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××年,我市旅游工作的总体思路和目标是:以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,深入贯彻落实市委九届十八次会议精神,围绕“将旅游业发展成为我市新的支柱产业”的总体目标,继续实施“政府主导、部门联动、旅游主管、社会参与”的旅游发展战略,以改革开放为动力,以重点项目建设为突破口,以各类旅游活动为载体,高标准打造旅游品牌,深层次开发旅游产品,强力度进行旅游推介,多方位营造旅游环境,进一步提高城市旅游综合发展水平,不断做大做强旅游产业,力争全市全年接待海内外旅游者××万人次,实现旅游收入××亿元,分别比上年增长和,使我市旅游经济发展水平继续保持全省第三的位次。
围绕完成全年工作目标,××年,重点抓好以下工作:
第一,以重点景区为突破口,深层次开发旅游产品。按照“激活存量,扩大增量”的总体要求,切实抓好重点景区、重点旅游项目的规划、策划和建设,形成新的亮点和卖点。一是大力推进旅游规划的编制工作。以编制“十一五”旅游发展计划为契机,邀请国内知名旅游规划单位及专家高起点规划全市旅游产业,指导全市以上景区启动景区详规的编制工作,使全市旅游发展逐步建立起既有总规指导,又有详规控制的科学规划体系。二是重点开发建设“××”文化和“××生态”两大旅游区。坚持以、、等较为成熟的旅游景区为依托,指导、支持这些景区主管部门和相关县市邀请国内外名家高手对景区开发项目进行策划设计。重点支持××县景区、市景区等景区项目的招商引资,全力支持××县新开发××旅游景区,集中力量抓好全市新老景区旅游大项目建设工作,力争把××文化旅游和××生态旅游品牌做好做大,构筑把我市建成区域性旅游目的地的支撑体系。三是大力整合旅游资源。结合培育市区“一日游”和市区水上旅游市场,水陆并重,科学设计、整合市区旅游精品线路。力争开发两条有较好效益的、连接市区内外、沟通所属县市的一日游产品,在市区内形成旅游环线。在此基础上,以××高速公路通车为契机,争取交通部门提升境内公路等级,以交通为纽带,实现与××、、内外知名景区的线路对接,打造优势旅游产品。四是大力开发具有浓郁地方特色的旅游商品。继续开展旅游商品征集、认证活动,不断丰富和完善三国系列的旅游商品,深度转化、等地的农副土特产品,逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。
第二,以强化宣传促销为手段,全方位开拓客源市场。坚持市内市外与省内省外促销联动,市场开发与产品开发并重的工作思路,大力开拓客源市场。一是加强省内外基本客源市场的开发。利用我市作为鄂西北旅游的门户和入川进陕交通枢纽的特点,采取化大为小、分头并进的促销模式在武汉、十堰、宜昌、荆州、南阳、西安等城市重点开展促销活动。积极参加国家局和省局组织的各类旅游交易会、展示会,实现我市旅游与外界的全接触,逐步扩大基本客源市场。二是全力巩固省内核心客源市场。由旅游局牵头,组织旅行社、宾馆参加,尝试在十堰、武汉、荆州等地开展“走近中国魅力城市——××”促销活动,稳定省内客源市场。大胆探索实行旅游制,在武汉、十堰等地委托一批实力强、信誉度高的旅行社销售襄樊旅游,出台配套奖励办法,强化旅游招徕,激活外埠游客入樊旅游市场,积极培育地接市场。三是加强旅游宣传基础性工作。充分发挥旅游网站的作用,加快旅游信息化建设,发挥旅游网站宣传阵地作用;拍摄制作旅游专题促销片和旅游形象宣传光碟;编辑出版《旅游》画册、旅游指南等宣传品;在市内主要进出口设立旅游宣传指示牌,增加旅游氛围,进一步激活市内客源市场。
二、进一步做好景区景点的规划工作。规划是做好景区景点开发建设的基础,以规划为根本,按照规划逐步实施,将景区景点规范化、标准化。我局年内将完成《xx景区详细性规划》、《xx旅游小镇规划》、《xx旅游小镇详细性规划》、《xx三腊风景区详细性规划》的编制工作,同时编制《xx镇xx村总体规划》和《马路旅游特色村详细规划》。
