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关键词: 普惠贸易;构建eWTP;趋势;难点;思路
作为传统贸易弱势群体,中小型和微型企业参与国际贸易的商业模式、产品供给和目标市场结构等各方面发生着深刻的变化,将更有机会参与全球贸易,充分享受普惠贸易发展带来的红利。但现实中,全球贸易仍然存在着诸多局限性因素,目前近80%的跨国采购依然由少数国际企业控制,中小型企业在现存的贸易价值链中必须面对高昂的入场费,无法从政府所主导的WTO(World Trade Organization,世界贸易组织)等多边、双边及区域性协议(定)中得到有效的服务。2019年9月,马云提出了构建eWTP(Electronic World Trade Platform,电子世界贸易平台),其倡议被写入了G20公报,充分表明了多国对有利于中小企业开拓全球贸易的电子世界贸易平台的充分关注。
一、电子世界贸易平台构建的趋势
(一)区别于局域性的现有电子商务平台,eWTP以全球网上贸易平台为定位
基于互联网无国界的特性,近十年来越来越多的全球知名电子商务企业活跃于世界市场,诸如亚马逊、沃尔玛、eBay、新蛋、Wish、乐酷天等,其平台成交量屡屡创新高。而以阿里巴巴、京东、生意宝、唯品会、聚美、苏宁易购、焦点科技、环球资源、环球市场等中国电商平台也开始逐步向海外市场延展,包括兰亭集势、米兰网、敦煌网、全球速卖通、DX、大龙网、易唐网、环球易购、聚贸、有棵树、小笨鸟、傲基国际、执御等中国电子商务企业也加快了国际化的步伐。但这些贸易平台大部分都是零售平台,业务范围表现出明显局域性特点。eWTP则定位于全球网上贸易平台,旨在通过企业对企业、国家对国家的对话,搭建全球贸易规则,实现买卖全球的目标。eWTP由市场驱动发展而不是政策或技术驱动发展,其基于两个基础点:一是顾客的需求可以在eWTP下逐渐趋同,来自不同国家的客户在生活方式和服务需求等方面的差异正在逐步减小。如在eWTP下,来自法国的波尔多红酒不仅可以由法国人购买消费,来自中国大陆某个偏远地区的人也能通过eWTP购买消费;二是eWTP将会促成全球客户群的形成。全球客户群,主要是指超越了以往的国界限定,可以通过年龄、收入、工作职位、教育程度和以此形成的价值观念和生活方式来进行筛选的消费群体。在消费市场上,存在喜好置购全球标准化产品的全球顾客。例如,在两个及两个以上的国家进行国际商务活动的顾客都愿意享受到他们了解的、信赖的服务,如餐饮服务、营销服务及通信服务,他们的需求促进了全球连锁酒店、全球广告商和全球通信事业的扩大。在产业市场上,则有只会选择标准化服务的全球消费者。eWTP下,全球客户群将会随着平台的延伸扩张而壮大。在这一因素的作用下,平台上企业一定要满足客户需求,提升自身产品和服务的标准化水始叭球生产管理能力。因此,eWTP未来会是一个全球市场,市场在其发展过程中起驱动性作用。
(二)作为WTO的有益补充,企业作为eWTP的发展主导者
WTO 典型的问题是缺少约束力以及缺少约束力所导致的该体系的权威受到影响。现存的 WTO 章程并非真正意义上的法律规定,其框架中还需要打击不遵守协定行为的外部强制性制度作为补充。与WTO不同,eWTP实质是民间驱动平台,通过建立相关规则推动公私对话。eWTP联系包括中小企业和消费者、相关服务提供商、相关基础设施提供商、政府的等各个组成部分。其中,私营部门将会突破原有贸易体制的限制,成为真正的领导力量,实现全球贸易无障碍化。其拟建立有效的信息机制,沟通有需求和有供给的企业或个人双方,免去传统贸易体系下信息不对称引发的沟通成本,将使得占全球企业大多数的中小企业有机会和能力成为eWTP的发展主导者,适应未来将会有更多的中小企业通过电商平台从事跨境贸易活动这一重要的发展趋势,进一步加深扩大全球跨境电商的规模。在eWTP下消费个人也是企业生产的重要部分,他们能在网络上直接与生产企业沟通,明确符合自己消费意愿的商品,企业在收到信息后,再组织相关人员精确生产,符合当下消费者追求个性化消费的趋势。
(三)作为中介平台,eWTP制定的关税政策和贸易规则趋向更规范
eWTP将会在私人部门与共有部门之间构筑起直接的沟通通道,开展公私间的对话和机制性的合作,这使得不同国家的私人部门可以根据自身发展的规模和需要,通过eWTP直接与本国政府沟通反馈,督促政府在与他国协商并取得认同的前提下,制定更合理的关税政策和制定规范的贸易规则。区别于WTO滞后性凸显的决策方式,eWTP所有的议题都将在所有的成员共同参与的基础上,共同协商共同提出自己的意见,公开地解决问题。其中,每一个流程都是开放透明的,相关的利益方都可以就所出示的流程问责追究,也不会有一揽子政策,成员可以先搁置争议,解决首要或次要问题后,再来解决搁置的问题。在决策过程中,保持公开透明的同时,还要公正民主,实力不强的企业的意见都将得到关注和解决。同时,依托于互联网的eWTP建立的高速信息传导和反馈机制,组织时间灵活自由,运作高效,能有效解决原有贸易体系下会议组织时间长,间隔时间长的问题。
二、电子世界贸易平台构建的难点分析
(一) 全球贸易规则体系的转变
传统的国际贸易模式依赖于价值链上包括进出口贸易方、银行、物流企业、保险等众多的参与方参与,涵盖了进出口贸易流程价值链上的各个环节,目前形成的世界贸易规则体系并没有预见今天跨境电子商务贸易的迅猛发展,当然不会涉及相关规则制定内容。全球跨境电商新规则需要在保证贸易自由化、便利化的前提下,重点解决各个行业信息不对称,解决国家与国家之间的信息壁垒、贸易壁垒、文化壁垒,尤其是在交易中针对制造业中核心要素的全球新标准等问题,还有工业产权保护、消费者利益保护等问题。要实现目前世界主要的跨境电子商务平台贸易规则整合,实现全球贸易规则体系将传统贸易规则与跨境电商新规则进行衔接,实现两者共生共存,就目前世界主要贸易国家之间的协调基础来说显得困难重重。而且,通过搭建跨境电子商务平台,实现中小企业产品之间的互相进出口,对于自由贸易区内部的成员国来书其现实性较高,但要在非成员国之间实现跨境电子商务平台的衔接与融通,确实凭现存世界贸易谈判机制很难达到有协调统一的效果。
(四)引入新技术改进平台建设工作
目前,诸如AR,AI,VR等科技的突破和运用,都将使未来在互联网平台上进行跨境贸易的中小企业得到更多更好的贸易机会。eWTP要适应这一互联网发展的趋势,引入新技术建立更完善的产品体验机制。诸如,使用AR技术能帮助建立首饰衣物一类消费品的逼真图片,用户可通过自己手机将该张逼真的图片移动到手机摄像头拍摄的界面,试用穿戴效果,VR技术能帮助用户借助设备在一个虚拟的环境当中,试用购物产品;AI技术更能帮助企业构筑更接近人类思维水平的人工客服,满足企业24小时在线的需要,及时地对全球各地的企业消费者送达的信息作出反馈,以降低雇佣相关工作人员的成本。除了要引入新技术加进用户的体验,还要帮助企业在第四次工业革命的背景下,以CPS(信息物理系统)的形式建立全球网络,整合机器、仓储系统和生产设施,帮助企业在收到对方企业和消费者下达的需求信息后,立刻做出反应。这样一来,企业可通过自身与eWTP相连接的信息平台对工厂里的生产机器下达生产指令,收到相应信息的生产机器做出分析之后,甚至可以自动对原材料进行加工生产及后续的工作。在这里,企业的生产方是通过eWTP收到订货信息开始,并将所有生产指令或生产程序与eWTP联网,并形成网络化的社会大生产,这必将大大增加企业生产效率和生产成本,也必将大大节省社会生产中间流程所用的时间。另外,货物在报关报检时,进出口方也可以通过网络,采用电子报关、电子报检。出口方可以及时准确地通过eWTP上的网络海关和网络检验检疫,递交相关证明单据,海关收到信息后,根相关信息验货收税,办理网上通关,迅速有效地实现贸易便利化。
参考文献:
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[2]2020全球跨境电商趋势报告:中国将成最大B2C消费市场―A.创业网[N].2016.
