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关键词:新税法 实施 施工企业 影响 措施
目前我国社会主义市场经济快速发展,税收法律也不断完善。营业税新法的颁布实施,对施工企业的发展产生了巨大的影响,既提供了机遇,也带来了不少的难题。
一、关于新税法的概述
(一)新税法的基本内容
《营业税暂行条例实施细则》是财政部、国家税务总局根据国务院在2008年修订的《中华人民共和国营业税暂行条例》制定并的。与旧的营业税相比有着很大的变化,对这些变化进行细致的研究,有助于促进施工企业的健康发展。
(二)新税法颁布的意义
新税法的颁布对企业、社会、市场经济的发展都有着重要的意义,主要表现在以下三个方面:
第一,充分体现了税收法定主义的最新要求,在一定程度上反映了我国社会主义市场经济的发展对施工企业的要求。
第二,对营业税进行改革是经济全球化的内在需求。
第三,改革旧营业税,实施新营业税是我国进行经济改革的内在要求。它有助于进一步完善我国的社会主义市场经济体制,有助于促进区域经济的发展与和平竞争,有助于提高我国利用外资的水平与质量,有助于推进我国进行税制的改革与现代化建设,有助于促进我国经济增长方式的变革与产业结构的升级。
二、新税法的变化对施工企业的影响
(一)代扣代缴义务的变化
《营业税暂行条例实施细则》规定:境外的施工单位或者个人在我国境内转让无形的资产或者销售不动产并提供应税义务,在我国境内的人是代扣代缴的义务人,在我国境内没有人的施工企业,可以使用购买方的名义履行代扣代缴的义务。从规定中我们可以看出,新营业税法解除了施工工程总承包人的法定的代扣代缴义务,改为纳税人承担。
(二)施工企业需要纳税的地点发生了改变
《营业税暂行条例实施细则》规定:施工企业作为纳税主体,它所承包的工程如若跨省区,它所提供的建筑业劳务要向应税劳务发生地的税务主管部门进行申报并交纳税款;施工企业作为纳税主体,在向应税劳务发生地的税务主管部门进行申报并交纳税款的那天起,超过6个月没有申报纳税的,要由当地有关部门或者税务机构向其强制征收税款,这在一定程度上强化了税务部门的强制。
(三)施工企业纳税时间的变化
在以前的纳税过程中,施工企业发生纳税义务的时间是由建筑工程完成的进度与工程办理结算的时间决定,这使得很多施工企业有充裕的时间进行税收筹划,进而达到拖延交纳税款款的目的。《营业税暂行条例实施细则》规定:施工企业在收到预收工程款的当天即为纳税义务的开始。这在很大程度上降低了施工企业进行税收筹划、逃税、避税的可能,保障了施工企业税款的及时缴纳。
(四)施工企业营业额发生了很大变化
《营业税暂行条例实施细则》规定:施工企业作为纳税人的主体,在为社会提供建筑业劳务及服务的过程中,它的营业额应该包括的内容是建筑工程所需的设备、原材料、动力价款及相关的物资。其中,营业额不包括的部分是建筑工程的建设方所提供的设备价款。在规定中营业额的适用范围被调整为不包含装饰劳务的建筑业劳务。这在一定程度上降低了施工企业拖延税款缴纳的可能,规范了施工企业应缴纳税款的范围,减少了施工企业漏税的行为。
三、营业税改增值税对建筑业的影响
按照国务院与国家税务总局的税改安排,营业税在不久的将来必将改征增值税,目前已经在上海市试点。
营业税改增值税对建筑业最大的影响主要体现在建筑企业分包重复开票税收问题上。由于营业税是道道征税,按照现行规定,总承包人要向建设单位全额开具发票,分包人也要向总承包人按照分包额全额开具发票,这就导致重复征税问题。总承包人进行分包和不进行分包,总体纳税额是不同的,这就导致税负不公,违背了公平税负原则,背离了税法精神,不利于建筑行业的健康发展。而营业税改征增值税,能够发挥增值税税负公平的特点,有利于建筑业的健康发展。
改征税的实施,必将对建筑业产生很大的影响,施工企业的财务人员应当实时跟踪和了解税改过程,了解税改对本企业的影响,以便本企业能够及时改变做法,适应改征税的要求,获得最大的税收利益。
四、针对新税法的影响,施工企业要采取的发展措施
