生态修复治理
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生态修复治理范文第1篇
引言
水生态是现代生态文明建设中的重要环节，由于我国近年来水资源污染比较严重，很多地方出现水资源短缺、水生态退化等问题，水生态堪忧。为了改变这种现状，也为了推进生态文明建设，我国正致力于从源头上改变水生态环境恶化状态，实现人与自然的和谐相处。政府、企业在科学观念与技术的指导下，进行水生态的修复与治理，推进民生水利的发展。新疆奎屯河流域是新疆绿洲生态区，随着近年来经济的发展，河流流域附近人口增多，出现大型的工业基地，并且成为当地大型的农产品厂区。当地经济发展的同时，水资源开发利用率不断提高，过多水资源的开发对当地的水生态发展带来极大的挑战，当地水生态系统遭到严重破坏，水资源锐减，生态用水量减少等，为了解决这些问题，研究新疆奎屯河流域水生态修复与治理的对策，促进河流域水生态的可持续性发展。
1新疆奎屯河流域水生态的现状
1.1新疆奎屯河流域自然生态
新疆奎屯河流域是准噶尔盆地南部边缘的一片绿洲生态区，该地区的生态降水量较少，由于该地区温度较高，水资源的蒸发量较大，地表径流较小，因此水生态比较脆弱。
1.2新疆奎屯河流域经济发展
随着我国政府西部大开发政策的实施，加大对西部的开发力度，西部逐渐成为重要的经济发展地区，尤其是新疆奎屯河流域作为“金三角”地区存在，成为丝绸之路上重要的一环。新疆奎屯河流域在国家政策的支持下，逐渐成为新疆的经济核心地带，当地充分利用绿洲生态区的特点，大力发展工业与农业，重视交通建设，成为当地重要的农产品产区。当地农业、工业发展过程中需要大量的水资源，还有大量人员的进驻也同样需要大量的水资源，这进一步加大了当地水生态的紧张。
2新疆奎屯河流域水生态存在的问题
2.1水资源的过度开发
当地的经济发展的过程中，对水资源的需求量不断增大，水资源的过度开发，严重破坏了当地的水生态。绿洲生态区内的林区面积超过700万亩，主要作用是阻挡风沙，对于新疆奎屯河流域来说，一直是作为生命保护线的角色存在的。随着近年来，经济的发展，绿洲的开发，人员的增多，当地的农耕面积不断扩大，不仅占用一部分的林地面积，同时林地每年的水资源灌溉量不断增长;随着经济发展，上游的工业区等地区用水量不断增长，由此造成下游的水量锐减，胡林区得不到充足的供养水源，胡林区的面积进一步减少，当地的自然植被减少，逐渐沙化，生态系统遭到严重的破坏。
2.2当地水结构应用不合理
在实际发展的过程中，为了满足农业、工业的用水需求，一般都是遵循“优先用水”的原则，在工业、农业、林业的用水分配上不合理，其中根据新疆奎屯河流域的主要用水量进行分析，农、工、林的用水量占比为9∶6∶2，其中农业用水量远远超过新疆当地的农业用水标准，一方面主要是受到自然环境的影响，另一方面是农耕面积不断增加，用水量增加，当地水结构不能满足可持续性发展的要求。
2.3地下水开采过量
根据实际数据显示，地下水开采量远远超过当地地下水的开采标准，尤其是在一些局部地区，开采量严重超标，导致地表层出现下沉。
2.4当地水资源的沙化、盐渍化严重
由于水流域下游地势比较平坦，加之当地林区逐渐退化，土地沙化严重，泥土在水流的严重冲刷下，大量沉积在下游。另外，由于地下水开采严重，地下水严重缺乏，以及不合理的农田灌溉，造成土地盐渍化，农田的质量较差，所需的水资源大量渗漏。
3新疆奎屯河流域水生态修复与治理对策
在当地的水生态资源环境建设中，随着“三条红线”指标的下达，在实际的水生态保护中，一般主要从以下几方面进行解决:提高水资源的利用率，促进水资源的可持续性发展;建立严格的水资源管理制度，有效地控制水资源的使用，要将工农业的使用水量与林地水量合理分配，保证胡林区绿地植被的基本生长需求;提高水资源的综合利用效率，保障胡林区林地建设，进行防洪减灾和水资源保护;同时也要建立、完善水文化体系，加强水资源的管理，促进水生态完整。新疆奎屯河流域水生态修复治理中，根据不同的河段采用不同的治理措施，在水生态治理中应用水生态修复技术，科学进行治理。
3.1加快水生态修复
