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关键词:生猪屠宰;检疫管理;规范化;规章制度;检疫程序;执法
一、前言
随着物质生活水平的日益提高,人们对食品卫生和质量安全提出了更高的要求。当下,猪肉的市场需求较大,生猪屠宰这一行业的发展趋势正在不断的上升。在生猪屠宰行业中,生猪屠宰检疫是动物检疫部门对屠宰生猪实行宰前检疫、宰后检验,检疫合格后出具检疫证明,加盖统一使用的验讫标记,这一工作的好坏直接关系着生猪产品的质量,进而影响着人们的身体健康,但是,目前生猪屠宰检疫存在的不规范性,大大制约着生猪屠宰检疫的工作效率,影响市场买卖肉品的质量。所以,必须使生猪屠宰的检疫管理工作更加的规范化以及具体化,使消费者能够吃到安全的放心肉。
二、当前屠宰检疫中存在的问题
1.对《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律、法规学习不够,顿悟不深,不能很好地贯穿于实际工作中,致使广大消费者维权意识欠佳,经营者法律意识淡薄,违法经营时有发生。
2.检疫设施差,检疫方法不规范。多年来,在生猪屠宰检疫中,只有简单的刀、钩等检疫设备,只能用感官检疫“眼看、手摸、鼻闻、刀切”简单的检疫方法来综合判断,很难适应复杂多变的生猪疫病。由于特定的环境因素,在工作的时候,很难按照《生猪屠宰检疫规程》实施同步检疫,这也是一个无法进行有效检疫的一个漏洞,加之检疫设施不足导致我们检疫手段落后,屠宰场无害化处理实施欠缺。
3.逃避产地检疫现象严重,流通监管不力。《动物检疫管理办法》提出国家对动物检疫实行报检制度,但却很难实施,由于畜禽饲养分散,部分区域交通不便,信息不灵,少数管理人员不自觉报检,有的甚至故意逃避,缺少有力的监控手段。
4.检疫队伍人员专业水平差,未进行过专业、系统的学习和培训,对于相关的执法规范也缺乏一定的认识,对动物检疫工作带来了很大影响。
5.散宰、临宰生猪存在检疫漏洞。按照规定,农村的屠宰也应纳入检疫管理规范。但是由于农村的散宰户一般在附近销售,同时加上屠宰时不固定,很难做到有宰必检、随宰随检。
6.检疫员自身素质有待提高,接受正规的培训和出去学习交流的机会少,知识储备和检验操作技能欠缺,不够专业。
三、规范生猪屠宰检疫的建议
1.认识屠宰检疫重要性,建立健全各项规章制度。生猪屠宰检疫的重要性,体现在关系畜产品的质量安全,更关系到民众的身体健康,甚至是,地方畜牧产业健康可持续发展的重要保障。做好生猪屠宰检疫,同样是法律赋予动物防疫监督机构的重要权力,更是动物防疫监督机构的重要职责。在此,必须要充分认识到动物屠宰检疫的重要性,统一思想,提高认识,将屠宰检疫工作落实到实处。
首先,应争取地方政府的支撑,努力争取更多的扶持政策。其次,划定动物检疫任务范围,实现责任制及追究制,将任务完成量最终体现在工资额度上。在此,动物防疫监督机构与动物检疫员签订责任书,更具体明确各项责任。最后,健全相应规章制度,确保屠宰检疫有法可依。
2.明确屠宰检疫程序,严格屠宰检疫“八规范”。明确检疫程序,把好入场监督关、屠宰检疫同步关、出厂签证关。按照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》,把好9个检疫岗位,即:入场监督查验岗、屠宰检疫申报岗、宰前检查岗、头蹄及体表检疫岗、内脏检疫岗、胴体检疫岗、旋毛虫检验岗、复检岗和检疫出证岗。