(一)在新税法颁布之后,施工企业要迅速地做出正确的反应,积极掌握、领会《营业税暂行条例实施细则》与《增值税》的税法精神与税法内容,根据本单位发展的实际情况,采取科学有效的措施改革企业内部的财务管理模式与内容,以尽快地适应新税法,适应不断变化的社会主义市场经济的发展。
(二)施工企业要加强对本单位财务部门的专业知识与技能的培训,提升财务工作人员的法律意识与法律观念,提高企业的财务管理水平。
(三)施工企业的高管,也要加强对税法的学习,深刻地领会新税法的指导精神与内容,把握住税法的发展方向,带领企业稳定发展。
(四)施工企业要积极加强与所在地税务机关的沟通,争取税务机关的理解与支持,以保证建筑工程的顺利进行。
五、结束语
新税法的颁布实施,为社会主义市场经济的健康发展注入了新鲜的血液,它为施工企业的发展带来了巨大发展机遇的同时,也为施工企业的发展带来了很多的发展难题。作为施工企业,要审时度势,积极地去了解、掌握、领会新税法的内容与精神,为施工企业的发展提供法律依据。
参考文献:
[1]计渊.新税法对施工企业影响几何.[J].施工企业管理,2008(1)
关键词:建筑工程;建设单位;加强措施;现状
中图分类号:TU198 文献标识码:A
引言
目前,我国建筑工程施工中常出现安全事故、质量事故、技术事故等问题,给企业经济发展和人民生命财产安全带来很大的影响。因此,加强建筑工程管理是十分必要的。建设单位作为建筑工程的组织者和监管方,加强建筑工程管理,对于保证工程质量、增加企业经济效益有着重要意义。
一、建筑工程的管理现状分析
在建筑工程项目确立后,建筑工程管理对于招标、设计、施工等工程的管理,使得其项目能够顺利高效的完成。鉴于我国在建筑工程实施管理的时间还不够长久,导致对其缺乏一些更有益的研究,也引起了建筑工程在管理过程出现了不少问题,其中主要问题主要有以下几个方面:
1、建筑工程管理的体制不完善
这对于目前我国的建筑工程管理是一个非常重要的问题。首选想要确保完善的管理体制就需要设立全面的管理部门和机构,然后在根据各个部门的实际工作要求来安排相关的管理工作人员,以保障建筑工程管理的各个环节工作的顺利高效的运行。但是,在我国很多企业却随意撤销管理部门、缩减机构、减少管理人员,其实简单的原因只为其节约成本,这样一来就导致了管理部门的的工作人员分配不均,甚至出现一人身兼数职的情况,最终导致工程管理不能够有效的进行。
2、建筑工程管理的形式没有一定的科学性
我国的建筑行业在目前的情形下很多事以承包企业为首、以施工企业为中心、以劳务作业为依靠的模式。其实这种行业模式的并不是太具有科学的性质。我国建筑施工过程在目前出去一些专业性较强的环节,大部分施工认为都是由劳务方面使用自有的机械和材料完成的。由于我国的劳务队伍的专业知识不强,职业素养不是太高,因此这就要求了在建筑施工的过程需要一定的人才来对劳务方面进行有效的管理,但是很多情况下管理效果一般,因此最终也导致了大量资源的牵制更或浪费,管理水平一直得不到有效的提高。
3、建筑工程的管理水平总体较低
有关建筑工程管理的高素质人才严重缺乏,与此同时也导致了项目负责人、专业技术人才以及懂经营、外语、法律等复合型人才的缺失,还缺乏了对项目管理的高级管理人才,在缺乏人才的同时,也缺乏高效的而且按照国际规则的管理模式、程序等。另外一些单位如设计、承包、监理等单位的总体水平不高,没有什么竞争力,很难存活在国际化的建筑业。最后还有由于劳务队伍的专业化程度不高,导致承包商投入大量的人物力来管理劳务队伍,一直管理的大部分别牵制,使得建筑工程的管理水平无法有效的提高。
4、在对建筑工程的核算方面重视度不够
这是建筑工程管理中存在的一个很重要的问题。主要原因是由于很多中标企业在进入现场后,只是一味的强调工程的施工方案以及速度,只是为了确保能够按时的完工,而忽略了建筑工程的核算,进而出现了工程项目上的很多问题。
二、加强建筑工程管理的措施
1、工程质量管理
