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从高度集中的计划经济体制进人市场经济体制,是一种历史性的进步,但绝对不应放弃政府在宏观经济调控方面固有的优势。在物流领域更应该利用早期发展的有利条件,发挥政府职能,进行物流领域的宏观规划。一张白纸,好画最新最美的蓝图。
我国从计划经济向市场经济过渡的过程中,随着传统的三级批发体制的崩溃,目前在国内物流领域里呈现出各自为战、无序竞争的混乱状态。这是打破原有体制后,流通领域结构重组,从无序趋于新的有序,从而建立现代流通体制的必然过程。
根据国际流通领域历史发展的规律,现阶段我国流通领域发展的主要特征包括摘要:①市场主导权从卖方市场向买方市场的迅速转移;②零售业的大型化和连锁化;③以商、物分流(商流和物流)实现流通环节的简化;④物流职能的专业化和社会化等。其中第一项特征决定了其余三项特征。
市场主导权从卖方市场向买方市场的转移,简单讲就是最终消费者左右零售商。零售商左右制造商。零售商一方面直接面对最终消费市场,能够准确把握市场动态;另一方面,随着制造业行业竞争的不断加剧以及国际贸易的发展,零售商方面拥有越来越大的进货选择余地。这些优势将使零售商对供给链的上游环节拥有越来越大的主导地位。
计划经济体制遗留下来的后遗症之一是企业大而全、小而全的经营体制。体现在物流领域里,就是物流职能和设施、设备分散存在于制造业、批发业、零售业以及物流业的各个行业、各个企业中,而且绝大部分是低水平的、传统意义的仓储功能的重复建设。体现在流通领域里,就是商。物同流的原始状态。这不但造成社会资源的巨大浪费,而且大大加剧了物流职能专业化。社会化的阻力。
从制造商方面来看,制造商本应集中精力和财力投入产品更新换代。新产品开发研制以及确保产品质量方面,由于传统经营思想作祟,以及专业社会化物流产业不发达的客观原因,大部分企业依然保存有自己庞大的仓储设施以及运输设备。加上市场主导权的转移,使制造业被迫对产品促销以及物流服务投人大量精力和财力,真是雪上加霜。这种目前状况严重阻碍着我国制造业产业结构重组,以及向高新技术产品过渡的进程,同时使物流成本隐含在制造商和供给商向零售商提供的商品价格中,往往造成零售商方面物流成本低廉的错觉。
从供给商方面来看,供给商本应主要承担产品促销。金融服务等商流功能,现在被迫承担非专业的物流业务。由于发生在供给商方面的物流业务比较零散,无法有效利用物流设施以及物流设备,同样造成社会资源的巨大浪费和高额的商品实际物流成本。
从零售商方面来看,首先,大中型零售企业本着大而全、小而全的传统经营思想,大多自建或租用仓储设施。其次,中小型零售企业虽然单次进货量小,但是其总量却占有零售市场的一个不可忽视的巨大比率。由于不具备独立进行配送的能力,对社会化专业配送尤其具有强烈的潜在需求。另一方面,随着零售业新军一连锁商业的迅速发展,代表产业特征的统一配送要求,促使连锁商业企业纷纷建立内部的配送中心。但由于我国连锁企业处于发展初期,个别连锁企业的经营规模尚未达到配送中心经济规模的要求,因此在造成不经济的小规模重复建设的同时,加大了连锁企业的物流成本。
从专业物流产业自身来看,从所有权形式及企业形态划分,可分为国营企业、私营企业、合资企业及外资独资企业等几种类型。固有的国营物流企业分别隶属铁道部、交通部、内贸局等系统,且大多为传统的、单一的仓储、运输企业,在缺乏物流业有效发展的情况下,人为割裂了物流过程的连续性。并且由于管理模式陈旧、设施设备陈旧以及历史负担较重等客观原因,经营状况艰难,很难由其发展为现代物流产业。私营物流企业往往规模较小,且技术、管理水平落后,亦难迅速形成经济规模以及提高技术和服务水平。合资以及外资独资物流企业在竞争优势上已经初露锋芒,表现出良好的发展前景一、对我国物流产业发展阶段的分析
我国作为发展中国家,自改革开放以来国民经济取得了长足的发展。物流领域也已经从导人期进人了蓬勃的产业发展时期。在这个阶段,我们尤其应该充分借鉴发达国家物流产业发展的成功经验和失败教训!。
从高度集中的计划经济体制进人市场经济体制,是一种历史性的进步,但绝对不应放弃政府在宏观经济调控方面固有的优势。在物流领域更应该利用早期发展的有利条件,发挥政府职能,进行物流领域的宏观规划。一张白纸,好画最新最美的蓝图。
我国从计划经济向市场经济过渡的过程中,随着传统的三级批发体制的崩溃,目前在国内物流领域里呈现出各自为战、无序竞争的混乱状态。这是打破原有体制后,流通领域结构重组,从无序趋于新的有序,从而建立现代流通体制的必然过程。
