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机关后勤服务社会化改革是适应经济体制改革、行政体制改革以及事业单位改革的需要,随着后勤体制改革一并进行的。自1983年中央提出机关后勤服务社会化问题以来,按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的基本方针,机关后勤服务社会化改革从局部、单项的改革探索转变为全面、系统化的有序推进,初步建立了适应新时期机关建设需要的后勤保障体制。但机关后勤服务社会化改革是一个循环渐进的动态过程,不可能一步到位。
一、机关后勤服务社会化改革历程回顾
1983年,中央书记处会议明确指出,机关后勤服务工作的社会化问题,要逐步解决。1989年,国家编委会议审议批准了《关于中央国家机关后勤体制改革的意见》。1993年,中编办和国管局印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》。1998年,国务院办公厅转发了国管局负责起草的《关于深化机关后勤体制改革的意见》。1999年,朱鎔基同志提出,“要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤保障体制”。2004年,总理对国管局工作作了“管理、保障、服务。廉洁、高效、务实。贯彻始终,蔚成风气”的重要批示。
(一)中央国家机关后勤服务社会化改革情况
第一阶段,实行管理职能和服务职能分离,通过改革机关后勤管理体制推动服务社会化改革。1989年出台了《关于中央国家机关后勤体制改革的意见》,将机关后勤工作分解为管理职能和服务职能两个部分,承担管理职能的人员仍为行政编制,承担服务职能的人员列为行政附属编制。1993年,《国务院各部门后勤机构改革实施意见》将后勤管理职能和服务职能从机构上分开,其中,后勤管理职能划入各部门办公厅(办公室),使用行政编制;组建事业性质的机关服务中心,履行服务职能,工作人员从行政编制改为事业编制。
第二阶段,建立后勤服务费用结算制度,通过创新机关后勤服务机制推动服务社会化改革。1998年,《关于深化机关后勤体制改革的意见》提出,机关服务中心为机关直属事业单位,具有事业单位法人资格,独立核算,逐步实现自收自支;各部门根据机关服务中心承担的服务项目,与机关服务中心签订合同支付服务费用,逐步完善结算制度。从1999年开始,在中央国家机关实行后勤服务费用结算制度试点工作,并总结经验,先后印发了《关于建立机关后勤服务费用结算制度的意见》、《关于中央国家机关办公楼(区)物业管理服务收费的指导意见》和《中央国家机关办公楼(区)物业管理服务基本项目收费参考标准》。
第三阶段,开放机关后勤服务市场,通过创新服务方式,推动后勤服务社会化改革。2000年以来,为适应社会服务业发展和机关后勤服务社会化的需要,中央国家机关各部门通过调整结构,推行“走出来”和“引进来”等多种发展模式,打破传统后勤保障模式,改革用人用工制度,干部实行聘用制,引入竞争激励机制,积极创新机关后勤服务社会化的实现形式。
(二)省市级机关后勤服务社会化改革情况
自上世纪九十年代以来,省市机关事务部门进行了积极的探索及实践,取得了较好的成效。一是通过设置机关服务中心、组建服务公司、引进社会服务等形式,实现机关后勤管理职能与服务职能的分离。二是开放机关后勤服务市场,引进社会力量,通过承包、租赁等多种途径,改革机关后勤服务经营机制,实行有偿服务,实现机关后勤服务的市场化供应。三是转换后勤服务运行机制,与机关建立服务结算制度,机关服务中心实行成本核算,逐渐向独立的法人实体过渡,机关后勤服务走向社会化和专业化。四是推动机关后勤服务经营单位走向市场,把部分不具备法人资格的机关后勤服务单位,如食堂、物业部、印刷室等改制为具有独立法人资格的经营实体,实行“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经营管理模式,面向机关和社会开展双向服务,提高市场竞争能力,大力发展后勤经济,为做好服务保障工作提供了强有力的经济支撑。五是改革后勤服务机构内部机制。在服务经营单位推行经营承包责任制;深化事业单位人事制度改革,推行全员聘用合同制;事业单位领导干部从委任制改为聘任制,实行任期制;建立经营者收入与业绩挂钩机制等。这些机制增强了服务经营单位的内部活力,调动了职工的积极性。