工程项目要想搞好质量管理,必须有一个健全的、有效的管理体制,实现全面的质量管理。建设单位是建筑工程的最受益者,更应关心注重工程质量,对工程质量负总责,包括可行性研究到设计、施工单位的选择、责任重大,应以全面质量管理出发,主要体现在:(1)组建优秀的管理组织,也就是基建领导小组。参于经济分析,市场凋查,工程方案选择,现场全面管理等工作。(2)由于建没单位一般没有专业技术管理人才,所以多数建设单位委托专门的监理机构代表自已对工程质量进行监督、控制,这是提高建设管理水平的有效方法。(3)选择优秀的施工企业。施工单位现场项目组织的整体素质是整个建设项日成败的重要因素之一,因此选择管理人员素质高,自身设备先进,资金周转良好的施工单位至关重要,优秀的施工企业会有一套科学管理体制,能够有效地进行质量控制。
2、工程造价管理
为了降低、控制造价,业主应采取必要与合理的措施,如:在对待分包权,业主应与总承包单位进行沟通,并协调解决总承包单位配合分包单位施工所应支付的协调费用。确保工程款到位,按时支付工程款。按照合同条款,业主在施工中必须确保工程款到位,并按时支付工程款。业主应对现场签证进行把关,特别是数额大的签证,必须要经过认真核实后才可签字认可。
3、工程安全管理
在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全检查以外,还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中,及时发现问题并解决,同时要将安全责任落实到个人,定期对责任进行整改与监督,以消除存在的安全隐患。另外,在施工场地应加强对操作人员的安全宣传,通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等,制定一套科学、合理的施工方案,确保现场的作业程序稳定,严格按照安全规范进行施工。对于一些危险性较大的特殊工种,应做到“持证上岗”,经过业务培训符合标准后才能进行操作;实施安全技术交底的制度,在开展每道工序之前,由专职人员对安全技术工作进行书面交底,在班组长的带领下,各施工人员要认真进行贯彻、落实。
三、强化监理单位的监管及施工单位的配合
1、加强对监理单位的监管
我国从1988年开始在建设领域实行了建设监理制,为提高工程质量和投资效益、缩短建设周期起到了很大的作用。监理单位是监理制的核心,是建设单位出资聘请的第三方机构,代表建设单位对工程实施监督及管理。因此,建设单位可以通过对监理单位的监管,使工程建设达到预期目标。(1)加强对监理人员情况进行检查,确保人员按合同到位,满足监理工作的需要。监理工作是一项智力服务,工作的主体是人,只有人员的素质及数量满足要求,才能保证监理任务的完成。(2)强化对监理规划及监理实施细则的审查。(3)对监理单位的抽检频率进行检查,确保其满足相关规定要求。(4)加强对监理人员旁站监理工作的监督,确保关键、隐蔽工程有监理人员旁站监督施工过程,保证工程质量。
2、加强与施工单位的配合
建筑工程实施过程中,对施工单位的监管主要委托监理单位负责,建设单位主要起协调、配合的作用。
2.1按时拨付工程进度款
工程建设是一项资金密集型工作,占用的资金量大。由于工程是先做后付款,这给施工单位造成较大的资金压力,有时甚至形成了施工单位“等米下锅”的局面,严重影响了施工进度。因此,建设单位应按合同规定,按时、足额支付工程进度款,甚至,在建设单位资金允许的情况下,支付一定金额的预付款,缓解施工单位资金压力,加快施工进度。
2.2协调处理施工单位所面临的困难和矛盾
由于在施工过程中,施工单位需与建设局、质监站、检测单位、设计单位、监理单位及分包单位等打交道,可能会存在一定的矛盾。这时,建设单位应当在法律及合同允许的条件下,尽可能帮助施工单位解决,保证工程的顺利实施。
结束语
总而言之,由于建筑工程具有工期长、任务重、技术复杂等特点,给管理带来一定的难题。建设单位要从思想上重视建筑管理,不断的进行管理创新和技术创新,强化对施工的监管,对施工中每一个环节进行严格的质量把关,加强投资控制和进度管理,减少成本,提高工作人员综合素质,保证建筑工程质量,提高企业经济效益和社会效益。
参考文献
[1]于栋梁.加强建筑工程管理的措施探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2012(6).