严格屠宰检疫“八规范”:第一,规范驻场检疫办公室,公示相关规章制度、检疫举报电话等等;第二,规范屠宰检疫行为,根据屠宰检疫相关规程,严格屠宰检疫岗位相关要求;第三,规范相关设施消毒流程,屠宰场、运输工具、公共通道等等,无一例外彻底消毒;第四,规范票据回收制度。对入场猪只检疫票证,经查验后及时回收。确保回收票据与当日宰杀生猪数相符。所有回收票据,至少保存3年后,统一销毁;第五,规范签证制度。经检疫检验合格的酮体,加盖验讫印章,由官方兽医填写规章,同时出具动物产品检疫合格证明;第六,规范无公害化处理制度。完善无害化处理设施,严格按照《病死及死因不明动物处置办法》及《无害化处理规程》等对病死及死因不明的动物进行无害化处理。在生猪入场收购环节,加强监管,严禁收购死猪,对病死猪执行“四不一处理”措施,即“不宰杀,不食用,不销售,不转运就地进行无害化处理”。第七,规范检疫、消毒、无公害处理等记录制度。建立屠宰检疫、消毒及无害化处理等记录册,规范登记。第八,规范监督管理监测制度。一要加强对屠宰加工企业驻厂检疫人员工作的监督检查,使工作落到实处。一要加强对屠宰加工企业动物防疫条件的审核工作,对没有落实驻厂检疫、不符合动物防疫条件、不具备无害化处理设施的企业限期整改,同时加强对屠宰加工企业畜产品安全的督查工作。
3.重视基层队伍建设,配套相应设施设备。加强动物检疫执法队伍建设,所有动物检疫人员应有县级以上动物防疫监督机构同一调配,对检疫人员的任职实行任期制,严肃办公纪律,加强各项规章制度建设。
重视基层检疫队伍的培训工作,经业务培训提升检疫队伍的综合素质水平。在此,第一,重视培训资金投入。针对检疫实际工作需求,分批次、分期对检疫人员进行产地检疫技术培训,同时,组织相关法律法规知识的培训,提升其依法检疫的工作时效性。第二,整合协调各部门的力量。动物检疫的重要性不言而喻,在动物疫病防治和“放心肉”工程中,都是不可或缺的一部分。而将动物检疫工作落实具体,这其中涉及到税务、食品安全、交通运输、公安、食品安全等各个领域,在此,各行业领域部门应整合力量,提升动物检疫的整体实力。第三,配套相应的检疫设施设备。满足动物检疫实际需求,建议自根本上完善基础设施设备,健全对应的管理体制,切实做好动物病害的防控工作。在此,对正在投入使用的检疫设备,相关部门有必要筹集资金检查维修。对老式的超过使用年限的检疫设备,务必及时拆除更新。同时,对欠缺的检疫设施设备,应根据实际工作需要及时配齐。软件的防疫技术,同样是检疫工作的核心。顺应新时代检疫工作的要求,各地方掌握先进防疫技术的同时,应注意定期组织技术交流,总结防疫工作经验,相互学习,共同进步。
4.重视证据收集,执法客观、公正、全面。肉品检疫是一项行政执法工作,证据收集十分重要,执法时应遵循合法、合理、有利的原则。找准合适的切入点,注重时效。因此,要正确鉴别所收集信息的真实性与有效性,加盖的肉品验证章应清晰(整洁、易于辨认)填写整理相关的法律文书,切实做到全面(客观)公正地维护消费者权益。
四、结语
总之,生猪屠宰检疫是防止动物疫病传播,保证肉品卫生质量,保障广大人民群吃上“放心肉”的一项重要措施,关系到人民群众身体健康。而生猪屠宰检疫是一项艰巨的、复杂的系统工程,只有深刻认识到屠宰检疫的重要性,不断建立健全各项规章制度,加大对屠宰检疫工作的投入,重视基层队伍建设,配套相应基础设施设备,并不断加强执法队伍建设,在工作方式方法上不断创新,才能规范好生猪屠宰检疫管理工作,确保人民群众吃上安全肉。
参考文献:
一、企业物资管理中出现的问题
1.缺乏明确的,合理有效的管理制度
首要原因就是管理者企业对物资管理不关注,没有明确的物资管理制度。各个企业管理者只是强调追求利益的最大化,对物资管理没有引起足够的重视。从意识上忽略物资管理,没有合理有效的物资管理制度,在物资管理这方面投入的资本严重不足。计算机管理系统越来越被抑制,普遍停留在原先旧一系列的采购和储存等一系列的管理制度上。大部分企业还停留在人工管理的时候,导致现在物资管理基础很弱,是最为典型的旧的流程化管理模式,但却不是最科学合理的管理。各种物资计量设备和手段也非常落后。
2.企业内部职责分工不明确
