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2、住房公积金的特点:
(1)普遍性,城镇在职职工,无论其工作单位性质如何、家庭收入高低、是否已有住房,都必须按照《条例》的规定缴存住房公积金。
(2)强制性(政策性),单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立的,住房公积金的管理中心有权力责令限期办理,逾期不办理的,可以按《条例》的有关条款进行处罚,并可申请人民法院强制执行。
(3)福利性,除职工缴存的住房公积金外,单位也要为职工交纳一定的金额,而且住房公积金贷款的利率低于商业性贷款。
如何抓紧抓实新型城镇化,真正做到“以人为本,公平共享”,既对住房公积金提出了更高要求,也为住房公积金服务新型城镇化创造了广阔发展前景。为了更快捷、更高效地发挥住房公积金的职能作用,成都住房公积金管理中心顺势而为,始终坚持“以人为本”,持续创新服务手段,提升服务水平,通过为广大职工及贷款客户提供更加优良、便捷的服务举措,积极搭建“公平共享”的领先服务平台,既有效促进房地业平稳健康发展,更为践行“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路提供了有益探索。
以人为本:扩大受益面,服务效率更快
1月22日上午9时,王女士来到成都住房公积金管理中心(以下简称成都公积金中心)后子门服务大厅办理住房公积金贷款业务,从到排号机排号到办完手续,她只用了两个小时的时间,这样的服务让她十分满意。
“为了提供快捷优质的服务,我们不断的完善政策、优化流程、创新手段,努力做到 ‘政策友好’、‘流程友好’、‘平台友好’,方便广大职工办理业务。”成都公积金中心相关负责人介绍说。2015年,成都公积金中心出台系列政策落实住建部稳定住房消费的要求,贷款降低了首付比例、提高贷款额度、放宽了对缴存期限的要求等,让更多的职工能够使用住房公积金贷款。同时,对贷款服务的流程上也进行了优化,将贷款楼盘合作由审核制改为备案制,将开发企业提交的资料减少为4项,受理时间缩减为6个工作日左右,极大的提高了公积金贷款覆盖面,全年新增372个合作项目,同比增长22%。截至2015年底,中心贷款合作楼盘达到1026个,占成都市在售住宅楼盘的85%以上。成都公积金中心还对贷款服务流程逐项进行疏理,通过和受托银行的协商,将贷款受理、审核、提出发放申请的时间由12个工作日缩短到7个工作日。
“政策的放宽和流程的优化更好的体现了‘应贷尽贷’的原则,有效的刺激了消费需求,也对我们的服务效率提出了新的要求。” 相关负责人介绍说。成都公积金中心从2013年开始推广网上贷款服务平台,职工购房后在售楼部现场即可办理贷款预审和预约排号,预审通过后在约定时间到贷款“一站式”服务大厅审核资料、签订合同。2015年,贷款网上服务平台延伸到所有贷款合作楼盘,全年共受理贷款网上申请62593笔。目前成都住房公积金贷款办理效率和网上受理量在国内领先。
除了贷款服务外,提取业务作为职工使用住房公积金最主要的渠道。成都公积金中心一直在提升提取服务的快捷和方便。“从2006年开始,我们面向所有缴存职工发放公积金联名卡,目前已有238万名职工拥有自己的住房公积金联名卡。在联名卡广泛普及的程度上,针对职工办理最多的还贷提取推出了委托提取模式,中心与商业银行联机查询客户还款信息,将职工用于还款的住房公积金按照约定的时间自动划转到职工个人的联名卡。据统计,去年有43万余名职工办理了委托提取业务,占年提取量的59%,占年还贷提取的81%。”相关负责人说到。
2015年,成都市职工提取住房公积金的受益面进一步扩大了,服务效率进一步提高了。成都公积金中心出台政策放宽提取业务办理条件和业务办理限制,购房提取取消办理时间的限制,提高可提取的额度。还贷提取对职工提前结清购房贷款本息的,一年内可多办理一次提取。特别是针对无房职工的租房提取,职工办理提取时不再需要提供完税证明。同时中心还与房管局系统联机查询职工的产权信息,职工不需要往返房管部门去打印产权信息。全年,共为职工提取住房公积金提取145.47亿元。