根据国际流通领域历史发展的规律,现阶段我国流通领域发展的主要特征包括摘要:①市场主导权从卖方市场向买方市场的迅速转移;②零售业的大型化和连锁化;③以商、物分流(商流和物流)实现流通环节的简化;④物流职能的专业化和社会化等。其中第一项特征决定了其余三项特征。
市场主导权从卖方市场向买方市场的转移,简单讲就是最终消费者左右零售商。零售商左右制造商。零售商一方面直接面对最终消费市场,能够准确把握市场动态;另一方面,随着制造业行业竞争的不断加剧以及国际贸易的发展,零售商方面拥有越来越大的进货选择余地。这些优势将使零售商对供给链的上游环节拥有越来越大的主导地位。
计划经济体制遗留下来的后遗症之一是企业大而全、小而全的经营体制。体现在物流领域里,就是物流职能和设施、设备分散存在于制造业、批发业、零售业以及物流业的各个行业、各个企业中,而且绝大部分是低水平的、传统意义的仓储功能的重复建设。体现在流通领域里,就是商。物同流的原始状态。这不但造成社会资源的巨大浪费,而且大大加剧了物流职能专业化。社会化的阻力。
从制造商方面来看,制造商本应集中精力和财力投入产品更新换代。新产品开发研制以及确保产品质量方面,由于传统经营思想作祟,以及专业社会化物流产业不发达的客观原因,大部分企业依然保存有自己庞大的仓储设施以及运输设备。加上市场主导权的转移,使制造业被迫对产品促销以及物流服务投人大量精力和财力,真是雪上加霜。这种目前状况严重阻碍着我国制造业产业结构重组,以及向高新技术产品过渡的进程,同时使物流成本隐含在制造商和供给商向零售商提供的商品价格中,往往造成零售商方面物流成本低廉的错觉。
从供给商方面来看,供给商本应主要承担产品促销。金融服务等商流功能,现在被迫承担非专业的物流业务。由于发生在供给商方面的物流业务比较零散,无法有效利用物流设施以及物流设备,同样造成社会资源的巨大浪费和高额的商品实际物流成本。
从零售商方面来看,首先,大中型零售企业本着大而全、小而全的传统经营思想,大多自建或租用仓储设施。其次,中小型零售企业虽然单次进货量小,但是其总量却占有零售市场的一个不可忽视的巨大比率。由于不具备独立进行配送的能力,对社会化专业配送尤其具有强烈的潜在需求。另一方面,随着零售业新军一连锁商业的迅速发展,代表产业特征的统一配送要求,促使连锁商业企业纷纷建立内部的配送中心。但由于我国连锁企业处于发展初期,个别连锁企业的经营规模尚未达到配送中心经济规模的要求,因此在造成不经济的小规模重复建设的同时,="left">
一、对我国物流产业发展阶段的分析
我国作为发展中国家,自改革开放以来国民经济取得了长足的发展。物流领域也已经从导人期进人了蓬勃的产业发展时期。在这个阶段,我们尤其应该充分借鉴发达国家物流产业发展的成功经验和失败教训!。
现在社会迫切需要出现社会化、现代化的专业物流产业,以充分发挥规模化。专业化、效率化的企业优势,使社会综合物流成本得到有效抑制,同时产生促进社会产业结构重组、促进零售市场发育、缓解城市交通阻塞等一系列附加经济效益。
从国际经济发展形式来看,一旦我国加人世贸组织。一旦国际大型物流企业自由进人中国物流市场,假如我们还停留在现有物流产业发展水平上,则传统经营方式的仓储、运输等物流产业都将被市场所淘汰。现在摆在我们面前的课题是,如何利用国家的宏观调控能力,发展能够发挥骨干功能的本土物流产业。
二、国内外经济环境对物流产业发展的要求
1.我国当前的消费市场状况摘要: 3.中国加入WTO对物流产业发展的影响 中国加人WTO的另一重要内容就是服务贸易的市场准人,包括批发、零售、贸易、连锁经营、售后服务等,中外合资外贸公司试点将从现在的上海和深圳扩大到若干城市和经济特区。商业零售合资企业也会从目前的11个城市扩大到所有的省会城市,直辖市和部分中心城市。另外还扩大对知识产权的保护范围,放宽对引进外资的限制。从而使国有企业失去中心政策的保护,经济特区也会失去各种优惠政策,同管理先进,科技领先,资本雄厚的外国公司,甚至跨国公司在同一起跑线上竞争。非凡是物流企业,更会碰到极大的挑战,促使我国物流配送的形成和发展,减少流通环节,缩短资金周转时间,降低物流成本,深挖“第三利润源”。
三、深圳市物流产业发展环境分析
在新经济环境下,生产条件的变化、高技术的运用,给煤炭企业的生产经营环境带来很大震动,特别是对成本和费用的管理影响至深。本文将透视笔者所在煤炭企业经济运行的特征,探讨煤炭成本管理的发展。
