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中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
电力是保障国民经济发展的基本条件。为满足国民经济和社会发展日益增长需要,我国电力设施建设在“十二五”期间进入了一个。如何在保证施工质量的同时做好现场的安全、可靠,在继续做好传统的有效管理方法的同时,我们还要针对工作中容易出问题的环节如何加强管理和完善,创新管理方法,保证又好又快地完成各项工作。
1 电力建设施工现场的安全管理
1.1施工现场安全保障体系要完备
大多数电力建设施工现场是一个多工种作业的群体,涉及到各专业多工种配合作业,健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。要能指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、物、料方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。
1.2 应急预案要完备
在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括;①伤亡事故应急预案;②机械设备应急预案;③ 火灾事故处置应急预案;④ 防恶劣天气应急预案等。应急预案的编写内容和格式要按国网公司下发的格式进行规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),要保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
针对预案还要建立相应应急救援组织体系,成立应急救援领导小组和应急救援队,配备必要的应急救援器材、设备,要落实具体部门和人员对设备进行日常维护和保养,做到拿出就能用,保证救援工作的实效性。
1.3 危害因素辨识程序库内容要完备
加强施工现场的危害辨识,职业安全和环境保护因素,利用现场标准作业指导书和施工现场“三措一案”,形成工作现场危害辨识库,做到关口前移,防患于未然。评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,给施工人员的安全提供科学依据,最终实现有效控制。危害辨识主要包括:人的行为和物的管理。根据施工过程中工作内容、机械设备、安全设施对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,确认其危害。
1.4 安全技术措施的编制要完备
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据工作的不同性质、工作内容等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业执行层便于执行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。
2 电力建设的质量控制措施
2.1施工方面存在的问题
部分企业由于自身素质与能力问题,可能无法独立完成施工,就分包给别的单位,收取管理费,可是在实际工作中又失于管理,以包代管,造成了不应出现的工作失误。例如变电站改造工程中电流互感器二次接地未接线;二次回路接线不规范造成接地;直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的,不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的等等,各种工程质量问题令人担忧,为设备投入运行留下安全隐患。
而监理单位时常缺位,重要施工现场旁站不到位,基本问题特别是隐蔽工程中的问题很难被及时发现,给工程管理造成了很多不必要麻烦,本应在监理过程中能发现并要求处理到位的却到业主验收才发现,解决难度大又耽误工程投入使用时间,例如原材料型号与设计不符、未按图纸施工、隐蔽工程没有严格按照规程要求施工,造成线路投运后杆塔接地电阻不合格等问题。
2.2解决问题的方案
(1)加强施工前管理,首先要健全竞争有序的电力建设市场,实行全过程招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。减少行政干预,加强合同管理,以合同管理为核心,明确各方职责权利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落实,承包合同的签订。任何一项工程,不管它的资金流量有多少,都要有具体的经济合同来约束。没有合同的签订,任何经济关系都不具备法律效力。
要严格设计审批(审查)制度,设计审批是工程建设的重要环节。①工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施,也是基本建设管理的重要环节,设计是否科学、合理、完整,关系到整个工程能否满足使用要求,工艺技术是否可靠先进,结构、消防是否安全可靠,投资、环保能否保证可持续发展等大事。②工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。完善设计变更手续,严肃设计变更流程。