各个企业大多存在内部机构设立不完备的情况,企业为了减少成本,内部人员通常身兼数职。内部职责不明确,企业只关注物质的购买方面,忽略物资自买入之后的剩下的环节,比如处理的方面,从而导致了大量物资的浪费。物资的购买是经过采购人员直接和供应商进行沟通和交流,企业没有设立专门的人员对市场进行调查,仅仅凭借购买物资的发票来进行报销等后续活动,容易给负责采购的员工和供应商私自勾结的机会。
3.缺乏资金支持,融资困难
我国各个企业普遍出现了融资难,无法进行担保的问题,这一问题已经成了制约各大企业发展和进步的最主要的问题。我国有大约百分之八十的各种企业都有或大或小的资金缺口。各大企业想贷款特别是长期或者是中长期的贷款都很难如愿,这就在很大程度上阻碍各个企业的发展。主要原因就是没有很多的融资渠道提供给企业。在直接融资方面,现在企业的管理机制就决定了各个企业基本没有可能得到股票上市的机会。在发行企业债券方面,由于发行额度小,自身的资金不足还有缺乏信誉等方面使得获得各种金融机构的贷款也是十分困难。所以,各个企业在金融市场上获得的资金和其在市场经济中所占的比重出现了非常大的不对称性。在很大程度上是只依赖企业的内部资金,这就造成了很多企业的资金不足的状况。
4.本身的模式具有缺陷
物资管理关注的是内部物流系统的整合,对企业外部各种资源的利用,比如物流等方面很忽视。企业内部安排了负责前期采购中期储存到后期出库的方方面面,这些都占据了很多的人力资源和很多的物质资源,没有将社会资源和现有的资源进行合理的资源整合,造成资源的浪费。物资管理过程中,对货物的收入和管理进行了非常重视的管理,但是对物资的价值管理没有足够的重视。在管理方式上对数学模型的运用非常重视,确定最好的经济批量和最佳进货时间,但却无视对业务流程进行优化和信息系统的优化建设,对库存管理进行改善。
5.企业缺乏相应的物资管理人才
从人力资源的方面来看,企业缺乏物资管理的相应人才主要体现在以下几个方面:第一是因为物资人员身为生产经营帮辅人员,在企业中处于不是非常重要的首要地位,不能有效的去吸引相关人才、增加活力,这样就导致了很多对物资管理还对金融和法律等相关知识有比较多了解的人才相对缺乏。第二是物资管理人员没有进行专业的相关培训,使得在日常的管理中大部分是依靠自己的经验和直觉而不是专业的判断。第三是大部分的人才机构出现老化的情况,对现代化的精英和管理理念和相关的手段不能很好的接受,好多人不会使用电脑,更不会通过现代化的方式去获取相关的信息。
二、物资管理的优化建议
1.完善和落实物资管理制度
企业应该发挥职能部门的牵头作用,设立一系列科学合理的物资管理制度从物资前期的购买到中期的储存保管和后期的出库,报废,全部的物资过程都有相应的制度。物资管理部门要加强对现场业务管理和指导,强化信息交流,对物资步骤过程中的重要环节要注意控制,真正做到不让工作流于形式和表面。严谨的做好物资资源的管理。
2.重新划分内部职位,做到权责分明
各个企业要健全相关法律制度,履行法律规定的权利和义务。逐步设立组物资内部调控制度,根据企业的生产经营特征,从前期的采购环节到中期的销售,储存环节还有后期的的相关环节都要进行非常严格的监督和控制。还要设立有关供应商以及销售商的相关信息档案,强化对其信誉度和相关资质的管理。深层次的确立各职能部门的对应职责,严格遵守不相容岗位互相分离的原则。充分发挥物资内部调控制度的相互牵制功能。
3.加强资金管理,活跃内部经济
缓解各个企业资金紧缺的问题不仅仅需要政府和国家的扶持和一个较好的金融环境之外,更重要的还是要凭借各个企业自身。要经过不断注入内部资金来盘活经济。第一是要明确了解企业的现金拥有量,对多出来的现金要及时进行整合利用。第二是加强物资管理,设立科学的库存储备。企业要在加强市场调查的前提下,最大可能地压缩无用的库存物资,并通过科学的方法来确定存货资金的最好方式,从而保证资金结构的不断趋于合理化。第三是落实和完善相应的收账系统,严格规范产品购销协议操作。对有些无法避免的需要赊账的生产商或厂家应该强化对他们的相关调查,比如信誉度和资金实力的调查。对现存的已有的应收帐款要进行定期的审查和核对,制定完善还款的对策。