[3]庞燕.跨境电商环境下国际物流模式研究[J].中国流通经济.2015年10期.
[关键词]区域经济一体化 WTO 多边贸易体制 RTAs
20世纪80年代以来,区域化和全球化的相互促进和交替发展成为了世界经济贸易发展的基本特征。一方面,WTO的创建和运行,不断地促进着经济全球化向纵深发展;另一方面,各种形式的区域经济集团也在世界各地蓬勃发展,掀起了区域经济一体化的新热潮。无论是加入WTO还是参加区域经济一体化组织,都是各国出于自己国家的利益考虑,为实现特定的战略目标而作出的对外经济贸易政策选择。因此,就目前国际贸易摩擦日趋激烈化的情况下,研究区域经济一体化对WTO的影响具有重要的理论意义和现实意义。
一、区域经济一体化产生的背景及内涵
1.区域经济一体化产生的背景。区域经济一体化起源于20世纪50年代,至20世纪80年代以来呈迅猛发展趋势,到现在经过50多年的发展,目前可以说区域组织已经遍布全球。总的来讲,区域经济―体化形成的原因主要包括两个方面。(1)微观原因:①实现规模经济,增强竞争实力;②要素自由流动,提高经济效率;③防御战略,形成集团。(2)宏观原因:①世界各国之间的经济联系曰益密切,相互依存曰益加深;②科技革命推动生产力极大提高,客观上需要跨越国界,走向经济联合;③国际市场竞争激烈,贸易保护主义加剧。
2.区域经济一体化的内涵。区域经济一体化是区域经济学的一个主要范畴,是一个发展的、动态的概念。其实质就是打破行政区划界限,按区域经济原则统一规划布局、统一组织专业化生产和分工协作,建立统一的大市场,优势互补、联合协作,联接并形成为一个利益命运共同体,实现共同的发展目标。
二、区域经济一体化的发展对WTO的积极影响
区域经济一体化新热潮为WTO的发展提供了机遇,创造了有利的条件,促进了世界经济贸易的快速发展,它对多边贸易体制的积极影响主要表现在:
1.区域经济一体化是多边贸易体制的有效补充。区域经济一体化更易协调各方的立场和利益,做出令各方都能得到满足的安排,使有关参加方在多边贸易体制下暂无法实现的自由化利益在小范围内实现。
2.区域经济一体化可以作为多边贸易自由化的“试验场”。 区域经济一体化奉行较少国家间的互惠原则,这使得区域内的自由化协议易于达成,成果易于评估。通过这样小范围的“试验”,就可以为多边贸易体制提供大有裨益的经验教训,为国际贸易自由化提供可供借鉴的先例。区域经济一体化在一定意义上可以说是WTO发展并走向成熟的中间环节,有助于推动多边贸易体制向更深层次发展。
3.区域经济一体化内部成员的一致性行动可以推动多边贸易谈判进程的顺利进行,达到相应的谈判目标。区域贸易协定(RTAs)构建基础的拓展和深化使得更多的国家在诸多方面都有了共同利益。一方面,广大的成员基础意味着多边贸易谈判实际上不是在100多个国家间进行,而是由几大区域国家集团主导;另一方面,成员间广泛的共同利益能更有力地保障区域内部的一致行动。
三、区域经济一体化的深入对WTO的挑战
我们在看到区域经济一体化与多边贸易体制的相容性的同时,也要看到区域经济一体化对多边贸易体制产生的负面影响,对WTO提出的挑战:
1.区域经济一体化中的成员国家在多边贸易谈判中更加难以妥协。一方面,国家个体的谈判自主性因其背后区域集团的存在而受到限制,身份的交错重叠也使单个国家面临更复杂的利益取舍,谈判立场趋于保守;另一方面,几大国家集团实力相当,一旦形成对峙,多边贸易谈判就很容易陷入僵局。
2.WTO中的“授权条款”规定了发展中国家或不发达国家之间建立区域贸易协定时,可利用“授权条款”的规定给予区域内成员更优惠的待遇。因此,区域经济一体化有时可能成为规避多边贸易体制中最惠国待遇义务的工具,削弱了多边贸易体制的多边性。
3.区域经济一体化的目标对多边贸易自由化的目标具有潜在的干扰性。传统区域贸易协定(RTAs)的区内外歧视待遇与WTO非歧视原则的矛盾在区域经济一体化的发展中日益复杂并深化。区域贸易协定(RTAs)多样化发展的一个结果就是,全球范围内缺少统一的优惠性原产地规则。
总而言之,区域经济一体化对多边贸易体制的影响,其正面的积极影响是主要的,负面的消极的影响是次要的,。因此,WTO要进一步加强对区域经济集团的监督和约束,协调好各组织之间的相互关系,改进和完善其倡导的多边自由贸易体制。同时,各区域经济集团也要不断扩大自身的对外开放程度,将自身运作纳入WTO的监控范围,充分发挥集团经济的优势和特长。只有如此,才能尽量消除或减少区域经济一体化的负面影响,使区域经济一体化进一步发展,成为促进全球贸易自由化的一支重要力量。
参考文献:
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2010年世界经济迎来2007—2009年三年危机后的第一个复苏年。投资持续、内需恢复、贸易强劲增长是经济增长的主要推动力量,特别是新兴经济体强劲增长成为世界经济增长的主要引擎。国际货币基金组织(IMF)2011年4月11日的《世界经济展望》报告显示,2010年世界经济增长率达到5%,其中,发达经济体国家增长3%;新兴市场和发展中国家增长7•3%。但世界经济整体发展依旧不平衡,2010年下半年世界经济增幅明显低于上半年,可以看出,刺激政策效应衰减的痕迹。另外,发达经济体增速远低于新兴市场国家,潜在的经济摩擦在所难免。进入2011年,世界经济仍延续复苏态势,但发展不平衡问题仍在延续,同时又面临新风险的考验。年初以来的一系列突发事件增添经济复苏的复杂性和不确定性:西亚北非局势动荡,日本特大地震并引发次生灾害;原油、粮食以及原材料价格的上涨增加通胀压力;以欧洲债务危机为代表的政府公共债务风险对发达经济体构成威胁。在上述因素综合影响下,世界经济下行风险明显加大。IMF预计2011年全球经济增速将放缓至4•4%。其中,发达国家受制于失业率高企、财政状况欠佳以及金融体系尚未稳固等问题,预计经济增长率为2•4%,较上年放慢0•6个百分点。而新兴市场增长相对较快,预计经济增速为6•5%,但部分国家面临经济过热风险,通胀压力较为突出。