水生态修复技术是应用在现代水生态治理中的一项主要技术，主要是修复水资源利用的不合理现象，可以在实际的水资源的生态治理中，应用生物处理技术，进行水污染的分解，尤其是能够将水中的一些富余物质分解，有利于实现新疆奎屯河流域的水污染的有效治理。
3.2构建水资源管理体系
在实际水生态建设中，主张构建水资源管理体系，完善水资源管理制度，要加强水资源利用情况的监管。例如:在当地工业区的用水中，减少污水排放;在实际的工业用水中，注意使用节水措施，减少工业用水量，同时对水量的使用情况进行监管，严禁水浪费;在农业用水中，尽量使用节水灌溉的方式进行农田灌溉，减少水量的浪费，同时还能够提高水资源的利用率。
3.3优化水资源配置
根据当地水资源的分布情况，优化水资源的配置。主要是合理安排工、农、民、林等用水，根据流域地表水的特点，建立输水、调蓄、配水的平衡关系网;优化水资源的配置情况，将当地水资源与外界水资源构成整体，在用水总量的范围内分配用水;加强渠道防渗改造，将旧的渠道进行改造，减少渠道的渗漏率;在林地水资源的利用上，注意地下潜水的补给，促使林区生长水量需求得到满足，有效缓减林地退化，合理控制用水，保证植物的多样化。
3.4优化生态水资源配置
生态环境用水主要是针对甘家湖自然保护区用水来说的。在该自然保护区，要注意将地下水位恢复到合适的水位，满足植被(灌木、乔木等)的用水需求。水资源能够维护林区生态系统的多样性，促进自然保护区生物多样性的实现，在进行地下水位的恢复时，应进行准确的计算，不仅要考虑潜水含水层，还要考虑当地的地表径流的蒸发量，经过计算进行水位恢复。
3.5减少耕地
根据当地的实际水生态，减少耕地面积，使用需水量较少的物种代替;同时还要实施退耕还林政策，将一些农田还原为林区，或者使用灌溉水量较少的农作物进行替代，增加高效节水灌溉的面积，建设标准化农田，提高水资源的利用效率。耕地主要是指流域附近的耕地，减少耕地，提高土壤的蓄水能力，减少土地沙化、泥土流失。
4结语
在新疆奎屯河流域水生态修复中，应用生态修复技术，加强对水资源的管理和重视水文化的建设，有效提高水资源的利用效率。同时还要实施宏观调控的原则，要重视水资源的优化配置，要在水资源总量中进行合理配置。坚持合理分配的原则，注意调节农、共、林、民用水量的合理分配，注意补充林地水量，发挥水资源效益的最大化。在实现水资源灌溉农业的前提下，合理建设农田，减少灌溉面积，有效实施节水措施;在水文化的建设上，应该将水生态建设的重要性向当地政府、企业传递，增强当地人民的生态意识，在经济发展的同时，还要注意水生态建设，提高新疆奎屯河流域生态的可持续性发展。?
参考文献
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［5］涂维．流域治理修复型水生态补偿分析［J］．四川水泥，2015(1):261．
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生态修复治理范文第2篇
关键词：河道治理；生态修复；治理措施
中图分类号：S891文献标识码： A
河流是生态系统的重要组成部分之一，它是生活水源、生产动力源，在某些时候也发挥着污染净化作用。然而随着社会的发展及城市化进程的推进要求，对原生态河流进行了整治，使得其更加全面的为城市化进程服务。
一、当前河道治理给人类带来的挑战
1.生物的多样性遭到破坏
河道的自然形态结构对生物的孕育成长具有十分重要的作用，它所提供的生存空间是丰富的，十分有利于生物的生存繁衍。河流系统本身就对破坏有一定的修复能力，如果人为的进行河道改造、修复，结果可能适得其反。在进行河道生态修复的过程中，必定会引起河流的含沙量、水质、河水流量及被覆植被的改变，这种变化进而会对整个河流的生态环境系统产生影响，导致大量对河流生态环境要求很高及依赖性很强的生物迁徙、死亡，甚至会发生种族灭亡的危险。
2.影响城市的防洪防涝系统