中国农业大学经济管理学院副教授,中工国际上市公司独立董事,实战派财税专家,主张“用大禹治水的方式治税”,引导合法的节税筹划方向;撰写多部财税畅销书籍,在多家会计(税务)师事务所开办“葛教授财税工作室”。
建筑设计企业是指那些既提供图纸设计又承揽建筑工程的公司,即这些企业的经营业务主要有二:一是提供设计服务,也就是画图,按所设计工程造价的一定比例收费――低有百分之零点几的,高有百分之二、三的――这些收入按“服务业”征税,税率为5‰二是提供建筑服务,也就是承接建筑工程,工程收入按“建筑业”纳税,税率为3%。“服务业”和“建筑业”都属于营业税的征税项目(营业税也是建筑设计企业的主干税种),其中的税负之差是40%。
不同业务裹在一起,就属于混合销售行为。依据营业税暂行条例实施细则第7条对混合销售的特例规定,企业的混合销售行为,如果没有分别核算,就由主管税务机关核定其应税劳务的营业额。若是税务机关来认真核定营业额,一般来说是“就高不就低”,国家吃不了亏。
其实,目前我国的建筑设计企业大都存在“剪不断理还乱”的“混合销售”问题,表现如下:
(1)画图的收入和工2程的收入(尤其是小工程)区分不开。因为是对着同一客户,会计人员又不参与具体业务,来了一笔钱,弄不清是画图款还是工程款,账就可能人错了。要是会计把工程款入到画图款,企业的收入就要按5%的高税率纳税,那就哑巴吃黄连了――这种税款一般是退不回来的,也不允许用以后的收入替换;要是会计把画图款人到工程收入里,企业就按低税率纳税,但这属于偷逃税款,查到了,除了补交应纳税款和滞纳金外,还要罚款1~5倍。总之,会计只要入错账,企业就比较麻烦。
(2)免费送图纸。比较而言,画图收入是小头――比如30万元,工程收入是大头――比如1500万元(按画图收入为工程造价2%举例),而且工程项目的利润也比较“肥”。既然画图的活都接到了,那就再把工程项目抢过来吧。所以,一些建筑设计企业就把工作重点放在了承揽工程项目上,图纸就免费送了,这就形成了圈内“接工程送图纸”的普遍现象。问题是,你送的图纸视同销售,“接工程送图纸”属于混合销售,那图纸也要按市场价格和5%的税率纳税。但这些企业很少纳这笔税。这也属于偷逃税款的行为。
(3)捎带脚卖材料和设备。工程需要大量的材料或设备,其中的利润也比较丰厚,在此诱惑下,一些建筑设计企业又“伸出一条腿”,成立采购部门或销售部门,“倒卖”工程所需的材料和设备,从中获利。这种混合销售,把增值税也扯进来了,更为复杂,也让一些企业陷入两难之境:按高税率纳税,自己吃亏;按低税率纳税,就要承担偷逃税款的风险。
针对建筑设计企业目前存在的问题,我们来谈谈其合法的节税思路和方法。
1 解决上述三个混合销售问题的具体建议
(1)分别核算各种不同的收入。因为不同的收入,税率不一样,企业的纳税成本就不一样。若是混在一起,企业就会陷入两难之境,若是分别核算,就可以分别纳税,承担应该承担的税负。
营业税暂行条例第三条明确规定:纳税人兼有不同税目的应当缴纳营业税的劳务、转让无形资产或者销售不动产,应当分别核算不同税目的营业额、转让额、销售额;未分别核算营业额的,从高适用税率。
尤其是“提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为”,必须分开核算,不要让税务人员上门来给你确定营业额。为此建议企业:在提高会计人员素质的同时,让他(她)们参与经营过程――至少是关注,与业务人员多加沟通,建立健全回款入账制度,准确核算各种不同税种的收入并分别记在不同的账上。
(2)低价卖图纸。图纸不能免费送,送了就可能要按市场价计算收入并纳税,那就高了去了。但正如每个建筑物都不同一样,每份图纸的定价也没有可比性,所以图纸可以低价卖此如按工程造价3%收费的图纸,我们按0.3%收费,那按5%纳税的图纸收入就大大地降低了。以10000万元的工程项目来计算,按3%收取设计费是300万元(10000x3%),纳税15万元(300×5%);若按0.3%收费则为30万元,纳税L5万元,之间差了13.5万元的税款。这就是图纸由“免费送”转为“低价卖”的节税效应
(3)成立销售公司。建筑设计企业如果还想再赚材料和设备的差价款,那就要单独成立负责供应材料和设备的销售公司,让这个公司去赚这个差价款。
营业税暂行条例实施细则第16条规定:建筑劳务(不含装饰劳务)的营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内,但不包括建设方提供的设备的价款。
也就是说,如果工程项目需要设备,销售公司要把设备直接卖给建设方,而不是承建的关联单位――建筑设计企业,建筑设计企业就能避免重复纳税,也就相当于节约了税款。