(2)加强施工中管理,要循规为纲,将规章制度落实到具体的行动。施工过程要严格贯彻执行各种规章制度,以检查督促落实,分级管理,不越级指挥,责任分清。要严格按照国网公司和江西省公司关于规范基建施工相关管事规定,按程序办事,从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实,每道程序都不放松。对监理单位的项目部人员到位情况,监理大纲编制情况,人员基本素质及责任心问题,都要逐一落实。施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态,人员到位情况是否受控,还是形同虚设,是以分包代管还是完全不管,这些都直接关系到工程质量的保障能力。进入施工工地的人员必须进行安全知识教育,考试合格后,考卷归档,人员方可进人工地。特殊作业持证上岗。
(3)加强施工过程的监理管理,增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏,使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态,做到有人管、有人问、有人落实、有人监督,有人负责。
关键词:电力工程;安全管理;质量控制
中图分类号:F407文献标识码: A
一、电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工管理工作中,其需要实施有效管理的工作是多方面的,各方面的管理工作对于电力工程施工的顺利开展都具有非常重要的作用,其中最基础也是最重要的一项管理内容就是施工安全管理工作,良好的施工安全管理,对于保证施工现场工作人员的人身安全具有非常重要的作用,能够有效的降低施工安全事故的发生率,有利于施工过程中构建良好的施工环境;另一方面,强化电力工程施工安全管理工作,能够及时发现电力工程日常管理工作中的不足之处,对于电力工程企业管理制度及管理方法的改善具有积极的促进作用,有利于电力工程企业实现可持续发展,电力工程企业自身的安全管理水平提升之后,有利于其施工质量及施工技术水平的提升,对于电力工程企业核心竞争力的提升具有积极的作用,由此可见,在现有基础上积极提升电力工程施工安全管理质量是非常必要的。
二、电力工程施工中质量管理的必要性
电力工程是一项与人们生活密切相关的项目,其施工质量将直接影响到人们的生活质量。因而,为满足各企业单位和城市居民的用电需求,必须加强对电力工程施工的质量管理,以保障电力工程的施工质量,提高电力工程的社会效益。在进行电力工程施工质量管理时,必须采用现代化的质量管理手段,以质量管理理论为依据,从而实现有效的质量控制。电力工程施工质量管理,并不是一项简单的工作,而是一个系统化的过程,其以保障施工质量为目的,对施工的各个方面进行监督和管理,充分利用一切相关因素,以实现质量管理目标。在电力工程施工中,质量管理工作的开展十分有必要,其能促进电力工程质量的提高,为电力工程施工企业树立良好的企业形象。
三、电力工程施工安全的质量管控存在的问题
1、安全管理和控制的职责不到位
在电力工程施工前,工程材料的选择和购买是非常关键的环节,它直接关系着工程施工过程中的安全问题和质量问题。但是,施工单位中存在安全管理控制职责不明确的问题,企业为了降低成本,对材料的选择和质量检测不按照规范标准进行,在施工过程中偷工减料,给电力工程施工过程埋下巨大安全隐患,严重影响工程施工质量。在电力工程施工过程中存在很多不规范的问题,施工单位经常出现招标不合理、项目分配不到位等情况,工程施工管理执行差,质量控制松懈,甚至出现有的工程缩短工期的现象,给工程施工安全质量带来重大影响。随着电力工程数量的急剧增多,电力工程的设计中存在很多问题,实际的施工情况与规范标准和设计要求有着很大差异,导致电力工程施工安全质量出现严重管控问题,给企业经济效益增长带来极大影响。
2、施工安全质量管理机制不健全,管理制度不完善
电力工程施工安全的质量管控中,存在施工安全质量管理机制不健全和管理制度不完善的问题,严重影响电力工程施工安全性的提高。一方面,施工单位管理人员对安全管理和质量控制的认识不够,没有强烈的安全意识,在施工过程中,安全管理存在很多问题,安全管理制度不完善,导致安全事故经常发生,给企业造成重大经济损失;另一方面,没有对施工人员进行安全管理和质量控制方面的专业培训,使施工人员无法意识到施工质量对于整个市政工程的重要性,导致安全质量问题出现,大大延误市政工程的施工工期。现代化建设中,电力工程施工安全质量管理制度不完善,给电力企业的长远发展带来极大不良影响。
3、工程施工人员素质不高,专业技术水平不够
由于施工人员来自不同地方,素质修养水平不同,施工单位与施工人员之间缺乏有效的沟通和交流,导致施工过程中出现打架、斗殴等现象,给电力工程施工安全质量管控带来很多困难;由于管理制度不完善,导致施工人员在施工过程中,不按照施工要求进行,严重违反施工规范标准,造成原材料的浪费,给工程带来极大安全质量问题。与此同时,电力施工安全质量管控过程中,地方监管部门和施工单位的监管机制都缺乏专业管控人才,导致专业技术水平不够,致使电力工程施工质量安全管控达不到预期目的,出现监管失效问题。