机关后勤服务社会化改革为推进政府职能转变,保障机关高效运转,促进社会服务业发展做出了贡献。但在机关后勤服务社会化改革中也出现以下问题。
一是机关后勤管理职能和服务职能尚未完全彻底分开。一些部门仍习惯于计划经济条件下的供给式服务,管理职能和服务职能没有完全分开。如有的部门管理与服务没有分家。二是职能不明确。有的单位则把后勤职能拆分隶属不同部门,如财务、基建、资产管理、政府采购等部门不隶属后勤部门,而在办公厅或其他部门。这种体制不统一、职能各异的状况,增大了机关后勤服务社会化改革的难度,后勤整体服务保障作用难以发挥。三是结算制度没有普遍建立起来。一般对内特别是对内部职工服务的收费都低于服务成本,后勤服务部门经营的收入往往被用作弥补机关经费不足或解决机关福利,影响后勤服务部门的经费自立、积累和扩大再生产。收费标准是动态的,如何定价适当也是需要研究解决的问题。
按照科学发展观以人为本的要求,后勤服务工作要实现服务工作的可持续发展,从根本上提高服务质量,就应满足不断变化的服务需求,提升服务力度,真心诚意地做好本职服务工作,不能有丝毫的怠慢。要想服务对象之所想,急服务对象之所急,积极主动热情周到做好服务工作。要围绕中心,服务大局,面向基层,创造性地履行职责,把以人为本的理念真正落实和体现到各项服务工作当中。结合后勤服务工作实际,主动适应后勤服务发展需求,更加注重服务质量,注重服务细节和过程,使后勤工作更上台阶。
一、后勤服务中存在的问题
后勤服务工作就是要紧密结合工作实际,求真务实,切实做好本职工作,真正地为员工服好务。但是也要清醒地看到,后勤服务工作在实际运行和发展中还存在不少困难和问题:一是缺乏细化的服务标准;二是缺乏严格周密的服务程序;三是缺乏监控措施;四是服务行业随意性大;五是后勤队伍整体素质有待提高等等。
二、企业发展对后勤工作的要求
随着企业的发展,员工需求的增加,对服务人员素质、服务理念、思想观念等都提出了新的更高的要求。后勤保障工作做得好坏与否,关键在于我们所服务的对象对我们工作是否满意,而要达到这一要求,就需要我们不仅要准确地掌握当前的需要,还要有一定的预见能力。而要做到这一点,从事服务工作的服务人员就需要始终坚持不断地学习,积累一定的服务专业知识,使我们的知识结构从单一型向复合型转变;我们的工作作风、工作方法要与时代变化的要求同步发展,才能使我们的工作始终充满活力。现在无论是基础工作与服务工作,还是设备等的使用管理,都与过去有了很大的不同,这一切都使得后勤工作所涉及到的知识和专业越来越多,这就使得我们必须不断地学习新的知识,始终坚持“与时俱进”,实现从经验型向知识型的转变;掌握技能的目的在于应用,我们所掌握的服务技能、专业知识是否能够满足工作的需要,必须在工作实践中进行运用并得到检验,我们在努力学习专业知识的同时,必须注重抓好学识向服务应用的转变,在工作中不断地总结经验教训,真正把学到的知识转变为具体的工作能力。
三、以科学发展观为指导,全面提高服务质量
提高服务质量就是要在服务态度、服务技能、服务水准上下真功夫,不能把提高服务质量放在口头上。
第一,树立全心全意为员工服务意识,实现管理、保障、服务的全面发展。
要做好后勤服务工作,必须坚持管理、保障、服务的全面发展。建立一个廉洁、务实、高效的服务队伍。管理方面在精细化管理、五型班组建设上下功夫,使服务人员变被动服务为主动自觉服务。
第二,树立创新意识,积极推进后勤服务工作的协调发展。
后勤服务工作点多面广,发展道路上遇到不少问题和困难,解决、克服这些问题和困难的关键在于不断满足员工日益增长的服务需求,不断创新。既要加强服务单位政策、标准、制度的完善,又要加强服务细节的管理。一句问候、一个微笑、服务人员的言谈举止等这些细节,都影响到服务质量,影响到员工一天工作的心情,不能忽视。
第三,树立信誉意识,促进后勤服务工作的可持续发展。