一、新经济条件下煤炭经济运行的特征
随着社会经济的不断进步,与之互动的煤炭经济运行亦发生了深刻的变化,并具备以下特征:
(一)生产自动化程度越来越高
煤炭企业近几年在生产技术上发生了重大变革,其主要特征是生产者的自动化运用程度提高,计算机辅助设计、制造,生产安全监控技术投入,技术含量高的采掘机械广泛使用,在产量规模扩大的前提下,产品成本大幅度降低。
(二)产品个性化特征越来越明显
煤炭企业一直被认为是单一产品企业,地质赋存的资源决定着企业的发展。随着市场化进程的深入,每个客户对煤炭产品的性质要求不尽相同,企业根据客户对煤炭产品的特殊要求,经过采、洗、储后,进行资源的配置,量体裁衣,最终达到客户对产品的需求。近几年配煤技术不断发展,煤炭产品个性化特征变得很明显。
(三)销售市场化范围越来越宽广
煤炭市场从单一计划经济走出后,呈现出丰富多彩的内涵。跨行业、跨地区扩大销售范围,一户一策的销售策略,依据成本制订的多样价格等诸多市场要素,要求我们利用成本的优势合理准确地反映出产品投入与产出的关系,在激烈的市场竞争中获取更多的份额。
(四)经营一体化进程越来越快
由于经济资源在一定区域中的流动和组合,资源的配置不再受体制、地区的限制。企业的重组实现了生产经营的区域化,企业的资本、人力、技术的流动化,使生产经营活动突破了空间的一定限制,可以使同样的资金投入取得的最佳经济效益,也使成本要素得到最佳配置。
(五)管理信息化交流越来越便捷
网络技术和数字计算技术大规模的应用,技术信息和管理信息相互结合,形成了有效的信息群。信息的生成、使用、交流能在极短的时间内完成,企业的决策者可以很快将信息尽在掌握中,对生产经营管理进行适时决策。
二、煤炭成本管理的发展
新的经济条件下煤炭企业经营运作特征,必将影响煤炭成本预测、控制、核算、分析、考核的管理。这主要表现在:
(一)成本管理理念的更新
在新经济环境下,企业树立战略成本管理的新观念。所谓战略成本管理是指在增强企业竞争力的同时进行的成本管理。它与传统成本管理的最大区别是:分析企业外部环境发生过程的成本。传统成本管理观念认为成本管理就是对产品生产成本的管理,主要是事后核算,作一些简单的成本分析,因而导致成本管理模式单一,管理目标狭窄、管理手段落后。经济因素的变化影响煤炭企业经济运作的特征,迫使企业改变传统成本的管理观念、管理模式,运用高新技术,通过全员成本管理和全过程成本管理,实现战略成本管理,企业全体成员参与成本管理,人人树立降低成本、节约开支的意识,改变过去只限于成本管理的专职人员参与的成本专业管理。
成本管理涉及产品生产经营的全过程。从煤炭市场预测、调研到煤炭产品定位设计与开采洗选,及生产工艺控制,材料物资采购,产品销储运、售后服务等各个环节,各个阶段都要进行成本管理;改变过去只侧重生产成本管理的状况,企业应对产品设计成本、物资采购成本、产品生产成本、交易成本、使用成本和综合管理成本等进行管理,使成本降到最低。
(二)煤炭成本预测的公正和合理
按照成本要素,在较长时期和较稳定的产品条件下,由财务部门在计划、生产、劳资、设备等部门的配合下,分别确定各所属生产单位完成产量所需的物耗、人员数量、生产岗位等技术参数,由此产生成本的分项计划,再同下属单位进行沟通,最终汇总确立“计划成本”,作为各下属单位的经营考核指标。在执行过程根据生产条件变化以计划成本为基础进行客观性因素调整。
计划成本保持相对稳定,不再以上年的成本水平为依据进行调整,避免鞭打快牛,并由财务部门进行动态运行,改变了一贯将计划成本作为静态指标的做法,实现了动态管理,使成本更切合实际工作。因此,以“计划成本”
为基础,可保持成本预测的稳定性,因素动态调整又兼顾了实际工作的变化性,成本管理才会具有可操作性。
(三)煤炭成本控制的重点前移
从注重煤炭生产过程的成本控制转化为事前成本控制。煤炭产品计划成本的高低,在很大程度上决定了实际成本水平的高低。在新经济环境下,煤炭产品个性化和市场化要求在煤炭产品市场定位设计过程中进行有效的成本控制,事前成本控制应是现时成本控制的重点。