4、工程配套设施不完善,安全质量管控不到位
在电力工程施工过程中,安全管理与质量控制的有效性与施工单位的工程配套设施有着紧密联系。在电力工程施工过程中,电力企业为了降低成本,导致质量检测仪器和设备出现老化现象,使电力工程施工安全质量检测的可靠性、有效性和准确性得不到有效保障,从而给电力工程施工安全的质量管控造成极大影响。与此同时,很多施工单位为了提高企业利润,安全质量管控不到位,在施工过程中,没有设置安全配套设施,给施工人员的人身安全埋下巨大安全隐患。因此,电力工程配套设施的不完善,质量检测仪器设备的不及时维修和更新,使施工质量得不到有效控制,施工过程的安全性得不到可靠保障,严重影响施工工期。
四、加强电力工程施工安全管理的有效措施
1、建立健全的施工安全责任制度
在电力工程施工中,要建立健全的施工安全责任制度,并严格贯彻落实,将安全生产责任落实到每个生产人员中。落实管理责任,加强管理力度,是安全生产工作顺利开展的重要保障。电力工程施工企业管理者必须坚持“安全是第一生产力”的理念,要做好安全防范工作,对施工现场中存在的安全隐患进行综合分析并及时解决。其必须严格贯彻国家的安全生产政策,遵守相关电力工程施工的规章制度,满足主管部门对施工提出的要求。除此之外,电力工程施工企业还需要根据其自身的施工特点,制定相应的企业安全生产责任制度,并将其层层落实到各个部门,各个班组和各个员工,规范安全生产的权责,以提高施工管理人员的安全意识,保障电力工程施工和施工人员的安全。
2、加强安全教育培训,提高施工人员的安全意识
电力工程施工中的安全管理需要个施工人员共同来完成,其安全意识的强弱会直接影响到施工安全管理,为保障安全施工,则必须加强对施工人员的安全培训,以加强施工人员的安全意识,提高施工人员的安全素质。电力工程施工企业可开展丰富的安全教育活动,举出实际施工中的安全实例,并让施工人员对事故产生的原因进行分析,提出有效的解决措施。通过一系列的安全培训活动,可促使施工人员重视施工安全,明确安全事故所带来的不良影响,使其在日后的过程中能自主地遵守施工操作要求,保障施工质量。另外,在开展安全教育培训的同时,可对施工人员进行岗位培训,以提高施工人员的专业技术水平,增强施工人员的工作责任心,提高其职业道德素质,从而进一步保障其施工安全。
3、加大预防措施,保证安全工作向标准化方向转变
预防出现误操作及伤亡事故是电力企业进行安全管理的重点内容。想要预防事故出现,就需要严格遵照相关法规标准、技术要求等开展管理工作,创建并不断完善管理制度,制定相关控制方法及奖惩措施,创建精确、细致的施工预案及技术方法。另外,需要提高安全的监管水平,保证安全向标准化方向发展。企业各个基层的管理从业者需要做好防微杜渐工作,对安全生产中的薄弱环节予以重视。安全监管从业者、小组组长、工作责任人、现场监管人员都需要切实履行自身的职责,发挥安全监管责任。现场从业者需要养成良好习惯,同麻痹、违规、不负责做斗争。同时,需要加大对承包施工企业的监管力度,严谨不具备资格的企业承建项目。
五、提高电力项目施工质量控制水平的措施
1、电力工程施工设计阶段的质量管理
在电力工程施工项目设计阶段,必须充分了解电力市场的需求变化,对项目选择的地点,项目实施的可行性进行详细的分析,完善项目计划任务书,以使其满足国家的相关规划的需求,符合现阶段投资环境的要求。要以计划任务书为基础,制定科学的技术设计和合理的施工图设计,规范项目施工流程,从而保障电力工程施工的顺利开展。在制定项目施工设计方案时,一定要对其进行严格的质检,以及时发现设计方案中存在的问题并予以解决;要审核施工设计方案中的施工工序、施工技术是否符合电力工程施工的要求,是否合乎具体施工情况。
2、电力工程施工过程中的质量管理
电力工程施工阶段是整个施工项目中的重要组成部分,必须对其施工质量进行有效管理。首先,要准备好施工材料,严格审查施工材料的质量是否符合规格,要由专门的人员来购买施工材料,管理施工材料,以保障施工过程中所选采用的是优质的施工材料。其次,要规范施工人员的操作,禁止违反操作要求的行为出现,严格按照施工工序的要求来开展施工活动;加强现场施工监督和管理,严惩偷工减料的施工人员,以保障每一道施工工序都符合电力工程施工的质量标准。
3电力工程施工完成后的质量管理
电力工程施工的质量管理工作贯穿于整个施工中,因而,在电力工程竣工后,仍然要对其展开质量管理工作,做好质量验收。在电力工程竣工后,要对其工程质量进行检测,有效保管相关工程施工资料和施工图纸。质量管理人员要认真处理电力工程中存在的施工质量问题,验收工程施工中的每一个项目的质量,以确保电力工程的施工质量符合标准;要全面掌握工程施工的第一手资料,以便于电力工程日后的维护和整修。
结束语
伴随着社会经济的不断发展,城市建设进程的逐步深入,人们对电力的需求量越来越多,电力项目工程的数量及规模相应扩大。想要提高电力项目的质量,保证电力工程的安全,相关工作人员就需要提高自身的专业技能及综合素养,对施工管理及质量控制工作进行深入研究,找寻其存在的问题,并予以相应改正。
参考文献:
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[2]何敬.电力工程安全管理体系浅析[J].广东科技,2014,12:43-44.
