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以党的十精神为指导,以科学发展观为统领,以国务院《关于支持原中央苏区振兴发展若干意见》为契机,认真贯彻一系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、市、市委、市政府和上级行业主管部门的一系列重要工作部署,转变思想观念,拓宽工作视野,深化绩效管理,比学赶超,争先创优,努力提升全市矿政管理科学发展的能力和水平,为推进苏区振兴发展积极作为,做出新贡献。
二、组织领导
在局党组的统一领导下,成立局绩效管理工作领导小组,负责绩效管理工作的组织、指导工作绩效管理工作领导小组定期召开专题会议,研究、分析绩效管理工作。各科(室)、队负责人为本科(室)、队绩效管理工作第一责任人,要高度重视绩效管理工作,加强对人员、办公条件的保障力度,要细化责任,将绩效管理工作落实到每一个人;信息中心要做好技术支撑服务;监察室要加强对绩效管理工作的监督检查力度。
三、绩效管理内容
绩效管理的内容由职能业绩、共性工作和效能建设三部分组成。职能业绩分为重点工作、履职中的主要工作指标两个一级指标组成,主要反映我局贯彻落实市委、市政府以及省厅和市局重大工作部署的情况,本年度工作任务的完成情况。共性工作分为“八项规定”和省市规定落实、创建作风建设模范单位、党风廉政建设责任制落实、依法行政、预算绩效、自身建设六个一级指标;效能建设分为行政审批、信息公开、发展环境、电子政务、廉能风险防控、受理和办理效能投诉六个一级指标。绩效管理包括绩效目标设定、分解和落实、评分标准、设置依据、数据采集、监测与分析、实现程序的评估、绩效的改进和提升、建立绩效档案等内容。
(一)绩效目标的设定。根据我局今年开展的主要工作任务,按照绩效办的要求,设定2013年度的绩效管理目标。
(二)绩效目标的分解和落实。从提升工作绩效入手,分解和细化各项绩效工作目标,明确责任部门和责任人,建立健全督查工作机制,确保绩效的实现。
(三)绩效目标的监测与分析。对绩效目标实现程度进行跟踪监控,定期分析,查找差距,及时改进,不断提升绩效水平。
(四)绩效目标实现程度的评估。采取定性与定量相结合的方法,对贯彻落实市委、市政府及市局重大决策部署情况、本年度工作任务完成情况、部门自身建设情况等进行科学评价。
(五)绩效的改进和提升。正确对待绩效评估结果,及时总结经验,查找薄弱环节,建立绩效奖惩机制,促进绩效的提升。
(六)建立绩效管理档案。收集、整理绩效目标分解落实、绩效运行跟踪监控、绩效情况分析总结、绩效改进措施等绩效档案,为科学管理提供依据。
四、评估方法
(一)指标考核。职能业绩、共性工作、效能建设占的权重分别为50%、25%、25%。其中,绩效管理对象要根据各单位绩效管理工作方案中的指标内容及相应工作情况,及时准确地向市效能办填报《年度绩效管理考评指标自评表》和《年度绩效管理报告》。由市直牵头单位依据绩效管理对象报送的绩效数据及预先设定的评估标准、权重系数进行审核后,得出最终指标考核结果。
(二)公众评议。公众评议由由市效能办会同统计局组织实施,我局积极配合,按要求提供管理相对人和服务对象。
(三)察访核验。为加强绩效评估工作,局绩效管理工作领导小组办公室将结合年终工作目标责任制考核工作,组织人员定期、不定期对各科(室)、队的工作情况进往检查和核验,重点察访核验制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面情况,发现问题及时督促整改。同时,配合做好市效能办察访核验小组到我局的察访核验工作。察访核验为不定时间、不定次数。
五、几点要求
(一)提高认识。局各科(室)、队要提高对开展绩效管理工作重要性的认识,把绩效管理工作作为树立和落实科学发展观和正确政绩观的重要举措来要求,强化责任意识,凝聚合力,密切配合,以通过落实绩效管理全面发挥部门职能。
市烟草有限责任公司全体员工
二、考核指标
主要针对2014年月毛利额指标进行考核
三、考核原则
公开性原则:使所有员工了解考核的程序、方法,提高考核的透明度。
公平性原则:对所有员工都采取相同的考核内容、考核程序和奖惩办法。
客观性原则:以所有员工的实际工作成果为依据进行考核,避免主观臆断和个人情感因素影响。
