我国农业发展注入新的活力。

2.国家农业经济发展依赖其自身的管理体制建设与适度改革。近几年来，我国市场经济的强势格局的显露出来，国家整体经济环境较以往有了较大的改变，这是市场经济发展给我国各行各业所带来的积极影响。从我国现阶段的国情来看，农业始终作为国民经济发展以及社会进步所必须持续性推进的核心产业，我国是农业大国，发展农业对于整体国民经济的增长起到了至关重要的作用[2]。从行业特点来看，农业既是一项社会公益事业，又是一项基础产业，关乎到民生以及国力。可见，我国农业经济的发展属大势所趋。事实上，在新时期的背景下，我国市场经济体制建设及其对农业经济管理体制改革的影响不容小觑，在改革的过程中，农业经济管理需要依据国家市场经济环境的变化而进行调整。

3.我国农业经济管理体制改革与当前市场经济环境变化有着直接的关系。市场经济体制的延伸促进了农业生产的发展与改革步伐的加快，而且，农业经济管理体制改革减轻了农民的负担。在我国农业生产管理的过程中，需要采取高效的管理措施，来保障农业体制改革的顺利完成。在实践管理中，要正视农业生产在我国整体产业链条中的重要地位，提高对农业生产及管理的重视程度，从而在国家政策的导向下落实各项基础的农业生产环节[3]。同时，还需要正确看待我国当前市场经济环境与农业经济体制改革之间的关联，在原有传统管理模式的基础上，创新农业产业化发展模式，逐渐将市场经济的发展特点渗透其中，强化农业集约型生产管理的总体效能，令其在我国市场经济环境中发挥出应有的管理作用。

二、基于市场经济体制的农业经济管理体制改革的发展方向

1.改革并实施人民公社管理体制，强化农业经济管理的独立性 在农业经济管理体制建设的未来规划中，人民公社管理体系的运行对于农业经济发展至关重要，因其剔除了传统农业经济管理体制当中存在政府职能干预的部分内容，从而强化了人民公社在实际工作中的组织地位，这样一来，便可以在地方政府与社会组织的共同协调之下，逐步增强农村农业产业项目的实际生产效能，形成农业经济管理的市场化调整机制，有利于农业体系当中资本的流通，促进农业发展。

2.将多种农业经济形式与农业改革相契合，构建符合时展的农业科技服务框架。对于农业经济管理体制改革而言，将科技兴农、服务兴农等多种管理体制与实际产业项目相整合，鼓励多渠道发展农业经济，令其在政府以及社会组织的协调之下，积极引导国家非公有制经济的稳定发展。从具体的情况来看，科技手段在农业经济管理体制中的融合，对于该领域改革来说十分关键，尤其是诸多规模化农业生产项目的执行，使得农业生产的效率及其质量有了质的飞跃，与此同时，我国绝大部分地区的农业生产基地，都陆续引入了带有服务职能的项目，以及启动了相关的配套机制，从而激发出农业经济管理自身的优势及特点，实质上，这就是目前所能实际操作的农业经济发展与改革的有效策略，在执行的过程中，为未来我国农业经济的深入改革带来了启示[4]。

经济体制改革特点范文第4篇

通过对国有企业现有的体制及股权投资的内涵、分类、收益、市场机动性等方面的分析和研究，探讨股权投资在国有企业体制改革中的应用。

关键词：

股权投资；国有企业；经济体制改革

0.引言

国有企业的体制改革是经济体制改革的重要任务和中心环节。十八届三中全会召开以来，国有企业的改革与转型有了明确的目标和方向，据了解，在十三五规划中，全国大多数的国有企业面临着体制改革的重要任务，而灵活性较高、收益与风险分担的股权投资的引入，为国企改革注入了新鲜血液，创新了改革的思路和方向。

1.股权投资

1.1股权投资的内涵

股权投资是指通过投资手段来取得被投资单位的股份，通常是采用个人或企业购买其他准备上市或者未上市企业的股票这一方式或者是利用无形的资产、货币资金或实物资产直接地投资其他企业单位，通过风险分担的方式获得较大的经济利益或者利润分取、股利获取与风险相适应的经济利益。股权投资要承担投资失利的风险，也能获得被投资单位的利益[1]。例如，被投资单位的经营状况陷入僵局或者是直接进入破产清算环节时，投资者将会承担投资失败的后果和损失；相反地如果被投资企业或单位的经营状况良好、市场反响好、其所经营的产品的市场价格波动空间较大，投资者通过股权控制被投资单位，从而从价格波动和产品销售前景中获得经济利益。

