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关键词:知识产权服务业;南沙自贸区
一、分析框架
(一)发展优势(Strength)
1.知识产权公共服务基础设施逐步完善,服务内容日益丰富。
现阶段我国公共服务设施日渐完善,有利于共享产业内的各种资源,有助于知识产权服务行业的公益化和商业化的健康发展。我国已打造了比较完善的公共服务平台,建成1个国家专利数据中心和47个地方专利信息服务网点、21个专利产业化试点基地、42家国家专利技术展示交易中心、67家知识产权维权援助中心、75家专利工作交流站,开通了12330知识产权维权援助服务热线。再者,服务内容在发展的过程中不断丰富,扩大服务领域,为行业发展开拓更广阔的空间。
2.知识产权、信息、咨询、质押融资等服务快速发展。
我国知识产权服务业的发展是建立在各行业分工链上的,各服务在产业链上分工协调,协同发展。知识产权服务业功能主要包括知识产权、信息、转化应用、质押融资、维权援助等内容,行业内中介服务机构、律师事务所、咨询公司、投融资机构、预警服务机构、评估机构等企业快速发展,大力推动我国知识产权服务业的深入发展。
(二)发展劣势(Weakness)
1.规模小、体系不完善,缺乏国际竞争力
由于还处于发展的初级阶段,中国知识产权服务业总体规模还较小,缺乏具有品牌影响力的法人主体;就整体来说,我国知识产权服务业的很多领域还没有形成良好的商业模式或完整的产业链,以知识产权信息链为例,政府为地方专利信息网点提供的主要是整块的数据信息,在信息挖掘和利用方面还不系统和深入,各地方知识产权信息中心因专利信息资源开发不够、专业服务人员不足、提供深层次服务的能力有限等问题,没有形成有效、长效的集成共享机制,使得产业无法进入高速发展道路,缺乏国际竞争力。
2.服务层次低、服务形式单一、服务能力弱
国家知识产权局的《我国知识产权服务业现状研究报告》中指出,我国知识产权服务机构的业务以代企业申请专利、商标等相对单一的服务内容为主,高水平、高层次的服务比较少。由于服务内容单一,进入门槛低,中介机构一哄而上,为争夺市场,竞相采取低价策略。低价竞争,一方面会造成市场上“劣币驱逐良币“现象,另一方面服务机构为了保本盈利,只好降低服务档次,进而形成恶性循环。
3.人员素质参差不齐、高端人才不集聚
知识产权服务业对人才具有高度依赖性,核心人力资本的培育是实现知识产权服务业可持续发展的根本。目前阻碍知识产权人才涌现的因素除了历史原因,主要表现在人才机制、人才结构和师资力量三个方面,三方面的欠缺、结构完善的不足都亟需加强。
(三)机会分析(Opportunity)
1.充分的政策支持
随着南沙自贸区的建立以及《方案》的进一步实施,知识产权服务业将被进一步落实。另外由于在自贸区内政府相应职能的改变,对行政管理体制的变革,都会导致在自贸区内对于一些相关政策能够更好的实施。如广州市知识产权相关机构在2012年下发的《国家知识产权事业发展“十二五”规划》也相信会在自贸区内得到更好的执行。
2.巨大的市场潜力
南沙自贸区的建立减少了国内关税壁垒以及进出口贸易摩擦,相对地减少交易成本,同时在《方案》中提出的要加快建立总部经济以及新型贸易业态,这些都为知识产权服务业开辟了更为广阔的消费市场。
3.人才的集聚效应
自贸区的建立,必然能为自贸区,为广州以及中国带来更大的红利与机遇。这都会吸引更多的国外知识产权服务领域的人才进驻自贸区,为知识产权服务业提供更多的专业人才,从而进一步促进国内知识产权服务业的发展。
(四)威胁分析(Threats)
1.国内外竞争加剧