常规性原则:将考核工作纳入日常工作中,成为常规性管理工作。
开放沟通原则:通过考核者与被考评者沟通,解决被考评者工作中存在的问题与不足。
四、主要考核小组
公司经理、各直营店店长
五、考核周期
实行分月,分季度、年度进行考核。各直营店店长在考核、记录过程中要严格遵守考核原则,提高员工的工作积极性和考核制度的公信力;对各直营店的考核需在公司经理的监督下完成。
六、考核奖励惩罚办法
㈠月考核:
①:满勤奖:按照公司规定上班,当月未出现任何迟到、早退、请假、旷工者等行为为全勤,主要依据各直营店店长考核记录。
②:直营店店内员工个人奖惩措施,主要针对凭借个人关系接到订单或团购的,根据销售商品的毛利提取相应提成,具体为:个人销售不计算到店内销售中,如当月店内未完成任务,个人销售毛利0-5万元提成为销售毛利额的10%;5-10万元提成为销售毛利额的7%;10万元以上为4%,上不封顶;当月各店完成任务则个人销售毛利0-5万元提成为销售毛利额的15%;5-10万元提成为销售毛利额的10%;10万元以上为5%,上不封顶。
③:直营店整体奖惩措施,具体为:完成当月下达的具体任务指标的毛利额计划的奖励每人奖励1000元绩效奖金。每超出1个百分点,奖励每人5元;每少完成1个百分点,扣除店内所有人员当月绩效奖金。
④:每月还要进行绩效考核效果评估,根据评估结果找出工作中的不足,通过自查自改、沟通交流、业务培训等方式解决存在的问题,达到实施绩效考核的目的,连续3个月经过考核个人业绩末位者与其解除劳动合同。
㈡.季度考核:
直营店店内员工个人销售业绩按季度累计前十名者,可以每季度给予带薪休假,
具体标准如下:直营店店内员工个人销售业绩季度前十名者,如果所在店店内任务季度全部完成,员工下一季度可带薪休息5天,否则,根据未完成月份相应减少天数。
㈢.年度考核:
直营店店内员工个人销售业绩按年度累计排名前三名者,奖励旅游基金,具体标准如下:2014年全年累计销售毛利达到120000万并所在店内任务按月份全部完成者奖励旅游基金5000元,报销往返机票。2014年全年累计销售毛利达到70000万并所在店内任务按月份全部完成者奖励旅游基金3000元,报销往返机票。2014年全年累计销售毛利达到40000万并所在店内任务按月份全部完成者奖励旅游基金2000元,报销往返机票。
七、考核绩效沟通反馈
一、总体思路
以全面实现市委、市政府赋予我局的各项目标任务,充分履行规划管理工作职能,提升机关工作效能为目的,不断完善机关工作管理,在已实施机关目标管理的基础上,通过强化对组织目标的过程控制和个人工作的业绩评价,进一步增强机关人员的目标意识和责任意识,深化效能建设。具体思路是:通过将局机关总体目标任务按照组织体系细化分解到处室、年度目标分解成阶段性工作项目,并在此基础上进一步制定具体可操作的工作措施、工作事项和工作任务,并逐一分解到年度各个阶段,以建立绩效目标体系,即为组织建立月度工作计划和个人工作事项库;通过每月对处室的阶段性工作项目和工作计划完成情况的考核评价,强化绩效目标执行的过程管理,结合年度总目标完成情况,实现对处室的绩效评价;通过每周对处室人员完成个人工作事项绩效情况的考核评价,完善激励机制,充分调动机关上下干事创业的积极性和主动性。
二、方法步骤
绩效管理主要围绕绩效目标、绩效实施、绩效考核和绩效改进四个环节,构建科学、规范、可行的绩效管理机制。
1.绩效目标
机关各处室围绕市委、市政府赋予的各项目标任务、省住建厅的对口工作要求、局党组的重点工作以及本处室职能,制定年度个性工作目标,经办公室汇总并经审定形成处室年度工作目标责任状。
年初各处室围绕下发的年度个性工作目标,制定月度绩效计划,年度主要工作安排要突出重点,月度绩效计划要具有可操作性和可考核性。年度主要工作安排和月度绩效计划报局绩效办复核,报分管领导和主要领导审定后,录入局绩效管理信息系统。处室负责人要围绕本处室月绩效计划,分解并制定每周绩效任务。
2.绩效实施