关键词:财务管理;会计电算化;监督;行政单位
中图分类号:F810.6 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)25-0076-02
近年来,中国行政单位预算管理经过多次改革,同时不断加大了审计监督工作的力度,除按规定进行国家审计和内部审计外,很多行政单位也开始引入以会计师事务所为主体的社会审计,加之各单位积极使用会计电算化的现代化手段,加快信息化管理,使自身财务管理水平有较大提高。但因某些单位领导对财务管理工作力度不大、财会人员业务素质不高以及监督管理机制不够健全等原因,仍然存在一些不规范问题。
一、当前会计电算化系统下行政单位财务管理存在的主要问题
2009—2011年某会计师事务所连续三年对湖北省某行政系统的全省财务管理工作进行专项检查,该行政系统全省统一使用浪潮会计软件进行账务处理。在会计电算化系统中,由于各地方在会计机构设置上的不同、财务管理要求上的不同等主客观因素,检查中陆续发现的主要问题有以下几个方面:
1.会计账目设置较随意,核算不够规范。检查中发现,有些单位会计人员在涉及相关财务管理、会计核算的工作时按照“领导讲、师傅教、自己想”的思路去处理,从而形成财务管理不规范、会计处理不一致的结果。一些单位“库存材料”、“固定资产”、“暂付款”、“暂存款”等只设总账科目,明细账科目不设或随意设置,使得资产不明细,债权债务关系不清晰;有的县市仅凭发票就可报销费用,没有对原始清单、经济业务对应的合同、协议等做出明确的要求。部分报账员未建立现金日记账,有的建立了现金日记账年末未按规定存档。房屋第一次装修、新汽车配置等不管金额大小直接计入费用列支不计入“固定资产”等。
2.资金管理分散,资金安全存在隐患。检查中发现,有些单位在内部预算单位设置报账员岗位不隶属信息管理科,每月局按预算将资金拨入各报账员银行卡上支付费用;有的单位内部机构设置时将会计设在信息管理科,出纳设在办公室,且没有制定或没有严格执行相应牵制的管理制度;有的单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离,某报账员负责机关后勤、基建出纳会计工作、票证的现金的管理、其他科室的周转金管理,一人身兼四职,财务印章由一人保管,岗位设置毫无牵制;有的单位对出纳工作监督不够,很少或不对库存现金进行经常性盘点或不定期的突击检查;有的单位现金为主要支付方式,现金流量、现金余额长期居高不下;有的单位借条抵库、公款私存。
3.资产管理弱化,信息不对称。检查中发现,当资产变卖、报废时很多单位没有按国家规定程序进行处理,对净残值、报废收入不入账,造成国有资产流失,同时形成的“小金库”游离于监管之外。少数单位的物资和工程项目没有按有关规定去通过政府集中采购和进行招投标,单位自行采购物资时的公开透明度也不够。财务管理部门和资产的具体管理部门信息不对称,财务部门信息往往滞后,表现在:财产管理人员变更,财务管理系统未变更;购入的资产财务上不知管理人,无法输入系统,造成财务系统卡片内容与实物卡片内容不符,实际存在的资产未进入资产管理系统;管理粗放,责任人不落实,长期不清查,久之则账有物亡;此外,还有部分资产产权不全,尤其是房产没有配套房产证、土地使用权证等。
4.票据管理不规范,缺乏制度约束。检查中发现,一方面是取得票据不合规。购货单位、购货内容、购货数量、单价、开票时间不填列或填列不完整,财务发票章模糊不清等;另外支付代征手续费,没有获取对方单位财务收据,容易造成对方资金体外循环。另一方面有些单位仍然在使用不规范票据收款,如过期作废收据等,且对票据领购缴销管理失控,未建立严格有效的票据领购缴销制度。此外,费用单据不及时上报,部分报账员期末未将费用单据等及时上交信息管理科,信息管理科仍作为现金余额反映,长期账实不符,容易造成责任不清。