国际贸易强劲增长成为2010年世界经济复苏的主要推动力量。据世界贸易组织(WTO)2011年4月7日的《2010年全球贸易报告》统计数据显示,2010年全球货物贸易实际增长14•5%,大大高于世界经济同期增速。其中,发达经济体增长12•9%,发展中国家和独联体国家增长16•7%。同期全球贸易额增长22%,达到18•9万亿美元,恢复到危机前的水平。其中货物贸易额从上年的12•5万亿美元增至15•2万亿美元;发达经济体贸易额从7万亿美元增至8•2万亿美元,增幅16%。进入2011年,尽管世界经济下行风险加大,但对世界贸易的影响尚未显现,大多数经济体贸易增长依旧。前两个月,美国货物进、出口同比分别增长19•5%和18•1%;日本进、出口分别增长22•0%和15•1%;一季度中国和巴西等新兴经济体继续保持快速增长,其中,巴西进、出口分别增长25•3%和30•6%。但从全年看,2011年下半年国际贸易减速的可能性大于上半年。WTO预计,2011年世界贸易量增长率将放缓至6•5%,明显低于上年,但仍将高于1990—2008年6•0%的平均增速。其中,发达经济体增长4•5%,发展中国家和独联体增长9•5%。随着全球经济和金融状况的改善,2010年全球FDI复苏,全球投资额进入上升轨道。根据联合国贸发会议预计,2010年全球FDI流动增至1•1万亿美元。进入2011年,全球并购市场再度活跃。
据Dealogic数据,截至2011年4月初,全世界公司共已宣布价值7841亿美元的并购案,高于上年同期的6379亿美元。这些并购显示投资者(特别是新兴市场经济体)投资信心回归。预计2011年全球并购交易的规模将大大超过前几年。迄今为止已有三宗交易的规模分别超过150亿美元,2010年全年只有四宗交易达到这样的规模。预计2011年全球FDI将增至1•3万亿美元,规模有望超过前几年。
二、当前世界经济贸易中值得关注的问题
从目前看,世界经济复苏仍将持续,但受到国际金融市场和大宗商品市场波动加剧、欧洲债务危机依然严峻、中东和北非局势动荡、日本特大地震及其引发的海啸与核泄漏等次生灾害的影响,世界经济复苏不确定性有所加大。突发事件的发生必将增加复苏成本;而发达经济体和新兴市场释放出的复苏差异,将进一步凸显两者之间因失衡而产生的矛盾,贸易摩擦依旧严峻;对于发达经济体而言,难题是在保证经济增长的同时,还要减少政府公共债务和财政预算赤字;对于新兴市场和发展中国家而言,保证经济增长与应对通胀任务同样艰巨。
1.突发事件增添经济复苏不确定因素
2011年以来,国际局势中的一系列突发事件对本已脆弱的世界经济复苏增添了新的困扰。中东和北非局势的不稳定以及由此引发的油价进一步上涨,对经济活动构成拖累。日本历史上最大规模的地震不仅对日本经济,对世界经济同样造成影响;对利比亚的军事行动,又成为世界经济恢复中新的不稳定因素。突发事件引发“恐慌溢价”成为当前全球经济复苏面临的重大阻力。首先,对油价和食品价格占消费物价的2/3的新兴市场经济体造成通胀压力增加。其次高油价同样造成发达经济体进口成本增加,可支配收入减少,内需动力减弱。日本史上最强地震,除引发海啸还造成核泄漏。首先对日本商品期货、股票市场以及货币市场造成极大的即时打击,日本海外资金开始回流本土;其次,作为世界第三大经济体,日本制造业在全球经济中占据重要地位,是全球供应链上至关重要的一环。日本生产供应全球40%的手机和电脑芯片,1/5的半导体产品。丰田汽车公司是世界第一大汽车生产商。索尼集团为世界各国消费者提供电子产品。灾难可能使这一产业链发生短期中断或转移。摩根士丹利研究报告称,日本大地震或将导致2011年全球经济增速减少0•5%,达到3•8%。不排除日本大地震和海啸将“导致日本经济陷入短暂的深度衰退”的可能,最大衰退幅度为下降3%。而在地震前,摩根士丹利曾预计日本经济将增长2%。与此同时,日本重建需要筹措大量资金,但目前日本政府债务是经济总量的两倍还多,为所有发达国家之最,而且日本财政赤字占GDP近10%,政府没有过多资源可以利用。这就可能导致日本在海外的投资回流,从而引发资产抛售。当然,鉴于日本的进口大国地位,其灾后重建以及之后的经济发展都需要大量原材料,不排除在下半年开始会对世界经济和贸易增长起到提振作用的可能。
2.通胀压力加剧影响全球经济复苏进程
为应对危机,大多数国家都采取了超常规的宽松货币政策。这些政策虽对救助危机起了重要作用,但其引致的货币过度发行所造成负面后果,在后危机时代,也是政策实施国不得不承受的,这就是资产泡沫和高通胀。自2010年10月至今,国际市场粮食价格指数上升幅度达15%,粮食价格已经逼近2008年的历史最高点;国际大宗商品整体涨幅早已超过了2007年巅峰时期,达10%以上。由于中东和北非政局动荡,日本福岛核电站危机,全球原油价格又进入了加速上涨的通道。4月8日布伦特原油价格升至126•7美元/桶,较上年上涨33•6%。利比亚局势的混乱,西非产油国尼日利亚大选的推迟,可能会导致该国发生更多暴力事件,再度加剧国际市场动荡。IMF警告,如果国际市场供应和需求因素持续动荡,就可能使油价上升到2008年每桶148美元的水平。在粮食价格和能源价格上涨的直接刺激下,全球通胀压力进一步显现。而且通胀正从新兴经济体向发达经济体蔓延扩散。经济合作组织(OECD)2011年5月3日公布的数据显示,3月份OECD成员能源价格同比上涨12•4%,带动其成员国整体消费价格指数同比上涨了2•7%,再创2008年以来新高。3月份该成员国核心价格指数涨幅为1•4%,也达到2010年3月以来的最高涨幅。在新兴经济体国家。2011年1月份,巴西CPI同比上涨6%,持续5个月上涨,3月份继续上涨6•3%;俄罗斯1月份CPI同比上涨9•6%,3月份上涨9•5%,持续8个月上涨;同期,印度尼西亚CPI上涨7•1%;韩国CPI上涨4•1%;中国3月份CPI上涨5•4%,创32个月以来新高;印度3月通胀从2月份的8•3%升至8•9%。面对日趋上涨的通胀压力,多数国家不得不开始实行紧缩的货币政策。新兴经济体国家从2010开始紧缩货币,迄今中国已10次上调准备金率,5次加息;印度自2010年3月以来已经9次上调利率;2011年3月以来,越南、泰国、韩国等继续加息。在发达经济体中,目前美国加息可能性较小,而欧洲央行已于2011年4月初将其主导利率上调0•25个百分点,从现行的1%提高至1•25%,这是金融危机后(2009年5月以来)的首次加息,表明其抑制通胀的决心,同时也表明发达经济体之间的复苏出现差异。对于欧洲而言,在经济复苏的初级和脆弱阶段加息,既加大复苏成本,又将拖低增长速度。而且,短期利率的上升,还加大了市场对加息周期的预期,投机行为和对长期利率即将上升的预期,都将加剧高负债国家的融资成本,对于希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙等债务沉重国家的经济复苏来说,无疑是雪上加霜。
