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关键词 农业科研院所;后勤;管理;对策
中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)14-0297-01公益性农业科研院所是中国科技创新体系中的一支主力军。科研院所由各个部门组成,后勤服务是保障科研院所正常工作开展的基础性工作。只有将后勤工作做好,才能够解除科研人员工作、生活的后顾之忧,促使各项工作顺利开展。后勤工作在农业科研工作中发挥着重要的作用,要充分认识其重要性。
农业科研单位后勤工作的主要职责是管理和服务,通过对单位所有人、财、物的合理配置和有效利用,更好地为单位职工特别是科研人员的工作、生活提供服务和保障。如何围绕公益性农业科研院所的重点工作做好后勤保障的各项工作是实践过程中要认真思考的问题。现以辽宁省经济作物研究所后勤管理工作为例,介绍公益性省级农业科研院所后勤工作存在的问题及解决对策,以供参考。
1 农业科研院所后勤工作存在的问题
1.1 经费短缺
辽宁省经济作物研究所是全额拨款公益性农业科研院所,单位资金主要来源于2个方面:一方面是定额的行政事业费;另一方面是科研项目经费。科研项目经费专款专用,必须用于科研项目支出。后勤工作主要是为科研服务,其一部分经费由院所内的科研经费支出。但在实际工作中,受种种因素的影响,科研经费很少或者相关部门几乎没有将后勤费用纳入其支出计划中。在没有其他创收来源的情况下,后勤工作的资金就由行政事业费支出。现有的行政事业费是按照人员编制定额预算的,但在日常的后勤工作中却遇到了一些问题。由于后勤工作的特殊性,其工作资金不能简单地按照人员编制来安排,环境卫生、安全保卫、房屋修缮、用水用电、机耕作业等工作均需要有资金作保障,而按照人员编制划拨的资金不能够满足其需要,后勤工作常因经费短缺而不能顺利开展。
1.2 人员少,任务重,矛盾突出
受事业单位岗位设置制约,从事后勤工作的职工数量有限,但是后勤工作涉及到环境卫生、安全保卫、水电维护、房屋修缮、机耕作业、食堂工作等诸多方面,工作细致繁杂,不仅要为科研工作正常运转提供物质保障,为工作人员的衣、食、住、行提供优质服务,还要为职工创造良好的工作生活环境。人员少、任务重使后勤工作不能“面面俱到”。以辽宁省经济作物研究所安全保卫工作为例,该所科研用地面积大,又紧邻居民区,每到秋收季节,周围居民会到田间采收果实,仅靠后勤保卫为数不多的工作人员,很难看护周全,常常出现科研材料丢失等情况,严重影响科研工作的顺利开展。
1.3 晋职晋级难,人员不稳定
在科研单位中,很多从事后勤工作的职工在职称上仍然为研究系列,但是由于不是直接从事科研工作,很难取得科研成果及科研奖项,在职称评聘及岗位竞聘上处于劣势,导致后勤管理人员心理上不平衡,人员流动频繁[1-2]。
1.4 后勤工作社会化难度大
随着社会和经济的发展,将科研院所后勤工作推向社会,提高其社会化程度,是提高后勤工作效率的重要方法。但是在实际操作中却存在一些阻碍因素:一是观念陈旧。部分职工认为后勤工作技术含量不高,单位配置了后勤人员,不需要将其社会化。而一些后勤工作人员担心在社会化后个人待遇和社会保障会受到影响,也不愿意后勤工作社会化。二是职工及离退休人员对单位的依赖太强。将后勤工作进行社会化,面临的困难是多方面的。单位后勤工作社会化不是一个短时间能够完成的工作[3-4]。
2 对策
随着社会经济的发展,科学技术不断进步,人们的认识水平也在不断提高,各单位事业在加快发展,业务范围不断扩展,人们对后勤管理和服务的要求也越来越高,构建“和谐高效”的后勤管理服务体系成为每个单位后勤工作的一个难题。为此,要想做好各项后勤工作,需要从以下几个方面着手。
2.1 开源节流,缓解经费压力
后勤管理工作中要坚持细致工作,避免浪费,踏实地做好节流工作,在此基础上要充分发挥后勤工作的优势和后勤工作者的主观积极能动性,立足单位的基本情况,发挥自身优势,增加经济收入。结合公益性农业科研单位特色,后勤的经营开发要与单位的科研成果、科技产业工作紧密配合,不断拓展经营范围,在农资农化、机耕作业、园林绿化、科技产品的包装、推广、销售上下功夫。