自贸区的建立,放开了门槛,国外成熟的知识产权服务业的相关企业进驻南沙自贸区,国外企业拥有完善的硬件设施和先进的管理经验,这会对国内企业形成一股强有力的竞争态势。
2.开放程度的提高导致不可预测风险增加
自贸区是我国对外开放的一个全新的尝试,开放程度提高,但我国尚缺乏相关经验,面对风险较难做出准确预测。
3.自然资源的稀缺导致商务成本的上升[5]
上海是一个自然资源稀缺的城市,经济发展受到土地、能源等资源的约束和环境容量的限制日益明显。土地资源稀缺导致的高房价对高素质人才具有挤出效应,土地价格高涨导致写字楼高租金、交通拥堵、生活成本上升等一系列问题,集中表现在商务成本的大幅上升。
二、结论
1.完善知识产权服务业法律政策体系和体制机制
根据发达国家服务业的发展经验,完善的法律规范是产业发展最基本的保障机制。当前,立法滞后仍然是知识产权服务业发展的主要瓶颈之一。因此,需要借鉴国际惯例和国外经验,根据国内知识产权服务业发展趋势,进一步完善知识产权法律体系,为知识产权服务业的发展提供完善的法律保障。
另外,要不断深化南沙自贸区行政体制改革,为知识产权服务业建立更加完善的体制机制。
2.实施知识产权战略纲要,推动知识产权资源集聚
当前国内知识产权服务业存在不同程度的人才短缺,尤以高端技术人才和复合型人才短缺现象严重,成为该产业发展的又一瓶颈,为此迫切需要加快行业人才建设。重点培养从事知识产权、评估、交易、咨询、诉讼和专利检索等实务工作的专业人才;加快培养懂专业、懂外语、懂法律、熟悉国际规则的知识产权复合型人才;尽快形成一支数量足、素质高、结构合理、能与自贸区内知识产权服务业发展需要相适应的人才队伍。
3.大力发展市场化、品牌化知识产权服务机构,构建知识产权一站式服务平台
打造一批具有国际影响力的市场化、规范化、专业化的知识产权服务机构,使其品牌优势和社会影响力明显提升。建议在南沙自由贸易区试行期间制定有利于知识产权服务业发展的融资、财税等扶持政策,重点培育一批服务规范、诚实守信、专业化程度较高、有发展潜力的知识产权服务骨干机构、企业,鼓励和支持知识产权服务行业向专业化、规模化和国际化方向发展。
[关键词]中国;光伏产品;出口优势;障碍
[中图分类号]F746.12[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2013)07-0013-02
一、我国光伏产品出口优势
(一)成本价格优势
成本价格优势是我国光伏产品出口的主要优势。光伏产品的生产属于劳动密集型行业,我国劳动力资源丰富,劳动力成本相对较低,使产品具有价格竞争优势。虽然近年来我国的劳动力成本有上升的趋势,但是相对于欧美国家而言仍然较低。此外,我国硅矿资源和太阳能资源丰富,有利于降低成本。在产品质量相同的情况下,消费者倾向于选择价格低的产品,低成本使我国光伏产品在国际市场上具有价格竞争优势。
(二)产业集群优势
近年来,我国许多地区都建立了光伏产业集群,主要分布在环渤海、长三角、珠三角和中西部四大区域。许多地方政府看中光伏产业的发展潜力,力求以光伏出口带动本地区经济增长。因此,政府积极扶植光伏产业集群的发展,在税收、信贷、基础设施建设等方面给予优惠政策,引导和鼓励企业加入产业集群。产业集群内部产业链上下游企业协同合作,实现了资源的优化配置。产业集群的发展,实现了优势互补和效率提升,进一步降低了生产成本,提高了技术整合能力,有利于提高光伏产品出口的国际竞争力。
(三)绿色能源优势
节能减排是当今世界各国普遍倡导的主题。在鼓励发展绿色经济的时代背景下,绿色能源的开发和利用是各国政府政策支持的战略重点和发展方向,各种利好政策不断出台。太阳能是一种可再生的清洁能源,无污染。太阳能光伏产品属于绿色能源产品,一方面可以享受国家对绿色能源新兴产业的各项优惠政策。另一方面,随着消费者环保意识的提升,消费者更倾向于选择绿色环保的产品,因此,作为绿色能源产品的光伏产品具有一定的市场竞争优势。