1.2股权投资的分类

股权投资可以分为共同控制、控制、重大影响、无控制无共同控制且无重大影响四大类。其中，共同控制是指按照合同的约定对某种经济活动所享有的 共有类型的控制；控制是指获得股权并取得整个企业的控制权，能够独立地做出企业运行的决策和财务经营决策，并能从中获得经济利益的一种方式；重大影响的股权投资，顾名思义，仅是对企业的经营和财务上因有参与权而产生重大影响但没有决策权。这几种类型的股权投资，其风险程度和所获利益都各有不同，控制类型的没有风险分担体，风险较大，但是相应的经济利益可以达到最大化；共同控制次之；重大影响类型的风险可以分担，独自承受的投资风险相对较小，但是所获利益也相应减少。

1.3股权投资的结构及发展现状

股权投资由成本、收益、风险、权益、减值等因素构成[2]，其中成本和收益的核算是最为关键的环节，权益是受益的保障。自从20世纪初期我国提出了经济改革，许多人开始“下海”，股市一直风靡至今。目前，我国的股权投资经历了长期的市场经济的调节和洗礼，已经进入深入发展的阶段（如图1）。但是，与发达国家相比，仍然存在着巨大的差距（如下页图2），从图中可以看出我国私募性质的股权投资金额较小，还是严重受到国有企业的经济体制的影响。这是因为在混合所有制经济中，国有经济仍然占了大部分比例，并且其经济体制严重制约了市场和股权的发展。

2.国有经济体制的发展现状和问题

2.1国有经济体制的内涵我国的国有企业经营模式是对苏联的经济模式进行全盘照搬过来的，强调了国家集体利益在全民所有制经济中的重要地位，随着国民经济的发展，进化成了现在的在混合所有制经济中形成的国有经济体制。其具有独立的决策能力、鲜明的行政色彩、国有资本化程度颇高等特征。目前，国有企业仍实行的是以管理资产为主的经济体制，这对于迎接新的经济挑战和经济改革有着诸多的限制和阻碍。

2.2国有经济体制的发展现状国有企业的经济体制由最初的苏联式经济模式，经历了20世纪80年代以前的国有企业权力下放、让利的过程和80年代以后的承包经营责任制，让企业逐渐地拥有了发展的相对自由权的过程。到了21世纪初期至今，为适用股份制和现代企业制度，国家对国有企业的经济体制进行改革和创新，但由于行政色彩厚重，极大地影响了改革的进程和效果[3]。

3.股权投资在国有企业经济体制改革中的应用

3.1股权投资在国有企业改制中的作用

3.1.1扩大经营范围股权投资是对资本营运的重要手段和表现形式，国有企业通过对不同企业的股权投资或引入战略投资方，不仅可以建立与国有企业主业相关的经营性联系，还可以扩展国有企业的生产、经营范围和产业链，达到资本利用率最大化的目标；还能够建立与主营业务无关的产业联系，拓宽经营范畴，增加利润和回报，进而提升企业的竞争能力和市场适应能力。例如鞍钢股份有限公司是由国务院国有资产监管委实际控制的鞍钢集团公司改制而来的，其原有的经营范围主要包括钢压延加工、黑金属冶炼、焦化化工等23种产品和业务，但是自从2002年开始实施改制后，其增加了家电、汽车使用的镀锌钢板的生产，创造出年生产能力达到40万t的奇迹；经过2006年股权投资的扩大，其主营业务的净利润增长率高达229.24%，推进了其在全国同行中的净利润增长排名。

3.1.2提高规避风险能力现代企业的运营发展主要是依靠多元化经营的方式，而国有企业的股权投资正是这一方式的具体体现。长期的股权投资，不仅能够弥补单一的业务经营的劣势，形成多元化经营的格局和生产模式；还能进一步地加强和丰富经营内容，分担风险的同时还能扩大收益的渠道，进而降低企业对现有业务的依赖性，减少单一业务所带来的风险。

3.1.3有效实现战略转移运用马克思资本论的原理和现代企业的经营管理、风险等理论进行分析，可以看到目前不管是哪种类型的企业，它所拥有的主营业务或关键性业务都是有一定的周期性的，并且其业务的延续能力与生存能力是有限的[4]。因此，国有企业作为主营业务急速衰退的企业，在经济侧结构调整的时代背景下进行改制，能够有条不紊地与新的主营业务进行接轨，同时从企业的竞争实力上来看，具有更高的经营活力和较强的竞争能力。例如，总部设在广州省惠州市的由国家控股的TCL集团股份有限公司，其自成立以来不断通过股权投资的形式吸收较多的资本和附加业务，保持了利润连续20年的稳健增长的步伐，在深化改革的今天已经逐渐形成了多元化业务经营的格局，其主营的电子产品（手机、彩电等）和开关插座在国内市场上具有领先的竞争优势，在体制改革的当下有极高的生存能力，并且有希望踏入世界竞争的行列。