3.政府债务
负担严重拖累复苏步伐为应对金融危机,发达经济体所使用的财政性政策手段和规模近年来不多见,但其后果是,政府必须背负沉重的财政负担,且短期内难以消化。根据IMF最新数据,2010年全球主要发达经济体政府债务占GDP比重达到109•6%,财政赤字占GDP比例为9•29%;远远超过债务占GDP60%、财赤占3%的国际警戒线标准。IMF预计,到2015年,主要发达国家的政府债务占GDP比重将高达122%。在美国,经济衰退和多年赤字财政政策,使得美国公共债务不断累积。2010年2月12日,美国总统不得不签署通过了将债务上限从12•4万亿美元提高至14•294万亿美元。但根据美国财政部的最新数据,截至2011年4月18日,美国公共债务总额已达14•253万亿美元,距离已提高了的政府债务上限仅剩410万美元,美国政府可能将继续考虑提高债务上限。美国会预算局预计,今后10年,公众持有的联邦债务将攀升至18万亿美元,相当于GDP的77%。赤字已成为美国当前面临最大、最根本的经济挑战,标普将美国的信用评级展望下调,意味着美国将饱受高负债和赤字的折磨。欧洲问题同样严重,继希腊和爱尔兰之后,葡萄牙可能成为欧元区17国中第三个向欧盟和IMF申请援助的国家;西班牙、希腊评级被降低,将进一步加重这两个国家的债务困难。葡萄牙债务危机的恶化促使欧洲央行不得不再次恢复购买欧元国债。对于欧元区而言,欧债危机影响可能甚于日本地震。OECD报告显示,2010年,意大利负债率(政府债务/GDP)高达131%,超过西班牙的72%;法国92%;德国80%。欧盟统计局2011年4月26日公布的数据,2010年欧元区国家财政赤字占GDP比例达到6%,公共债务占GDP的比例则由2009年的79•3%,上升至85•1%。在此情况下,为建立欧盟债务危机救助机制,2011年3月份欧盟财长们仍就规模5000亿欧元的欧洲稳定机制(简称ESM)的协议主要细节达成了一致。这项新救助机制的大部分负担要落在欧元区强国的身上。救助机制的建立虽然对恢复市场信心有帮助,但同是也会增加欧元区核心国家的负担,从而拖累欧元区经济复苏的步伐。
大地震发生期间正值日本政府与财政赤字进行艰难斗争之际。据日本财务省公布的数据,截至2010年12月底,日本政府债务余额已高达919万亿日元,创下历史最高纪录。同时预计在2011年4月1日开始的财年(2011年4月1日—2012年3月31日)中,政府债务还将增长5•8%,达到创纪录的997•7万亿日元,占GDP的比例达到230%。大地震必将使日本政府追加预算,政府支出增加在所难免,财政状况更加恶化,债务风险也将加剧,政府融资成本也将提高。世界银行初步估计,日本灾后重建所需费用可能高达1800亿美元,相当于日本每年经济产出的3%。重建费用要比神户地震多5%~7%。
三、主要国家和地区经济贸易前景
1•美国
受出口和消费者支出稳定以及投资增长的支持,2010年第四季度美国实际GDP增长达到3•1%,全年经济增长2•9%,为五年来最大增幅。自2009年第三季度美国经济复苏以来,在平均3%的年度经济增长率中,出口贡献了大约1•4个百分点。进入2011年,美国经济数据多数向好。2月份制造业生产指数从1月份的93•1增至93•5,制造业回暖是美国此轮经济复苏中的一大亮点。2月份居民消费价格指数(CPI)环比上涨0•4%,物价上涨依然温和。3月份芝加哥采购经理人指数(PMI)为70•6,超过预期的70•0。失业率连续四个月下降,3月份失业率从上月的8•9%降为8•8%,较上年11月份已下降1个百分点。但美国经济复苏的动能仍显不足。2011年2月份耐用品订单出现连续下降,3月消费者信心指数环比大幅回落,显示消费者对经济短期走势持谨慎态度。1月份20个大中城市平均房价继续下跌,2月新屋、成屋销售分别环比下降17%和10%,进一步表明美房地产业仍在苦苦挣扎。此外,虽然就业形势正在转好,但较2008年9月时的6•1%失业率仍有很大差距,显示就业市场仍未能恢复至危机前水平。而且目前新增就业机会,远远低于预期。与此同时,高油价和日本地震,海啸和核事故灾害也将拉低美国上半年的经济增长。油价的高企不仅将直接增加相关行业企业的原料和生产成本负担,还能通过冲击美国就业市场和加重政府财政负担的链条,将更多的负面影响力传递到美国实体经济的各个领域,其中包括房地产和金融等关键行业。美国商务部公布的2011年第一季度GDP增长初值数据为1•8%,较去年第四季度的3•1%,明显下降。IMF预计,2011年美国经济增长率为2•8%,高于发达经济体平均水平,但较年初预期降低0•2个百分点,也低于美国政府和经济学家的预计。
2•欧元区
2010年欧元区GDP缓慢复苏1•7%。其主要增长动力来自欧元区核心国家———德国。2010年德国经济增长3•6%,是两德统一以来最强劲增长,而出口大幅增长为其经济增长做出重要贡献。进入2011年,欧元区整体经济依然向好。1月份工业订单同比增长20•9%,为连续第四个月上升;1月份商品零售额环比回升0•4%,实现自2010年7月份以来的首次增长;2月份欧元区经济敏感指数升至107•8点,表明经济信心重拾上升通道。德国依然保持欧元区经济增长的引领地位,2011年1月份企业信心指数升至历史新高;前两个月的出口增长率均在20%以上;3月份失业率从上年同期的8•5%降至7•6%。目前困扰欧元区经济的主要障碍,一是通胀压力增大,2011年1月份欧元区工业生产者价格指数环比上升1•5%,同比上升6•1%,能源行业生产者价格指数环比上升3•2%;1月份通货膨胀率按年率计算达到2•3%,2月份又上升到2•4%,3月份通胀率高达2•6%,连续超出欧洲央行为维持物价稳定设定的2%的警戒线。为此,欧洲央行4月初将其主导利率上调0•25个百分点,从现行的1%提高至1•25%。欧洲央行预计,2011年欧元区通胀率在2•0%~2•6%之间。二是债务危机继续困扰欧元区经济。IMF预计2011年该区经济增长率仅为1•6%。德国经济增长率将较上年降低1个百分点。葡萄牙、希腊、爱尔兰和西班牙为应对高额债务面临金融调整,经济仍无法摆脱低速增长。IMF预计2011年爱尔兰和西班牙经济增长率将只有0•5%和0•8%,葡萄牙和希腊将分别下降1•5%和3•0%。