(四)生命周期优势
产品的生命周期有导入期、成长期、成熟期和衰退期。目前,晶体硅材料尚处于生命周期的导入期阶段,太阳能电池处于成长期阶段,导入期的产品在向成长期阶段发展。处于导入期和成长期的产品的重要特征是产品迅速被消费者接受,产品需求量上升,市场潜力巨大。同时,随着需求的扩大和产量不断增加,带来规模效益的提升,进而加速了光伏产品成本的下降。
二、我国光伏产品出口面临的障碍
(一)内部障碍
1.生产能力过剩
生产能力过剩是我国光伏产业面临的一个突出问题。近年来,随着国家对光伏产业政策的大力支持,许多地区大力发展光伏产业,出台了许多配套的支持政策,行业准入门槛普遍降低,导致光伏企业数量不断增多,规模不断扩大,重复建设和产品类型趋同等问题越来越严重。虽然中国市场规模巨大,但国内缓慢增长的需求无法消化过剩的产能,因此不得不大量依赖出口。而欧美市场近年来由于经济持续低迷对我国光伏产品的进口需求下降,进一步导致了产能的过剩。目前,我国光伏组件的产能为40GW,而全球市场的需求也不过20GW~30GW。因此,国际市场竞争十分激烈,出口企业为了抢夺市场份额,往往竞相压价,在一定程度上导致了恶性竞争。贸易条件恶化,贸易摩擦频发,使行业发展步入困境。
2.缺乏核心技术
缺乏核心技术是制约我国光伏产业发展的重要因素。技术是出口产品的核心竞争力,缺乏核心技术必然导致企业处于微利甚至亏损境地,从而受制于人。目前国内光伏产品生产的行业技术标准尚不明确,企业的产品生产没有既定的标准可以参照。许多光伏企业多依靠技术引进或技术模仿,自主进行研发和创新的能力较弱,资金投入不足。以多晶硅为例,多晶硅的生产和提炼需要较高的技术门槛,而这些核心技术主要掌握在国际供应商手中。我国的多晶硅生产技术落后,因此产品质量较差,生产成本也较高。
3.材料依赖进口
光伏产品生产所需的原材料严重依赖进口。虽然目前我国在多晶硅的提炼和生产上取得了一定的发展,产量不断提升,但仍大部分依赖进口。进口依赖性过高,导致市场风险加大,一旦出现进口受阻或国际市场原材料供应短缺的现象,企业的生产必然受到影响,进而影响到成品的出口。国际市场原材料价格的剧烈波动对产品成本的影响也较大。此外,原材料过度依赖进口及生产技术落后使我国在国际分工中充当加工者的角色,出口附加值很低,出口效益较差。
4.成品依赖出口,出口市场单一
目前,我国光伏产品除了满足国内市场需求外,大部分用来出口。过度依赖出口,一旦国际市场需求出现波动或进口国实行贸易限制,出口企业的生存将受到威胁。并且目前许多光伏企业的出口主要集中于欧美等国家和地区,出口市场过于集中,在一定程度上加大了出口风险。
(二)外部障碍
1.技术壁垒
技术壁垒是影响我国光伏产品出口的第一大障碍,同样影响着我国光伏产品的出口。我国光伏产品的出口主要集中在欧美等发达国家,这些发达国家往往都没有严格的技术标准,达不到标准,产品就无法进入其市场。目前,我国的光伏产业尚未掌握核心技术,在技术上与发达国家仍存在一定差距,从而制约了产品出口。此外,企业为了达到技术标准,需要投入大量的财力和物力,从而加大了出口成本,削弱了我国光伏产品在国际市场上的竞争力。
2.双反调查
双反调查是近两年我国光伏产品遭遇的另一个障碍。美国对我国太阳能电池板发起反倾销、反补贴的双反调查,2012年11月美国宣布对我国光伏电池及组件征收最高达249.96%的惩罚性关税。计算惩罚性关税后的我国光伏出口产品在美国市场完全失去价格竞争力,加之技术优势不如发达国家产品,出口额大幅下跌,一些企业举步维艰。此外,双反贸易措施作为一种贸易壁垒具有连锁效应,继美国对我国光伏产品发起双反调查后,欧盟也开始对我国光伏产品开展双反调查,这对于已经遭遇重挫的我国光伏出口企业来说无疑是雪上加霜。