三、努力做好景区、景点的基础设施建设工作,力争完成州、县政府下达的2000万元投资任务。
(一)加强项目申报及储备。首先是根据中央扩大内需会议精神要求,组织好相关材料,力争争取xx景区综合开发得到上级旅游基金、国债资金补助,或争取列入国家开发银行贷款项目;其次是尽量收集资料,重点在xx风景名胜区景点,做好景点项目建议书作为项目储备,便于今后项目申报。
(二)抓好景区项目建设。一是实施xx景区游客服务中心、景区大门、旅游公厕(2座)、桃花谷绿化、休闲广场、风雨桥、云水船吧、民居改造(10户)、马车路、xx景区绿化等十大项目;二是实施出水洞大坝码头续建、xx三腊景区景观桥续建、三腊环瀑游路续建等项目。
(三)加强旅游资源调查。今年力争完成xx龙潭溶洞、堂上农业观光、旧莫红石岩里纪等项目的资源调查,为培育我县新的旅游资源奠定基础。
四、继续加大旅游促销力度,不断提升xx旅游新形
一是做好中国xx国际旅游节xx分会场各景区的民族文化旅游活动,加大对花街节活动的的宣传促销工作。二是组织参加国内各种旅游交易会,不断扩大我县旅游产品的知名度。三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传,扩展我县旅游客源市场。四是加强与广西百色市的旅游区域合作,推动xx两省结合部的无障碍旅游发展。
五、加强旅游市场秩序整顿和行业管理,抓好旅游服务培训,提高服务质量。
(一)今年将举办1次宾馆饭店服务人员和管理人员培训班。主要采取理论与实作相结合的教学方式,聘请职业教育教师或高级宾馆资深人员对我县宾馆饭店服务员进行礼仪礼节、餐厅服务、客房服务、前厅服务等方面的基本知识和基本技能培训,不断提高现有服务人员的服务水平,增强旅游行业新员工的服务意识,为我县营造一个良好的旅游服务环境。
(二)组织开展旅游服务人员争先创优活动,营造旅游服务人员学技能、比服务的良好氛围,不断提高我县旅游服务质量,实现质量效益相统一的良性发展局面。今年要力争在第三季度举办1次旅游服务技能方面的竞赛,以掀起各宾馆饭店学习服务技能,提高服务质量的热潮。
(三)今年将对景区农家乐进行1次旅游服务技能培训,重点是进行卫生、食品、消防等方面的安全知识和法律法规以及烹饪技能培训,提高农家乐服务档次。重点是与厨师协会和相关部门的进行合作,在xx景区举办烹饪技能培训,提升农家乐饭菜质量,增加菜式花色,使农家乐饭菜更富有农家特色,更为游客所接受和喜爱,进一步增强xx景区吸引力;同时在xx镇法棚村扶持3-5户农家乐接待户,开创县城周边农乐经营发展新模式。
(五)与县防艾办合作,加强对县内各宾馆饭店的艾滋病防制工作宣传与管理,推动我县防艾工作的深入开展。
六、加强旅游安全生产管理,确保各景区安全、稳定与和谐。
旅游安全关系到游客切身利益、旅游服务质量、景区形象、和景区名声等重要问题,我局将继续加强对各旅游景区的安全生产管理工作,落实各项制度贯彻、应急事件防制措施、资金投入、预案演练等工作;同时配合景区管委会做好景区群众的管理与协调工作,最大限度地减少景区安全事故和无故停工的发生,为我县游客创造一个安全、稳定、和谐的旅游环境。
三、落实四项规划1、进一步做好《__扶贫片区旅游规划》。依托于__景区的优势资源,深度挖掘__县的地方区域文化,把当地农产品聚集起来,通过发展观光、休闲购物旅游项目,使该区域迅速成长为__脚下游客的聚集区和集散区,通过乡村旅游业的发展,实现群众脱贫致富,通过旅游业的发展,实现农民增收,实现该区域的大发展。2、制定出台《__风情小镇旅游休闲度假区》总规和修建性详规。3、《__休闲街区建设规划》。4、《__县古城、古街、古民居、古建筑抢救保护规划》