河道治理过程中，必定会对河道原本形态进行改变，比如：河流截断、加深、束窄、变弯及伸直等，这在一定程度上就会缩小河道的整体面积、缩减河道的硬化范围，并增加河床的不透水体积，造成城市地下水供应补给不足，影响城市生活生产用水。此外，蜿蜒盘旋的自然河道可以起到储蓄调洪等作用，减缓洪水冲击力度，减轻洪水破坏力，然而由于现代河道经过钢筋水泥的修筑，使得河流的流动性受到限制，水体不能进行自由交换，极大的增加了洪涝灾害的发生率及泄洪难度。
3.影响城市的旅游经济发展
河流周边一般都覆盖大量的植被，在进行河道整治过程中，植被必然会遭到不同程度的破坏，河流沿岸的风光势必会受到影响。河流等人文自然景观是城市的旅游热点，是拉动城市经济增长的重要方面，如果在治理过程中不予以充分重视，那么城市的旅游经济效益也会走下坡路。假如有效措施处理不当，长期下去会导致恶性循环现象的发生。
二、生态河道修复设计的原则
1.整体性原则
河道的修复设计工作要从河道整体的情况出发，综合考虑各方面的因素来制定整治的计划，改善生态环境。科学完善的河道整治计划中应该包含水资源的治污措施、景观的设计、河道的管理、维护以及河道生物的保护等等，只有对河道进行综合处理，才能真正发挥治理的作用。
2.生态原则
河道的修复工作要将生态作为第一要素，从生态学的角度出发来解决水资源的污染问题、景观的设计问题以及生态环境的恢复问题等等，通过保护河道生态系统生物的多样性，来提高自净能力。河道的景观设计也要符合生态学的要求，尽量选择习性相同的植物，不仅能够提高河道的功能，还能改善周围的环境。
3.经济性原则
修复设计在改善河道生态环境的基础上，也应该注意工程的实用性和经济性。通过了解河道的具体情况来选择恰当的治理方案，生态河道的修复设计更是要注重技术的作用，实现经济效益的最大化。充分发挥先进技术的优势，提高治理工作的质量和效率，重视资源的有效利用。
4.特色性原则
河道的修复计划要与当地的自然条件相符，在正式开始施工前，工作人员要对当地的自然环境有清晰的认识，修复设计不仅要提高河道的功能，还要尽可能体现当地的特色。治理的过程中要减少对河道结构的破坏，将河道与周围的自然景观结合在一起，实现人与自然的和谐相处。处理好人与自然的矛盾，才能为当地社会发展奠定基础
三、河道治理和生态修复的具体措施
1.建设生态河堤
生态河堤主要作用是以人工护岸，实现河水水体和河岸的调节和交换功能。而生态河提的建设主要分为以下几个部分:首先是布置河道中心线。此时需要考虑河流的实际形状、周边环境和水流动力等多个影响因素，展示河道的整体形态。在设置河道宽度时，施工人员需要测算河道的水流能力，基于河道宽度的控制线来确定施工规划，不具有很大的自由度和可变性。所以，河道的宽度控制线应该和河道轴线联合搭配成平行线，这样就可以增大河道可变空间。同时，为了能够达到一定效果的河道景观，需要在河道两侧布置浅水域，一方面能给人们河道变宽的直接感受，另一方面也可以扩大河道沿的造景空间，增强河湾、河滩、以及湿地等河岸线景观的美感;其次，选择合理的护岸材料，结合河道附近的自然环境来选择合适的材料，并考虑所选材料对河道生态环境的影响，尽可能和河道的综合空间融为一体。同时，还要注重河道表面形态的变化，比如混凝土有良好的防冲性和稳定性，但很容易破坏周边物种的栖息地，且影响整体美观，所以需要对混凝土护岸的表面进行适当的添色和琢凿。
2.恢复退化河岸带
河道高水位和低水位之间的河岸带，能够为河道周围的生物构建显著的边缘效应，这个是一种非常复杂的生态模式，通常含有非常丰富的动植物，并且可以储藏地下水资源。因此在河道治理工程中一定要恢复河岸带功能。这样一来，一方面可以恢复河岸带的物种群体，包括培育、引入以及物种的保护，协调物种群体在河岸带的存活空间，对物种群体进行最优化的配置;另一方面能够恢复河岸带的生态环境，在陆地和河道的交接处，栽种一定宽度的草皮和树木，并提升生态物种的异质水平。经常所使用的技术有控制土壤污染技术、土壤肥力修复技术等，以便杜绝河岸线出现水土流失的现象。
3.其他生态水利措施