随着后勤服务社会化程度的提高,后勤服务工作与人们日常生活的关系越来越密切。服务工作走出去,要与社会服务标准接轨,自觉接受市场的评价和员工的评判;服务工作要做到安全、健康,符合行业标准。当前,服务业的诚信问题、消费安全问题引起人们的关注,食品安全事件时有发生,影响了员工对部分消费品的信任。后勤服务工作的发展要把诚信、信誉放在第一位,注意以下几个问题:要把握好服务质量这个生命线。要按照市场规范和行业标准,严格要求后勤产品和服务,并逐步制定和建立具有后勤服务产业特点的服务规范和产品标准。其次要树立安全服务意识。服务中自觉使用环保产品,提供的食品要安全,让员工放心。第三要树立品牌意识。后勤服务在服务质量上要不断提高,没有最好,只有更好,后勤服务工作持续、稳定、健康发展。
关键词:后勤服务保障;质量管理体系;新闻媒体
新闻媒体在如今的社会当中有着必不可少的作用,全世界的人们都离不开他,新闻媒体作为党与人民群众传媒体系,具有高度的宣传力和响应力度;广播电视传媒系统是一个形象宣传部门,随着形势的不断发展,广播电视后勤服务保障管理工作也面临同样的发展趋势,广播电视后勤服务保障管理具有广泛性,服务性,协调性和繁琐性;广播电视后勤服务保障部门据有服务全台的各项工作安排,是广播电视传媒开展工作和活动的基础和动力。广播电视后勤保障部门任务繁重,安全责任重大。所以,对待广播电视后勤保障部门改革的思考势在必行。只有这样才能保证广播电视后勤保障服务质量不会下降。
一、广播电视后勤保障服务部门的管理模式,如何提升后勤工作效率
从广播电视新闻媒体的分工来看,广播电视后勤保障服务部门只是广播电视新闻工作的一部分,随着广播电视媒体的不断发展,对于后勤的统一管理在认识上取得了共识;随着形势的不断推进,各台都在引进一些设施来提高对广播电视后勤保障服务部门的工作效率,在事业的发展的投入,办公条件的改善,工作环境的优化,交通工具的增加等等,这些全部都是后勤保障部门所必须考虑到的问题;在实行了后勤统一管理后,在后勤的资源配置上有了统一的规划,统一的分配,统一的使用,提高了设备的合理利用率,降低了成本,使得广电全局的资源得到充分的利用。当前,广播电视后勤统一的管理模式,在体制上,物业化的管理逐步转向商业化管理,事业单位性质的部门逐渐转向企业性质的公司。这就要解决所有权与管理经营权的分离;国有资产的代表人和投资法人代表的主管性,由投资业主来经营和管理的权利;加强后勤协调能力,使后勤统一管理的力度大大加强。在业务上,广播电视后勤由单一的管理转向多服务的经营化管理,后勤不是单一的管理几个单位,而是利用集中管理所积聚的力量来挖掘潜在的能量,发挥其后勤保障服务部门的优势,在充分利用广播电视媒体人才,广播电视媒体技术,来逐渐地发展和壮大自己。在经费上,由以前的全额拨款成为现在的自己收入自己支出,自我发展的管理,这需要一个过程,广播电视总局必须在政策上给予经费的补贴,特殊时期特殊化,坚持服务有偿化,坚持保本微利化的原则来调动后勤服务保障部门的积极性,从而使后勤统一管理具有一定的生命力。
二、广播电视后勤保障服务部门的安全规范标准,确保后勤保障效益
先前,我们提到了广播电视后勤保障部门的安全责任重大,广播电视后勤保障服务部门担负着繁重的工作任务,承担着广播电视安全播出的责任,所以广播电视后勤服务部门的安全性要想得到保障,必须对广播电视后勤保障服务部门的安全规范化。要建立一套健全的管理体系,为使广播电视媒体的安全播出修筑一条安全的通道,维护水电,空调,通讯以及安保工作能够正常有序的进行,广播电视的后勤服务保障部门始终坚持在第一位,他们在争分夺秒,不间断地做巡查,做好应急预案,在广播电视安全播出的同时严阵以待。确保了后勤保障部门的工作效益。
三、广播电视后勤保障服务部门的“适岗爱岗”教育培训,提高后勤队伍素质
参加广播电视后勤保障服务部门“适岗爱岗”教育培训的人员,大多数都了解了广播电视后勤工作的服务性,加强对员工的教育和培训成为主题,提高员工的思想政治,思维方法,思想觉悟,使员工能够正确地树立服务的理念性;广播电视媒体倡导和贯彻执行“团结,稳定和正面宣传”和方针和正确导向。广播媒体内部要不断开展职业道德、职业纪律、职业精神教育的实践活动;广播电视媒体要不断吸收和引进人才,加强对思想政治教育的提升,广播电视媒体内部设有的部门当中,唯独缺乏思想政治工作的专职部门,思想认识不足,对思想政治的认识不够,所以现在的广播电视媒体需要增加一个思想政治工作的专职部门,来抓人们的思想,对自己岗位的热情程度,对自己岗位的工作内容、职责、目标和任务要求等能否得到更好的发挥和表现,提高自身素质,加强自身的思想治,明白了公司内部要加强管理,实行岗位职责化,规范岗位服务标准化,严格按照制度办事,形成一股具有凝聚力的浓厚氛围。树立全局意识,达到“适岗爱岗”教育培训的合格人才,提高专业化的服务水平,进一步适应广播电视媒体的发展,提高了广播电视后勤服务保障队伍的集体素质。