5.资金使用预算管理不严,费用开支不透明。检查中发现,有的单位虚报多领预算资金;有的单位挤占挪用财政资金;少数单位白条抵库时间长、笔数多,历史遗留问题多,长期未进行清理;有的单位资金使用随意,不注重资金使用绩效,长期不制订计划、消耗定额等就使用资金;有的单位资金有多少就用多少,年底突击花钱,费用甚至超支,导致一方面经费紧缺,另一方面却是资金使用效率低下。
二、加强电算化系统下行政单位财务管理的主要措施
关键词:水利工程;造价管理;优化措施;建议
Abstract: water conservancy project cost management is a comprehensive, professional, according to policy in one share process, involve a wide. This paper introduced the water conservancy project construction cost management experience each phase of the existing problems and measures, and puts forward some Suggestions of my personal measures.
Keywords: water conservancy projects; Cost management; Optimization measures; suggest
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
水利工程建设项目的造价管理是为了实现成本控制的目标,具备一个完整科学的工作流程是保证造价管理高质量、高效率、低损耗的前提和必要条件之一。一个水利工程建设项目从发生伊始至结束阶段都需按照国家相关规范规定逐步实施,其总体流程应该是固定的。但是,由于总流程下的各分流程总会因为区域不同、客观条件不同或施工情况不同而略有差别。
水利工程造价管理作为建设项目成本管理过程中的一个重要组成成分,在总流程及各个分流程中都具有极为重要的作用。
一、水利工程造价管理存在的问题及优化措施
1.1存在的问题
(一)投资决策阶段造价管理不严谨
我国在对水利工程建设项目的造价管理中一般都会将管理与控制的重点放在工程施工和竣工结算两个阶段,如此的造价管理模式存在的缺失是未能将投资决策阶段的造价管理纳入到整个建设工程造价管理的管控体系中而导致概算超估算、预算超概算和决算超预算的“三超”现象。
(二)施工阶段造价管理存在模式漏洞
就我国造价管理模式的现状而言,关于造价管理建立相关监理模式与发达国家的水平差距不小。我国的监理机构是以优化安排设计避免浪费人力、物力和加重设计单位负担为工作重心,可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施,上级领导部门下达设计任务时可同时下拨分部工程项目的质量、施工现场安全及工程实施进展情况等,而对整个工程项目建设的成本造价控制与管理却少关注,尤其是工程变更项。
(三)施工质量、进度及成本控制实质性的联系不多
建设单位派任的现场监理通常对工程管理技术及造价管理业务的熟悉程度不足,而工程投资成本控制则主要是以建设单位派任的监理人员把握为主。监理人员的素质将决定水利工程建设项目造价成本管理的综合业务水平,这样的情况很容易导致水利工程建设项目在施工过程中出现工程联系单和工程设计变更极具增加的问题。施工质量、进度及成本控制实质性的联系不多则间而之地给工程项目的成本效益造成成本浪费。
1.2 水利工程造价控制的优化措施
(一)投资决策阶段