首先是改变河床的物理性质和河道流向:第一创建不同水流的流向，一般而言，河流有深潭和浅滩，在枯水期和平水期可以蛇行和弯曲;第二是使用植石治理法，将石块排列完整埋入河床中，形成浅滩、深沟以及鱼礁，营造出有助于水下物种生存的河床，促进水下物种的繁衍和生息，该法通常适和于河床比降超过1/500且河床地基的坚固部位。这样以来即使遭遇洪水，植石也不会被冲散，且在河道枯水期也不会出现淤泥堵塞河道的情况。其次是在河道中营造巨石、浅滩、鱼道、丁坝等，形成水下的紊流，以便把氧气传递到水中，为水下生物提供充足的氧气，同时也可以满足好氧物种的繁殖需要，使河水变得更加干净。总之，在河道治理过程中，为物种的生长和生存提供相互制约和依存的有机环境，进而增强河道的自净能力。
4.适于河流生态修复的材料和植物
在江河湖海岸，芦苇能够广泛的生长，它具有适应力强、分布广、抗逆性强的特点，在净化水质和防治水土流失方面也有很大的作用。水陆生态系统中的代表性群落就是芦苇所衍生的群落，芦苇群落构成了许多动植物、微生物的生存环境。在欧美和日本等国家，芦苇已经应用在修复河岸生态系统方面。生物相容型混凝土材料适于生物生存的生态修复材料，主要是研究动植物及微生物能够和谐共存的生物相容型混凝土。多孔型混凝土还有着透气、透水等性能，能够为植物所需营养提供渗透，非常适宜用来种植乔木、灌木草等植被，对恢复河岸植物群落特性有着巨大帮助。更重要的是，生物相容型混凝土的外表面可以对各种微生物的进行吸附，再通过生物层的作用间接降水净化。
5.修复河流质方法
对河流水质进行修复的过程中，可以采用底泥疏浚、外流引水稀释冲刷、生态浮床技术、河道曝气等多种方式，每种方法都有自身固有的优点。为了在短时间内将河流污染的负荷减小，可以采用外流引水稀释冲刷的方法，但随着外流的引入，污染物的沉积率会受到影响，水质容易受到影响。因此此种方法对长期的治理不是很有效。以水生植物为主体，利用物种的共生关系，对河流污染负荷进行降低，这样就能保证高效的人工生态系统的建立，这就是生态浮床技术。采用河道曝气的方式对水内有关好氧物的活性能明显的提高，水体自净的能力就会有效增加，而地表、河道的有害物质等则可以通过底泥疏浚的方法进行清理。对河流水质进行修复时，对农业、工业、生活废水的排入要进行控制，保证其治理管理的制度不断的完善，这样才能保证修复效果，同时为了更快的进行水质的净化，可以采取人工快速渗滤池的方式，这样对水质净化的速度能明显的提升，相应的处理效果也是比较明显的。
综上所述，阶段的河道治理已不再是人为的战胜自然，而是实现人与自然的和谐相处。生态化治理河道，治理出“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道，使河道拉近人与自然的距离，实现人与自然的和谐相处，为构建和谐社会做出贡献。
参考文献：
[1]张毅.浅析河道治理及生态修复[J].科技致富向导,2010,29:280+324.
生态修复治理范文第3篇
1．化学法[2]（1）化学絮凝处理。利用化学药剂去除水体污染物以达到改善水质，但易对生态系统造成二次污染，一般作为临时应急措施使用。（2）化学灭藻处理。开营养盐的积累会使水中的藻类大量繁殖，致使许多水下的植物无法进行光合作用，释放氧气，使水变成黑臭，投加化学灭藻剂杀死藻类。但长期使用藻类易产生抗药性，易对环境造成二次污染。
2．微生物法利用微生物降解水体中的有机物，吸收和转化污染物质成为无污染或微污染的物质，起到水质净化的作用。但微生物的繁殖快，每一次繁殖都可能一些变异品种，导致微生物净化作用下降，而且很难控制其净化效果，同时微生物的分解物可能带来二次污染。
3．水生态修复法主要是恢复动植物等生物的多样性，利用其生命活动，对水体中污染物进行吸收、转化及降解，从而净化水体，重建并恢复水体中的生态系统。由于该技术效果好、成本相对较低、运行维护方便等优点。同时不易形成二次污染，还可以与景观改善相结合，因此已成为湖泊环境的主要发展方向。运用物理法、化学法以及微生物法来改善湖泊水体，在技术方法都有其局限性，或存在不可持续性，易造成二次污染，或成本高等问题，不能从根本上解决水体富营养化带来的一系列环境问题。因此，水生态修复法是湖泊环境治理领域最有价值和最具生命力的技术。
二、基于生态修复的湖泊环境治理技术