【关键词】电力;工程;质量;管控;因素
1 电力工程质量管理的重要意义
随着人们对电力需求的不断增加,电力工程质量已成为人们广泛关注的焦点,其不仅与人民生活息息相关,也与企业市场竞争息息相关,第一,生活方面,电力工程质量牵动着人们的切实利益,同时也影响着广大市民生活,只有确保电力工程质量,才能给人们和社会带来利益,以保障企业的生存与发展;第二,市场竞争方面,随着市场竞争的日益激烈,只有提高电力工程质量,才能使企业在市场中占据竞争优势,虽然电力企业每年需要承包大量的用户电力安装和调试工程,但是,具有实力支撑的仍然是产品质量,在电力工程质量管理中,不仅要满足建设方、投资方的要求,也因满足工程承包合同的具体控制目标,通过采取一系列措施来加强电力工程质量管理,以保证电力系统供电的安全性、可靠性、经济性和适用性,从而提高企业的市场竞争实力。
2 电力工程质量管理现状
某电业局在 2013~2014 年承揽了大量的电力工程,包括 220kV 变电站改造工程、110kV 输变电新建工程、A 轧钢厂110kV 送变电工程等,其是一项投资大、任务中的电力工程,在电力工程改造中,不仅要保证公司安排的改造任务,同时也需要确保工程质量。因此,该电业局成立了工程管理机构,同时也聘请了监理工程师,在施工过程中,所有技术人员和工程管理人员对电力工程施工管理都比较认真负责,其中,据资料统计,工程管理人员及监理人员参加了中间验收和材料验收40 多次,积极组织其他单位质量监督和验收活动 18 次,发出整改通知单 15 次,通过对老变电站进行改造,该电力工程得到了省电力公司的高度评价。但是,该电力工程在建设中还存在需有待改进的问题,包括:第一,人员方面,监督人员缺乏质量意识,施工单位也缺少激励和培训;第二,机械方面,施工现场的机械老化,部分设备和仪器没有定期检验;第三,材料、环境方面,少数材料无产品合格证,施工现场管理不善,材料堆放随意,丢失严重;第四,施工方法方面,少数施工人员没有严格按照施工方案进行施工。
3 电力工程质量管控关键因素及策略分析
3.1 电力工程项目质量管理中人的因素
在电力工程施工中,人是影响电力工程质量的关键因素,包括施工人员、工程管理人员及监理人员,人的技术水平直接关系到电力工程项目的质量性能,同时也关系着工程的施工进度和可靠性。因此,在电力工程人员管理中,应加强人员的管理,定期开展安全质量培训工作,尤其是管理人员的质量管理水平,提高管理人员的质量意识,严格制定技术标准和工作标准,应严格审核施工图纸,做好技术交底工作,以保证电力工程建设的顺利进行。对于施工人员的管理,应选聘有经验、技术水平高的操作人员,待培训考核后,才能持证上岗,只有做好人员的管理控制,才能为电力工程质量管理控制奠定坚实的基础。
3.2 施工材料因素
材料也是影响电力工程质量的重要因素,包括原材料、成品、半成品及构配件等,若材料质量不符合设计标准要求,则难以保证工程质量,因此,加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保障。由于电力工程的材料种类较多,用量也比较大,所以,对于材料质量的控制,应选择质量好、价格经济实惠的供货厂家,加强材料检查验收工作,严格把材料质量关,这就要求在设备进场前需要对材料的品种、规格型号及质量性能进行检查,对检查不合格的材料,应禁止进场,并对高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验,以保证材料质量。
3.3 施工机械设备因素
施工机械设备主要包括大型运输设备及各类测量仪器、调试仪器等,其是施工生产的手段,机械设备产品质量的好坏对工程质量有重要影响,因此,在施工前,应根据施工要求来选择安全性高、操作简单明确、适合工程环境的机械设备,确定机械设备的参数及型号,并对施工机械设备及调试仪器进行检查,避免因机械设备在施工过程中造成安全质量事故。
3.4 施工方法因素
施工方法也是决定工程质量的重要因素,施工方法主要包括电力工程项目建设周期内采取的技术方案、施工组织设计及调试手段等,若施工方法不到位,则容易影响工程项目进度、质量、投资目标的控制,因此,制定施工方案时,应根据电力工程实际情况来进行施工技术、组织管理等方面的全面分析,并制定出施工方案和施工工艺,从而提高工程质量。
3.5 环境因素
环境因素也是影响工程质量的重要因素,包括工程地质、水文、气象及工程技术环境等,例如暴雨、大雪、大风等天气,因此,充分考虑影响电力工程质量的环境因素,加强恶劣天气的预防的控制措施,尤其是在雨季、炎热季节施工中,应根据工程现场实际情况来拟定季节性施工保证质量和安全的有效措施,不断改善施工现场的环境和作业环境,以保证电力工程施工的顺利进行。