2.2 建章立制,实现后勤工作规范化
首先,加强规章制度建设,严格工作规范。后勤工作服务面广,人员多,事务多,要求高,必须建立和完善各项规章制度,尽量使各项工作制度化、程序化。其次,岗位安排责任到人。后勤工作繁杂多变,只有分工明确,才能在遇到问题和需要解决问题的时候知道应该找“谁”。再者,团结协作,人人有责。后勤工作事无巨细,总有一些临时性、随机性的事务是无法事先明确专人负责,后勤人员要有责任意识,遇到问题时,一定不能以“不归我管”作为推辞;任何事情都应尽量解决;能找到专人负责解决的,应安排专人解决。后勤工作人人有责,既可以向领导汇报,也可以集合集体的智慧解决问题。最后,要做好及时、有效的信息反馈工作,要秉持认真负责的态度,解决好工作人员遇到的问题。如果遇到无法解决的问题,要做好沟通、解释等善后工作,切不可采取不予理睬的态度。
2.3 引进来、走出去,逐步实现后勤工作社会化
树立花钱买服务的观念,自己干不了、干不好的事要引入社会服务。例如,辽宁省经济作物研究所的安全保卫工作、环境卫生、职工家属区的物业管理等工作都可以引入社会力量,交给专门的保安公司、保洁公司和物业公司来管理,这样既实现了专业化,又能节约成本。努力提高后勤工作人员的服务质量和服务水平,增强专业技能,面向社会,发挥自身优势,通过兼职兼薪、技术指导、合作研究、共同开发等形式,使后勤工作逐步实现社会化。
总之,后勤管理和服务工作是推动单位科研事业顺利发展的重要环节,农业科研事业单位后勤管理一定要立足单位的实际情况,在工作实践中,不断总结经验和教训,稳步推进后勤的社会化改革,在提高服务能力和服务水平上有所作为,才能真正服务于公益性农业科研单位,促进公益性农业科研单位又好又快发展。
3 参考文献
[1] 董君瑞.浅谈如何激发人力资源潜能提升高校后勤服务水平[J].天津市财贸管理干部学院学报,2012,14(1):43-45.
[2] 张小妮.进一步深化高校后勤服务功能的思考[J].惠州学院学报,2012,32(1):125-128.
关键词:中学;后勤管理;有效性
一、中学后勤管理存在的问题
1.缺乏相应的管理制度
现在的中学生都有一种叛逆心理,一些宿舍管理人员对学生宿舍环境的不到位管理,使自控能力差的他们不仅晚上会在宿舍折腾很久才休息,严重影响第二天的学习质量,同时他们还对宿舍的卫生环境不以为然。很多中学的后勤管理没有严格的规章制度来对工作人员进行约束,有一些工作人员存在应付差事的心理,做事态度马马虎虎,就连有时候犯错误了,领导的嘴里说的惩罚很严重但是他们还是没有受到相应的惩罚。学校食堂是吃的大锅饭,饭菜的质量不比自家小锅小灶高,但是中学食堂的卫生状况相对较差,还经常在学生中造成食物中毒事件,对中学生正在成长的身体极其不利。
2.工作人员的素质偏低
就现在的情况一般来讲,中学的后勤管理工作人员的职业素养普遍比较低,而且现在很多中学的后勤工作都是外包给一些公司或者外来老板了的,他们为了降低成本雇佣的员工都是文化水平比较低或者是下岗的工作人员。这样的员工知识水平和职业道德比较低,完全没有管理制度的概念,都是我行我素在工作中自由散漫,致使学校的后勤管理工作严重不到位。
3.管理观念的落后
中学后勤管理隶属服务行业,宗旨是为学校的学生及教师服务。现在很多学校为了增加收入,将后勤管理工作外包给私人来从中获取利益。外包者作为商人自然主要是以盈利为目的,怎么做可以降低成本自然就怎么做,导致食堂的伙食质量差,忽略了中学生现在还是学习和长身体的年纪,降低了服务质量。
宿舍管理也是一样,在进行业绩考评的时候没有一个统一的考核制度,在福利待遇方面经常会出现不公平现象,使一些优秀的员工的工作积极性有所降低,这样的管理使团队的整体素质很难提高。
二、怎样有效实施中学后勤管理
1.加强后勤队伍建设