在调研分析湖泊生态系统退化、结构不合理等原因的基础上，通过实施包括基础条件建设工程（水位调控、湖盆物理形状改造和底质改善）、高等水生植被构建工程、食物网构建工程与清水态生态系统优化与稳定工程等水生态修复工程措施，调整和优化生态系统结构，修复水生态系统，有效提升水质，构建“清水态”生态系统。
1．水位调控为了改善底质，需排干湖水。生态修复初期，若降雨不能满足工程需要，需启用自来水作为备用水源，按生态修复初期平均水深控制在0.6~0.8m，后根据植物的生长状况和降雨量控制湖泊的水位在适宜的范围内。
2．湖盆物理形状改造通过实施湖盆物理形状改造，将现有平坦的湖盆表面改造为若干个直径不一、深浅不同的锅底状表面，同时布设多条纵横交错深浅不一的沟道，构造与自然沉积环境相似的湖盆形状，以满足不同生态位的水生动植物生长需要，通过构造多种生境，为高等植物群落组成多样性乃至生态系统生物多样性的恢复打下基础。
3．底质改善运用“高效抑氮磷复合基质配比技术”，将湖泊重污染底泥进行质地改良，经机械处理使底泥具有良好的通气保水性能；然后投加微生物降解底质中过量的有机物成分，同时配以适量的铁、铝、钙盐，既能使底质具有较高的养分有效性，以保证植物生长，又能通过上述几种金属盐固定底泥中的营养物质，抑制底泥中营养过量释放造成水体富营养化；并结合现场环境状况制作成几种人工基质，并在上面种上植物，筛选出适合本地使用的高效抑氮磷释放的复合基质配比方案，为湖泊大型水生植物生态系统的构建提供良好的底质保证。
4．高等水生植被构建以沉水植被恢复为主，沉水植物生长在水面以下，对抑制湖泊沉积物再悬浮、降低水体营养盐浓度、提高水体透明度、改善湖泊水质和景观效果意义重大，是维持湖泊清水态的主要调控因素。
5．食物链构建工程食物链构建是决定水生态修复成功与否的关键，不合理的食物链结构可能导致水生态系统不稳定，水环境重新变得恶劣。清水态食物链结构构建主要包括鱼类、浮游动物、浮游植物、细菌等构件的重建与优化。在湖泊生态修复初期，通过放养鳜鱼、乌鳢和大口鲶等肉食性鱼类，通过捕食其它鱼类调节湖泊生态系统中鱼类多样性和种群密度，降低草食性、杂食性和掘食性鱼类对沉水植被恢复的影响。底栖动物主要放养蚌和螺等，蚌等放养在水较深、底质软的区域，螺接近岸带浅水处。
6．清水态生态系统优化与稳定对水生态系统进行持续监测，据此在优化水生高等植物种类、食物链结构的同时，建立鱼类平衡、鱼类－沉水植物平衡、鱼类－底栖生物平衡、滤食功能群－浮游植物平衡等，最终建立稳定的良性湖泊生态系统。
三、案例分析
1．工程概况内沙湖（东经114°18′30″-114°18′39″，北纬30°33′51″-30°34′01″）位于武汉市中心城区，因粤汉铁路（今武昌到黄石线路）的修建由沙湖分割而成，面积约5.67万m2，最大水深近3m。目前实现截污，水源靠降雨补给，湖泊水环境恶化程度严重，常年水质为Ⅴ类，间或Ⅳ类，呈黄浊态，透明度不到30cm，远远不能满足该湖功能区划的要求。对内沙湖开展了生态调查。调查结果表明，内沙湖主要生态问题是外来污染对生态系统破坏严重，是典型的恶性生态系统：缺乏沉水植物、底栖动物群落退化严重，大型浮游动物密度低、食物链短，生态系统结构简单，营养盐循环速率高，沉积物－水耦合作用剧烈，整个水生态系统自净能力低[3]。
生态修复治理范文第4篇
关键词：宝库河流域；生态修复；试点工程；大通县
根据水利部《关于实施第二批全国水土保持生态修复试点工程的通知》（水保[2006]168号文），大通县被列为第二批全国水土保持生态修复试点县，自项目实施以来县委、县政府高度重视，把水土保持生态修复试点工程列入政府重要议事日程，认真贯彻落实水利部和青海省水保局有关文件、会议精神，顺利推进了大通县水土保持生态修复试点工程建设，有力地促进了大通县经济社会全面、协调、可持续发展。
一、试点区概况
试点项目区位于大通县宝库河流域，地处黄土高原向祁连山脉过度地段，附属祁连山石质山地的前缘地带，东径100°52′～101°39′，北纬36°55′～37°32′，东邻宝库乡黑泉水库，西与海晏县毗邻，北靠大坂山与门源县相望，离县城28公里，距省会西宁63公里，流域总面积为240km2，海拔高度在2610～4622米之间，垂直落差为2012米，流域包括4个村民委员会，8个自然村。