2 其他方面的节税建议
(1)签订多方合同解决建筑工程“转手”过程中重复纳税问题。营业税暂行条例第五条规定:纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。针对建筑业又明确“纳税人籽建筑工程分包给其他单位的,以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额”。同时将扣除适用范围由“工程分包或者转包”调整为“建筑工程分包”,对转包业务不再允许扣除(对分包给个人的也不得扣除分包价款)。但在建筑业实务中,很多工程属于转包而不是分包。对于需要转包的工程(符合相关规定的转包),可以签订三方或多方合同,联合承揽工程,甲方依据合同约定金额分别向各个承包单位打款,即可消除工程合法转包过程中的重复纳税问题,减轻建筑设计企业的税负。
鉴于建筑设计企业很多签合同的业务人员缺乏相关的财税知识,建议对他们进行财税知识培训,让其了解合同与财务尤其是节税之间的关系传授他们一些签订合同的节税技巧――比如在签订收款合同时,尽量遵循“1号原则”,即1号收款,这样既对当期收入的资金进行了充分的利用又可以把上期期末的收入递延到下期,产生延缓纳税的节税效果;在签订支出合同时'则要遵循“末号原则”;即在期末的最后一天支付费用这样既充分利用了资金'又可以将费用记人当期成本,在税前扣除。
(2)充分利用分期收款减轻税负。建筑设计企业的“设计”和“建筑”两种业务的收款时点正好是“相反”的,设计画图业务大都采取预收方式――合同一签订,先收30%;而建筑工程则有尾款,工程结束后甚至几年,都可能拿不到。对于预收款项,存在收入的确认问题,现实中的基本做法是“开票纳税”――收多少钱开多少票纳多少税,这不规范,其实合同签订并收到第一笔款项后,依据
税法精神,该设计业务的全部价款都要确定为收入并缴纳税款。为此我们建议:设计业务要充分利用分期收款合同来确认收入的实现,以便合法地递延税款。但应注意:分期收款销售必须订有协议,协议中必须列明分期收款项目的每次收款日期和金额;分期收款销售方式能够给企业带来延缓纳税的利益,也存在被客户较长时间占用资金的损失。所以采用这种方式应该事先测算并比较一下“损失的资金成本”和“延缓纳税所得利益”的大小。
企业所得税法实施条例第二十三条明确“从事建筑、安装、装配工程业务或者提供劳务等,持续时间超过十二个月的,应当按照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现”。但不论是“完工进度法”还是“工作量法”,都很难确定准确的收入。在此建筑设计企业有递延税款的筹划空间,比如在合法的范围内少报工作量等;有些企业采取“收多少款确认多少收入”的做法,存在一定的涉税风险。
在收入方面,建筑设计企业还要注意营业税暂行条例实施细则第15条的规定:“纳税人发生应税行为,如果将价款与折扣额在同一张发票上注明的,以折扣后的价款为营业额;如果将折扣额另开发票的,不论其在财务上如何处理,均不得从营业额中扣除。”为此,那些另开红字发票冲减销售收入的做法是行不通的,也是违法的。
(3)充分享受免税收入的优惠政策。建筑设计企业若涉及减、免税的业务,一定要把相关优惠政策了解清楚。比如“四技”收入(技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务四项收入),经过合同认定的,营业税可以享受免税政策;比如承包国防工程和军队系统的建筑安装工程,取得的收入免征营业税(财政部,国家税务总局[94]财税字第011号《关于军队、军工系统所属单位征收流转税、资源税问题的通知》有关营业税部分第二条规定中的“国防工程和军队系统工程”是指由总后勤部统一下达计划的国防工程和军队系统工程。为了方便征管,单位或个人承包国防工程、军队系统工程,在办理有关免税事宜时,必须向主管税务机关提供军一级军事机关出具的国防工程、军队系统工程的证明,否则不予免税照顾。)
关键词:建筑企业;项目管理;标准化
中图分类号:TL372+.2 文献标识码:A
在建筑工程建设过程中,项目管理对建筑企业发展起到非常重要的作用。在建筑企业在发展过程中,不断扩大规模,提高自身竞争力,就要提高管理水平,采油工标准化管理,以适应当前市场的快速发展。因此,本文就针对如何加强建筑工程施工项目标准化管理问题进行论述。
一、项目标准化管理的内容和重要意义