3.1.4有效地盘活资金国有企业的体制一般是以管理资产为主，但是股权投资是以资本管理为主，如果加大力度引进民间资本对国有企业的股权投资或加大国有企业对不同企业间的股权投资，将会弥补资产沉淀却不能带来相应的经济效益，把资本盘活，真正地做到“钱生钱”。

3.2股权投资在改制中的运作

股权投资方式是通过投资决策、投资运营管理、投资清算等环节实现投资资本所获利益最大化的（如图3）。其中投资清算和决策的运作具有阶段性和专属性的特点，而投资运营的管理具有持续性和经常性的特征。其通过投资实施、决策、持股比例调整、营运控制、投资收益账务等关键环节的实施，能够有效地把股权投资方式完美地契合到国有企业的经济体制改革中去，达到经济结构和经济体制改革的要求和目标。

4.结语

随着经济结构的侧结构调整和经济体制改革的推进，国有企业的改制已经箭在弦上了。尝试着把股权投资的资本运作方式融入国有企业改制活动中去，不仅可以扩大国有企业的经营范围，进行风险分担，减少利润损失，增加企业的利润来源，还可以从根本上提高国有企业的核心竞争力和在残酷的竞争中的生存几率，进一步促进经济建设的稳健发展。

参考文献

[1]绍秉仁.创建国有资产管理新体制[M].北京:中国财政经济出版社,2003.

[2]冯华，任少飞.有效政府与有效市场：改革历程中的政企关系回顾与前瞻[J].山东财政学院报,2006(6):13.

[3]王波.对新经济下企业组织结构的研究[J].煤炭研究,2004(5):18.

经济体制改革特点范文第5篇

中国的改革分三步走:

第一步是1978年启动改革开放到现在,30年多一点的时间,这一阶段是以经济体制改革为重点,初步建立起社会主义市场经济体制,实现了从高度集中的计划经济,向充满活力的社会主义市场经济的转变。

在以经济体制改革为重点转向政治体制改革为重点之间,还有一个阶段,需要花大概15年时间,推进以社会体制改革为重点的改革,这就是改革的第二步,这是一个承上启下的阶段。

社会体制改革为今后进入以政治体制改革为重点的阶段,真正实现民主,打下扎实的基础。到2025年至2050年,完成政治体制改革,建立经济富强、民主的国家,建设法治文明、自由发展的社会。在这一阶段,需要改革执政党的执政方式、领导方式,调整执政党与民意机关、政府机关、司法机关之间的关系。选举民主从量到质的提升、扩大,协商民主与直接民主互动,监督和制衡体制健全完善,同时社会思想文化更加活跃,舆论更加自由开放。

当下需要一场“社会进步运动”

我认为,当前中国需要一个“社会进步运动”,也就是社会体制改革,来解决这一系列的社会问题。

我所说的社会体制改革,包括社会建设,主要解决三个方面的任务:第一,建立一个有效的社会保障体系。从制度层面解决民生问题,让老百姓共享改革的成果,通过全覆盖的社会保障体系,建立起一个利益均衡的社会机制。

第二是构建一个合理稳定的社会结构。主要是推进城镇化,转移农业剩余人口,壮大中产阶层,形成了一个“橄榄型”的社会结构,这样的社会结构才是政治社会稳定的基础,可以大大缓解贫富悬殊的问题。

第三是要培育一个“三元构架”的成熟的公民社会。首先是政府公权力这一元要归位,建立一个有限的政府、公共服务型的政府,政府主要政务是调节经济、监管市场、社会管理和公共服务。其次是社会组织的发育,保障基层的自治权利。政府要推动、协助、保护社会组织的发展,而不要视为对立的、异己的力量。此外,以公有制、非公有制企业,以及个体工商户为主体的市场一元,要充分保证其资源配置的权利,尽量减少政府直接干预企业,真正实现政企分开、政事分开、政府与中介分开。

改革太急不一定能取得预期效果

政治体制改革的滞后,是大家的共识。社会体制改革中包含的政治体制改革先行,符合大家的愿望。

政治改革的核心问题,就是执政党的执政方式与领导方式问题,执政党的理念和制度如何保证既能体现党的领导,又能体现出人民当家作主,又能体现依法治国,这个目标提出了,但实际上并没有做到。

我国国家政治体制的特点、城乡二元的社会结构、公民意识缺乏,都决定了政治体制改革急不得,还是要有步骤、有阶段地推向前进。

政治体制改革,是自己改自己,所以相对经济体制、社会体制改革而言更困难一点,需要有“壮士断腕”的勇气,要有自我改革的决心和献身精神。

改革需要上下结合