三、促进我国光伏产品出口的对策
(一)整合产业链
产业链的整合有利于提高整个产业链的经济效益。上游产业链的晶体硅生产要在重视产量的基础上重点提高质量,下游产业链的太阳能电池出口应重视核心技术的研发以切实提高质量和国际竞争力。实现产业链的一体化,上游企业可以通过整合下游企业实现利润的增长和效益的提升。下游企业也可以通过整合上游企业控制原料的供应以降低生产成本并实现原料的稳定供应。
(二)实现自主创新
自主创新是实现我国光伏出口可持续发展的根本出路。不掌握核心技术就不可能真正实现产品质量的提升和体现差异化优势。光伏技术的研发和创新应走“产、学、研”相结合的道路。因此应加快整合企业、高校、研究机构的优势资源,加大资金投入,研发和创新产品。努力拥有自主知识产权,切实掌握光伏核心技术,从根本上提高产品的核心竞争力。
(三)开辟多元化出口市场
我国的光伏产业主要依赖出口带动自身发展,出口是其核心业务。我国光伏产品的出口市场较为单一,主要集中在欧美等发达国家和地区,这些国家往往又是技术标准较高并经常实施贸易限制的国家。一旦产品在这些国家出口受阻,企业将陷入被动局面。因此,我国应该在继续巩固欧美出口市场的基础上,深入开发亚、非、拉美等市场,实现市场的多元化以分散单一市场带来的风险。
(四)积极应对贸易争端
光伏产品的贸易争端是近来导致中美经贸关系、中欧经贸关系紧张的重要因素,我国许多光伏企业因此受到巨大影响。对于贸易争端,首先应该做好预警工作,多渠道搜集国外关于光伏产品的技术信息,对可能对我国光伏产品采取双反措施的国家时刻保持警惕。在出现贸易争端时,应加强政府间磋商,建立良好的沟通协调机制,同时也可利用WTO的争端解决机制处理争端双方的争议。行业协会要组织企业进行应诉和给予企业信息支持,企业要积极应诉,争取和维护自身利益。
[参考文献]
[1]张宁.中国光伏产业与发展战略研究[D].北京:中国政法大学,2010.
近日,全国能源工作会议在京召开。会议透露,将把光伏产业培养成为中国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。光伏行业是作为朝阳行业,其前期发展主要依赖国家的政策扶持,引导装机需求。而成本下降则是唤起行业自发式生命力,带动行业中长期发展的内动力。光伏行业在政策扶持、成本下降、能源优势三大因素的引导下将长期高速发展。
光伏装机超预期表现
政策扶持驱动行业首轮增长,2011年政策“西方削弱、东方扩张”,预计全球新增装机量约20.2GW,增长约30%。未来五年世界各国逐步实现光伏上网平价,发电成本下降将带动行业的第二轮发展。最终,能源优势注定太阳能成为终极能源,长期高速发展。预计全球光伏累计装机10年15倍以上增长。
中国的光伏装机超预期表现即将到来。我国的光伏行业依然“三头在外”,迫切需要国内装机市场的启动。广阔的市场空间,已具规模的产业链,强势的政策执行力是中国发展装机市场的优势,而上网电价政策则是启动市场的关键。预计到2020年,国内累计光伏装机容量将远超目前20GW的目标,或将达到100GW。中国的累计装机量10年可能完成100倍的增长。
光伏设备和辅材的投资机会展现
电池片厂商大规模扩产在即,设备的新一轮需求增长来临。光伏产业未来5-10 年将高速发展,在高利润和高成长预期下,国内的太阳能硅片、电池组件生产商大幅扩产,众多企业扩产速度超过100%。因此,光伏设备,如多晶硅铸锭炉、单晶生长炉、开方机、切片机等将迎来新一轮爆发式需求增长。