4 电力工程安全管控措施
4.1 改善施工环境,预估环境影响
科学应对要充分考虑对电力工程施工项目质量起重要作用的环境因素,如工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境等。作为施工单位,一要根据电力工程施工项目特点和施工项目现场的情况采取科学的施工方案,二要综合考虑技术措施与环境因素的控制,三要充分估计季节性的施工期如雨季对施工产生的影响并采取相应的质量保证措施。只有这样,才能最大限度地减少环境因素对电力工程施工项目质量产生的不良影响。
4.2 提高质量安全监管力度
【关键词】电力工程施工;施工管理;成本控制解决策略
引言
随着市场经济的不断发展,电力设备也不断推广和使用,为电力的应用打下了基础和奠定了发展机遇。然而要在激烈竞争的环境下取得一席之地,这就要求施工企业不断加强项目管理水平,并且形成以成本管理为中心的运营机制。成本控制过程中,要提高企业在发展过程中的主要控制手段和控制措施。与此同时,还要对配置资源进行优化,最大限度地挖掘企业潜力,促进企业的发展,提升企业的市场竞争力。
1电力工程施工管理中存在的问题
1.1电力工程的管理流程不够系统
搞好工程管理,提升工程管理的水平,不但能够推动电力项目建设效率的提升,并且也可以保证电力项目的建设质量。但是当前时期的电力项目管理一方面缺少整体性,另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外,重点环节的管理也不到位。为了确保电力工程管理流程的系统性,需要在实际管理中加强对技术部门、财务部门和采购部门等的管理。
1.2作业人员的技术待于提升
施工团队素养与技能的优劣对于电力项目技术的运用有很大程度的影响。但是有部分作业人员的职业素养与实践技术低下,在很大程度上妨碍了电力项目技术的运用,另外,施工引导书与作业票等的运用也十分匮乏。此外,许多作业人员依照实践经验任意施工,给电力项目带来诸多风险。
2加强电力工程施工管理的措施
2.1优化电力工程施工技术管理流程
电力工程施工技术管理一方面能够保证作业的质量,另一方面还能够对作业行为加以引导。在项目建设以前,为了确保施工方全面了解施工的内容和要求,设计企业与建造企业间不但要将应用的技艺加以仔细、认真的交底,而且要把相关的要求标准等也进行详细的交底。另外,建造单位还应当对设计图进行具体查看而且将有关技术问题通知给设计部门与业主。监理企业与业主应当对施工计划进行全方位的核查,来保证施工方案的恰当性、高效性。另外,还需要技术机构对施工计划进行核查,当施工计划没有任何问题且得到审核方的允许后才能够开工建设而且施工图假如要进行更改,则应当依照有关规定进行。
2.2确保施工现场的安全性对于工程管理来说,施工安全是所有工作的重心
在项目施工过程中,一方面要保证施工的品质,另一方面要确保作业的安全。为了保障项目施工的安全:①需要找出施工安全问题的原因所在,这就需要总结以往的安全经验并做好信息共享工作。②安全管理小组要对作业过程增大检查力度。③增强安全培训,深化作业人员安全理念。④为了保证作业安全,在建设过程中必须要将有关安全控制举措落到实处。
2.3做好施工人员教育培训工作
电力项目建设过程中,一方面要管控建设过程,另一方面也要对作业人员加以管理控制。在这种情况下,增强施工人员的教育培训便变得特别关键。①要对施工人员进行安全教育和质量教育,提升人员的安全意识和专业知识,并且树立深刻的责任理念,来提高施工品质。②增强作业人员技术培训力度。③正式动工之前,有关机构与人员应当抓好具体的技术交底工作,发现有问题要及时做好耐心的指导和教育培训,确保工程顺利开展并且有效提升工程的质量。
3电力工程施工成本管理中存在的问题
3.1工程成本控制意识淡薄
工程施工中的成本控制是非常重要的。然而许多电力企业的高层管理人员没有认识到成本控制的意义,导致成本控制缺乏执行力。不仅高层管理人员成本控制的意识较为淡薄,而且具体的项目管理部门的工作人员也忽视对成本控制的管理,而把重心放在了施工的技术、质量上,以及工程进度和施工的材料管控等工作中。另外,缺少专业人士对其成本管控加以深入探究。除此之外,整体上全面的进行成本控制不到位,看似各个岗位的职责十分明确,实际上各个岗位缺乏联动性造成成本控制环节中断。所以,需要采用恰当的举措从整体化深化人们的成本管理理念。