每月5日前(遇到节假日顺延)召开一次绩效分析会,各处室汇报上月绩效计划完成情况,提出工作中遇到的困难,拟对绩效目标调整的打算和下月绩效目标。分管领导对各处室月绩效进行评价,对各处室的实际工作任务与预期阶段性目标存在的差距及时分析原因,采取有针对性的工作措施,确保目标任务得到有效实现,并明确下月绩效目标。各处室需在会后第2个工作日下午下班前,将上月度绩效目标完成情况(对分析会上认可的目标未完成情况要予以说明)、确定的下月绩效目标(对分析会上认可的目标调整要予以说明)等报处室分管领导审定后,及时录入管理系统。
处室工作人员每天从处室事项库中勾选事项,并填写事项说明,自动生成每天工作日志;每周初个人申报周绩效任务,处室负责人汇总、审核,通过召开工作例会,下达本处室周绩效任务,评析上周绩效任务完成情况。每周二下午下班前,局分管领导完成审核评定处室负责人上周绩效事项,处室负责人负责所属处室人员上周绩效事项的审核评定。
3.绩效考核
各处室绩效考核,以月绩效分析会认定的完成情况,按照每个处室每月组织绩效100分的标准分,进行月度考核,对于未经局长审核认可的未完成事项,按照50%比例扣分;年终考核时,局绩效办牵头组织有关处室按照年初制定的标准,对目标未完成、交办事项逾期、软环境通报、工作重大失职、有理投诉、行政诉讼败诉、收到党政纪处理的的,提出扣分建议,并与各处室申报的本处室年内在排名进位、上级表彰、创新创优等方面取得的突出成绩加分项进行汇总。最终根据月度考核情况汇总、群众评议情况和加扣分情况,汇总获得年度考核排名情况,并参考处室个人平均绩效时间进行评优,最后报请局党组审定。对有违法违纪行为的、工作不到造成市里考核较多扣分的一票否决,取消处室和处室负责人评先评优资格。
个人绩效考核,以处室为单位考核,主要考察月度、年度总工作时间情况,对于个人完成办实事、宣传信息调研等指标性事项,由个人凭每月下发的《督查通报》,按照特定标准,申报加时,仅在本年度内申报有效。处室负责人的绩效等于80%所在组织绩效加上20%的个人绩效;处室副职的绩效等于20%所在组织绩效加上80%的个人绩效;处室负责人的绩效由处室分管领导审核;处室其他人员的绩效审核由处室负责人审核。原则上法定工作时间的70%为个人的达标绩效,超出部分为竞争绩效。年终考核时,根据月度绩效时间汇总、民主评议情况,汇总获得年度本处室考核排名情况,进行绩效兑现,按照所在处室不同档次不同评优比例,进行优秀评选。
4.绩效改进
(1)结果运用。绩效考核结果作为机关工作月度及年终考核兑现奖发放、评先评优、选人用人的重要依据。关于月度考核兑现,对分管领导、处室负责人和副职,按照级别和标准,预发月度组织绩效考核兑现奖,完成组织月度绩效计划100分的,给予全额发放,有未完成的,按比例扣减兑现奖;对处室负责人、副职及其他工作人员,按照级别和标准,预发月度个人绩效考核兑现奖,对完成达标绩效的,发放达标绩效考核兑现奖部分,对超出部分按照竞争绩效兑现,处室负责人不参加竞争绩效考核兑现。关于年度评先评优,根据各处室年度绩效排名,按照A档30%、B档50%、C档20%比例进行强制区分,A档处室为先进处室;个人评优以处室为单位,按照比例确定名额,按照排名确认人员,其中A档处室的评优比例为70%,B档处室的评优比例为50%,C档处室的评优比例为20%。关于年度考核兑现,按照特定基数和发放系数相乘办法发放,具体基数和经费渠道按市里规定执行;发放系数为所在处室系数与个人系数乘积,A档处室系数为1.2,B档为1.0,C档为0.8,分管领导分管多个处室的按平均系数计算,分管领导年度考核兑现系数优秀等次的为1.2,称职(合格)为1.0,基本称职(基本合格)和不称职(不合格)不发放年度考核兑现奖。关于选人用人,将在严格执行选拔任用干部规定要求的前提下,优先选拔重用绩效结果突出的干部。
(2)持续改进。绩效管理的目的在于促进组织目标的完成和个人能力的持续提高,分管领导及主要领导负责人要对绩效差的处室进行指导,分析原因,研究整改措施;处室负责人要加强与绩效低的工作人员沟通,帮助查找不足,解决困难。若被考核处室和个人对考核结果存在分歧意见,可向上级进行沟通,沟通后仍无法达成一致意见的,可向局绩效办提出申诉,由绩效办给予答复。
三、层次对象
绩效管理对象分为对处室的组织绩效和对处室工作人员(含处室负责人)的个人绩效两个层次。
组织绩效管理对象为机关各处室,共8个,分为局业务处室和综合处室,业务处室5个:规划管理处、用地规划处、工程规划处、市政规划处、村镇规划处。综合处室3个:办公室、政策法规处、监察室。