设备制造是行业的核心技术和高附加价值所在。国家发改委明确提出要提高新能源产业的技术装备水平。太阳能装备制造商获得15%的优惠税率,并在技术研发上得到国家的大力支持。各设备的细分市场在2007 年以前均被国外企业垄断。近年来,国内企业通过自主研发技术,依附国内相对廉价的生产成本和产业支持政策,正逐步进入光伏设备市场。除了受益设备需求的高速增长,国产化的推进也是国内设备企业需求增长的重要因素。
投资聚焦设备与耗材。设备行业技术壁垒高,利润率高,看好相关企业的成长性和盈利能力。硅片切割环节的辅材细分市场,产品供不应求,市场集中度高,龙头企业通过大规模产能扩建获利丰厚,投资机会展现。电池、组件制造环节,建议关注规模化、一体化的龙头企业。多晶硅提纯环节,企业间分化增大,成本控制能力决定盈利水平。
辅材供不应求,龙头企业获利丰厚。全球装机需求持续增长,国产电池份额上升,国内晶硅电池产量的快速增长带动产业链相关辅材的需求增长。此外,辅材占组件成本的比例较小,但对电池转换效率的影响较大。因此,如果太阳能电池出现短期供过于求,电池价格下降,企业压缩成本时,辅材价格的波动较小。
聚光、CIGS的发展前景广阔。CIGS电池的实验室效率已达20%,接近晶硅实验室效率。但大规模量产和明显技术优势尚未出现,使国内企业通过走自主创新路线,掌握核心技术,从事高附加价值的太阳能电池制造的构想成为可能。CIGS技术前景诱人,成为薄膜电池中的投资亮点。
投资建议
【关键词】太阳能光伏;问题;对策
随着当前全球半导体照明和太阳能光伏市场的不断升温,浦江县的LED和太阳能光伏产业发展正呈现出产业规模持续扩大、技术水平不断提高、产业链初步形成等特点,在浙中城市群中形成了独特的比较优势。作为新能源、新光源领域的新兴产业,LED和太阳能光伏产业发展前景广阔,产品附加值高,产业带动性强。加快发展LED和太阳能光伏产业,对于缓解能源紧张形势,建设节约型社会具有重要意义,也是浦江县调整产业结构、转变经济增长方式、加快新型工业化进程、实现经济又好又快发展的重要途径。为进一步促进浦江县LED和太阳能光伏产业的快速发展,打通产业链,提升竞争力,打造区域竞争优势,现就浦江县太阳能光伏产业发展中所存在的问题进行阐述,并针对性的提出一些具有可行性的对策。
1浦江太阳能光伏产业发展现状
太阳能光伏产业是浦江县的新兴产业,从2006年首家企业尝试进入太阳能光伏产业以来,经过5年时间的发展,总体上呈现出产业规模持续扩大、下游产业链初步形成、产业技术水平不断提高等特点。
1.1产业规模持续扩大
近几年来,特别是金融危机爆发以后,园区传统产业受到严重冲击,原先从事传统水晶、制锁企业纷纷尝试转型转入高新技术产业。LED作为全球新兴产业之一,极具发展前景,因而迅速成为园区最热门的产业之一。县政府在2010年的工业科技发展扶持政策中突出了对太阳能光伏产业的扶持力度,提高了太阳能光伏产业的支持幅度,欲将其培育为园区继绗缝、水晶、制锁、纺织、服装、化纤六大大产业后的第七大产业。截至目前,园区共有7家企业从事太阳能光伏产业,另有2家正处在试生产和设备购买阶段。2008年园区LED企业累计完成产值约1.5亿元,2009年累计完成产值超3亿元,成功实现翻番,2010年1-6月累计完成产值将近2亿,呈现产业规模持续扩大的良好局面。
1.2下游产业链初步形成
太阳能光伏产业链主要包括四个部分:LED外延片生长、芯片制造、器件封装和产品应用,限于技术和资金等诸多方面因素,目前园区尚未有外延片生长、芯片制造企业,但以星碧、中星、三思为龙头的企业已初步形成从封装应用的下游产业链,带动了园区太阳能光伏产业的发展,形成了主要以显示屏、路灯、大功率室外灯、隧道灯、广告灯、特种工作照明等系列新兴节能照明产品,并在与外县其他企业的竞争中形成了一定的独特优势。