学校是教书育人的地方,是一种高水平的德育工作场所,那么它的后勤管理也要具备一定的水准。透过后勤这个窗口看到的不仅仅是学校的后勤管理,还可以看出一个学校的面貌。再者说后勤工作人员经常与老师和学生接触,思想品德方面或多或少会受到学生的一些影响。学校要相对后勤实施有效的管理,第一步就是提高工作人员的综合素质,加强对后勤队伍的建设。
第一,学校的各领导要加大对后勤管理工作的重视,在老师和广大学生面前做好尊重后勤人员的工作及其成果的榜样,对后勤工作人员的工作环境及待遇加以改善,使他们能够在此安心为学生及老师服务。第二,在对后勤工作人员进行选拔时,按照实际情况设定岗位需求,实行推荐和自荐的双重方式。在选择时尽量选择素质高、工作认真、有一定后勤管理工作经验的人员,同时要有为教学、教师、学生服务的决心。第三,后勤管理工作主要是实践操作,在挑选工作人员时不应该只按照定岗的条件、标准及其学历、职务为主要考虑因素,还需要对他们在实际工作中进行考察,选择实践成绩优秀的人员,有助于后勤整体水平的提高。第四,学校要对后勤人员进行必要的思想教育,提高思想品德及素质,还要经常对他进行培训管理,使他们认识到优质服务对学生的重要性。
2.转变思想观念,增强服务意识
计划经济中等、靠的思想观念在现在大部分中学后勤管理工作中仍然存在,工作人员已经习惯了那种没有竞争的生活方式。现在各个学校正在对这一现象进行社会改革,在这一重大改革主要是围绕参与竞争展开的。这一变革要求后勤管理工作人员不得不对旧的思想进行更新,使他们认识到市场竞争的残酷性和服务意识的重要性。为了在激烈的市场竞争下有进一步的发展必须根据市场的需求提供相对应的服务。
学校后勤工作的好坏主要的评判标准是能否为教师和学生提供满意的服务,如果学校后勤工作人员还是一味的以自我为中心,必然达不到师生们的要求。这一服务不是简单的指服务态度,像服务技能、质量等这些都包括在内。后勤的管理者要消除这种承包的意识,要在后勤工作中坚持为教学、师生的生活服务,认识到后勤工作不到位会对学生产生的一些不利影响,全面提高后勤服务效能,将服务做到更好。只有做出的改变让师生满意,才能提升自己的后勤竞争力,在面对改革所带来的冲击时才会依然勇往直前。
3.规范后勤工作程序
为学校的发展服务是学校后勤管理的宗旨,一套完善的规章制度在学校中贯彻实施后必然会使学校的后勤管理情况有一定的改善。它规范的操作及要求可以有效避免员工作风带来的弊端,加强了后勤管理的纪律性,保障学校的有效发展。对于后勤管理工作中出现的问题要及时进行监督反馈,在这个环节一定要采取严密的措施防止人为报复,带来的恶性影响,同时对于信息反馈的准确性要进行核查,不能冤枉好人,对出现的问题及时进行解决,因此将操作程序规范化可以保证后勤工作的顺利完成。
结论:总之,后勤管理作为学校管理的一部分,主要为广大师生提供服务,学校应该在各方面给予重视,对于现在存在的缺陷应该积极的进行变革,是后勤管理工作不断完善,来为学校师生提供更好的服务。
参考文献:
【关键词】煤炭企业 后勤管理 思考分析
改革开放以来,我国煤炭企业在市场经济改革浪潮的带动下,勇于探索和实践,企业管理体制进行了一次又一次的变革,职能转变、管理理念、组织结构、管理模式等方面都做出了重大调整。后勤管理作为煤炭企业管理的重要组成部分也面临着更为严峻的挑战,这就要求我们积极转变观念,与时俱进,形成一套系统完善、科学规范、高效实用的后勤管理体系。
一、煤炭企业后勤管理现状及存在的突出问题
(一)不规范的管理制度限制了后勤服务质量的提升
受传统计划经济体制的影响,煤炭企业后勤管理制度基本属于附属体制,后勤服务基本处于管理体系的末端,根本不受重视。在传统的后勤管理制度下,后勤工作人员没有服务意识,把大量的经理花费在日常会议、行政管理方面,对后勤服务管理的业务领域不熟悉、难精通,进而影响了煤炭企业后勤管理的服务质量,后勤工作中人力、物力、财力产生了无形的浪费。
(二)煤炭企业后勤部门的基础设施较为落后