个人绩效管理对象为机关各处室所有工作人员(含各类借用人员),其中经组织批准病事假、脱产培训或到外单位挂职超3个月的,不参加个人绩效管理。其他工作人员确不适合参加个人绩效管理的,由个人申请、处室负责人初审、分管领导复核,局长审批同意后方可不参加个人绩效管理。
四、工作安排
第一阶段:调研学习(2013年2月-4月)。去市软建办、市审计局、市商务局等相关单位开展调研学习活动,准确把握市有关要求,学习了解绩效管理成功经验。
第二阶段:制定方案(2013年5月)。通过前期调研、学习,并根据我局工作实际,制定局绩效管理工作实施方案,并报送市软建办审核。
第三阶段:动员布置(2013年5月底)。根据认可的实施方案,召开机关动员大会,正式成立领导小组,部署绩效管理考核推进工作,要求以处室为单位细化分解年度工作目标和建立事项库。
第四阶段:软件开发及试运行(2013年6月)。根据实施方案,结合我局实际,制定局绩效管理办法,并在市总体框架下,开发适合我局的绩效管理软件,并在机关处室中试运行。
第五阶段:正式运行(2013年9、10月)。通过试运行,及时修改完善绩效管理办法和软件,力争在10月1日前正式运行市规划局绩效管理系统。
五、组织领导
一、考核原则
坚持公益性的办院原则,实行绩效考核与社会效益相挂钩,坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法,以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点,促进我院职工全面履行职责;坚持自我测评与定期考核相结合;做到随时能接受上级领导的督查考核;考核结果与工作人员收入待遇相结合,实行优劳优酬、兼顾公平;向一线岗位倾斜、向重要岗位倾斜;适当拉开差距的原则。
二、考核主体
卫生院绩效考核领导小组依据《横梁乡卫生院绩效工资考核方案》对各岗位人员进行考核。
三、考核方法和程序
职工本人按照考核标准进行自评,在每月月底前要求每个职工汇报对上月岗位职责及布置的工作任务完成的情况,对照方案进行自我评分评级。院绩效考核领导小组根据自评结果对照考核标准,通过调阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式,每月初对上月份工作情况进行考核。
四、绩效工资的计算
按照考核方案分值进行评测打分,按照岗位系数、个人绩效工资、个人考核得分,实行百分制四个等次,考核分月考核和半年、年度考核,绩效工资与考核结果直接挂钩。月考核结果作为上月绩效工资分配的主要依据;半年、年度考核结果作为职称(务)晋升、分配、奖励以及聘用和辞退的主要依据。根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点,实行分类考核,工资划分为基本工资、绩效工资。奖励工资三部分,70%按月发放,25%作为绩效工资根据半年、年终考核结果发放,5%作为奖励工资预留,依据卫生局年度考核结果,按评定等次发放。
五、绩效工资考核内容:
一、医德医风、劳动纪律和行业作风(30分)
⑴坚持“以人为本、以病人为中心”的服务理念,如发现与病人及家属争吵一次扣1分,被患者投诉一次扣5分。
⑵收受病人红包、索要礼品,发现一次扣1分。
⑶科室及个人私自收费,私自出售药品、器材,发现一次扣1分。凡在计生手术及有关计生的证明中弄虚作假,非法接生、引产、药流及进行非医学需要作胎儿性别鉴定,扣除当月全部工资.由实施者承担国家有关法律法规规定的一切经济和法律责任。
⑷规范医保、新农合门诊及住院操作,要按上级规定和方案运作,严明责任纪律,医疗组要把握住院指征,完善病历书写、用药指征,自费药品按规定处理。对在医保和新农合运作中违规操作的,发现一次扣2分。并由当事人承担全部责任。
⑸擅自增加收费项目,提高或降低收费标准,发现一次扣1分。
⑹医务人员相互拆台,不团结合作,发现一次扣1分,并实施诫勉谈话。对职工内部制造是非,打击同事,抬高自已,吵架,搬弄是非,损坏单位信誉和他人名誉者,经查属实者扣4分,严重者上报县局处理。
⑺提高服务质量,改善服务态度,凡对病人冷淡、置之不理,相互推诿或争抢,工作拖拉、扯皮、不认真负责,造成不良影响者,发现一次扣1分。
⑻不能按时完成领导交办的工作任务或不服从领导工作安排,一次扣5分,并实施诫勉谈话。