为使煤炭产品在市场上具有更强大的竞争力,成本管理不能局限于煤炭的生产过程,而应延伸到市场需求分析、相关技术发展的趋势、产品的定位、客户的使用等。某一煤炭产品的形成,不仅表现在常规业务信息的交流,更重要的是外部智能化信息的综合管理。运用互联网技术,结合实际煤炭成本对产品业务全过程先进行模拟运行,并在测定阶段确定目标成本,再采用倒挤式方法进行成本定位。即:从事物最初起点开始实施充分透明的分析,利用计算机技术可实现将原材料、部件、人工等装配成产品的同时,将成本也一并技术组合进去。在模拟运行中,除应按照成本管理的要求,对产品信息的来源成本、技术成本、生产成本、库存成本、销售成本、质量成本、处置成本等进行严格、科学的管理,更应重视煤炭产品预测阶段价值和投入产出的分析。
随着市场经济的发展,非物质因素进入产品价值,与之相适应,成本预测和控制的内涵亦应扩展到非物质成本,如人力资源成本、服务成本、环境成本等。企业管理的重心由内部转向外部,研究分析各种决策成本亦是成本管理的一项重要内容。
(四)成本考核更赋予人性化
传统的成本管理主要以重奖重罚为主,只强调管理的目的,而不注重达到目的的过程,忽视了人的主观性、创造性。因此,树立以人为本的目标成本考核体系仍很重要。成本考核必须明确成本责任,并给予比例奖罚,但奖罚必须联系人的因素。我们必须树立全员成本意识;调动职工管理成本积极性;提高职工成本管理的能力;满足职工不同层次的需求,充分发挥主观能动性。煤炭企业执行“成本否决,工资负亏”就是将成本同职工的利益紧密联系在一起,注重企业效益同职工利益的关系,推行全员、全过程、全方位的成本管理。
【关键词】经济全球化;知识经济时代;知识经济;人才培养
1新经济——知识经济时代主要特征
1996年初,世界经合组织在发表的一份年度报告中称:“以知识为基础的经济”,简称“知识经济”,这便是广为关注的“知识经济”的由来。提出“知识经济”是因看到知识与技术在现代经济增长中所发挥的巨大作用,体现了人力资本和技术中的“知识”已成为当代经济发展的核心。从目前国际经济发展现状及趋势看,知识经济具有以下主要特征:
1.1信息化
一般而言,信息是指从客观世界获得的新知识或者是对客观事物发出的新要求,因此,信息是知识经济的血液和神经。信息技术产业是知识经济的主体产业,其四大支柱是计算机、通信、微电子和光电子技术,它们是科技革命的核心,是综合国力的体现。可以说,信息化是信息技术广泛应用于现代生产、生活等各个方面的体现,对经济发展起主导作用。
1.2网络化
互联网迅速发展,人们可高速、互动传递信息,大量生产和生活活动均可在网络上进行,大大提高了生产效率和生活质量,有人预言,这种提高将呈几何级数增长。
1.3软件化
软件泛指电脑的程序、运行时所需数据以及与程序有关的文档资料。传统产品可通过各种应用软件开发来提高其现代科技含量,高技术产品更离不开软件的开发和应用,知识经济能充分体现出知识的价值,最明显的是离不开高素质的软件开发人才。总之,软件开发及其广泛应用于各类高技术领域,最能体现高素质人才的创造性及对生产的巨大作用。
1.4知识资本化和资产投入无形化
知识经济时代,知识(科学、技术、高级管理等)成为生产要素中最重要的组成部分,也是分配的主要依据。在人力资源会计中,就企业财富增加而言,“物力”在于其价值转移,“人力”在于其价值创造,知识产品,应当视为与实物资本所有者一样享有收益索取权,即知识资本化。知识经济对知识、智力、无形资产投入将起决定作用,当今,美国众多高技术企业的无形资产已超过资产的60%,便是很好的证明。
1.5经济决策知识化
知识经济的决策必须科学化和民主化,一定要体现现代知识的宏观调控作用。追求经济效益的提高主要依靠技术创新,依靠科技成果转化为生产力,同时,科技新成果转化为生产力、应用于生活的速度大大加快,据统计,一项新科技成果转化为生产力的时间在19世纪为10年,20世纪50~60年代为1~3年,90年代为数天,而21世纪则可能为数小时。
1.6全球经济一体化和虚拟化
在知识经济时代,由于经济活动通过数字化和网络化来实现,全球空间变小而成为“地球村”,各个国家相互协作加强将使全球经济一体化。同时,通过信息处理可虚拟市场、虚拟现实,比如虚拟银行等。
可见,在知识经济发展中,主要的资源和生产要素,不是资本、土地和一般劳动力,而是最先进的知识和技术,它们推动着现代经济的发展,其实质是高素质人才的作用。目前我国科学技术对经济发展的贡献率还不到30%,而发达国家一般在60~80%,足见我国在以高技术为主导的知识经济中落后于发达国家。发达国家的发展经验表明,知识经济时代必须有足够掌握现代高技术的人才,因此,加速培养优秀人才,并充分发挥各类高素质人才资源的作用,已是我国在新世纪的重大发展策略——科教兴国,人才强国。
2新背景——知识经济与经济全球化