长期以来,由于后勤部门不受重视,导致煤炭企业后勤部门的基础设施年久老化现象严重,为后来后勤管理工作留下了许多隐患和困难。当前煤炭企业后勤部门面临的是水、暖、电线路老化;房屋、食堂、澡堂等亟待修缮;一些防火设施年久失修;没有配备最新的防水、防火设施等问题。后勤部门是一个只出不进的“烧钱”部门,加上企业重视程度不够,资金投入力度小,后勤管理上的问题层出不穷,基础设施的修补、完善需要大量的财力、人力。
(三)后勤工作人员专业技能低下,服务意识缺失
煤炭企业后勤工作范围非常广泛,有环境保洁、设备维修、员工食堂、园区绿化、企业安保等,因此对后勤工作人员的技能要求比较高。然而目前情况却是煤炭企业的后勤人员存在年龄较大、身体素质差、工作能力不高等问题,还有些员工不满意目前的工作状态,常常消极怠工,得过且过。我国煤炭企业后勤人员普遍存在专业技能低下,服务意识缺失,且人员流动性较大,严重影响了后勤服务质量的提高。
二、完善煤炭企业后勤管理的策略分析
(一)建立健全煤炭企业后勤管理体制,注重科学管理
煤炭企业后勤管理体制的改革是深化国有企业改革的内在要求,遵守市场经济发展规律,与时俱进,积极推进后勤管理体制改革。首先是创新煤炭企业后勤管理制度。进一步完善后勤工作流程和规章制度,推动后勤管理逐渐走向规范化。科学严谨的管理制度要有相配套的绩效考核和奖惩机制,要使员工的辛勤付出跟回报成正比,这样一来有利于提高后勤工作效能和质量。其次是后勤管理部门的工作方式要变被动为主动。煤炭企业后勤部门要简化工作流程,落实积极主动服务机制,要做到主动服务、优质服务、高效服务、拓宽服务范围和渠道,增加服务项目。与此同时还要做好后勤服务预警机制,要防患于未然。定期召开部门座谈会,听取意见,积极改正。
(二)加大资金投入力度,完善基础设施建设
后勤管理工作是煤炭企业管理建设工作的重心,要想使煤炭企业后勤管理迈上一个新台阶,就要加大Y金投入的力度,强化基础设施建设,以满足现代化企业建设的需要。一是做好后勤管理工作规划,对职工宿舍、食堂进行维修改造,添置一些新的硬件设备,提高员工生活质量和满意度。二是针对一些老化水电气等线路进行检修,更新,引进一批最新的防火、防水系统,及时排查安全隐患。三是新添一批办公设备,包括员工电脑、打印机、投影仪、传真机等,及时更换办公室损坏的桌椅,大大改善员工的办公条件。
(三)做好后勤人员业务培训工作,强化服务意识
煤炭企业后勤管理水平的提高离不开高素质的人才队伍建设。首先是要对后勤工作人员开展专业技能操作培训,结合员工工作特点和岗位需要进行专业的精细化的培训,这样既可以充分挖掘员工特长,更好地服务于后勤工作,又能满足员工自我成长的需要。其次是加强员工职业道德教育工作。后勤工作人员要重视自身修养建设,端正工作态度,严格遵守企业的规章制度,不贪图小利。三是培养后勤服务意识。与时俱进,贯彻科学发展观,加强煤炭企业后勤服务意识建设。鼓励员工自发组成后勤服务团队,创新服务意识,转变服务方式,拓宽服务渠道,提高后勤员工工作成就感和认同感,以更加饱满的热情投入到后勤服务工作中去。
(四)制定科学、严谨的员工激励考核制度,促进后勤管理条例高效落实
制定科学、严谨的员工激励考核制度是推进煤炭企业后勤管理科学化、精细化改革的必然要求,既可以促进后勤管理条例高效落实,又能够激发员工潜能,实现公平竞争。加大绩效考评意识的宣传力度,将预算绩效管理理念深入人心,贯彻落实到实际工作中,让员工感到公平、公正,促进良性竞争。建立健全后勤绩效管理制度,绩效目标的制定,考评计划、部门协调、资源配置、考评评估、绩效监督等都要纳入制度化管理体系中。
三、结语
后勤管理涉及部门、人员较多,工作内容相对冗繁,对维护企业稳定,提高员工向心力有着重要作用。随着社会不断发展进步,社会经济形态逐渐走向产业化、服务化,进而对后勤服务管理的要求也是越来越高。煤炭企业后勤管理不应再是孤立存在的个体了,它与企业的发展息息相关,对促进煤炭企业和谐健康发展具有重要意义。在当前形势下,我们应该积极转变观念,遵循市场经济发展规律,运用现代化企业制度变革后勤管理模式,开创煤炭企业后勤管理新局面。
参考文献:
[1]顾占涛.现代煤炭企业后勤服务专业化初探[J].中小企业管理与科技,2015,(01).