⑼工作人员之间吵架、斗殴、酒后闹事,讲不利于团结的话、做不利于团结的事,发现一次扣1分。
⑽科室物品摆放不整齐,卫生状况差,每检查发现一次扣1分。
⑾上班时不穿工作服、不挂胸牌、上班穿拖鞋、网上聊天、打牌、玩游戏、(除合管正常职业交流外),看电视,打毛衣,工作区域吸烟,非工作联系串岗或聊天、带小孩上班,上班时干私活等,一次扣1分,不服从值班调度,一次扣2分。不服从院长调度,拒不执行安排事项,每次扣5分。各科室应厉行节约,人走电停,违者补交超支电费并扣3分,并没收所使用电器,如造成设备损坏,由个人负责赔偿。
⑿上班或值班时在院内无正当理由聚集、打牌,发现一次每人扣1分,并实施诫勉谈话。
⒀因事外出,既无委托代班又不交待去向,发现一次扣2分,如出现医疗纠纷或责任事故,后果自负。
⒁工作中不严格按照技术操作常规、不积极参加集体主办的业务学习和劳动、遇急危重症病例不积极配合抢救,发现一次扣5分。首诊医生遇疑难病症不邀请会诊,私自转诊或被邀请医生拒绝协作者,发现一次扣2分,超服务能力接诊,不及时转诊,发现一次扣5分。
⒂各临床医务人员门诊、出诊、急诊要做到随叫随到;药房人员要耐心、细心,不在上班时间外出兑换小币,不让患者代为兑换小币。如发现其中一项扣1分。
⒃工作日内中午饮酒发现一次扣5分,工作时间内饮酒或饮酒造成晚岗和脱岗一次按停岗反省处理(停岗期间停发所有工资),或因酒后滋事同等或加重处理,因饮酒造成的医疗事故由当事人全部承担,处理方案经院务会决定,视情节严重上报卫生局处理。
二、考勤(20分)
⑴严格实行24小时值班制度.医生按排班表执行,双人科室按轮流班执行,单人科室按行政班人员执行.如有事需先请假,工作在本科室内调剂,发现不调剂又不上班者,按旷工处理。行政班每月上班天数不少于26天,少一天扣当月相应固定工资;月出勤超过26天的,多出勤一天加1分,满勤另加2分。个人晋升、学习、考试,轮换班科室内调剂,行政班人员安排好工作,均不计算公差。
⑵每天自觉按时上下班、值班和交接班,提倡早上班、迟下班,未及时签到一次扣1分,如迟到早退5-10分钟,事先未请示扣1分。超过1小时按旷工处理,另扣一日平均工资,凡未经请假一天未到岗者,扣4分,三天未到岗者扣除当月全部工资.
⑶按时参加集体会议和学习,无故不参加会议、培训、早会的一次扣2分。
⑷坚持24小时服务,夜班人员早餐需在白班接班后进行。中班、晚班人员需在白班人员下班前到岗,违规按迟到、脱岗处理。上班不脱岗,无正当理由擅自离开工作岗位者,以脱岗论处。包庇脱岗者,同脱岗者处理。下班保持联络畅通,对信息联系不上,又未口头告知,而影响治疗造成不良后果者每次扣2分。(手机变换号码、信号死角,应及时告知单位,凡未及时告知者,按此款处理)。造成医疗纠纷或事故者,承担相应的经济和法律责任。服从安排,积极按时参加集体活动,无故不参加者扣1分。夜班人员晨起后按时打扫卫生,如只有一人打扫者扣除其他夜班人员各2分。
⑸各类法定假均需事先履行请假手续。请假者自行安排好代班以及工作交接,并报经院长同意,事假条超过三天由院长批准,请假条交主管院长备案。方可离岗,有紧急情况及时到岗。未及时销假每次扣1分。婚假、丧假、产假按有关规定执行,到期不归者按缺勤计算,扣除每日基本工资,不享受绩效工资。
⑹病假:小病提倡坚持上班,大病必须持县级或县级以上医疗机构证明方可办理病假手续。一月以内享受基本工资加绩效工资的一半,一月以上不享受绩效工资,3个月以上请示主管部门后解决。
⑺事假:3天内向主管院长请假,超过3天必须经院长批准,但不得超过一周。如既不履行请假手续又超过一周者按旷工处理,扣除工资总额的日平均工资的两倍处罚。
三、基本医疗服务
1、门诊、住院部质量考核标准方法(35分)
①查当月门诊工作:诊疗行为规范,严格执行各项制度(首诊负责制、处方书写制度、交接班制度、急危重症病例抢救制度、转诊制度等),各项登记做不到扣2分;处方书写不按处方项目填写少项、无医师签名,发现一次扣2分;不执行基本药物目录和补充药物目录制度,使用目录以外药品扣2分;门诊抗生素2联以上连用处方百分比不超过20%,做不到扣2分;介绍患者到其他单位以检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由,从中牟取不正当利益的扣2分,有开大处方行为的每次扣1分。传染病漏报、谎报、瞒报扣4分,并依法依规进行另外处罚。住院病历要未按时书写扣2分,急危重患者抢救时在院职工必须全部到位,无故不参加者口5分,并承担因延误造成的所有后果。