四、提倡节约精神、讲究成本效益
广播新闻媒体涉及的范围比较广,在提倡节约精神、讲究成本效益上,形成人人献计献策的良好氛围,各部门结合实际,狠抓落实,突出重点。广播电视后勤在用人制度、财务制度,销售制度,管理制度上要有严格的规定,干部要求公开竞聘,这不仅节约的人力,物力,很大方面的也降低了财力的支出;许多在广播电视媒体工作的人员都能够脱颖而出,在这些人员的培训教育,安全意识方面,思想教育方面的投入都大幅度的降低;这是一个很好的开端,在销售业务工作的环节,有效地解决了质量问题,效益,效率等问题,符合广播电视媒体后勤改革的发展规律,是建设广播电视媒体的有力后盾;广播电视媒体总局通过召开会议,大力宣传节约资源的精神,做到人人节约,形成浪费可耻,做到对广播电视媒体节约的紧迫性和责任感,养成良好的习惯。努力建设节约型的广播电视媒体。
参考文献
[1] 张䶮.广播电视行业广告业务财务管理研究[J].中国乡镇企业会计,2016,(10):55-56.
【关键词】 大后勤 人文环境 改革创新 信息化 流程改造
[Abstract] Introduce GaoChun county people's hospital through large logistics system of resources integration, create good human and culture environment. Application of ISO9001, BBMI performance appraisal largest management system and through informatization innovation hospital big logistics service process to improve service quality and large logistics
[Key words] Logistics; Humanistic environment; Reform and innovation; informatization; reengineering
引 言
随着社会的进步和科技的发展,医疗卫生事业步入快速发展阶段。不仅给医院带来了机遇,同时也给医院带来了挑战。医院后勤工作涉及面广、工种多、业务面广、专业化程度高,医院后勤工作质量的好坏直接关系到医疗、科研、生活的方方面面。所以,随着医院的不断发展,医院的后勤管理越来越引起医院管理者们的高度重视。由于社会主义市场经济的不断完善,给我国医院后勤管理带来了许多新的思考。诸如“一包了之”、“后勤专业化分工”、“内部承租承包”等等,均不能满足医院后勤管理的需要。特别是基层二级医院后勤管理,给现今医院管理者提出了新的课题。如何提高后勤服务质量,优化后勤服务流程,成为各家医院敏感的课题。我院后勤保障科是由总务、设备、保卫、基建、信息等多个部门组成,如何管好这支庞大的队伍是我科需要研究的一大课题。以下是我科后勤保障工作开展的一些做法:
一、创造积极向上的人文环境,激发员工工作热情
1.创新用人机制,加快人才梯队建设,大力推行班组长竞聘上岗制。我院大后勤包括工勤人员在内共有160余人,在编在职职工只有20余名,后勤班组管理人才严重缺乏。为解决这一难题,在院领导的大力支持下,我院突破人事关系因素将合同制编外员工纳入竞聘范围,在全院范围内公开招聘后勤班组长。这一举措大大激发了原先认为是“临时工”员工的工作热情。
2.推行“科、班组、员工”三级BBMI绩效考核体系。由于大后勤工作面广、专业分工多,为加强科室管理,加大压力传导机制。科室应用BBMI绩效考核体系实现三级考核。医院对科室进行考核、科室对班组进行考核、班组对员工进行考核,并与年底评优评先挂钩、每月的绩效工资挂钩。将能做事、做好事的员工能够通过考核体系体现出来。