1.3产业技术水平不断提高
太阳能光伏产业要发展,技术水平是关键。在相关部门的指导下,园区LED企业通过与高校和科研院所的产学研合作,加强了关键技术攻关,提高了产业技术水平。中星公司、星碧公司、中鼎公司都致力于开发高亮度大功率LED集成应用技术,其开发的主干道路灯、LED日光灯已列入浙江省第四批、第五批节能产品推广名录。另外,中国最大的LED显示屏生产企业上海三思公司在园区投资的LED显示屏项目也将于今年开工建设,对进一步提升园区太阳能光伏产业规模和技术水平都将起到良好的推动作用。
2浦江光伏产业发展所在存在的主要问题
2.1对发展LED产业的重要性认识不足
太阳能光伏产业是具有战略性的一个新兴产业,浦江县对其重要性普遍认识不足。LED照明作为照明领域的第三次革命势不可挡,在不远的将来必定会像互联网一样席卷全球,进入千家万户。这样一个新兴而庞大的产业,对浦江县产业结构的调整、高新技术产业的发展、浙中新兴特色城市的建设以及节能降耗等方面有着直接的开创性作用。全国已有许多城市把发展太阳能光伏产业作为一个难得的机遇和战略产业来抓,政企合力谋发展,对上积极争取国家政策扶持,对下加大土地、金融等的扶持力度,形成了蓬勃发展的势头。而浦江县太阳能光伏产业在总体上还处于企业自我发展的状态,政府的推动力度不够大,甚至某些企业有积极的投资意向却因土地等问题而搁浅。
2.2政策扶持力度不够大
太阳能光伏产业是一个新兴产业,它像大多数电子产品一样,初期都有一个技术攻关和成本高昂的阶段,因此需要国家和地方政府政策和财力的扶持。为此,国家除安排巨额财政专项资金用于LED产业关键技术攻关以外,2009年10月,国家发改委、科技部等六部委联合了《半导体照明节能产业发展意见》,意在大力引导扶持LED照明产业的发展,但具体落实到浦江县,没有及时跟进出台促进浦江县太阳能光伏产业发展相关扶持政策,与太阳能光伏产业发达地区相比,在税负、能源、金融等优惠政策方面差距较大。
2.3产业链体系不完善,企业集群效应不明显
当前,园区太阳能光伏产业链只是初步形成了“封装一应用产品”这一环节,产业链体系尚不健全,企业规模偏小,产业基础薄弱,虽然在显示屏、路灯、矿用照明等方面具有一定基础,但真正具备特色竞争优势的关键企业尚未成长起来,现有企业的产业带动性远远不够,致使园区太阳能光伏产业的总体竞争力还比较弱,与国内重点发展区域相比,产业规模和集聚效应不明显。从竞争力角度看,尚未形成较强的产业和产品优势:从企业的产品关联度看,企业之间的协作开发还不够,产业链紧密度不够高,集群效应尚未形成,与国内外一些大企业大集团相比,无论是研发力量、资金实力、还是生产规模等方面都难以望其项背。
2.4缺乏国内外龙头企业和品牌效应
园区LED应用产业缺乏规模龙头企业的带动,没有形成大规模的LED主导应用产品,配套体系不完善,缺乏国内外知名的产品品牌,宣传和示范不够,在一定程度上影响了LED应用产业的发展速度,无法进入政府采购应用工程招投标体系。因此在实施政府采购、建设示范项目、加强产业宣传、开展科普活动、吸引社会关注等方面有待尽快加强,以加快市场形成,推动产业发展。
2.5专业人才缺乏,公共服务平台建设滞后
由于浦江是个小县城,相对大城市而言,对LED中高层骨干人才、高级技工的吸引力严重不足,甚至企业自身培养出来的熟练工也因各种原因纷纷远走大城市,更不用说引进诸如国家重点科技领域带头人等高素质人才。另外园区太阳能光伏产业公共服务平台尚未搭建,资源配置效率低,产学研沟通效果不好,社会科技资源与企业之间缺乏真正有效的互动联系机制,公共技术平台和产业化支撑平台建设严重滞后。