②查当月住院工作:住院指征不明确,不严格执行合作医疗制度,不认真做好合作医疗政策的宣传扣2分;无医嘱或执行记录、无谈话记录、无医师签名、无二级查房、病历书写合格率达不到95%,扣2分;住院病历及时归档,病人出院后3天仍然不能归档,扣除10分,出现丙级病历,扣除50分,并责令重写,出现2例待岗。
③不积极参与公共卫生工作扣2分;不积极参与传染病的防治和突发公共卫生事件应急处理扣2分。
2、护理质量考核标准方法(35分)
查当月护理工作情况,不严格执行各项规章制度(护理执行制度、护理查对制度、交接班制度、急危重症抢救制度、院感控制制度、消毒隔离制度、患者谈话制度、护理文书书写制度等)扣6分;随机抽查体温单、医嘱执行记录、住院患者护理记录、危重患者护理记录,一样达不到标准扣4分;常用消毒剂使用、配制不正确、更换消毒液无登记、高压消毒无指示卡、无登记、紫外线消毒、氧气瓶、湿化瓶消毒不规范、无登记扣6分;一次性医疗用品及医疗废物不能做到无害化处理扣6分;急救设备完好率达不到100%、急救药品不齐全或过期失效扣6分;不能做到科室、输液厅、病房内物品、环境清洁扣2分。每天不更换皮试液扣2分,上班时有病人等待时接、打电话一次扣2分,药品未执行随配随用扣2分,配药错误一次扣5分,并承担造成的相关所有后果。不按治疗单执行一次扣5分。患者换药注射室没人使患者叫人每次扣5分。
3、妇幼保健考核质量标准方法(35分)
查当月妇幼保健工作情况,对辖区内基本信息不掌握扣2分(总人口、育龄妇女、孕产妇、儿保数等);一例孕产妇或0-3岁儿童未建立保健手册扣2分;孕管、儿管登记等7个登记不合格每例扣2分;各种报告信息不及时、不规范,每份扣2分;有接生无登记每例扣2分;项目规定免费孕检、儿检发现1例未登记报账的扣2分;不按规定为育龄妇女在孕前和孕早期增补叶酸,每例扣2分;不积极参与新生儿疾病复查、督促新生儿首针乙肝疫苗接种及首次预防接种的指导和突发公共卫生事件应急处理的扣2分;严格《出生医学证明》发放,不按规定书写、发放扣2分,下乡不请示领导一次扣2分,下乡期间因喝酒造成的安全、医疗事故当事人自己承担。上级督导问题在两个月内不及时整改一次扣5分,少一次培训扣5分,少一次督导扣5分,当月不能准确考核项目实行全年单项倒扣或倒补制年终通算。
4、公共卫生服务质量考核标准方法(35分)
查当月各项规章制度落实情况,各项法律、法规落实情况,对辖区内基本信息不掌握扣2分;每月适龄儿童基础免疫接种率、加强免疫接种率达不到90%以上,扣2分;每月儿童建卡、建簿及接种登记率达不到100%,扣2分;新扩大国家免疫规划疫苗指定范围和人群的接种率达不到80%以上,扣1分;预防接种门诊管理和运行不规范,扣1分;一次性医用品无害化处理不及时、院感处理不规范,扣2分;疑似预防接种副反应处理不及时,报告不及时,扣2分;不能完成健康教育工作计划、健康教育资料、健康教育宣传栏、健教资料档案,扣2分;居民预防接种知晓率达不到50%,扣1分;不积极参与辖区内健康档案建立,扣1分;辖区内健康档案合格率达不到95%的,扣1分;辖区内健康档案归档不及时,扣1分;辖区内健康档案的管理率小于80%,扣1分;传染病疫情报告率、及时率、准确率达不到95%以上,扣1分;对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理不到位的,扣1分;对辖区内慢性病管理(高血压、糖尿病)达不到要求的,扣1分;对辖区内重性精神疾病患者未进行登记管理,扣1分;对突发公共卫生事件不能积极主动参与处理,扣2分;不到公共场所、学校、职业高危场所等开展卫生指导的,扣2分;不积极参与乡村卫生服务一体化管理,扣2分。下乡不请示领导一次扣2分,下乡期间因喝酒造成的安全、医疗事故当事人自己承担。上级督导问题在两个月内不及时整改一次扣5分,少一次培训扣5分,少一次督导扣5分,月不能准确考核项目实行全年单项倒扣或倒补制年终通算。
5、检验、心电图、放射、B超质量考核标准方法