投资估算是工程项目投资的最高限额,水利工程项目管理的上级管理部门主要掌握项目投资的最终决定权。在进行可行性报告的审查工作时必需要重视水利工程施工阶段的造价控制,这对于我国对水利建设工程造价管理展开有效工作是十分有利的。而笔者认为在这一阶段的优化措施主要还是对施工单位的施工组织设计进行加强审核。依据具体的施工状况选择配套的设备及技术。在对工程建设项目初步熟悉程度如建设工程的规模性质、用工人数、施工周期、运输保证及材料设备供应等等。然后对项目所参与的对象进行优化选择,对施工组织计划设计、施工技术方案及施工进度计划进行优化,最后选定最为合理的“人、材、机”资源配置计划方案,并做好每一项施工准备工作。同时,还需要正确处理造价控制管理与工期、质量及进度的辩证统一关系,以提高建设项目的经济效益和社会效益。施工投资决策阶段还需要加强图纸的会审工作,及时发现问题的同时解决问题,遵循严格签证的审核制度,确保签证质量保证以通过客观性、准确性和及时性的签证方式来规范水利工程项目建设的造价成本管理,并配合现行造价管理的规范保持一致性。另外,尤为重要的一点是对对市场材料的信息进行了解和掌握,时刻了解市场动态,进行有效地造价控制管理工作。如若在签证过程中出现变更情况,必须根据实际情况及时出具签证变更证明,杜绝非人力抗拒的窝工、返工现象发生,不致影响水利建设工程的工期和进度。
(二)设计阶段
设计人员需要在设计阶段开始之前深入了解市场情况,及时掌握第一手资料进行造价成本清单编制。保证在阶段设计工作的准确性和质量,尽量避免大量的设计变更。因此,在设计单位及建设单位共同协作工作过程中要严格设计质量关,保证递交工程设计文本具有高质量,明确各方权利及职责,可据条件实施奖惩制度以发挥必要的绩效作用。同时相关设计单位要做好长远计划,从基层抓起培养苗子的工作,通过精明专家来指导教育,并配合实践参观、定期参与设计评比等活动加强培养工程设计人员的创新意识。
(三)施工阶段
水利工程施工阶段的造价管理工作核心是进行目标分解落实,在施工承包合同中一般会明确工程建设目标和节点,然后将工期进度和投资成本都分解到每一个分部分项工程中去。实现在施工阶段可随时进行投资成本的偏差分析与控制纠偏,保证造价过程的动态管理,使得投资造价成本始终能够处于可控与在控的范围之内。同时,优化技术措施与合理组织施工和在承包施工单位进场之后还需要对具体实施的技术方案及措施认真组织审查工作,并帮助施工单位尽量紧缩“人、材、机”的投入成本,以控制避免窝工及设备闲置带来的损失,使之满足工程造价管理实际的需要。
(四)竣工阶段
水利工程竣工决算阶段通过加强结算管理工作,审核到位具体。而针对水利工程实施过程中建设单位出现的偷工减料问题必须要在保证质量的前提下严谨、认真和真实地做好工程竣工结算工作。
二、水利工程优化造价管理的建议
2.1投资决策阶段
(一)确定项目合理规模
当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与生产规模成正比。效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大而深远,可以充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价,提高项目的经济效益。项目规模合理化受三方面的因素制约,即市场因素、技术因素和环境因素。建设标准水平作为项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。因此,建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。
(二)设计阶段