改革开放20多年的成功实践,我国已走完西方国家200年的路程,步入了工业化的中期阶段。现在我国的物质基础大大增强,年GDP已过两万亿美元,,主要工农业产品产量(钢、煤、水泥、化肥等)居世界第一位,外汇储备居第一位,这为我国新世纪的发展提供了坚实的基础和良好的条件。
但是,必须清楚看到,中国经济总量只为美国的1/9,日本的1/4,同时,我国还处于社会主义初级阶段,由于人口多、底子薄,许多工农业产量虽居世界前列,但人均产量和产值还很低,传统产业低技术层次还普遍存在,高技术产业尚在崛起之中。在今后经济发展上,从国内供给方面,在资源上已无太多资源可挖,从国内需求看,大多数领域已结束短缺经济时代,盲目的数量重复扩张型发展已无多少市场空间。从国际经济发展形势看,随着信息技术高速发展,发达国家已进入高技术产业调整阶段,它是西方国家经济增长的主要方式,即进入知识经济的时代。同时,经济全球化是当今世界大转折中最突出的特征,自20世纪80年代末、90年代初以来,经济全球化已成为世界经济发展不可逆转的大趋势,我国已加入WTO,对我国经济发展既是机遇又是挑战。在这种发展战略新形势下,如何认识知识经济的发展?如何迎接经济全球化的潮流?将事关我国经济的持续发展。
3新措施——加速我国人才培养的策略
认识知识经济的特征及其发展趋势,是为了抓住战略机遇期,与时俱进,有所作为,加快发展。知识经济是现代“新型经济”,所需人才也是“新型人才”。只有大量高素质人才资源,才能加速发展知识经济,才能参与经济全球化的竞争。
面对我国技术人才现状,要适应知识经济的挑战,加速高素质人才的培养,充分利用好现有人才是当务之急。由于人才培养是一项长期而复杂的系统工程,非本文所能详述,只就相关问题提出探讨。
3.1进一步改革高等教育体制,适应知识经济发展需要
当前我国高等教育总体水平还较低,其一,就业人员中,专业人才仅占从业人员的5.5%,不及发达国家的1/4,高校在校生只及美国的1/2左右。其二,现行高教体制是计划经济时代确定的,主要服务于传统工业社会,缺乏市场应变能力和创新能力。从国际上看,多数发达国家乃至一些发展中国家,在60~70年代均已进入高等教育大众化阶段,80年代后开始进入普及化阶段,而我国高等教育长期处于“精英培养”阶段,从1999年扩招后,至2006年高等教育毛入学率才达到21%,且地区发展不平衡。为适应知识经济的发展,尽快构筑高教大众化仍至普及化的长期发展模式,是二十一世纪我国高教改革的必由之路,应着力抓好三个方面:在高教体制上,加速公办、民办两条腿走路的方针,促进高教大众化、普及化的进程;适应市场经济,多层次培养人才;参考国际培养体制,提高创新模式。
3.2高质量高校师资是人才培养的基石
高校大众化过程,校舍、信息化设备等,只要充分利用现有教学资源及必须资金,是易于解决的,难点是解决高质量师资问题。目前高学历师资比例少、职称比例失调、地方院校待遇较低等,严重影响了教学质量,有的院校或系,教师与学生之比达到1:20以上,远远超过1:14的正常比例。国际一流大学的师资结构为倒金字塔形,即多数教师应具博士学位,而我国高校,具博士学位教师仅占专任教师的比例明显偏低,就连硕士学位的教师还不占多数,有的是本科毕业生在唱主角。随着商品房、医疗改革的推进,高校已无相关福利可言,缺乏引进和稳定人才的吸引力。根本出路在减少不必要的扩大规模投资,重点解决教师的必要待遇和教学、科研等条件。
3.3改革职称评定制度,加速选拔人才
高校应向中科院学习,强化岗位聘任,不搞形式上的聘期,改革评审制度。建议各个省对一般本科院校只把关正教授评审,对副教授评审由各校根据省文件进行评审。对硕士评中级职称可在1~2年内评定。各校有了上述自后,便可不定期的“破格晋升”优秀人才,更好地激励年青人才成长,尽快造就大批中青年学科带头人和科技创新领头人,以弥补人才“低谷期”的断层局面。
3.4改变人才流动的有关约束,充分发挥现有人才的作用
由于面临经济全球化及知识经济发展的严峻形势,急需大量高科技人才是当务之急,充分利用好国内外现有人才是解决人才“低谷期”的有效途径。眼前大量人才出国、内地人才东南飞、企业人才频繁跳槽、学非所用浪费人才等普遍存在,反映了由计划经济向市场经济转轨中的突出问题。在市场经济条件下,人才流动是必然趋势,由于企业、公司及跨国企业用人的机制变化,必然由“单位人”向“社会人”转变,加速和完善人事是促进“社会人”流动的桥梁。改革的措施,除国家公务员、军事院校和机关及特定单位外,对大专毕业生、硕士生及博士生应实行人事制度,人事、户口存放在人才交流中心,个人与用人单位只签订聘用合同,这样,高素质人才的流动约束便可解决,单位要稳定人才,只有创造条件并使人才发挥作用才行,而行政干预手段是无能为力的。