公平共享:稳定消费需求,服务水平更高
“成都住房公积金服务除了做到‘政策友好’、‘流程友好’、‘平台友好’外,还不断建设客户服务平台与职工实现‘沟通友好’”,推进住房公积金的公开透明运行。”相关负责人介绍到。成都公积金中心通过多年的实践和积累,逐步建设以12329服务热线、门户网站为核心,政务微博、微信、短信平台为支持的客户服务平台。2015年,住建部启动了住房公积金综合服务平台建设工作,成都被纳入建设试点城市。按照建设工作的要求,成都公积金中心在前期服务平台建设的基础上,构建了以门户网站(网上政务大厅)为依托、手机客户端为辅助的业务办理平台,以12329服务热线、政务微博微信、短信平台、自助终端设备为延伸的宣传、咨询、查询、预约平台。2015年,成都公积金中心积极推进“互联网+”建设,在行业内率先在微信、支付宝“城市服务”实现查询服务,并加快实现在微信、APP上提供预约、提取等服务,不断的为职工提高随时、随地、随身的住房公积金服务。
顺势而为:践行三大理念,服务新型城镇化
“提升服务水平,不光是建设服务硬件,我们在软件上也下了大力气,练就了真功夫。”相关负责人称。
根据《成都市新型城镇化规划(2015—2020年)》提出的目标,未来5年将围绕“一个核心、三大重点、六大任务”加快推动新型城镇化建设以及系列服务举措,“便民惠民”无疑是相关行政部门服务新型城镇化的关键词。与此对应的是,成都公积金中心通过文化建设凝炼“责任、服务、奉献、和谐”的核心价值观,树立“以人为本、以客为尊”的服务理念、“管理就是服务”的行政理念、优质化服务的行动理念,让优质服务成为全体员工的自觉行为,强化服务的标准化和规范化。同时,明确服务的执行标准、检查标准和考核标准,服务行为严格执行一次性告知制、首问责任制、限时办结制、服务人员公开制等;服务标准严格执行《窗口规范化服务标准》、《窗口规范化服务检查标准》。
此外,值得关注的是成都公积金中心还对窗口服务开展定期实地监督和实时的视频监控检查,并现场拦访和随机抽取客户开展服务测评,测评结果纳入目标考核。未来5年将围绕“一个核心、三大重点、六大任务”加快推动新型城镇化建设的发展蓝图,成都公积金中心顺势而为,进一步加强服务窗口建设,合理的配置服务资源,分别在城中和城北开设了服务大厅,下一步将积极推进城中服务大厅扩容建设,推进城南和城西管理部筹建。
关键词:企业 住房公积金 使用率
中图分类号:F293.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)09-283-02
以某企业为例说明提高住房公积金使用率的必然性:该企业于1995年8月实行住房公积金制度,机构挂靠原房地产部门,其业务只是简单的归集,并向社会住房公积金管理中心上缴,2003年企业成立住房公积金管理中心,下设三个管理部,2004年后企业开始自行归集职工住房公积金,经过八年的实践探索,取得了较为满意的工作业绩:出台了住房公积金贷款管理办法、财务管理办法等、实现了住房公积金业务归口财务的管理、实行了职工个人公积金在工资中代扣代缴等等,到2011年企业住房公积金管理工作已走向了规范化管理轨迹,其业务工作也有了较大提升,在此期间作为以前年度政策的补充先后出台了各种有利于职工购房提取和贷款政策,如:扩大了购房提取的范围(享受城镇最低生活保障的、患有重大疾病,造成家庭困难的、见义勇为造成人身伤害的均可提取住房公积金)、拓展了购房提取时效(由6个月拓宽为一年)、扩大了贷款范围(个人住房装修贷款业务)等等,截止2011年末企业住房公积金归集率达到92.58%,使用率达到17.76%,个贷率达到1.24%,但这些远远不能满足职工的购房需求,这就需要企业改变工作重心,以满足职工的购房需求,保障职工合法权益。在2012年住房公积金工作会上,住房公积金管理中心明确2012年住房公积金工作重心由基础管理向经营业绩管理方向转移,对所属各管理部的住房公积金归集率、使用率及个贷率均提出当年的业绩目标任务。因此提高住房公积金使用率是企业发展的需要,各管理部门应积极采取各种措施来完成社会赋予我们的历史使命。