3加快浦江县光伏产业发展的对策
3.1加强组织协调,加大政策扶持力度
3.1.1成立“浦江县LED和太阳能光伏产业发展领导小组”,加强对产业发展的组织和领导,定期召开由成员单位及重点企业参加的产业发展联席会议,通报产业发展情况,制定工作计划,解决重大问题,协调相关工作。搭建企业融资平台,有效引导金融机构增加对LED和光伏产业的信贷资金投入,创造条件支持重点企业在证券市场上市融资或通过发行债券筹措资金。
3.1.2尽快成立太阳能光伏行业协会,组织开展学术活动、信息交流与咨询服务,制订产业发展规划,为政府决策提业分析报告和发展建议,协调联盟内外部关系,规范行业竞争秩序,促进产业融合。
3.1.3建立LED和太阳能光伏产业专项发展基金。用于对LED和太阳能光伏产业公共技术服务平台建设、企业技术开发、新产品开发的引导。
3.1.4对LED和太阳能光伏产业生产企业实行优惠的财税、土地与规费政策。在认真落实国家和省、市推动科技创新和扶持太阳能光伏产业发展优惠政策的基础上,制定实施促进该县LED和太阳能光伏产业发展的优惠政策。
3.1.5加大政府采购与扶持力度。制定该县鼓励LED和太阳能光伏产品应用的实施意见,编制LED和太阳能光伏产品政府采购办法,大力推广使用LED和太阳能电池等节能产品,规划建设应用示范道路、广场和示范景区(绿地)及示范小区,鼓励开展屋顶或建筑一体化太阳能发电试点示范工程,推动并网发电应用。
3.2鼓励自主创新,提高产业核心竞争力
鼓励和引导企业建立技术开发机构,加大科技投入,加强产学研联合,开展关键技术攻关,加快科技成果产业化,努力掌握核心技术。积极鼓励企业参与国家标准的制(修)订工作。对企业承担建设公共平台由政府给予一定的资金扶持。
3.3整合产业资源,优化产业布局
按照“垂直分工、水平整合”的思路,围绕扶优扶强,充分整合产业资源,促进产业集约化发展。培育和扶持一批自主创新能力强、技术先进、主业突出的行业骨干企业,带动产业链整体水平提升。鼓励优势骨干企业根据发展需求,实施产业链上下游企业的战略重组,实现宽领域、深层次的资源优化配置和低成本扩张,促进各类资源向重点企业集中,发挥重点企业在产业分工中的优势和特长,实现做强做精做优的目标,避免低水平重复建设和恶性竞争。在大力鼓励光伏企业与国内外光伏大企业的配套协作或战略合作的同时,突出对区域内现有重点企业、核心企业的支持与整合,形成行业协作优势。
3.4围绕产业和技术瓶颈,强化招商引资,完善产业链条
继续强化欧、美、日重点企业的招商引资,抓住台湾光伏产业转移的契机,根据自身太阳能光伏产业链的现状,充分利用各种优惠政策,有针对性地引进一批研发实力强、生产规模大的世界知名企业,壮大太阳能光伏产业规模,提高产业集聚度和发展水平。重点引进LED外延片、大功率LED封装及半导体与光电关键零组件生产企业,大力培育光伏发电专业设计和施工企业,促进产业链拉长增粗。要在引进产业资本的同时,加强核心、关键技术和高层次技术、管理人才的引进,积极鼓励企业在浦江县设立研发中心,推动太阳能光伏产业由生产制造向自主研发的方向转变。同时,发挥我市在技术和人力成本方面的优势,鼓励企业应用新技术、新工艺,集成LED和太阳能光伏技术,加快开发新一代终端应用产品,实现产品的差别化、多样化和风格化。
3.5加大对外交流合作,加快国际化步伐