宝库河流域地处中纬度，系西南季风影响的边缘地带，高原大陆气候特点显着，受地形、海拔的影响，冬长夏短，干湿两季不明显，冬季受西风和蒙古高压控制的时间长，气候干燥寒冷，夏季西风带北撤，东南和西南季风带来的暖湿空气形成较多的降水，气候比较潮暖湿润，流域年平均气温2.6℃，最高温度15.5℃，最低温度-12.8℃。≥10%的积温975.5℃，积温天数73天，年日照时数为2596.5，平均日照百分率为59%，无霜期45天。该流域属纯脑山地区，降水比较多而集中，年平均降水量550mm，降水主要集中在6-9四个月内，占全年降水量的71.1%，降水多而集中对森林植被的生长和发育创造了条件。
二、试点区工程实施情况
为了加快试点区生态修复治理步伐，大通县深入贯彻《青海省人民政府关于严禁违法开垦土地的通告》、《青海省人民政府关于保护生态环境实行禁牧的命令》、《青海省人民政府关于在全省范围内禁止开采砂金的通知》、《青海省退耕还林草工程建设项目实施管理办法》以及《大通回族土族自治县封山禁牧管理办法》，制定出了县级封育保护法规与政策2部，《大通县人民政府关于水土保持生态修复试点工程封育管护的通告》、《大通县水土保持生态修复试点工程管护办法（试行）》及村规民约1部，《宝库生态修复试点工程项目区村规民约》。这些政策的出台为生态修复的顺利实施提供了法律和政策支撑。
在资金筹措过程中，县委县政府引导农业综合开发、以工代赈、退耕还林等项目资金向生态修复适当倾斜，积极争取多层次、多渠道的投资机制。为调动社会力量参与生态修复建设，相应地出台了一些优惠政策，对积极支持生态修复扩大舍饲养畜的农民，从政策上给予扶持，资金上给予倾斜，税收上给予一定补贴，为生态修复工程的实施提供了有力的保障。自2006年开始实施以来，截止2009年底共完成修复面积197.85hm2，其中人工种草2501.69hm2，围栏封禁172.83km2（禁牧育草8552.09hm2，封山育林8731.87hm2），安置封禁牌40个，宣传牌2个，落实舍饲养畜537户。
三、治理成效
通过对试点项目区开展水土流失常规监测工作，推算出了项目区治理前后效益对比变化数据，提出适合项目区水土流失综合治理投入，产出测算和效益评价指标体系，为今后同类型或相似区域水土流失科学治理提供决策依据。
一是项目区通过实施生态修复工程，森林覆盖率由原来的57.09%提高到了80%以上，土壤侵蚀模数由原来的1968t/km2.a下降到了447.18t/km2.a。植物种类明显增多，生物群落得到恢复和改善，区域小气候得到有效调节，森林植被涵养水源的能力显著提高。其次，植物通过光合作用吸收二氧化碳释放氧气，杀灭细菌，吸收有毒气体，减少噪音，美化环境，提高人们生活生存的环境质量。再者，良好的生态环境，野生动物得以繁衍和发展，已多年不见的野兔、山鸡等野生动物数量不断增多，促进了人与自然和谐发展。
生态修复治理范文第5篇
(一)我国西部农业生态环境修复行政管理机制的概念
关于西部农业生态环境修复行政管理机制，目前学界研究甚少，至今也没有产生统一和公认的定义，结合我国西部农业生态环境修复的概念与特点以及我国环境行政管理的相关论述，笔者对我国西部农业生态环境修复行政管理机制作出如下定义:是指为了恢复我国西部农业生态环境，促进我国西部农业的可持续发展，从中央国务院、环保部到西部所有行政区划内行政管理体制中关于环境保护与修复的行政组织结构体系、权力配置结构与职权运行机制等一系列规则与制度的总称。对这一概念进行分解，可以看出其目的是为了对我国西部农业生态环境进行修复，地域范围是在我国的西部地区，而主体在中央主要就是指国务院和环保部，在地方是西部地区所有环境保护与修复的行政管理与执法部门，其主要内涵是关于行政组织结构体系、权力配置结构与职权运行机制等三方面。
(二)我国西部农业生态环境修复行政管理机制的内容