项目标准化管理借鉴项目管理的成功方法和经验,利用相同或者相似的管理模块,对整个施工过程进行动态化管理,保证建筑项目管理从粗放式管理向规范化方式转变,促进企业的良性发展,实现管理制度、人员配备、现场管理以及过程控制的标准化。采用项目标准化具有十分重要的意义,首先,可以将施工过程中复杂的问题简单化,模糊的问题具体化,合理衔接了施工各个阶段项目管理,保证工程施工的质量,提高工程施工的效率。其次,通过不断总结经验教训,在施工过程中创造新的管理方法,有效拓展施工管理的范围;再次,制定了相对稳定的施工现场管理制度和规范,制定合理的人员配备标准和施工控制要求,在一定程度上可以有效降低工程造价,节约施工资源。最后,项目标准化管理可以保证施工采用先进统一的施工技术和工艺,这样就可以避免出现一些不必要的质量通病和安全死角,保证施工单位不断建设精品工程,同时还可以有效控制各种施工风险,提前进行规划和预防。
二、建筑工程项目标准化管理的措施
随着建筑市场竞争日趋激烈,建筑施工企业面临着严峻的挑战,同时企业经营管理规模不断扩大,就需要采用项目标准化管理。在进行项目组织管理过程中,要做好相应的准备工作,针对项目的特点、要求、节点、环境以及目标等情况,制定出可行性的报告,具体来说,可以从以下几个方面做起:
(一)施工组织管理
在进行企业安全施工管理过程中,要不断上升和优化整个标准管理体系,形成比较稳定的安全文化场,避免出现管理劣化的情况。在进行组织化管理中,要根据施工现场情况和施工技术水平编制经济合理和技术先进的施工方案,保证内容实用,具有很强的针对性和可行性;要采用最优化的方法将全体施工人员、各部门以及各工序之间的关系进行固定,保证各部门综合安全管理的稳定性和可靠性。
(二)施工技术管理
施工技术在进行建筑工程施工过程中发挥着关键作用,因此在进行项目的标准化管理过程中,要重视技术管理,要保证技术管理工作贯穿于整个工程的施工阶段。施工单位要根据工程的实际情况,对工程量进行精确计算,选择满足施工要求的支架、模板、运输、钢筋绑扎、混凝土浇筑以及材料检验等环节,为技术管理提供必要的保障。针对建筑施工经常出现的质量问题,制定相应的技术方案,采用合理的处理措施。因为建筑工程施工技术管理在很大程度上关系到建筑单位的经济效益和生死存亡,同时随着新技术和新工艺的不断应用,对企业提出更高的挑战,施工技术管理就显得更加重要。
(三)文明施工管理
在建筑施工现场,要保证全体施工人员进行文明施工,不仅可以保证施工安全,还可以保证施工质量。因此,施工单位要不断提高全体人员文明素质,树立良好的建筑企业形象,增强企业的竞争力,有效增加企业的文明施工知名度。另外,文明施工可以赢得良好的信誉,形成有利于企业发展的无形资产。
(四)施工质量管理
为了保证工程施工管理各项工作有效落实,在监督和管理过程中要严格遵守ISO9000标准,遵循防检结合和以防为主的原则,不断加大施工质量管理力度;还加强对工程施工的全称跟踪检查和监督,这样就可以及时发现问题,同时把质量问题和安全隐患消除在萌芽状态;施工单位要严格落实和执行各项质量管理细则,做好自检、专检和交检等工作;要制定样板制度,通过规范的样板来引导施工工艺操作;要进行层层的技术交底工作,控制具体施工每个施工的部位和环节技术要点,管理方要与施工方进行协商确定。在检查过程中要采用挂牌制度,管理人员要严格执行各项规章制度和准则,同时在实际管理中要进行灵活运用。
(五)施工劳务管理
劳务管理在建筑工程施工过程中发挥了重要的作用,因此,施工单位还要加强劳务管理力度。对于从事特殊工种的人员要进行严格管理,必须持证上岗;在施工过程中,要定期进行安全教育,及时有效掌握劳务人员的流动情况,控制好总体施工人员数量的掌握。另外,施工操作人员必须熟悉施工的各项规程,增强相互配合的默契程度,尽量避免出现安全事故。
(六)施工进度管理
施工单位为了保证施工顺利进行,要根据施工条件和合同规定,编制科学合理的施工进度计划,处理土建和安装之间的关系,在相对独立的情况下,要进行合理配合。具体的施工进度计划目标主要包括以下几个方面:要做好各项施工准备工作,学则科学合理的施工方法和技术,协调施工的各个工种和工序的配合;对劳动力和施工材料、设备供应进行提前合理的安排,避免影响到正常施工;还要确定各分部和分项工程的目标任务以及工程完成的时间。此外,由于建筑工程施工的复杂性,为了防止出现疏漏的情况,要对各项管理工作进行合理梳理,为下一步的施工做好准备,保证施工进度。
(七)施工安全管理