3•日本
2010年日本经济强劲反弹,全年GDP实际增长3•9%,创20年来最快增速。其中主要由2010年第一季度的强劲增长所带动,后三个季度经济低迷,第四季度实际GDP甚至环比萎缩0•3%。进入2011年,地震前,日本经济仍呈现出较好的动向,1月份经济景气指数继续改善至106•2,连续3个月环比上升;1月份失业率为4•9%,较2010年平均5•1%的失业率有所改善;2月份出口同比增长9•7%,顺差上升3%。由于受到东北部大地震、海啸和核泄漏影响,3月起日本经济出现衰退迹象,3月当月日本工业产值环比骤降15•3%,创下跌幅纪录。据推测,受灾地区经济规模占到日本GDP8%左右。日本政府估计,本次灾害损失在16万亿~25万亿日元,占日本GDP的3%~5%,高于1995年阪神大地震2%的损失。世界银行预计,日本地震造成的经济损失约在1230亿~2350亿美元,灾后重建大约需要5年时间。OECD报告称,日本2011年第一季度的经济增幅可能下降0•2~0•6个百分点,第二季度的经济增幅可能下降0•5~1•4个百分点,全年经济增长将从之前预计的1•7%放缓至0•8%。IMF则将日本经济增长预期从1月份的增长1•6%下调至1•4%。摩根大通将其对日本第一季度经济增长预期从2•2%下调至1•7%,将第二季度的预期从2•2%下调至0•5%,全年增长预期从1•7%下调至1•4%。日本央行预计,2011年经济增长率为0•6%,在所有预计中最为悲观。在地震、海啸、核电危机的连续打击下,油价高企也将使日本的经济雪上加霜。但预计负面影响可能将主要集中在2011年上半年,下半年随着日本灾后重建工作的开始,投资拉动将给日本经济增长带来积极影响。
4•新兴经济体和发展中国家
贸易便利化措施
虽然德国汉堡已取消自由港,但实质上已将自由港扩展到整个汉堡港。之前,汉堡自由港促进贸易便利的政策主要包括:
1、船只进出汉堡自由港无需向海关结关,船舶航行时只要在船上挂一面“关旗”,就可不受海关的任何干涉。2、凡进出口或转运货物在自由港装卸、转船和储存,不受海关的任何限制,货物进出不要求每批立即申报与查验,甚至45天之内转口的货物无需记录,货物储存的数量和时间也不受限制。3、货物在自由港区内可任意进行加工和交易而不必缴纳增值税,货物只有从自由港输入欧盟市场时才需向海关结关,交纳关税及其他进口税。对于非监管性质货物的通过,若在欧盟境内其他口岸已完成通关手续,那么到汉堡自由港时只需提供有关单证证明,海关会认为到汉堡只是为了完成物流流程,就会予以放行。
荷兰集仓储、运输、销售一体化的鹿特丹港集中体现了荷兰的贸易自由化程度。鹿特丹港的保税区仓库集中在港口内,公共保税仓库面积达4.3万平方米,另有私营、商行和工厂的保税仓库与保税货棚相通,形成了保税网。在保税仓库中存储货物没有时间限制,储存于保税仓库的货物在进口时无须课征关税及营业税,只在实际进口时才须支付关税。保税仓库区域内企业在海关允许下可进行任何层次加工,提供最完善的各种增值服务。国际转运的货物经过储、运、加工、销售一体化后,通过多种运输方式将货物运往荷兰和其他欧洲国家。货物运送到非欧盟国家时,仍可处于保税状态,鹿特丹将之称为“比自由港还要自由”。
号称“自由港”的香港实行自由贸易制度。除对危险药物、枪械、动植物、濒危物种、肉类及家禽等物品的进出口实施法律管制外,进出口贸易(包括进出口商品种类、进出口商品价格、贸易主体的身份和进出口市场的选择等方面)均不受管制,享有极为广泛的自由空间。在关税壁垒上,香港除对烟草、酒精、甲醇、碳氢油类这4类商品征收进口关税及消费税外,一般进口货物都不需缴付进口税或关税。香港的进出口手续也极为简便。外来船舶免办进港申请及海关手续,实行非强制引水,关检及卫检手续简便,并豁免港口行政费,物流体系流畅。除少数受贸易管制的商品需进行事前申请并获批准后才能进出口外,一般商品的进出口无须报批,办理的手续只需于14天内向香港海关递交一份填写完整的报关表即可。
美国的对外贸易区重视从满足和促进现代物流发展的要求出发,设计了一整套别具特色的制度来实现贸易便利化这一首要目标。
美国海关对对外贸易区企业实行两大物流便利的政策:一是直通程序,即由区内进口货物的企业以自己的名义向所在地口岸海关关长提出申请,获准直通程序的货物不论在哪个口岸抵达,都可以直接按保税方式运入对外贸易区,其平均运输时间有效缩短一至两天;二是周报关制度,即对外贸易区使用者对于运往区外需要报关的货物,可申请一周集中申报一次,从而使企业减少了繁杂的申报手续,并节约了相当于货值0.21%的报关费用。
美国海关采取审计核查方式对区内货物进行监管。在该制度下,海关不再保存库存记录,海关人员也不再定期到区内仓库检查,而是由承担区域管理之责的对外贸易区营运商实施必要的监管责任,具体负责对区内货物的票据、样本、造册、生产、安全及存储情况等进行监管,海关则通过审计和核查方式进行后续监管。海关审计核查的便利化制度极大地减少了海关的日常监管工作量,提高了货物出入对外贸易区的便捷度。
与世界各地大多数自由贸易区的情况不同,美国对外贸易区的制成品(使用美国零组件与外国原材料装配的成品),在进入海关管制的国内市场时,仅对其中所包含的外国成分的实际数量征税。这一显著特点给准备将产品输往美国市场的国家和地区提供了难得的机会。近些年来,美国对外贸易区进入国内市场的产品占2/3,外销的仅占1/3。
引驻企业、助推发展的政策举措
香港全区都是自由贸易区,实行自由企业制度。该制度体现在三个方面:
1、自由进入及经营制度。在香港,政府只对金融,电讯、公共运输、公用设施及部分大众媒体等行业进行监管,其它绝大多数投资领域的进入及经营均是由投资者自我决策的。同时,只要企业依法经营,政府绝不干涉其经营活动。香港不征收资本增值税或红利预扣税,在征税方面采用地域来源原则,只对源自香港的利润或收入征税。香港奉行低税率简单税制,企业的利得税率为17.5%。2、企业进入及经营门槛低。投资者在香港可成立有限公司、担保有限公司及无限公司,手续简便,更有专业人士可提供协助。在香港注册公司,如文件齐备,最快可在4个工作天内完成。3、国民待遇制度。在香港设立并经营企业,不管资金来源为本地或海外,资产所有制为集体或私人,均享受一视同仁的“国民待遇”,不因身份不同而受歧视或偏袒。政府对企业所采取态度均为“你投资,我欢迎;你赚钱,我收税;你亏损,我同情”。
在德国,汉堡自由港专门规定除船舶加工业的商业性加工需要取得海关同意外,不属此列的就采取不干预政策。此举有效引导自由港向船舶制造中心发展,有100多家船具公司的总部设在自由港内。
而在爱尔兰的香农自由区,凡在自由区投资的公司可享受较低的公司税,即12.5%,这较欧盟大部分国家30-50%不等的公司税要优惠得多。香农自由区是欧盟内公司税最低的几个地区之一。
将自贸区打造为艺术品市场前滩阵地
不少国家还将自由贸易区建设成为顶级艺术品储藏地和交易地。
瑞士的日内瓦自由港存放着价值连城的艺术品,可以媲美世界上最好的博物馆,被称之为艺术界的秘密宝库。而这里成为全球藏宝首选地的主要原因一是安全,二是免税。日内瓦自由港为艺术品提供与之匹配的高端养护设备与条件,同时还提供安保、修复、装帧、认证、估价以及专业运输等一系列服务。此外,国外客户把藏品储存在自由港保险库内,不需支付任何进口税;藏品在自由港售出,也不需付任何交易税,并且货物可以无限期存放,只需支付少量费用。瑞士政府还采取一系列法律措施来防范自由港区域内的艺术品走私等犯罪。2003年,瑞士政府通过法律来规范国际文化资产所有权的转让。2005年,瑞士立法规定自由港也要服从进口商品遵守的规则,必须提供物主身份、进口货物的来源和价格信息。从2009年起,还需要提供详尽的货品清单。
位于新加坡樟宜机场西南角的新加坡自由港在2010年5月正式运行。它仅用了三年时间,成为业内公认的珍贵艺术品和高级收藏品的最优贸易地和储藏地。新加坡自由港提供的服务及优惠主要包括:
教育部人文社会科学研究规划项目(06JA790018)
作者简介
霄(1954-),女,吉林长春人,东北师范大学经济学院教授、博士生导师,研究方向为国际经济与贸易;孙莉莉(1980-),女,吉林通化人,沈阳师范大学国际商学院讲师、博士研究生,研究方向为国际经济与贸易。
摘要
对外贸易区域结构是对外贸易诸结构中的重要方面。入世后我国对外贸易迅速发展,贸易结构不断改善。通过实证分析看到我国的“市场多元化”战略已经取得了一定的成效,但是对外贸易外部区域结构仍然很不平衡,并且同三大贸易伙伴的进出口商品结构相似。建议继续实施市场多元化战略,全面优化对外贸易结构,进一步推进产业结构软化,积极推进区域经济一体化进程,扩大我国的出口市场。鼓励对外投资,以投资带动贸易。
关键词
对外贸易;外部区域结构;失衡
中图分类号:F752
文献标识码:A 文章编号:1002-0594(2008)02-0004-05
收稿日期:2007-11-30
一、引言
针对中国对外贸易过于集中在日本、美国、西欧等市场的情况,中国政府于1991年提出“市场多元化”战略,在巩固和扩大发达国家和地区市场的同时,加快开拓发展中国家、原苏联东欧国家,特别是周边国家的市场。近年来,中国对外贸易保持了持续快速增长势头,进出口总额继续稳居世界第三位。2006年中国货物贸易额高达17606.9亿美元,比上年增长23.8%。其中出口9690.7亿美元,增长27.2%;进口7916.1亿美元,增长20%。2007年1~9月中国进出口总值15707.2亿美元,比2006年同期增长23.5%,其中出口8781.3亿美元,增长27.1%;进口6925.9亿美元,增长19.1%。在我国对外贸易快速发展的今天,我国对外贸易外部区域结构是否合理?“市场多元化”战略是否取得预期成效?这是本文拟着重分析的问题。
据商务部最新统计显示,2007年1~9月,欧盟继续为我国第一大贸易伙伴,中欧双边贸易总值2561.4亿美元;美国是我国的第二大贸易伙伴,双边贸易总值2213.6亿美元;日本为第三大贸易伙伴,双边贸易总值1719.4亿美元。我国同三大贸易伙伴的贸易额总和占到我国对外贸易总额的41.3%。很显然,我同对外贸易外部区域结构仍然比较集中。随之而来的是一系列的贸易摩擦,中美、中欧纺织品贸易摩擦,以及近年来我国反复大量遭受反倾销调查促使我们不得不重新认真分析我国对外贸易外部区域结构问题,以引起有关各方的重视并采取行之有效的措施。
二、实证分析
(一)洲际结构分析
从横向比较来看,在中国对外贸易中,亚洲占据着主导地位,其次为欧洲和北美洲。2006年,中国与亚洲的贸易额占中国对外贸易总额的55.7%,与欧洲和北美洲的贸易额占中国外贸总额的比重分别为18.8%和16.2%(参见图1)。同这三个洲的贸易额合计占中国对外贸易总额的90.7%。可以说,我国对外贸易的洲际集中度极高,对外贸易的外部区域结构极不平衡。
从纵向比较来看,首先,在绝对额方面,中国与各洲的贸易额总体上均呈上升趋势,与亚洲的贸易额由1996年的1746.8亿美元上升到2006年的9813.4亿美元,与其他洲的情况亦然。其次,从与各洲贸易额的增幅来看,亚洲增幅为461,8%,非洲增幅为1276.0%,欧洲增幅为541.0%,北美洲增幅为508.3%,拉丁美洲增幅为944.1%,大洋洲增幅为533.0%,其中增幅最大的是非洲。再次,各洲占中国对外贸易总额的比重变化也不相同。亚洲虽然是中国的第一大贸易洲,但其所占比重却呈下降趋势,所占比重从1996年的60.2%下降到2006年的55.7%。非洲和拉丁美洲所占比重有所上升,分别由1996年的1.4%和2.3%上升到2006年的3.2%和4.0%。
(二)国别(地区)结构分析
我国对外贸易增长主要依赖于传统的贸易伙伴国(地区)市场,出口市场主要集中在欧盟、美国和日本,对这三个市场的依赖程度一直很高。
1、第一大贸易伙伴――欧盟。