3.5为适应知识经济时代,构筑社会化的终身教育体制
随着科技创新和经济结构调整,“知识老化”的周期明显缩短。据统计,大学生在校学到的知识中,继承性只占10~15%,工作中获得的现代知识占85~90%。面临国际交流及高技术不断发展,任何专业人员,不很好地掌握外语,将成为现代“哑人”,不会应用计算机技术,将会带上“科盲”帽子,不注意沟通获得新信息,只会仰天长叹,失业会迟早到来,何谈事业有成。因此,随着知识经济的发展,“终身职业”的时代已宣告结束。建立和完善辐射到全国的终身教育网络,自觉更新知识,是保证适应新时代、提高人才素质的长期战略任务。
4结语
经济全球化的潮流,知识经济时代的到来,我国在创新、应用新知识的能力上,与发达国家相距甚远,高等教育大众化起步较晚,如何加速培养现代化人才和合理而充分地使用现有高素质人才,已成为我国今后发展的首要战略,应引起国家和各级政府的高度重视。
参考文献
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[4]周大平.科教兴国:创新是重中之重[J].瞭望,1999,10.
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关键词:公平效率;社会主义;市场经济机制
中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-00-01
将社会主义制度和市场经济体制结合,可以概括为社会主义市场经济,最主要的特征是坚持以公有制作为主体内容,共同富裕为根本目标,国家计划是指导方针。社会主义市场经济的价值体现在体制性的制度设计,在解决效率和公平上有很大的突破性,从而使市场经济体制的优势和社会主义制度的优势得到充分的利用和发挥。
一、公平效率概念和二者之间的辩证关系
公平效率是全世界国家普遍存在的问题。不同的公平效率观可以反映不同阶级之间的差异性利益,例如:罗马和希腊认为奴隶制是一种公平原则;17世纪90年代初资产阶级公平观则是废除封建制度。因此,公平观可以因社会环境等因素改变,也会因人而异。
二、我国在公平效率上的现存矛盾和原因
(一)分配领域中的现存问题
第一,在分配领域中最需要解决的问题是收入差距的扩大化。市场经济的不断发展,在多种分配方式的并存分配制度下虽然带动了社会的经济发展,但是随之出现的问题也越来越多:①收入差距,劳动力的市场价位低于垄断行业下的普通岗位或者是公众职工的收入。②对保险福利相关体系的改革对分配的影响作用。传统福利分房制度,可以使少数的社会成员投入少量资本取得住房;住房制度的改革下为这些公房私有的社会成员获得了不少的收入与利益。
第二,分配格局的不合理性。倒金字塔分配格局的形成原因是社会成员之间的收入差距,是一种社会的不公平的现象,因此,不会形成理想效率,严重的话会影响市场经济发展和制度改革,造成社会不稳定的局面。
(二)公共服务的现存问题
公共服务是指政府提供的社会公平重要表现之一,由于我国的现阶段的公共服务的总量不足,不断增大的公共服务需求和供给矛盾的日益突出问题。并且总量不足,地区性的公共服务的不均衡和效率低下,限制因素使其不能够充分的发挥,严重影响了公共服务公平性。
三、效率维度下的社会主义市场经济机制
(一)效率维度下的市场经济的逻辑理论
其一,经济运行下的形式层面。社会主义市场经济主要特征是利用市场手段进行资源配置。由于市场经济的中心的商品替换或者是价值生产的交换,所以资本运动没有规定界限范围,其实质意义仅是价值的增值。
其二,经济运行下的基础层面。社会主义市场经济需要合理、有效的社会分工。由于社会分工将社会成员定向分配到经济环节和技术环节中,成为功能局部。经济体制下的市场经济由于其机制具有高效率,而不受社会制度的影响作用,同时也是客观规律与机制作用的双重结果。
(二)社会主义市场经济运行层面效率分析
其一,出发点与背景下的结果。我国的传统社会主义实践中,实行计划经济体制,其生产要素是不可以自由流动的,公有制的经济运行的行政化,经济中的收入分配主要提倡平均主义,从而形成共同经济,严重影响了经济发展。但是,生产资料的公有制解决了公平问题,从而我国推行了社会主义市场经济机制。