一、现阶段我国住房公积金管理的现状
1.房价居高不下,居民购买力下降,而住房公积金在银行里闲置。低贷是住房公积金的最大优点,在当前让老百姓咋舌的房价面前,住房公积金理应不愁贷不出去,也不愁没人贷,但就全国而言2011年末住房公积金使用率为63.65%,上海最高为91.82%,大部分省市普遍面临使用率不足的压力。
2.住房公积金管理不完善,使用条件限制太多。住房公积金购房提取和贷款受区域限制,造成了许多购房者没有把其购买的住房公积金用到实处;住房公积金贷款没有优惠中低收入群体,申请住房公积金贷款的借款人大多是有一定经济能力的家庭,属于中高等收入家庭,很少是低收入家庭,造成了大多数中低收入者用自己的公积金储蓄为少数中高收入者购房提供补贴的局面;住房公积金贷款相比商业贷款,需要填写和提供的材料、表格及手续繁多,办理过程中审批时间较长,对于申请人造成诸多不便,影响了职工使用公积金贷款的积极性。
二、我管理部存在的住房公积金使用率难以提高的因素及住房公积金使用情况
(一)存在因素
1.我管理部住房公积金属于企业自行归集管理,在有些方面存在一定的局限性,与社会归集不能完全接轨,如住房公积金贷款的还款担保有三种方式:置业公司担保、担保单位担保和担保人担保。我管理部目前的担保方式只受理担保人担保,置业公司担保和担保单位担保没有条件开展,因此存在贷款职工找担保人困难,(因为担保人一旦确定,其公积金就不能外调转移或提取)。
2.职工在购买商品房办理购房提取和贷款时,所需资料较多,这些影响了职工使用住房公积金的积极性。
(二)使用情况
住房公积金使用率的计算公式:
住房公积金使用率=【(当期购房支取总额+当期贷款总额+当期购买国债总额)/当期归集额】*100%
截至2011年12月末,我管理部住房公积金归集人数为71179人,本年累计归集额为67201.37万元,共办理退休提取1704人,提取金额5767.74万元;办理购房提取人1614人,提取金额6173.7万元;办理调出提取137人,提取金额462.46万元;办理其他提取10人,提取金额18.71万元;发放住房公积金贷款145户,发放金额2406万元,根据以上数据计算当年住房公积金使用率为12.77%,这个数据远远落后于全国公积金使用率,进一步说明了职工没有有效使用好住房公积金,银行沉淀资金较大。
三、企业应采取的措施
针对这一现实问题笔者认为要提高住房公积金的使用率,在归集额不变的情况下,就要提高购房支取总额、贷款总额及购买国债总额(购买国债不在各管理部业务范围),应做到以下几点:
(一)提高管理服务水平,促进企业住房公积金健康发展
1.制定专管员制度。各基层单位专管员代表单位及职工与管理部进行工作联系,负责住房公积金的政策法规宣传和本单位职工住房公积金的基础管理工作。我管理部缴存单位多、专管员变动频繁,制定基层单位专管员管理制度,有利于让单位专管员做到有章可循,在岗位变动后能很快胜任工作,及时为职工规范办理业务并提供业务咨询,更好地服务于缴存职工,满足职工的业务需求。
1、如果是由申请人所在单位代办理公积金卡大概要半年的时间,中间时间较长。如果是自己办理的话,到指定银行领取表格并且填写完毕,单位盖章之后就可以了,这样的话会很快,是大概一个月左右的时间。
2、公司代办人需要携带公司介绍信、身份证复印件、住房公积个人信息核对表到银行公积金柜台进行办理,卡片制作好之后银行公积金管理处会发短信提醒单位领取公积金卡。
3、不同的地区因为政策规定等的不同具体所需要的时间也不同,具体需要时间可以咨询当地社保局。公积金卡在公积金缴存的银行公积金管理中心办理,由公司统一办理申请公积金卡业务。到单位人事部向公司申请办理公积金卡,然后由公司代办申领公积金卡事宜即可。