施工单位要加强全体施工人员的安全意识教育,保证施工人员认真落实各项安全管理规定,要重点进行安全基础和安全宣传教育,做到安全施工的全体人员参与,全过程管理和全方位检查。因此,要采取有效措施加强施工安全管理,一是要不断提高管理层和施工人员的安全意识,重视安全生产和施工。二是施工单位要建立长效的安全生产机制,对出现突发事故进行有效预防,保证责任落实到位,避免出现不必要的安全事故。三是在施工过程中,要树立安全第一的观念,加强对施工安全目标管理,对施工现场违规行为进行重点的整治。
(八)材料设备管理
在进行施工材料管理过程中,要对生产商和销售商的资质进行严格的审查;同时还要加强材料的进场检验,避免存在质量问题或者达不到施工标准的材料进入到施工现场。对于材料使用数量也要进行严格控制,避免影响到企业的经济效益;要对混凝土的配合比和回填密实度进行严格的检验和试验,避免出现质量问题。在进行大型机械设备管理上,技术管理人员要定期对机械设备进行定期的检查和维护,避免过度使用,保证设备处在良好的运行状态,提高设备的使用率。对于用工签证上,要进行严格的控制和管理,必须经过相关负责人的签字才能有效。要根据施工的施工情况,对工程量进行及时合理的结算,坚决杜绝人工费用的预提,还要做好月结和年底汇总等工作。
三、结语
综上所述,在建筑工程施工过程中,采用项目标准化管理对整个施工过程进行动态化管理,保证建筑项目管理从粗放式管理向规范化方式转变,促进企业的良性发展。因此,施工单位要不断总结经验,采用先进的施工技术和工艺,不断提高企业的管理水平和竞争力,保证企业创造出更多的精品工程。
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撰写人:___________
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期:___________
2021年建筑工程质量安全三年提升行动工作总结
为贯彻落实《省住房城乡建设厅___省工程质量安全提升行动实施方案___》和《工程质量安全提升行动实施方案》(盐建建筑〔__〕__号)精神和相关工作要求,巩固工程质量治理两年行动成果,结合我区工作实际,我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,___开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下:
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市___开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查___次,共发出整改通知单___份,停工通知书___份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程___监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及___等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程___专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共___项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案___项、使用登记备案起重机械___台,人货电梯___部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和___行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同___的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求,对安全生产大检查中发现的问题,及时督促相关单位认真整改,消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程,必须限期整改到位。经验收合格后,方可复工。同时,对这些项目的后续工程重点加强监督,防止再次出现新的安全隐患问题,确保施工安全。
4、源头打击违法违规行为。从工程开工就严查总分包合同及相___司人员情况,严把市场准入关,依法查处违法违纪行为,对整改不力或拒不整改的单位和个人,将进行从严从重处理,形成良好的建筑市场环境。
5、持续推进三年提升行动。要及时总结质量治理行动开展以来取得的经验,吸取不足,从落实项目负责人终身责任,打击违法发包、转包、违法分包及___等违法行为,不断创新质量监管模式等方面入手,研究建立健全工程质量安全治理长效机制,巩固质量治理两年行动取得的成果,推进工程质量安全三年提升行动。