其二,想要建立社会主义市场经济机制,需要国家进行资源配置的宏观调控,使经济活动满足市场价值规律,从而使供求关系变化趋势,最大限度的进行资源配置。但是市场经济机制下商品与货币的繁荣,带动了社会主义下的经济发展繁荣,推动了生产力和经济发展。可是,价值目标的对等问题,即出现收入分配的差距问题和扩大问题也在逐渐突出。
四、公平维度下的社会主义市场经济机制
(一)市场经济机制的公平缺失的改善方法和局限性
社会主义市场经济下,计划和市场作为经济发展调节的主要手段,但二者有明确的不同点和边界线;计划和市场目的的不同:市场是建立在初次分配,继而实现效率的,但是计划是通过二次分配从而实现的公平。所以,公平效率之间是一种客观存在的矛盾,其实质在于是否以最小的代价换取最大的社会利益的中进行裁决机制。如果只重视效率忽视公平,其形成的市场机制依然是不完善的。这时需要充分发挥社会主义市场机制的最大效率,通过多种渠道建立社会公平下的市场经济机制。
(二)公平维度下的社会主义市场经济机制的设计
其一,在社会主义市场经济机制中,需要将效率和公平相结合,从而实现共同富裕的目标,充分形成社会主义市场经济机制。
其二,实现公平的关键途径是社会主义国家进行宏观调控与社会保障制度。共享属于一种社会行为,需要通过政府的宏观调控和立法行为制定系统化的社会会政策等完成市场经济机制的确立。
公平效率是建立社会主义市场经济机制的基础,从两个方面构建了社会主义和谐社会。在这种经济机制下,公平效率由于其自身特征:社会主义和谐社会支柱是高效率,灵魂是高公平。因此,需要政府高度重视这两方面内容,从而建立一种公平效率维度下的社会主义市场经济机制。
参考文献:
[1]管新华,汪艳.公平效率维度下社会主义市场经济的价值分析[J].生产力研究,2011(11-15).
关键词:融资结构 变迁
美国耶鲁大学雷蒙德・W・戈德史密斯教授是系统研究金融结构理论的鼻祖,最先对金融结构的演变和金融发展道路进行分析。他早在1969年出版的《金融结构与金融发展》一书中,就提出:“各种金融工具和金融机构的形式、性质及其相对规模共同构成一国金融结构的特征。”换言之,戈德史密斯认为,金融结构是一国经济运行中金融工具、金融市场和金融机构的综合。我国学者白钦先教授(1989)指出,一国金融结构的演变实际上是从初级到高级、从间接融资为主发展到直接融资为主的过程,即“金融倾斜及其逆转”的过程。克罗地亚・兹尔贝克和约翰・K・加利特(claudiaDziobek,JohnK,Garret,1998)提出金融系统的趋同问题,美国转向全能型银行,而德国加强了其市场导向的融资,这两种金融系统似乎看起来要趋同于一种共同的中间模式。
一、中国融资结构的变迁
(一)中国融资格局变动的历史沿革
1、计划经济时期财政主导型融资格局
改革开放前,我国实行的是高度集中的计划经济管理机制。我国的融资格局体现三个主要特征:(1)内源融资占主导地位,外源融资只起补充作用;(2)外源融资形式单一,只有惟一的国家银行融资;(3)典型的封闭型金融(王维安,2000)。计划经济时期,我国没有金融市场,也没有与其相关的一切融资手段。金融机构只有中国人民银行一家,既是中央银行又是商业银行,掌握全国大约93%的金融资产,而却不具有独立的资金配置权。企业的全部资金来源中,财政资金是主要的来源,信贷资金作为补充。与财政所拥有的强大的资本动员能力相比,银行作为金融中介筹集资本的能力极其有限。这些特征表明了我国计划经济时期财政所主导的融资格局。
2、经济转轨时期银行主导型融资格局
改革开放后,随着中国金融体制改革的推进和金融发展水平的提高,中国的融资格局完成了由财政主导型向银行主导型的转变。从1980年起,财政不再向银行增拨信贷资金。在此之后,中央银行与商业银行相分离,商业银行与政策性银行相分离,股份制商业银行的诞生,非银行金融机构的设立,这些金融体制改革大大完善了我国的银行体系。与此同时,鉴于银行资金来源的不断扩大,开始从制度上对财政与银行的职能进行调整,主要内容是:财政不再向国有企业增拨流动资金,银行对国有企业流动资金实行统一管理;允许银行涉足固定资产投资领域,即允许银行开办固定资产等投资项目。财政渠道资金动员方式逐步为银行信贷这一间接融资方式所取代。银行成为单一的资金配置的渠道,实现储蓄向投资的转化。一方面,经济体制改革引起了国民收入分配体系的变化,国民收入中个人持有部分强劲上升,大量的个人收入转化为储蓄为银行所吸收;另一方面,银行向企业发放贷款,配置社会资金。1979年银行新增贷款189.6亿元,占当年GDP不足5%;而2006年银行新增贷款达到32000亿元,占当年GDP约15%。可见,在经济转轨时期,我国形成了银行主导型的融资格局。