(1)中欧贸易额。随着经济全球化与区域经济一体化的发展,我国主要贸易伙伴的位次略有变化。2001~2003年,日本、美国和欧盟分别为我国的前三大贸易伙伴。2004年,欧盟超过日本和美国跃居成为我国的第一大贸易伙伴。近JL年欧盟同我国贸易额的增速均在20%以上,2006年中欧贸易总额达到2723亿美元,较上年增长了25.3%。德、荷、英、法、意是我国在欧盟的主要贸易伙伴国,2005年我同与上述5国的贸易额占中欧双边贸易总额的72%左右。我国与欧盟的贸易一直处于顺差地位,而且顺差额逐年增加,2006年我国对欧盟贸易差为916.6亿美元。
(2)中欧进出口商品结构。中国对欧盟的出口以机电产品和高新技术产品为主,高新技术产品的比例达到30%以上,已成为双边贸易的主要增长点,进出口增速均高于其他国家和地区,未来还有进一步扩大的空间。但目前中国对欧盟高新技术产品的出口主要是中、低端的机电产品,贸易方式以欧盟在华设立的跨国公司开展的加工贸易为主。此外,中国对欧盟出口产品还包括纺织品和服装、自动数据处理设备、鞋、箱包、玩具、塑料制品等劳动密集型产品。中同从欧盟的进口则以资本货物为主,其次是汽车零部件、钢材、机械设备、飞机、初级塑料、工业原料、运输设备等,我国每年也从欧盟大量进口机电产品及运输设备,以及纺织品和服装等。
中欧机电产品和纺织服装产品的产业内贸易相对比较发达,且有不断扩大的趋势。但中欧之间劳动密集型的纺织服装产品的产业内贸易主要是基于产品的差异性,包括原料、规格、品牌等的差异等,而在资本技术密集型产品上的大量产业内贸易主要是基于技术差异和产品质量的差异。虽然我国对欧盟纺织品和服装的出口数额较大,但缺乏自有品牌,产品档次较低,而欧盟对我国的纺织品出口主要依赖的是品牌优势。
2、第二大贸易伙伴――美国。
(1)中美贸易额。美国一直是我国的第二大贸易伙伴,2006年,中美双边贸易总额达到2626.8亿美元,其中我国对美国出口2034.7亿美元,从美国进口592.1亿美元,美方逆差额1442.6亿美元,增长26.4%。中国仍为美国的第四大出口市场和第二大进口市场,并超过墨西哥成为美国仅次于加拿大的第二大贸易伙伴。这表明中国在美国对外贸易中的地位不断提升。
(2)中美进出口商品结构。目前中美双边贸易商品结构具有如下三个特点:
第一,中国对美国进出口商品中排在前两位的均是电机、电气、音像设备及其零附件(HS85)和核
反应堆、锅炉、机械器具及零件(HS84)。这表明中美贸易存在产业内贸易。2006年,美国对我国出口机电产品101.8亿美元,自中国进口机电产品649.1亿美元,比较而言,中国对美出口额较高,自美进口额较低。
第二,从出几产品的增幅情况来看,2006年美同对中国出口增长较快的是铜及其制品(增长96.4%)、铝及其制品(83.4%)、肉及食用杂碎(83.9%)、珠宝、贵金属及制品(148.3%)。美国对中国前30大类进口商品均有不同程度的增长,其中增幅较高的有钢铁制品(35.0%)、有机化学品(30.2%)、贱金属器具(78.6%)和印刷品(31.0%)。美国自中国进口非针织或非钩编的服装、针织或钩编的服装分别增长15.9%和21.8%,而2005年则分别增长54.6%和60.2%,纺织品增幅回落。
第三,中国对美国出口的部分商品竞争力不强,优势不明显。2006年,在我国出口美国的10大类商品中,游艺场所、桌上或室内游戏用品(HS9504),其他玩具、娱乐用模型、各种智力玩具(HS9503),衣箱、手提包及类似容器(HS4202),橡、塑、皮革或再生革外底,皮革鞋面的鞋靴(HS6403),自动数据处理设备及其部件(HS8471)等产品占据美国1/2以上的市场,且所占比重远远高于其他国家。但其他产品如无线电话、电报、广播电视发送设备,摄像机(HS8525)、专门或主要用于8469至8472机器的零件、附件(HS8473),坐具及其零件(HS9401)等产品的竞争力却明显不足,在美国市场所占份额相对较低。我国出口美国的电视接收机包括视频监视器及视频摄像机的份额只占27.4%,而墨西哥占到51.2%。
3、第三大贸易伙伴――日本。
截至2003年,日本一直是我国的第一大贸易伙伴。但自2004年起,日本在我国对外贸易中的地位退居第三位。
(1)中日贸易额。我国人世后,中日双边贸易额呈现不断上升趋势,进出口总额由2002年的1019.1亿美元上升到2006年的2073.6亿美元,但双方贸易额在我国对外贸易总额中的比重却在不断下降,从2002年的16.4%下降到2006年的11.8%(参见图2)。与此同时,我国一直处于逆差状态,且逆差额呈上升之势,2006年我国对日本贸易逆:差达240.8亿美元。
(2)中日进出口商品结构。现在中日双边贸易商品结构的特点是:
第一,中日双方进出口商品中占比重最大的两类产品均为电机及电气产品和机械设备。中日电机及电气产品和机械设备两类产品的产业内贸易指数分别为0.96和0.95,产业内贸易指数接近1。这说明两国这两类产品的产业内贸易比较发达。但中方在中日产业内贸易中处于较低层次,进口产品价格较高,出口产品价格较低,贸易利益较少。以专用或主要用于8469至8472机器的零件、附件(HS8473)为例,2004年,日本对我国出口价格为83.2/公斤,而我国对日本出口价格仅为31.2/公斤。2006年,日本对我国出口价格为65.5/公斤,而我国对日本出口价格为30.1/公斤。
第二,除上述两项产品外,中国对日本的出口中,针织品、玩具、鞋帽、家具等产品占重要地位,但进口产品中钢铁等占主要地位。由此可以看出,中国对日出口主要是劳动密集型产品,附加值较低。