3.2缺乏科学的成本管控方式和措施
成本信息传递不流畅和不及时,为成本控制带来了诸多不便。要作出成本控制决策,需要将成本管理信息作为根据,为此其的时效性特别关键,唯有第一时间反馈,成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法,信息传递不流畅也不及时,给成本控制带来了诸多不便。
3.3材料采购浪费严重
电力工程施工不仅周期长而且难度大,施工中需要用到大量的材料,由于不同材质的材料随着市场的变化价格变动很大,为此在采购时不重视管控,较易导致资金的浪费。另外,采购过程中如果存在违法乱纪问题,也较易导致费用高过预算的问题,而这与成本控制和采购人员的综合素质不高有关。
3.4工期、质量、成本存在不平衡现象
工程施工中,项目的工期、质量和成本控制之间需要平衡管理。然而目前电力施工企业只重视进度与品质,而不太重视成本管理。在成本管理过程中,一方面具体方案不健全,另一方面未曾依据责任人需求制定方案,因此不具有引导价值。另外,因为成本、进度、质量管控机制不统一,致使每个项目的责任人均难以明确具体的工作职责等,这样也就导致无法综合控制工程。
4强化电力成本控制的措施
4.1加强质量管理以降低施工项目成本
电力工程施工项目的成本控制与质量管理息息相关,而为了确保施工的质量,需要岗前培训,做到持证上岗。与此同时,在成本控制的过程中,还要按照施工计划开展作业并加强对新材料的应用,做到工程不返工,在确保成本数量的基础上保证电力施工质量。
4.2通过科学技术控制施工成本
科学技术是生产力,项目施工技术方案的优劣性不仅决定着项目施工的质量,而且对于降低项目施工成本有着重要的影响,所以施工时不仅要对相关文件进行审核,而且应采取先进的施工技术并结合实际工程应用合理安排技术工序,做到突出技术优势,降低成本花费,达到加快工程的进度并提高工程的施工质量的目地。
4.3加强施工中的合同管理水平
为了确保资金的合理使用,需要完善合同管理的水平,加强施工项目中的各个环节的成本控制。为了确保成本控制在规定范围之内,需要从合同签订的初期到最后的结束阶段,都严格加强合同的管理,提高合同管理水平。
4.4强化多种费用管理
电力施工企业的费用中,人员和机械的费用就占总成本的30%,所以控制成本就需要加强对人工费和机械费的控制。机械费用包括修理费和租赁费用。为了使机械修理费用合理,需要对企业的设备台数、状态和保养情况等有关材料加强预测计算。而为了降低租赁机械的费用,这就需要根据租赁单据做出精准的核算并完善租赁管理制度,做到严格监管,控制成本数额。
4.5加强成本预算的编制
编制成本预算对于有效提升企业职工的工作热情使其充分发挥出潜能起到很好的作用,不仅如此,编制成本预算是企业成本管理工作效率得以提高的保障。而要编制成本预算,首先要进行成本预测。成本预测为以后成本变动提供了判断的依据。所以在进行成本预测时,不能主观和盲目,一定要确保预测的科学合理。不仅成本预测要科学、合理,成本决策也要做到具有科学性。而成本预算是项目或企业在科学、合理的成本预测及决策的基础上制定的一个时间段内的预算标准,不仅为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供了指导,而且为节约成本提供了举措。
4.6加强项目成本核算和监督
成本管理工作中,要加强项目成本核算和监督。因为项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础,要使成本分析和核算工作顺利开展起来,一定要保证成本计算工作的精准。为此,企业一定要加强成本核算和监督,不仅要找出并处理成本核算体制中出现的问题,而且要对成员进行合理的安排并加强对项目成员的管理。除此之外,还需要落实好轮岗制度,不仅实现项目成员之间的交流和沟通,并且彼此之间还能够进行制衡,保证成本管理工作顺利地开展。
5结束语
电力企业施工管理与成本控制在电力企业发展中具有重要的意义,不仅能提高电力施工的质量与市场竞争力,而且推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。所以在电力企业施工管理中,不仅需要优化电力工程施工技术管理流程,而且要加强工作人员的安全教育和知识技能培训。在电力企业施工管理的成本控制上要加强成本预算的编制及加强项目成本核算和监督,确保成本工作顺利地开展,提高其施工质量和施工效率。
参考文献
[1]杨立功.电力工程项目施工过程成本管理研究[D].武汉:武汉纺织大学,2015(05).