3.建立公平公正的奖罚措施并及时公示。每月对科内员工的违规事件、突出表现事件进行及时处罚与表扬。对及时反馈到个人,并在全科进行公示。以起到警示作用,从而提高员工的自律率。
4.有计划对各工种员工进行业务及服务理念培训。为提升员工的服务水平、服务理念。年初制订全科各工种各专业的培训计划,每月按计划安排相关专业人员对员工进行培训,从而提升员工的整体素质。
二、通过信息化建设优化服务流程
1.开发后勤服务监管理系统。我院近年实行后勤维保跟单制,维保人员绩效考核依据维保单进行核算,实施多劳多得,在一定程度中提高了维保人员的工作积极性。但仍然存在一些细节性问题。如维保单相对分散、维保任务完成情况反馈不及时、维保材料没有详细说明、维保及时性不够等。为此,我院自主开发出后勤维保监管系统。这一系统的建立,对所有任务全程实现计算机管理,每个环节可实现实时网上审批与审核、实时监管、实时统计分析等,并可实现任务级别的识别。通过系统的应用大大提高后勤服务效率与服务质量。
2.开发物资、设备申领管理系统。后勤服务物资、设备品种复杂,科室申领必须报主管部门、后勤部门、分管领导等多个环节审批。由于单据也不尽一致,导致申领科室满院跑着填写单据并报审批,如果碰上部门人员不在也只好搁置。针对上述现象,我科组织自主开发网上物资、设备申领管理系统。申领科室只需在科室计算机上申领提交后,由主管部门和后勤部门直接网上审批,后通过计算机分管领导审批。这样,大大提高物资、设备申领效率,提升后勤服务水平。
3.开发网上投拆、PDCA管理系统。我院后勤保障科由总务、设备、保安、基建、信息等多个部门组成的大科制。人员素质参差不齐、部分结构复杂,并且有些部门涉及双重管理。如何有效与临床、医技科室建立畅道的沟通渠道是一个很大的问题。为此,我科针对不同的员工对象,分别开通“员工心声”、“PDCA管理系统”等多个反馈渠道。及时、有效地收集我科管理中存在的问题。针对问题进行整改并考核当事人,从而提高后勤工作效率与服务质量。
三、不断创新管理模式,提升服务质量与效率,控制管理成本
1.成立后勤调度中心。原先后勤各班组管理人员分散办公,管理人员沟通渠道不畅通,应急时资源不能有效利用。并且,后勤每日事务杂,专业分工多,各科室的需求往往被踏来踏去,从而大大降低了后勤的服务质量与效率。为解决这一问题,我科成立了后勤服务中心。每日所有事务统一扎口由调度中心进行调度与管理,并同时录入计算机系统进行监管。通过这一流程的改造,大大提高了后勤的办事效率。
2.推行日巡查制度。后勤除每日的维保外,也承担着对各科室卫生、医疗垃圾分类管理、安全、节能等的监管。为主动发现管理中存在的问题,我科每日派相关专业人员每日对各科室进行巡视,并对巡视中存在的问题进行及时的反馈。
3.建立重要数据的监测制度。每月科室定期安排管理人员对医院内外顾客满意度进行调查,并将调查结果进行监测与考核,使班组、员工及时了解服务对象的满意度情况。为解决地下水管爆裂造成对医院的重大损失,我科每周安排专人对水、电、汽进行有效监测,发现异常数据及时汇报,组织人员查出存在问题的根源,避免更多的不必要损失。
4.不断完善ISO9001在科室管理中的应用。结合科室管理的现状,我科按照“安全、维保、采购”三大体系对ISO9001进行程序性文件与支撑性文件修改。摸索出一套适合我科管理的ISO9001体系,并将该体系真正应用到科室的管理中。通过ISO9001实现对我院工作环境、安全管理、成本控制等有效管理。
结 语
以上是对我院后勤保障管理的一点心得与体会。在基层二级医院所辖地区专业维保单位不够专业、管理不够到位的状况下。要想做好医院后勤管理,还需医院自身不断努力,特别是在人才梯队的培养、管理的“精细化”、“专业化”上下功夫。
关键词:医院 后勤保障 核算 管理对策
随着市场经济的深入和医院改革的发展,医疗市场的竞争越来越激烈,医院要想在激烈的市场中稳步发展,除了提高医疗服务质量,发展医疗新技术外,还要求医院后勤开展经济核算管理,医院后勤开展经济核算适应市场经济的客观要求,能够进一步发挥后勤部门的管理作用,从而提高医院的经济效益和社会效益。
1.开展医院后勤经济核算必要性