第三,从双方贸易额增幅来看,2006年,在日本对中国的出口商品中,同比增幅最大的商品为铁道车辆(HS86),金额为4.1亿美元,增幅高达924.6%。此外,铜及其制品(HS74)增幅达95.6%,金额是23亿美元;珠宝、贵金属及制品(HS71)增幅也达43.1%,金额为5.1亿美元;无机化学品(HS28)、杂项化学制品(HS38)、橡胶及其制品(HS40)、铝及其制品(HS76)增幅均达30%以上。2006年,日本从中国进口商品的增幅相对较低,同时,我国部分主要出口产品还出现递减趋势。电机及电气产品(HS85;占比18.6%)和机械设备(HS84;占比17.5%)同样是占比最大的两类商品,电机及电气产品金额为219.6亿美元,增长9.8%;机械设备207.4亿美元,增长7.7%。其中,绝缘电线、电缆及光缆(HS8544)21.6亿美元,增长30.2%;变压器、整流器及电感(HS8504)16.2亿美元,增长10.5%;而塑料及其制品(HS39)、钢铁制品(HS73)、车辆及零附件(HS87)、无机化学产品(HS28)、铝及其制品(HS76)、杂项化学产品(HS38)、杂项制品(HS96)、有机化学品(HS29)和玩具、游戏或运动用品(HS95)均呈现17%以上的增幅,但钢铁(HS72)进口下降11.9%,矿物燃料(HS27)下降11.1%。
第四,从日本进口上述10大类商品的国别构成来看,我国m口商品的竞争优势地位明显,其中游艺场所、桌上或室内游戏用品(HS9504)从中国的进口额占其进口总额的94.8%,几乎占领整个日本市场。
三、基本结论与对策建议
(一)基本结论
1、我同的市场多元化战略已经取得了一定的成效。
20世纪90年代以来,我国对美、口、欧盟等传统市场的出口绝对额大幅L升,但这三大市场占我国出口总额的比重却下降了。2004年三大贸易伙伴占我同对外贸易总额的比重为44.6%,2005年下降到43.2%,2006年进一步下降至42.2%(参见图3),这说明我国的市场多元化战略已初见成效,我同对外贸易外部区域结构正在逐渐向多元化迈进。据最新数据显示,2006年中国与新兴市场的贸易额呈现快速增长势头,与巴西、印度、南非的双边贸易额分别增长37%、32.97%和35.6%。与前十大贸易伙伴以外国家和地区的贸易额占我国进出口总额的比重从2005年的18.5%上升到2006年的20.3%。
2、我国对外贸易外部区域结构仍然很不平衡。
我国对外贸易外部区域结构呈现出“多层次、倒三角形”的特点,即出口市场集中于欧盟、美国和日本,形成倒三角形的顶端,底部为其他市场。这种倒三角形的市场结构极其不稳定,会给我国对外贸易带来严重后果,即使我国对外贸易环境恶化、贸易摩擦增多。近年来,虽然我国对外贸易外部市场的集中程度有所下降,但仍然需要进一步改善。
3、我国同三大贸易伙伴的进出口商品结构相似。
综合分析我国同三大贸易伙伴的进出口商品结构,可以发现,我国同大贸易伙伴的进出口商品结构比较相似。电机、电气、音像设备及其零附件(HS85)、核反应堆、锅炉、机械器具及零件(HS84)均为我国出口三大贸易伙伴的前两位商品,且出口额较高。其次,服装及衣着附件、玩具、游戏或运动用品技其零附件、家具等均是我国对三大贸易伙伴的
主要出口商品。电机、电气、音像设备及其零附件(HS85)、核反应堆、锅炉、机械器具及零件(HS84)同样为我国从三大贸易伙伴进口额排在前两位的商品。但如前所述,我国同三大贸易伙伴的进出口数额差距较大,且产品附加值不同,我国出口产品的价格、附加值较低。此外,光学、照相、医疗等设备及零附件(HS90)、钢铁(HS72)、塑料及其制品(HS39)也是我国从三大贸易伙伴进口的主要商品。
由于我国出口产品主要是劳动密集型产品,在美国和欧洲等经济发达地区,劳动密集型产业属于夕阳产业,因此,对我国产品的需求相对旺盛,导致我国出口市场集中在美国和欧洲,而在东盟等地区的市场份额却较小,出口市场集中等贸易不平衡问题必然导致贸易摩擦加剧。
(二)对策建议
1、继续实施市场多元化战略,积极开发新兴国家市场。
我国应该加大对非洲、拉丁美洲及大洋洲市场的开拓力度,打破亚洲、欧洲、北美洲三足鼎立的局面,探索多极化贸易发展的可能性。
在今后的对外贸易发展过程中,可以实施“三手抓,三手都要硬”的策略,即:第一手,稳定现有的欧美日市场;第二手,积极开拓经济较发达的发展中同家市场;第三手,适当发展经济不发达国家市场。
未来工作的重点应该放在积极开拓经济较发达的发展中国家市场上,例如巴西、印度、南美等,其贸易发展势头强劲,经济发展与我国有很多相似之处,贸易互补性较强。诸如南非等非洲经济落后、最不发达的国家,其贸易基础较为薄弱,市场容量不大,与我国市场的互补件也不强,可以作为次一级开拓的市场。与发达国家的贸易,应注重提高合作档次,减少对单个国家市场的依赖,以分散市场风险。
2、全面优化对外贸易结构。
对外贸易的商品结构、方式结构、模式结构以及区域结构之间是相辅相成的关系,也是互相制衡的。在这个有机体中,任何一个环节出现问题,都会导致贸易结构整体失衡。我国对外贸易出口商品结构一直存在着层次不高、附加值较低的问题,对外贸易方式结构中加工贸易所占比重大,而且加工过程短,获利少。这一系列的问题都间接影响着我国对外贸易外部区域结构,使得对外贸易伙伴集中于一些对劳动密集型产品需求量比较大的发达国家和地区。因此,解决我国外贸区域结构失衡问题,要想既治标又治本,必须从四个结构同时入手:
(1)继续升级对外贸易商品结构。出口由劳动密集型制成品向技术密集型制成品和投资品扩张,进口由投资品和工业制成品向技术产品和初级产品(资源)转换,提高我国在国际贸易分工中的地位。
(2)不断优化对外贸易方式结构。尽快提高加工贸易的质量和水平。
(3)在贸易模式结构中,要注重平衡产业内贸易与产业间贸易的发展。
3、进一步推进产业结构软化。
21世纪是发展知识产业的世纪,技术密集型和知识密集型产业将得到蓬勃发展,劳动密集型产业所占比重会趋于下降,社会对信息、服务、技术和知识等“软要素”的依赖程度将不断加深。我国应大力发展知识型服务业,在发展货物贸易的同时,加强与其他国家和地区在服务贸易方面的合作,借此创造更多、更广阔的贸易机会。
4、积极推进区域经济一体化进程,扩大我国的出口市场。
经济全球化与区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势,已成为各国和地区处理国际事务的出发点和落脚点。我国应积极参与亚太以及其他地区的各种经济合作、贸易组织和集团,增强我国的竞争力和影响力。同时,在对外贸易中要积极争取“轮轴国”的地位,通过签订双边自由贸易协定,扩大我国产品的出口市场。尤其是对一些“中位”市场同家,可以充分利用双边自由贸易协定的优势去占领市场。