坚持“引进来、走出去、本土化”的原则,鼓励企业积极主动利用各类科技资源,引进实施科技合作项目,通过区域科技合作带动技术、项目和资本向浦江县转移。以科技交流活动为平台,积极组织企业参加学术研讨会、洽谈会、交易会、展销会等各类对外交流活动,定期举办新能源、新光源产业论坛,充分利用各种资源和渠道,不断建立新的合作网络,努力拓展新空间,进一步加强与日本、台湾、德国等先进地区和国家的交流与合作。加大对LED和太阳能光伏产业重点领域、关键共性技术合作研发的推动力度,鼓励企业通过引进技术、引进人才、委托研发、合作研发等多种手段提高自己的科技创新能力,形成自主知识产权,提升国际市场竞争力。
“依靠自主知识产权是自救的根本途径之一。”有关专家认为,面临迷雾重重的前景,我国光伏企业只有深刻反思近年来在产业快速发展中许多核心技术、产品销售“两头在外”的不利局面,并依托自主创新彻底改变这一状况,才会逐渐增强市场竞争实力,迎来产业发展的春天。
产业困境由来已久
从2008年以来,我国光伏产业的产量连续5年为世界第一,产品占据欧洲市场的一半以上。2012年,我国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9亿美元,虽然占我国光伏产品对外总出口额233亿美元的近一半,但同比却下降了45%。“许多企业缺乏自主知识产权,基础不牢,盲目上马,结果是市场一有风吹草动就不堪一击。”中国可再生能源学会光伏专业委员会一位专家在分析出口下降以及前不久无锡尚德太阳能电力有限公司(下称尚德公司)破产重整案时一针见血地指出,尚德公司曾经是全球最大的光伏组件制造商,但是其近八成的专利为实用新型专利和外观设计专利,而且大多为专利,缺乏高质量的发明专利,由此导致其专利结构不合理,直接影响了企业的市场竞争能力,成为最终其效益下滑、破产重整的重要原因之一。
从国家知识产权局的光伏产业专利态势报告可以看出,美国、欧洲来华的专利申请大多集中于产业上游及中游的材料制造和电池芯片领域,而且大多为发明专利申请,技术实力较强,在光伏产业链的中上游已占据先发优势。与之相比,中国光伏产业起步较晚,国内申请人的专利申请主要涉及产业链下游技术,以实用新型专利和外观设计专利居多,发明专利少,但在发电系统及其应用领域具有比较优势。
国内光伏产业发展的现实也印证了上述报告。近年来,我国光伏产业规模迅速扩大,终端产品生产规模居世界前列,是当之无愧的“光伏大国”,但拥有核心技术的知识产权大多掌握在国外企业手中。如尚德公司自2001年成立之初,依托的核心技术几乎均来自于国外专利许可,且一直未能在核心技术研发上有重大突破。业界专家分析认为,在光伏产业的市场竞争中,无论是采用新材料、新技术还是降低生产成本,从光伏产业链结构、市场需求结构、产业结构到生产成本等各个环节,对知识产权都有很强的依赖,没有核心技术知识产权的企业就意味着先天不足,举步维艰。
知识产权打破僵局
“不管是出于什么原因,中国光伏企业都应该加快技术进步的步伐,以自主知识产权赢得市场竞争主动权。”海南英利新能源有限公司(下称海南英利)负责人的话,代表了许多国内光伏企业的心声。他们认为,面对各种不利因素,光伏企业要在激烈的市场竞争中生存和发展,在核心技术上寻求突破是一条自救之路。
近年来,一向注重实施专利战略的海南英利,从建厂至今不到4年的时间里,已经拥有专利68件,其中25%为发明专利,这些专利几乎都已经运用到企业的产品中。与同行的产品相比,在能源转换效率、产品品种、特种产品方面均胜出一筹。同时,海南英利以专利对生产工艺进行了改进,提高了生产效率,降低了生产成本。企业以自主研发为基础的“年产3兆瓦多晶硅太阳能电池及应用系统示范项目”,还填补了国家商业化生产多晶硅太阳能电池的空白。近两年来,在全球光伏行业剧烈动荡,欧债危机加剧和美国“双反”调查等不利形势下,海南英利凭借自主知识产权形成的技术及完整产业链等优势积极应对,企业的光伏组件销售量一直保持领先。