一、取得的成绩
一是抓好综合管理,为学校的发展做好后勤保障。后勤工作是学校教育的三大支柱之一,后勤服务是学校育人不可缺少的重要环节。后勤工作点多、面大,事事都关系到师生员工的学习、工作和生活。因此,在工作中,我们重点抓好学院食堂的卫生、安全等问题,为全院师生的健康做好后勤保障工作。同时,还组织后勤的工作人员利用空余时间在校内植树,为学校的美化打下了基础。
二是规范操作,优化管理。在进行物资采购时,严格按照学院的采购制度执行,并实行了公开化。还坚持每周对食堂卫生进行一次大整治,认真做好督促每天的打扫、保洁、消毒杀菌工作,强化了食堂工作人员着装佩证和规范操作,保证了食堂食品卫生。
二、存在的问题
主要存在的问题是经营者只为了赚钱牟利,单纯追求经济利益,缺乏先进的观念,管理跟不上,服务意识淡薄。这样就失去了后勤改革服务社会化的意义,从学院讲,也仅仅是片面地节省了部分开支,但并没有从实质上为学院减轻了负担。相反,给后勤、学院管理方面又带来了新的难度,甚至激化了新的矛盾出现。
三、对策与建议
一是加强后勤服务工作人员的思想政治教育。坚持每周一的后勤专题会议,及时安排学习职业道德等方面的规范要求。提升他们的思想意识、转变他们的思想观念,并提高工作效率。
二是增强服务意识,创新管理观念。科学发展观的核心是以人为本,我们要不断更新观念,提前及时收集各类信息,努力开创新服务项目,扩大服务规模,做好挖潜增效工作。不断加强后勤队伍的素质建设,提升服务质量,改善服务态度。通过提高服务质量和效率,为师生提供优质的工作、学习、生活环境,不断的强化服务意识,多从服务对象的角度出发,为他人着想,把师生的困难当做自己的困难来解决,只有这样才能把后勤工作干好,做到位,从而树立态度热情、办事高效后勤服务新形象。
高质量的学校、高素质的人才培养离不开扎实优良的后勤服务和管理。新时代我国教育事业的不断改革和快速发展,对学校后勤管理工作也提出了更高的要求。中小学后勤管理应积极推进学校后勤管理的规范与创新,发挥自己的职能,优化组织结构,改善服务质量,提高管理水平,更好地为学校发展服务,促进素质教育管理,努力达到使学校领导放心、师生满意、全面促进学校教育教学快速发展的目标,以适应学校教育改革和发展的需要。
1.中小学后勤管理工作存在的问题
1.1学校后勤管理工作重视程度不够。在学校实际工作中,往往对后勤工作的复杂性和重要性认识不足,认为后勤工作只是跑跑腿、动动手的简单劳动,不重视对后勤工作人员素质的要求,甚至把不胜任教学工作和一些在学校工作中派不上用场的人员"低聘"或临时"收容"到后勤相关部门,导致后勤工作人员队伍质量、工作效率低下,服务水平上不去。
1.2学校后勤设施建设滞后,供给不足。对于一些仅仅依靠财政支持的学校,设施建设、维护资金短缺,校园的教学大楼、图书馆、实验室、操场等教学性设施和办公楼、大礼堂等辅场所缺乏及时的建筑修理和维护,教职工宿舍、学生宿舍、师生食堂等后勤服务设施管理滞后,甚至不时出现"脏乱差"的现象。
1.3学校后勤管理人员素质不高,服务不到位。学校后勤管理部门的职工多为临时工,且老龄化现象严重,缺乏积极的工作热情和专业的工作素养。其中也不乏服务意识薄弱的员工,由于后勤工作人员工作开展不利,往往会妨碍到日常教学工作和学生生活起居,对师生服务态度较差,甚至出现个别的现象,学校保安队伍也出现老龄化问题,安全防范意识不足,有些已不具备正常的安全事故应急处理能力。
2.解决方法