查当月科室各项规章制度落实不到位,扣2分;查检验、心电、放射登记本,漏登一例扣2分;抽查检验报告单,发现一张不合格或不准确扣2分;检查使用过的一次性医疗用品未按规定及时销毁无害化处理,发现一次扣4分;院感落实不到位扣2分;检验设备维护不到位扣2分;检验试剂不按规定验收、保存造成损失的扣4分;发现使用过期、失效及不合格的检验材料扣4分;如试剂失效前未及时向领导汇报扣5分,并承担相应的经济损失,发现一例检验不及时、报告不及时扣4分;不积极配合开展公共卫生服务项目的,每次扣4分。查看当月放射、B超登记本,发现漏登1例扣2分;发现检查不及时、报告不及时扣4分;发现报告单书写不完整或不正规扣2分;临床与放射诊断符合率、临床与B超诊断符合率小于90%,扣4分;科室不卫生扣2分;防护做不到位扣2分;片子不统一归档扣2分;机器设备保养不到位扣2分;没按规定对仪器进行操作扣2分,(造成仪器损坏按相关规定执行,除扣款外、自行负担维修、更换等相关费用),严禁胎儿性别鉴定,发现一例当年无工资,所有责任自负。化验、放射室有传染病而未登记者扣5分。
6、财务收款质量考核标准方法(35分)
查看当月不严格执行各项财务制度扣4分;不依法设账扣2分;档案管理不规范扣2分;结算不规范,收支不纳入县国库支付中心统一核算扣4分;发现现金、存款登记不及时扣2分;发现现金与票据不相符扣2分;登、记账发现错、漏,一次扣2分;不按规定收费一次扣2分;各项费用或单据发现弄虚作假一次扣4分;新农合住院及门诊统筹结算不及时扣2分;私自将公款借给他人或贪污、挪用,一次扣4分,除追缴公款外,并依法从严处理。
7、中西药房质量考核标准方法(35分)
查当月药房制度落实不到位扣2分;查当月药品零差率销售未达到100%扣4分;处方划价准确率未达到100%扣2分;处方审查合格率小于98%扣2分;不按时申购基本药物和补充药物\中草药扣2分;发现申购目录外药品扣4分;不及时做到药品验收登记扣2分;发现药品过期、霉烂、变质、虫蛀扣2分;药品报损无客观原因解释,扣除当事人5分,药房工作人员须在药品失效期前提前3个月告知临床医生,每月处方不按期汇总对账扣2分;发错药一次不及时更换扣2分,造成差错事故责任自负;发现私自进购药品扣2分;特殊药品保管不当扣2分;药房管理脏、乱、差扣2分。上班时接、打电话一次扣2分,无住院押金单填写一次扣2分,药房人员自己用药无处方一次扣5分,并按照有关规定处罚,给患者交代用药不详细一次扣2分。急诊患者取药不执行医师口头遗嘱一次扣2分,私自篡改处方一次扣5分,并承担所有后果,无划价签名一次扣2分,每天不及时进行住院病人用药录入一次扣2分,结账不及时一次扣2分。药房人员私自收费扣5分。患者取药药房没人致找人每次扣5分。
四、中医药服务(15分)
1、中医科室设置不合理扣2分,未开展中医适宜技术适用扣4分,中医门诊人次低于全院门诊人次的1/3扣3分,中药收入低于药品收入1/3扣3分,中医药治疗总收入低于业务收入1/3扣3分。
五、否决性指标考核标准和方法
对当月出现医疗纠纷、差错事故、医德医风败坏的直接责任人实行一票否决,当月无内部绩效工资。
六、责任扣除项目:
①下列情况之一者由当事人承担全部经济和法律责任,当月无绩效工资:⑴依法行医,按章操作,严禁无证行医,无证行医或超出执业范围而引起的一切责任。⑵使用过的一次性医疗用品,因未及时处理、藏匿、丢失、变卖引起的罚款。⑶收款室现金被盗、丢失。⑷中西药房、护办室、手术室、妇产室、防疫科、化验室所有的药品及生物制剂过期未做报废处理而被罚款。⑸药房应划价准确,误差率不超过规定标准。半年盘存短款不超过500元的按两倍赔偿,超过500元的除罚款外,停职待岗。⑹医生错开处方、药房错发药、护理错误注射、输液内有异物、护理脱岗造成单位损失的。
②下列情况之一者当事人承担全部法律责任及经济责任,另扣除50%绩效考核总分值。
⑴因医疗文书、文件、病历、化验、放射、B超、心电报告单;处方、X光胶片、收费登记、验收登记、门诊登记、合医档案等损坏或丢失,造成纠纷或在相关案件中失去证据,其后果由当事人负责。(档案保存期不低于2年)
⑵药房验收药品,因质量不合格,未报告、验收登记项目不全、进药计划不周,造成单位药品品种积压、临近效期未报告、中药要勤翻勤晒,遵方炮制,未进行翻晒至霉变、虫蛀、虫害造成损失的以及罚款的金额。
⑶一次性医疗用品销毁不当,登记不全而被罚款。