目前水利行业也有大量成熟的、行之有效的实践经验与科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施,是科学技术转化为生产力的一条重要途径。因此,在水利工程的设计中,根据工程的地形及地址条件,能套用标准设计的尽量套用,并且按标准规范施工,使质量达到规范标准,工程费用达到最低。推行限额设计、实行工程设计招投标标准化、运用价值工程优化设计方案等。
工程造价咨询质量流程图
(三)施工阶段
水利工程施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,这期间大量的资金投入到购买工程用地、购买工程设备、支付工程施工费用上。建设单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强施工现场管理,以杜绝投资浪费,有效地控制工程造价应采取“静态控制、动态管理”方式。通过“限额设计管理”严格控制初步设计“工程量”,编制“项目管理预算”,使工程建设静态投资严格控制在审批的初步设计概算静态总投资之内。控制项目索赔的关键是要细化项目设计,减少项目变更,预防人为因素造成的影响,将索赔事件降低到最小。
(四)竣工结算阶段
竣工阶段对工程造价的控制和管理竣工决算是反映建设项目的实际建设成本。竣工决算是建设项目重要的经济档案,内容和数据必须真实、可靠,项目法人应对竣工决算的真实性、完整性负责。竣工结算可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。
三、结束语
综上所述,水利工程造价管理是指对加强对建设工程项目的整个过程的控制与管理,其主要目的是为了控制减少投资造价成本和提高经济效益。本文通过阐述水利工程造价管理的常见问题,并对如何优化管理提出工程全过程的优化措施及建议,望能够在今后的水利工程造价管理工作中寻求更多的突破。
参考文献
[1] 王秦;浅谈建设工程造价控制中存在的问题及改进意见;城市建设理论研究;2011,(30)
[2] 黄文迪;简述工程造价管理存在问题及推进措施;城市建设理论研究;2011,(10)
[3] 王琼;当前水利工程造价管理中存在的问题与改善措施王萍;科协论坛(下半月) 2011,(12)
关键词:文化馆;免费开放;服务工作;
中图分类号:G24 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-06-00-01
从我国公民的实际生活情况来看,公民的物质生活已经获得一定程度的改变,同时,在经济的大力推动下,我国的文化水平以及文化建设等得到了一定程度的发展,这使得人民群众日益增长的文化需求得到补救,做好文化工作也是政府工作的重要范畴之一,实行文化馆免费开放政策是其文化工作的重要组成部分,在免费开放过程中,应以人民群众的基本需求为主要目标,文化馆内部展陈的物品应当以适合人民群众的阅读能力为准则,同时要让人民群众理解免费开放文化馆的意义,使其能够主动接受文化馆的免费开放,对此,本文将进行详细的阐述,以为文化馆的工作人员提供可供采纳的服务工作建议。
一、免费开放文化馆的重要性
实行文化馆免费开放政策是时展的必然趋势,其不仅顺应了我国发展文化事业的脚步,而且有利于提升全民族的文化素质,改善国民整体面貌,增强我国的文化软实力。在文化馆免费开放以后,定然会有一定数量的群众走进文化馆,接受文化的沐浴,从中吸收有益的文化知识,在文化潜移默化中提升自身素质,这也是免费开放文化馆的重要目标。文化馆作为政府工作的重要领域,是其向社会提供文化服务职能的重要表现,也是人民群众享受文化权利的重要方式之一,近年来,我国更加重视文化的发展情况,出台了相关的政策,以通过各种措施推进社会主义核心价值体系的构建,加强群众思想道德领域的建设,做好文化馆免费开放工作实现了政府满足社会公共文化需求的相关目标,这在人民群众中已经引起了一定的反响,得到多数群众的大力支持,因此,实行免费开放文化馆是政府履行文化建设的重要途径,做好文化馆内部的服务工作反映了政府对此重视的程度。