从法律规定上看，我国《环境保护法》与相关环境与资源保护单项法律对我国环保行政管理体制进行了规定，比如于2014年4月24日最新修订的《环境保护法》第十条就明文规定:国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理:县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。可见，环保部门对环保工作实施统一监督管理，其他有关部门和军队等环境保护部门依照有关法律规定对环保工作实施监督管理。由此，我国环境保护形成了统一监督管理与部门分工负责相结合的行政管理体制。而从体制内容上看，我国西部农业生态环境修复行政管理机制的主要是包括行政组织结构体系、权力配置结构与职权运行机制的相关内容。
二、我国西部农业生态环境修复行政管理机制存在的问题
总体来看，在我国西部农业生态环境修复中，目前的这种统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的环境管理体制，在我国社会主义生态文明建设过程中，对于保障西部生态环境，促进西部经济与社会的协调发展曾经起到一定的积极作用。但是我国西部农业生态环境修复行政管理机制也存在如下问题:
(一)环保行政管理机构设置和权力配置方面的问题
首先，环保行政部门存在重叠、交叉设置的问题。这主要是由于我国机构改革不彻底而遗留的负面效应。由于我国的环境管理体制是从各部门分工管理逐步变为统一监督管理和分工负责相结合的管理体制的，而在这种改革过程中一般只注意对新机构的授权，而没有顾及或没来得及对原有机构及其相关职能的撤销或合并，于是就发生了某些管理机构相重叠的现象。另外，在权力配置方面出现了权限设置混乱的现象。我国目前环境立法中关于部门之间职责范围的规定是很不清晰的，尤其是关于部门之间如何开展协作的规定更是语焉不详，使得行政自由裁量空间过大。而行政主体出于本部门利益的不正当考虑，对于法律规定不是很明确的地方，不同部门对有利可图的事务竞相主张管辖权，而对于不利的事物则主张没有管辖权，当缺乏上级权威部门进行协调的时候，执法部门之间往往出现相互扯皮、互相推诱的现象，严重影响法律的执行。
(二)环保执法员数量不足、素质不高
我国西部地区幅员辽阔，在进行环保执法时肯定需要大量的环保执法人员，然而在我国西部某些省份的环保执法人员是严重缺少的。根据调查研究，四川省环境监察总队有30多个人，而实际却需要120到150人，缺口很大，更令人不可思议的是四川省竟然还有16个县仍没有环保局。在我国西部不仅面临着执法人员的严重不够，而且环保执法人员的整体素质也是不容乐观的。例如，据调查了解到，在陕西省环保局法规处的5个工作人员中没有一个是法律专业毕业的或者是曾经进修学习过法律知识。
(三)环保部门在财政上对政府的严重依赖
根据我国现有的财政体制，我国基层环保部门的工资和福利都是由各地政府提供的，总体看来，基层环保部门的经费长期以来一直呈现出一种较为紧张的状态。在西部大开发的过程中，一批批高污染企业纷纷被默许诞生，因为这些企业一般都是本地的纳税大户，在一定程度上得到了当地政府部门的保护，虽然这些污染企业是环保执法部门的执法对象，但是因为基层环保部门在财政上严重依赖当地政府，其自身地位不独立，所以环保部门在执法时也不得不看本地政府的脸色行事了。由于政府依赖企业，环保部门依赖政府，所以试想一下，在西部经济整体水平发展不足的情况下，要以减少政府财政收入、对自身投入的经费为代价，要求环保部门去严格执法消除一切污染现象，着实是有些难度。
(四)环保行政管理机构职权运行方面的问题
我国的环境管理体制是一种横向的各部门并立的所谓统一管理与分部门相结合的管理体制。但由于诸多原因，我国环保行政管理体制没有实现统一监督管理的局面，分部门管理职权重叠交叉，管理部门错位等多种弊端而严重影响环境法律的有效实施的情况，但另一方面，我国又缺乏积极有效的应对措施即没有设置对这些部门冲突与矛盾进行有效协调的权威性部门或机构。虽然有些地方己经出现了一些协调的经验，但是却也不够成熟更没有得到推。
(五)政府政绩评价体系不合理