3、向市场主导型融资结构演进的融资格局
金融体制改革深化和社会资金分配格局的变化,昭示改变单一银行储蓄分配资金,引入资本市场配置资源机制的可能性与必要性,使巨额储蓄资金直接转化为投资,为国民经济发展服务。直接融资从无到有稳步发展。直接融资的发展最初得益于国债市场。政府于1981年开始通过指令性分配的方式向企业和个人出售债券,从而在中断23年后,系统地恢复了财政部债券的发行。之后,我国陆续允许其他市场参与者发行债务工具,包括企业股票、金融债券和企业债券。随着上海证券交易所和深圳证券交易所分别于1990年底和1991年春成立,证券市场得到迅速发展。直接融资方式的成长对推动我国国民经济的发展起到了重要的作用。
(二)中国融资结构变迁的理论分析
我国融资结构从银行主导型向市场主导型演进,有内生要求和外在推动两方面原因。融资结构变迁的内生要求表现为金融机构对利润最大化的追求。金融机构迫于竞争的压力,不得不根据经济系统内部及政府施加的金融功能提升的要求进行调整,以此追求利润最大化。金融创新就是理性的金融机构进行自身调整的表现,所谓金融创新就是为追求盈利机会、避免风险而发生的金融市场、金融工具和金融服务的变革。当经济发展到要求金融体系充分发挥风险管理功能时,用于转移和增加流动性的直接融资工具便会大量产生。于是金融机构追求利润最大化的结果便是银行主导的间接融资向市场主导的直接融资演变。
融资结构变迁的外在推动表现在需求驱动和政府干预。从需求驱动来看:首先,直接融资与企业组织的形式发展相适应。企业的组织形式有业主制、合伙制和公司制,公司制是现代市场经济中主导的组织形式,而直接融资是与企业公司制相适应的。其次,直接融资更适合产业结构递进对资金融通的需求。在我国工业化初期,发展相对熟悉的传统工业,可以利用银行较低交易成本的优势为经济的发展筹集资金;而在工业化后期,需要发挥证券市场的优势使资金得到合理的利用。再次,丰富的直接融资工具满足了虚拟资本价值增值的需求,证券市场的发展顺应了家庭部门风险防范和价值增值的需要。政府干预融资结构变迁的推动力量。间接融资和直接融资之间的格局变化由经济和金融发展的内在规律决定,政府不能任意改变,但可以加速或者延缓融资结构变动的进程。当前,我国政府正在力图加速融资结构从银行主导型向市场主导型转变。
二、中国融资结构的特征分析
(一)融资工具发展不平衡导致直接融资功能较弱
从总体上看,直接融资工具的绝对规模不断扩大,相对融资比重也有所提高,但其内部发展极不平衡。从上世纪90年代到2004年,在大多数年份里,国债发行都是一枝独秀。1996年后每年发行额在2000亿元以上,2004年达到6924亿元的顶峰,国债的发行对于我国在经济紧缩期间拉动经济增长作用显著。2005年后开始回落,2007年发行额仅1790亿元。90年代初期,企业债券发展具有明显的优势,但由于企业债券使用、监管不利等原因,出现还款危机,导致企业债券发行萎缩,未能发挥直接融资功能。股票发行额从20世纪90年代开始温和增长,但由于整体趋势受二级市场行情影响较大,发展极不稳定,表明我国的股票市场在制度上存在根本缺陷,导致融资功能较弱。
(二)股票市场地位与国民经济发展不相称
中国股票市场的最大特点就是其融资功能受流通市
场的波动影响较大,融资功能不稳,相应的,储蓄向投资转化的渠道不畅。因此,融资功能低效率和不稳定的中国股票市场的地位与中国国民经济的快速发展不相称。中国股票市场在1992年、1997年和2000年三次阶段性的牛市行情中,形成三次融资。而从2000年到2005年,境内外融资总量并未取得增长,A股筹资额反而呈现出逐年递减的态势,融资功能极度萎缩。在启动股权分置改革后,2006年中国股票市场迎来了新的大牛市,股市融资额显著提高,A股市场2007年融资额几乎接近2000年的5倍。在这一个大牛市行情结束后,我国股票市场能否继续保持较快的增长速度,融资功能能否得到充分发挥,依然是一个问题。
(三)企业债融资徘徊不前
我国企业债券市场起步较早,但在发展过程中出现了许多不规范行为。1993年政府开始整顿企业债券市场,不仅限制发行规模,还取消了几个债券品种,政府的严厉监管导致企业债券市场发展徘徊不前。2000年以来,我国企业债市场的发展明显慢于股票市场的发展。
三、中国融资结构优化的方向