二、关于做好服务工作的几点思考
(一)做好文化馆工作人员的培训工作。
对于在文化馆内工作的人员,要重视对其进行培训,使其充分理解免费开放文化馆的重要意义,对于人民群众文化生活改善以及国家文化事业发展都具有重要的影响,让其明确自身的工作任务,首先,从思想层面上提升工作人员的觉悟,文化馆馆长要做好对员工思想的引导作用,以身作则,要求工作人员要主动与来参观的人民群众及时进行交流,了解人民群众的文化水品以及对于文化馆免费开放的建议,并向馆长积极反映情况,以便及时发现问题,找到相应的解决对策;同时,对其进行定期培训,包括专业知识传授、接待礼仪、责任意识等,使文化馆内的工作人员水平逐步提升,以保证其为人民群众提供更加专业的服务。文化馆免费开放是其发展的有力契机,因此,文化馆馆长应抓住这次机遇,做好文化馆的发展工作,在立足本土的同时形成独具特色的文化魅力,吸引人民群众参与其中,随着人民生活的改善,人民群众不再满足于读书看报时代的文化供给,其更加注重形式灵活多变,内容富有创新与竞争,因此,文化馆可围绕人民群众关心的话题展开各类比赛,在调动人民群众积极性的同时,改善文化馆的经营之道。例如,文化馆可开展“地方扭秧歌大赛”,“当地文化传承知识竞赛”等,以吸引人民群众将更多的精力投入到比赛准备中,在无形中接受文化的熏陶,提升自身的修养。
(二)做好开放前各项工作的准备,以避免相应的问题,提升文化馆的服务质量。
实行文化馆免费开放对于政府来讲是一项具有冒险精神的举措,如果开放前各项工作并未准备周到,那么将有很大的可能出现其他问题,像文化馆内设施遭到破坏、人民群众参观数量过多,发生拥挤现象等,应从以下几个方面做好工作:首先,文化馆内的物品陈设应进行合理调整,本着服务群众,降低工作量的原则,做好各个方面的考虑,在文化馆四周做好指示牌引导工作,指示牌(包括文化物品展陈顺序、休息室位置、洗手间位置、群众参观注意事项各类禁止等)内容应当全面具体,否则会误导人民群众,起到相反的作用;其次,重视对工作人员心理素质的训练,一旦实行免费开放文化馆以后,将面临众多问题,这对没有这种工作经验的人员来讲挑战较大,因此,要提前对其心理、思想进行训练,使其做好充分的准备,能够面带微笑迎接群众,真诚为其提供服务,认真讲解相关物品的介绍,使群众感受到文化的力量。
(三)增加资金投入,吸引优秀人才,提升服务团队的质量。
人力资源在现代社会中的重要作用不言而喻,因此,要做好文化馆免费开放的服务工作,关键是注重人才的培养。政府要提高对其的重视程度,增加资金投入力度,同时,政府出台相关文件,健全并逐步完善相应的保障体制,为文化馆免费开放提供强有力的制度支持,同时,号召社会优秀人才投入到文化馆的工作中,可以志愿者的身份向群众提供各项服务,为文化馆注入新鲜活力,在提高人民群众重视程度的同时,掀起发展文化浪潮的新机遇。除此之外,政府应成立文化研究小组,对于文化馆免费开放的合理性与科学性进行深入研究,对于在开放中出现的问题进行对策探讨,结合实际情况,找到发展当地文化的有效策略。
三、结束语
文化馆免费开放顺应时展趋势,但关于开展开放后的服务工作,从而满足人民群众的服务需求,本文从免费开放的意义,提出了做好服务工作的建议,但要实现真正服务于人民群众还要充分利用各种社会有用资源,紧密结合二者力量,积极响应政府的号召,创新活动举办方式,调动群众积极性,强化馆内工作人员的责任意识,使其更好地为人民群众服务,让文化馆成为人民群众实现文化权利的重要途径。
参考文献:
[1]郑淑娇. 浅论当前文化馆免费开放工作中存在的问题及对策[J]. 神州. 2013(11)
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[3]郑亦庆.做好文化馆免费开放工作的几点思考[J]. 青春岁月. 2012(18)