四、努力推进五方面旅游项目20__年是高速公路开通年,旅游业爆发年,建议将20__年定为旅游项目攻坚年。攻坚的主要项目:一是促落地。重点是已列为省重点的总投资52.6亿元的“大__旅游开发项目”中的山下4平方公里旅游综合体项目;已与北京酒文化基金会签订合同总投资3亿元的云谷“月球公园”项目;已与北京亚宇欣联投资公司签约总投资 亿元的五间房“有机农庄”项目;已与北京新广昌投资有限公司签约总投资10亿元的“北方民居__温泉度假村”项目。二是促进度。重点是__假日酒店项目,天源国际酒店及会展中心项目。三是促签约。重点是__集团占地1500亩的休闲度假村项目;北京客商投资 亿元的36道雪道仙人峪滑雪场项目。四是促招商。对已有的和新谋划的旅游项目召开专题旅游招商会。重点是投资3亿元的__村“飞狐军寨”(酒店和休闲街区)项目;__休闲街区项目;__风情小镇温泉度假村项目;__滑雪场项目;烟煤洞和__长城开发项目,其他景区开发项目。
五是再谋划一批项目。重点是围绕历史文化设计的旅游休闲购物街区项目,旅游商品、纪念品开发项目。
一、20__年度工作总结
(一)扎实开展学习实践科学发展观活动,在旅游行业工作中开创新局面。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求,我局紧密联系全县旅游产业发展实际,以“科学规划,品牌发展”为核心,圆满完成学习调研阶段理论学习、开展专题培训、班子成员开展命题调研、开展解放思想讨论、组织学习必读书目、边学边查边改等七项规定动作,认真做好分析检查阶段召开领导班子专题民主生活会、组织党员开好组织生活会和形成高质量领导班子分析检查报告三个环节,查找出制约我县旅游业发展的瓶颈,并深入各涉旅企业调查研究,针对存在的问题和企业的困难,积极想办法、添措施,集思广益共谋全县旅游业的发展方略,共度难关,鼓足信心,因地制宜发挥优势壮大旅游业,提出加快我县旅游业发展的举措,形成了“科学发展旅游业、以人为本发展旅游业、统筹兼顾发展旅游业”的共识,增强了把我县建设成为名副其实“神州瑶都”的信心。做到了学习实践活动与业务工作两不误,两促进。我局在深入学习科学发展观的活动中,注重整改落实求实效,努力完善各项规章制度,包括机关财务管理制度、财产管理制度、公务接待制度、公车使用制度等,切实抓好机关内务管理,降低行政成本。同时,注重抓好整改提升。针对存在问题,单位和机关干部个人的整改措施得到了明确落实,机关整体工作环境和工作效率得到了良好的改善。
(二)努力夯实旅游发展基础,在旅游品牌建设上取得新进展。一是加大景区及旅游企业建设力度。__旅游景区加快3a级旅游景区创建步伐,投资近200万元进一步扩建二期工程,已完成果园开发、道路硬化等重点工程,__x民居、__x、__x投入资金近100万元,完善配套设施建设,服务接待功能进一步增强;__x大酒店投资近700万元扩改增加客房,进一步提升酒店服务质量,顺利通过省评星小组的测评,于今年5月底,正式悬挂三星级旅游饭店标牌,成为我县首家最高星级饭店,标志着我县旅游服务水平提高到一个新的档次;积极引进国内旅行社,华厦、光大、铁青、招商旅行社纷纷在我县设立营业部。预计到年底,我县旅游景区及涉旅企业共投资近1000万元。二是成功申报__山省级风景名胜区。通过近一年的努力,今年6月,省人民政府正式下文,批准我县__x为省级风景名胜区,为保护和开发__x创造了条件,同时,也提升了__x的知名度。三是积极申报__x国家森林公园。受县人民政府的委托,我局积极组织力量,并聘请相关资质单位专家,编制__x国家森林公园可行性研究报告、珍稀动植物图片集以及拍摄风光片。目前,已完成前期调查、可研编制、图片集制作以及风光片的摄制工作,即将进入省级森林公园申报评审阶段。待省级森林公园评审通过,即可进入国家级森林公园申报程序。四是积极配合做好全市旅游规划修编工作。切实加强对库区旅游资源的考察工作,确立了我县旅游发展的方向和重点以及在全市旅游中的地位。
一、本地旅游工艺品市场状况