[2]庄琳.电力工程施工管理中的成本控制分析[J].科技与创新,2016(04).
[关键词]电力工程 危险源 管理和控制
中图分类号:TM73;F426.61 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)24-0177-01
在电力工程建设过程中,由于受到各种因素的影响,施工时可能存在诸多安全隐患,若不及时消除这些危险,就难以确保工程的顺利进行。因此,本文结合电力工程建设的具体特征,对电力工程建设危险源管理和控制问题进行研究。
1.电力工程建设危险源控制的原则
电力工程建设安全管理的总原则是预防为主,防控结合。预防为主是指在没有发生危险之前就查找危险源,在对危险源进一步了解和分析的基础上将其消灭在萌芽状态,避免施工过程发生安全事故。防控结合是指在电力工程建设过程中,对已经制定危险源预防措施进行管理和控制,确保采取的措施能落实到位。随着电力工程安全管理水平的进一步提升,动态跟踪、及时调控、重点控制、全局把握也被看做是危险源控制的原则,即在电力工程建设安全管理过程中,在以预防为主、防控结合的基础上,要加强动态管理,确保整个工程的安全可控。
2.电力工程建设危险源控制方式与途径
2.1.危险源控制方式
通常情况下,电力系统危险源的控制方式可分为三种:事前控制、事中控制和应急控制。
(1)事前控制:危险源事前控制是指在电力工程建设开始施工前开展的管理控制工作,对工程危险源实现进行分析和判断,掌握和了解施工过程可能存在危险源的类别、数量及触发条件等,并以此为依据制定针对性的防控措施,以消除危险源。
(2)事中控制:危险源事中控制是指在电力工程建设施工过程中,对预估的危险源进行指导和监督,防止出现偏差,确保整个施工过程能按照预定的计划顺利进行。事中控制时要能及时获得危险源的安全信息反馈,以发现偏差并及时进行纠正。事中控制一般有三种方式:集中控制、分散控制和分层控制。集中控制是通过专门的管理部门对危险源相关信息进行统一管理和操纵,这种控制模式虽然对信息的处理可靠性极高,但可能延长处理时间,导致反馈时滞等问题。分散控制具有反馈环节少、时滞短、效率高等优点,但协调困难,极易危及危险源的全面系统控制。分层控制是将集中、分散控制相结合的控制方式,建立综合危险源管理部门,负责对电力工程建设施工过程危险源的集中控制和协调,是最为有效的控制方式。
(3)应急控制
应急控制是根据预先制定的预案对电力工程建设施工过程中已经发生事故的危险源进行控制,最大限度的降低事故造成的不良影响,属于一种被动的管理方式,一旦施工过程发生事故,不论危害程度多大,已经给工程建设造成损失,所以这只能是应急管理方式。
2.2.危险源控制途径
(1)技术途径
危险源技术控制途径主要包括两种:第一,防止事故发生的安全技术,这种技术的主要作用是约束、限制系统中的能量,尽量避免发生事故造成的意外能量释放;第二,减少事故损失的安全技术,这种技术的主要作用是减轻或避免事故对人、物产生的影响。据此可知,采用技术途径对危险源进行控制时,应该尽量采取第一种措施,防患于未然,同时也好做好充分的技术准备,若万一发生事故,要最大限度的将事故损失降低到最小。
(2)管理途径
危险源控制的管理途径是指通过管理对电力工程建设进行安全管控,通过有计划、有组织的管理活动来实现对整个电力工程施工过程中危险源的控制,达到安全管理的目的。目前,在电力工程建设过程中主要采取的是管理途径,通过计划、制度、体系、制度、全面指挥及协调等实现对施工过程的安全管理和控制。技术措施明确后能否被有效执行,要依靠管理手段实现,然而管理手段离不开技术的支持,以确保管理手段的具体化。