⑷在正常医疗活动中,出现纠纷和事故者,由于当事人原始记录不全,证据不足,举证不力造成的经济损失。
⑸因门窗未按要求锁好而被盗(除现有条件无法防范外)造成的损失。
③对不主动或不执行院领导安排,不参加各种特殊、突发、紧急情况,不参加公益性活动、义务劳动、突发公共卫生事件、群体防疫、防洪、灭火、抢险、抢救危重病人者,当月无绩效工资并报上级主管部门给予追究、处理。
七、绩效考核的管理与监督
1、本绩效考核方案和每个岗位的考核细则,经院委会讨论,职工会通过后执行,并报县卫生局备案。于年11月份开始试行内部绩效工资制。
2、每个职工绩效考核根据岗位工作任务完成百分比,绩效考核方案的任务分值,以及每月布置的工作任务完成的情况、奖惩的加减分情况,自行填写“绩效考核分值计算情况统计表”并由本人签字。报办公室报账员核实并汇总,交由院委会和职工代表参加的绩效考核领导小组,并组织于每月5日前对上一月份的各岗位绩效情况进行考核,填写绩效工资测算表及绩效考核分值计算情况统计表,并将考核结果内部公示3天。
3、以上考核除本细则规定扣分、处罚外,同时按医院相关规定进行罚款、处罚,公示。
4、每月内部绩效工资发放表,要附《横梁乡卫生院月份岗位绩效考核情况表》和上述说明性文件资料,做为会计记帐的依据。
紧紧围绕全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,加强社会单位消防安全“四个能力”建设,全面落实消防安全责任制,深入开展火灾隐患整治工作,加强消防宣传,突出重点整治,全力遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,为实现我镇经济社会平稳快速发展的工作目标创造良好的安全环境。
夏防工作从2015年6月1日起至2016年3月31日止,分三个阶段组织实施。
1、自检自查阶段(2015年6月1日——2015年12月15日)。
各村(社区)、镇直各单位要对所辖区域进行一次全面检查,尤其是对重点部位消防安全隐患进行重点排查,做到心中有数,并制定切实可行的整改、防治措施,每周检查情况上报镇安全办。镇安全办要负责督促指导,真正把工作抓实抓好。
2、组织抽查阶段(2015年12月16日——2016年1月30日)。
镇政府将组织、工商、综治、派出所、安监、供电等部门进行联合大检查,对于存在消防安全隐患的部位,将依据相关法律、法规采取限期整改、行政处罚等必要的行政措施。
3、整改落实阶段(2016年2月1日——3月31日)。
对全镇夏季消防工作进行检查验收,重点检查隐患整改落实情况,总结经验、教训,表扬先进、促动落后,推进消防工作顺利开展。
1、全面开展夏季消防安全自检自查活动。各村(社区)、镇直各单位要迅速组织人员对本辖区、本部门全面开展自检自查活动,重点是用电、用火、用气、用油情况、压力容器及锅炉的安全使用情况、单位厂房堆放的防火间距、消防器材保管使用情况、消防通道、消防安全责任制度落实情况、村(居)民和职工防火意识及消防器材使用培训等,发现问题及时整改。同时,安监、派出所、质监等相关部门要加强监督管理,落实防范措施,保障消防安全。
2、深入开展消防安全专项整治行动。各消防监管部门要结合我镇实际,深入开展消防安全专项整治行动。加强人员密集场所(商尝娱乐厅、旅店、饭店、集贸市场等);易燃易爆危险物品单位、烟花爆竹摊点及私藏点、农村出租房等的消防监督检查工作,确保万无一失。
3、利用横幅、板报、宣传栏、告知书等方式,加大消防宣传教育力度,普及消防知识,加强广大群众用火、防火常识的学习,增强民众消防观念和意识,做到警钟长鸣,防患于未然。
4、注意两节期间燃放烟花爆竹的防火安全,杜绝由此引发的火灾事故。
5、加强节日期间的值班留守力量,做到24小时有人值班,且人不离岗。
6、加大消防安全投入,做好灭火救援准备。各村(社区)、镇直各单位要加强志愿者队伍的集结和培训,随时做好打大仗、打硬仗的准备,并保证水源供应,真正做到招之即来、来之即战、战之即胜。
1、统一思想,提高认识。各村(社区)、镇直各单位务必要加强领导,落实责任,强化督导,认真检查,确保工作收到实效。对工作不落实和火灾隐患不整改的单位和部门,尤其是因、麻痹大意而酿成灾祸的领导和个人,将严肃处理,实行责任倒查和责任追究。