敦煌是我国著名的历史文化名城。以“世界人类文化遗产”莫高窟为代表的敦煌艺术,为旅游商品的开发生产提供了丰富的内涵。敦煌壁画的永恒魅力,使该系列旅游工艺产品得到广大游客的喜爱和珍藏,并与对外宣传、接待有机地结合起来。如,敦煌的仿真岩石壁画、飞天藻井复制品,以其独特文化内涵得到中外游客和政界商界人士的喜好,极大地推动了敦煌形象的树立与改善,对对外交流、项目建设乃至整个经济发展发挥了不可或缺的作用。它已经成为敦煌市对外馈赠珍贵礼品,对宣传敦煌和敦煌文化都起到了重要的推动作用。
敦煌旅游工艺品市场现有陶艺、彩塑、敦煌古乐器、金箔画、敦煌艺术铜雕、夜光杯、敦煌艺术壁毯、地毯、蜡染、刺绣、剪纸、工艺骆驼等一批具有鲜明敦煌特色的旅游工艺品,深受中外游客的喜爱。莫高窟、阳关、鸣沙山、雅丹地质公园及敦煌工艺品夜市已形成了完整的旅游工艺品研发、生成和销售市场链。目前,敦煌市有12家旅游定点商店、800多个旅游工艺品摊点,销售的旅游工艺品达12大类、3000余种。据统计,09年“十一”黄金周期间,敦煌市共接待中外游客50782人次,日均接待游客近8000人,莫高窟和鸣沙山月牙泉两大主要景区最高一天接待游客9800人,其中莫高窟单日接待量最高达5300人,实现旅游收入1056万元。
二、挖掘丝路文化内涵,开发旅游工艺品新品种
在旅游业发达的国家和地区,旅游纪念品、旅游商品收入占旅游总收入的40%―60%,所以,丰富旅游购物市场,培育旅游商品经销市场十分重要。敦煌市计划每年研发10件以上的旅游工艺品,以不断满足不同层次游客的消费需求,增加旅游收入。
1. 依托丝路文化资源,开发特色商品。汉代的敦煌是中国书法艺术的中心,涌现出了“草圣”张芝、索靖等一流的书法高手,在酒泉境内出土的汉简占全国汉简出土量的5/6。以借鉴研发成便于游客携带且具有很高艺术价值的汉简书法系列旅游工艺品,补充敦煌旅游工艺品市场的空缺。
2.就地取材、就地加工。丝绸之路历史悠久,文化灿烂,不仅有举世闻名的敦煌莫高窟,还有风情万种的鸣沙山、神奇造化的雅丹魔鬼城,在酒泉广阔的茫茫黑戈壁里蕴藏着丰富的可开发为旅游工艺品的资源:沙漠漆、风砺石、虫化石、五色沙等,可以将戈壁石与丝绸之路上的史前岩画巧妙结合,开发出系列戈壁石艺旅游工艺品;鸣沙山、花城湖的五色沙亦可以赋予丝路文化内涵,将其开发成沙雕旅游工艺品。
丝绸之路上有着大片的胡杨林,因它“生千年不死、死千年不倒、倒千年不朽、朽千年不灭”的倔强性格。金秋的胡杨特别的美丽,如潮如汐、斑斑斓斓、漫及天涯。开展“金秋胡杨节”、“骆驼节”和“摄影艺术节”等各项活动,使胡杨名扬全国,给人们留下无边的想象。在开展各项活动的同时,可就地取材开发出胡杨叶挂饰、书签、贺年卡等具有丝路文化内涵的旅游工艺品。
3. 重点开发特色的“拳头”产品。敦煌壁画的永恒魅力,为该系列旅游工艺品开发生产提供了丰富的内涵。敦煌某公司研发生产的敦煌彩塑、敦煌归真艺术馆研发生产的染绘结合的布面敦煌壁画及敦煌壁画木刻,都成为了敦煌特色旅游工艺品的新成员,一经上市,因独特的艺术魅力深受游客的喜爱。另外,可以将原汁原味的敦煌壁画与现代高科技结合,设计成体积小、重量轻、易于收藏保存、便于携带的高档旅游纪念品,使之成为对外馈赠的珍贵礼品;还可以将敦煌壁画与扎染结合,研发出具有敦煌艺术风格的扎染棉、麻质地系列服饰,通过游客宣传地方旅游资源。
4. 强化开发各种土特色的精美包装。丝路的酒泉、敦煌除了具有丰富的旅游资源,还盛产敦煌李广杏、阳关葡萄、鸣山大枣、苁蓉、锁阳等特产,敦煌名优小吃驴肉黄面更是驰名中外。为这些地方特产“穿上”展示其特色的外衣,精美的外包装不仅能深化产品的内涵,还能提升产品的品味和层次,使游客既能品味其中的美食的同时,又可以对精美外包装产生珍藏和留恋的兴趣。
三、开发旅游工艺品的现实意义
丝绸之路河西走廊是沟通亚欧大陆的繁华商贸古道,留下关隘要塞、长城烽燧、大漠驼铃、画工青灯、石窟佛陀等大量而丰富的可开发利用的旅游资源,孕育发展了辉煌灿烂的文化、艺术。充分挖掘丝绸之路所蕴含的丰富的旅游资源文化内涵,研发出丝路文化特色旅游工艺品新种类,设计出具有浓郁地域文化特色的新时代的旅游工艺品,对完善本地旅游业市场,宣扬地域文化特色,以及拉动本地经济发展都有积极意义。