2.1树立服务型后勤意识。不论现在还是将来,服务一直是后勤工作的灵魂,因为它始终贯穿后勤工作的全过程。中小学的后勤工作效率仍然存在问题,服务层次不高,高高在上,等人求的现象普遍存在。这主要是因为缺乏竞争和没有引进市场竞争机制造成的。为了改观后勤传统工作存在的缺陷和不足,有必要推行后勤社会化,引进市场竞争机制。总体上看后勤社会化是我国目前正在广泛推广和实行的一种新管理形式,也是中小学后勤工作改革将面临的一种必然趋势。目前,这种社会化态势必将会影响中小学后勤管理的改革方向。竞争是社会进步的强大推动力,这也要求中小学后勤工作要居安思危,要彻底打破旧的条条框框,从思想深处重视后勤工作改革的深化。要提前做好转型工作的思想准备,从学校层面首先就必须重视,要从长计议。同时也要求对普通管理人员克服传统的管理思想,及时转变思想观念,投身到后勤改革洪流中来经受市场经济的考验。 中小学后勤是一集项性工作,涵盖内容宽广,在这种背景条件下,要适应当今学校发展的需要,必须建立一支团结、和谐且又特别能战斗的服务型后勤工作团队,以管理团队的力量来完成好后勤工作的各项任务。
2.2坚持原则。
2.2.1整体效应原则。坚持整体效应原则是指学校后勤工作要从学校整体发展的宗旨和根本任务出发。由于整体效应即系统的整体功能大于各组成部分的功能之和,也就是l+l>2效应。因此,在把握好后勤工作特点和管理对象的前提下,后勤管理部门要处理好整体与局部的关系,不要仅仅局限于人、财、物等要素中的某一个管理对象,要从全局高度分析,明确后勤管理与学校整体管理的关系;要用发展的观点和科学的手段谋划、实施后勤管理工作,发挥后勤部门的最大效能以促进学校整体管理水平的提高和整体发展。
2.2.2方向性原则。坚持社会主义办学方向是由我国社会主义的性质、教育目标和任务所决定的。教育和教学是学校工作的中心,学校后勤工作的宗旨就是为教育教学、科研和师生员工的生活服务,服务育人,管理育人。因此,后勤管理人员在日常工作中要发挥任劳任怨、不怕吃苦的优良传统和作风,以高度的责任心去完成工作任务;同时,要懂得学校教育教学和后勤工作本身的规律,创造性地开展工作,为基础教育改革的顺利推进作出应有的贡献。
2.2.3效益性原则。学校后勤工作要讲求效益,就要坚持社会效益和经济效益相统一的原则。坚持效益性原则,就是要以优质、周到的服务去促进教学、科研的开展,充分调动师生员工学习和工作的积极性和主动性,从根本上提高办学效益。在具体工作中要尽量使后勤服务工作的社会效益和经济效益保持一致,只有把社会效益和经济效益有机结合起来,才能优化后勤服务工作,提高综合效益。
2.3建立开放型的学校后勤市场。我国现行的中小学办学模式主要是以政府为责任主体,学校为运行主体。这样从经费保障、学校办学条件改善等方面缺乏有力保证。面对这种不可改变的模式,学校的后勤服务为更好地、长期地发展,就必须建立科学的后勤管理体系,针对现行的问题,提出解决对策,使之与学校教学工作相协调,并科学地进行后勤管理经济运作,降低管理成本,对经费成本进行有效控制,并对此提出相关措施,同时要以社会变革和教育事业发展的需要为尺度,改革目前体制下封闭的行政型后勤管理方式,以"改制重组、内联外引"等方式,构建开放的契约型后勤管理方式。一方面改革现行的体制内后勤管理模式和运行机制,促使学校的后勤管理走向社会化经营,不能只停留在校内,要走向社会、壮大自己的实力,通过市场化的方式,提高服务质量和管理水平;另一方面,要大力吸收社会力量到学校的后勤管理体系之中,为学校提供和承担后勤服务。其核心内容就是"一分一合"":分"就是要把后勤从学校的母体中分离出来;"合"就是实行区域合作,走集约联合之路。这"一分一合"离不开政府的宏观指导和政策扶持。通过建立开放型的学校后勤市场,促进公平竞争,优化资源配置,满足学生对后勤服务的需要,进而形成多元化、以服务学校发展与学生成长的开放契约型后勤管理体系为目标。