3.危险源的管理和控制方法
3.1.三全管理法
三全管理法是指在电力工程建设施工过程中的全员、全过程、全方位安全管理法,这种管理方法不仅具有很好的管理效率,也具有一定的普适性,因此在工程安全管理中具有十分广泛的应用。这种管理方法涉及面广、公众参与性高,极易发现施工中存在的各种安全隐患,便于及时采取相关措施消除隐患,然而若使用不当,就可能处于混乱无人管的状态,因此使用这种管理方法的关键要建立健全的安全管理考评制度。其中,全员、全过程、全方位安全管理内涵分别为:(1)全员安全管理:是指电力工程建设过程中的每个人都要参与安全管理、人人关心安全,做好自己的本质工作。(2)全过程安全管理:是指在电力工程建设过程中每个项目、每个环节都要全部抓好安全管理,贯穿于整个工程的所有环节,自始至终的安全管理方式。(3)全方位的安全管理:是指对电力工程项目建设过程中的各个要素,从时间、地点及操作方式等进行全方位的分析、辨识、评价、防护等,做到全面完整,无一疏漏,确保项目自始至终都处于完全安全的工作状态。
3.2.目标管理法
目标管理法是一种大众参与、民主的管理制度,是指在目标明确的前提下,每个人都要对自己的工作负责,属于泰勒科学管理的深入发展。目标管理法要首先确定总目标,然后将总目标分解为小目标,每个人都有自己的小目标,要对自己的目标负责,只有每个员工都完成了自己的小目标,才可能高质量、高效率的完成总目标。然而总目标设定是否合理是决定整个工程建设项目能否顺利完成的关键,通常在进行目标设定时,要遵循下述原则:第一,可行性。制定的目标要符合工程建设的具体要求,不能过高或过低,目标太低会缺乏刺激性,难以充分激发员工的潜能和主观能动性;目标太高则难以实现,打击员工的工作积极性。第二,可比性。制定的目标要定量化、具体化、明确化,能够进行计量,以便于在电力工程建设过程中对安全进行有效的管理和控制。第三,明确性。制定的目标要明确、具体,要便于理解和记忆,数目不适宜过多,要突出重点,目标明确。
3.3.预测分析法
预测分析法是在安全管理实施前就对电力工程建设施工项目进行预测分析,对危险源进行分析预测后并制定针对性的措施化解危险源的方法,采用这种方法首先要识别危险因素,并对这些危险因素进行评价,根据评价结果制定针对性的解决措施,同时要注意的是采取某种安全技术可能带来另外一种危险因素。这种方法在使用时通常按照下述顺序消除危险源:第一,故障安全设计。此法是在电力工程建设施工过程中部分设备发生故障的状况下,按照提前制定的措施确保安全生产继续进行的安全措施,避免能量以外释放,确保工程的安全顺利进行;第二,隔离或屏蔽危险源。在电力工程建设施工中,一旦判断出危险源的存在,要将其隔离或封闭起来;第三,限制或减少危险因素,包括隔离、个体防护、避免及救护等;第四,警告,是提醒人们注意安全的最重要方法。
4.结束语
总之,由于电力工程建设项目的复杂性,危险源控制是一项繁琐、复杂的系统工程,涉及的范围非常广泛,因此在对危险源进行具体管理和控制时也没有固定的模式。然而不论电力工程建设项目如何变幻,在对危险源进行管控时都要根据工程项目的具体特征,制定针对性的管控措施,同时在进行管理和控制时要重点突出,针对具有重大危险源的项目要重点管控,尽量将其消灭在萌芽状态。
参考文献:
[1]杨立勋.供电企业安全管理问题分析及对策研究[D].华北电力大学 2011