医院后勤服务的范围主要围绕衣、食、住、行展开,具体分为:建筑房屋修缮管理、生命的三线管理(供水、供电、供气)、车辆管理、衣物采购洗涤管理、膳食管理、环境绿化保洁管理、污水污物消毒处理管理、物资采购管理、机械设备运行维修管理等。
长期以来, 由于多方面的原因,医院系统的后勤大多实行的是供给制式的实物供应形式,人们也习惯于这种福利型的“供”与“领”的关系,后勤服务反正都是医院出钱,实行的是暗补,实际上成了福利后勤。因此造成医院后勤没有经济核算管理概念,提供的是无偿的、不计成本的服务,这不仅不适应市场经济条件下经济核算管理的要求,而且不利于提高后勤服务质量和工作效率。同时,没有全面、准确的经济核算信息,给院领导在后勤改革的决策上带来一定的困难。医院后勤开展经济核算是适应市场经济的客观要求,是医院自身发展的需要。为此,要认识到医院后勤经济核算与医院的经济发展有着密切的联系,实施后勤经济核算是提高医院整体管理水平、促进后勤改革发展的有效举措。后勤管理的经济核算是不言而喻的,必须尽快付诸实施。
2.医院后勤经济核算管理存在的问题
医院系统的后勤,一般采取的是供给制式的实物供应形式,并逐渐成为一种具有强大惰性的传统运作模式。大多数医院的建制包含着门类齐全,自成一体的后勤服务机构和服务设施,衍生了一支庞大的后勤队伍。但随着社会主义市场经济的建立及完善和医疗改革的深化,现行的医院后勤管理已越来越明显地暴露出难以克服的种种弊端。
3.实物管理不规范影响经济核算的准确性和完整性
医院后勤尚有资产不清楚,实物管理不规范的问题。医院后勤实物资产日常管理相对分散,后勤管理部门未能做到分级、分层次核算;没有建立与会计核算制度相适应的实物会计核算制度;不能以运用价值形式对物资的增减变化情况进行控制、监督和考核;不能定期清查,存在重财轻物、重购轻管;不能厉行节约,物尽其用,只使用不保养等现象。
由于医院后勤服务不实行成本核算,不讲经济效益,后勤人员没有经济效益管理概念。后勤服务高消耗,低效益。
每个医院的后勤都是万事不求人,服务项目越多,医院的负担就越重,经费的开支就越大。事务越揽越多,进而导致后勤服务的摊子不断增大,人浮于事。正式工不干活,成了管临时工、农民工的管理“干部”,甚至还出现自己能维修的设备也要花钱请外面人来修等情况,增加了医院开支和人力的浪费。
4.运用经济核算办法加强医院后勤管理
经济核算是为提高医院后勤服务的经济管理而进行的多项经济活动及其方法,它以获得最佳经济效益为目标,运用会计核算、统计核算和业务核算等手段,对医院后勤服务过程中的活劳动和物资消耗以及取得的成果,用价值形式进行记录、计算、对比和分析,借以发掘增产节约的潜力和途径。力求用尽可能小的劳动消耗取得尽可能大的社会、经济和环境效益。经济核算为控制医院后勤消耗而降低成本的目标提供了较好的方法,现有的许多医院经济核算系统只是针对医院的整体产出以及医疗科室的效益问题进行经济、成本核算,但却很少涉及到现今医院经营环节中不可或缺的重要部分―― 后勤的管理。目前我国医院后勤是供给制式的实物供应形式,忽视了医院后勤管理就不可能真正实现控制成本、增加效益的目标。
5.后勤管理中的经济核算办法
物资管理应实行“统一领导,计划供应,定额配备,归口管理”的原则。健全管理制度,做到权责结合,财会、物资管理和使用部门要权责分明,各负其责;保证需要,讲求实效,要加强物资采购的计划性和实用性,注意数量,保证质量;厉行节约,物尽其用,修旧利废,综合利用,防止散失浪费,使每件财产都能发挥其使用效能;搞好日常管理和定期清查,做到账物相符,会计部门对物资既要建立总分类账,又要建立二级明细分类账,以运用价值形式对物资的增减变化情况进行控制、监督和考核。
医院后勤服务对象既对院内,又面向社会有直接经济收入的项目,可采取经营承包责任制。实行“自主经营,独立核算,定额上交,自负盈亏”的核算方式。如膳食管理等可采取其方法。
主要为医院提供保障服务的班组,参照企业化管理模式,采取计时、计价、计量,实行“有偿服务,成本核算,定比分成,劳酬自理”的核算方式。如维修、衣物制作、洗涤、物资采购等参照其管理模式进行核算。医院消耗较大的水、电、燃料,采取定额承包责任制,实行计划包干,超罚节奖的办法。
服务对象只是对科室,不能单独核算的班组,实行“三定一奖惩”的综合目标责任制。如环境绿化保洁、污水污物消毒处理等实行此办法核算。