目前我国西部很多地方政府的财政并不富裕，很多地方政府还在苦苦为走出吃饭财政、工资财政而努力奋斗。在这种大的环境与背景之下GDP的增长遂成为了地方政府官员政绩考核的主要依据。在面对高污染、高耗能企业时，如果严格贯彻执行环保计划的各项指初，必然会关停大量企业，这显然会影响到GDP的增长。理性的人会选择使自己利益最大化的决策，官员也当然不会例外。地方官员一般在地方任职也就是几年，为了使自己的利益最大化，尽一切可能推进GDP的增长在短期内效果显著，而环保计划的实施见效时间较长、需要大量的资金投入且又在短时间内难以形成经济效益。所以，地方官员使尽浑身解数发展GDP成为了必然，环保计划的诸多指标未能如期完成也成为了意料之中的事情。
三、完善我国西部农业生态环境修复行政管理机制的建议
解决上文指出的我国西部农业生态环境修复行政管理机制中存在的问题，我们可以从以下几方面着手:
(一)科学设置环保行政管理机构，合理划分行政机构管理权限
由于我国目前的环境管理体制是从各部门分工管理逐步变为统一监督管理和分工负责相结合的管理体制，在这种转化过程中由于不合理的因素导致了环保行政部门的重叠、交叉设置的问题。这就需要我们在设置环保行政管理机构时，能够进行科学合理的规划与布局，在设立新机构时能及时对原机构撤销或者合并。另外，由于我国西部地区人稀，环保任务严重而环保执法人员却严重不足，在这种背景下，可以考虑充分发挥基层自治组织的力量，加强村委会与居委会的建设，壮大我国西部地区环保执法力量九龙治水最后却也没有把水的问题解决就是对行政管理机构之间职责不清、权限不明后果的生动体现，所以对环保行政管理机构的职能要进行科学的分工，并清晰其权限范围就显得特别的重要，在具体做法上，我们可以根据部门的性质来进行抉择，因为不同性质的部门主要只能从事与其性质相适应的工作。另外也要讲究效率以及考虑到公平、公正的原则。
(二)加强西部环保执法的队伍建设，保障环保事业的执法力量
一项事业能够合理有序的推进，不仅需要良好的制度，因为这是基础，也需要高素质的人才去践行，因为这是关键。我国的环保事业也不例外，在进行我国西部农业生态环境修复这项伟大的事业当中，西部环保行政管理机构的执法人员数量是否充足、素质的高低就是这项事业能否成功的关键之处。所以，首先应该增加环保行政人员编制，扩充环保执法队伍，严格把关环保行政人员的产生方式，例如，在每年的环保公务员招考时，可以提高考生的报考条件，对报考人员的学历和专业进行限制，这样在一定层面上就可以保证被录取人员的综合能力与素质。不仅如此，还需要依法加强对环境行政执法人员的环境科学基础教育、环境法律法规教育，现代管理科学和计算机技术教育等岗位业务培训，以提高环境行政执法队伍的整体素质和能力。
(三)建立独立的财政体制，提高环保部门的权威性
在每年的政府报告中，我们都可以看到我国环境保护部门得到的经费基本上是最少的，这个问题几乎每个省市都存在。所以目前我国环保财政不独立，每年环境保护的经费短缺的问题就成为了制约我国政府环境保护职能发挥作用的重要因素之一。要改革现行的体制，最根本的办法是把地方政府从目前的准企业状态还原为真正意义上的公共政府和福利政府，我们应借鉴西方发达市场经济国家的管理体制，把目前分灶吃饭、自主创收的财政体制，转变成先集中、后返还、收支两条线的体制。在环保这一块，可以在提高财政预算的同时，能够增加各种费用的返还比例，比如说，对于排污费的比例可以从20% 曾到30%。
(四)建立有效的协调机制，保障行政管理机构职权的顺利运行
西部农业生态环境修复是一项跨地区、跨部门、跨行业的系统工程，建立有效的协调机制是保障行政管理机构职权的顺利运行、确保建设项目顺利实施以及实现资源可持续利用的关键。所以应该加强政府的宏观调控能力，建立跨部门、高规格的环境管理协调机构，这样对环境保护事务的有效开展可以发挥重要作用，对部门之间出现的冲突与矛盾也可以妥善的进行协调与解决。另外，各级政府部门应当实行农业生态环境恢复与重建目标责任制，定期检查，并接受社会监督:各级环保部门建立与环境保护监督相配套的管理机制:建立综合决策机制，提高地方政府在可持续发展方面的综合决策能力，以减少开发项目对环境的不利影响。