(来源:文章屋网 )
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【正文】
2020年涡阳管理部在市中心和县政府的正确领导下,我部全体职工认真落实市中心决策部署,抓重点、促改革、补短板、惠民生、防风险,全力做好公积金各项工作并取得了显著成效。现将工作汇报如下:
一、主要目标完成情况
(一) 住房公积金归集方面。今年我部共归集公积金5.43亿元,去年为4.62亿元,同比增长17.53%。
(二) 住房公积金提取方面。今年我部共支取公积金3.89亿元,去年为3.79亿元,同比增长2.64%。
(三) 住房公积金贷款方面。今年我部共发放住房公积金贷款564户1.08亿元,去年为479户1.49亿元,同比增长21.48%。回收贷款1.08亿元,同比增加5.23%。
(四) 住房公积金结息方面。2020年6月30日按一年期存款利率支付个人公积金利息2519万元,同比增长9.19%,确保住房公积金保值增值。
二、主要工作及成效
(一)宣传方面。我管理部构建多元化的宣传体系,通过网络媒体、广播电台、电视新闻、各大报刊持续宣传公积金惠民政策。
相关举措:1、涡阳电视台3月份针对疫情期间公积金相关便民措施对涡阳管理部进行专访,取得了良好的效果,获得了广大民众的点赞。2、受疫情影响,涡阳市民中心实行了全部网上办理,考虑到有些办事人员不能正常办理业务或者是对政策不了解,我部印制了宣传彩页及海报,展与市民中心入口处,方便了职工公积金业务及时办理和相关政策的及时了解。
(二)归集方面。市中心不断下达制度扩面任务,我部则持续改进公积金归集扩面工作,充分应用社保等多部门信息数据,加大对全县应建未建公积金制度、停缴欠缴公积金的单位核查催缴力度,尽力实现尽建尽缴,截止今年12月月31日,我部新开单位账户57户,新开个人账户5557人。
相关举措:1、对于新单位开户递交材料审核通过后一律让具办人加入住房公积金业务群,灵活就业人员,设立公积金账户后,一律进入灵活就业群,以便后期业务信息传达和及时催缴。2、由于月缴存额涉及每名职工的切身利益,也是职工申请公积金贷款的重要参考依据,经过我部认真斟酌,对乡镇卫生院等部分单位缴存公积金方式进行了改进,由财政代扣部分用汇缴,本单位承担部分用补缴两部分,改为合并统一汇缴。
(三)骗提骗贷方面。我们将建立更有效的沟通及交流,共同提高政治责任感和工作紧迫感,尽快补齐短板,消除差距,建立长效斗争机制,维护法律尊严,维护人民合法权益,为政府分忧、为百姓解愁,创造健康有序的公积金管理环境。
相关举措:1、我部提出了“办前严防、办中严查、办后严惩”的要求,即办前实行现场提交资料,签署购房真实性保证书,办中通过电话联系当地不动产中心、给购房所在地不动产中心发查询函、国家税务局官网查询发票真伪等方式遏制骗提公积金现象,办后骗取行为一经查实,取消当事人3年内提取住房公积金、申请住房公积金贷款资格。2、重点针对同一个人多次变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房、异地购房尤其是非户籍地非公积金缴存地购房、非配偶或者非直系亲属共同购房等申请提取公积金的,将严格审核住房消费行为和证明材料的真实性,防止提取公积金用于投机炒房。3、对于个人贷款业务,首先签订贷款承诺书。然后根据贷款资料有异常情况约见客户带着相关原件资料核实。婚姻情况去婚姻登记处核实、个人收入情况有异常的去银行核实或通过手机银行核实。一但核实,根据情节轻重,按照签订承诺去处理。4、每周定期开展业务学习,增强防范意识,提升甄别能力,有效防止骗提骗贷现象的发生。5、制作警示牌,宣传揭示各类非法骗提骗贷住房公积金的危害及后果,为合法合规使用住房公积金营造浓厚的氛围,从根源上杜绝骗提骗贷行为的发生。
三、明年工作计划
(一)强化归集扩面。加大调查研究和宣传力度,坚持走访企业,开展政策宣传和引导,提高非公企业建立公积金制度的自觉性。