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关键词:石油企业 节能审计 定位 挖潜 管理
企业进行节能审汁是一种加强能源管理及节约能源的有效手段和方法,具有很强的监督和管理作用,作为既是产能大户同时又是耗能大户的石油企业,节能审计的监督、促进作用尤甚,节能审计已成为石油企业加强管理的重要手段,很好的促进了企业挖掘节能潜力、降低能源消耗,作为一名石油企业审计人员,现就石油企业节能审计谈几点粗浅看法:
一、定位准确,找准要害
石油企业与其他行业相比有其独特性,在进行节能审计时要从两方面内容入手,第一个方面是对企业能源管理系统进行审计,首先审查企业能源管理机构,看企业是否成立了由地区公司、各二级单位和工区及车间科室三级能源管理体系,完善的管理体系是节能的组织保证; 接下来看企业有没有能源管理规章制度 (含能源采购和审批管理制度),看企业节能是否有章可循;第三查企业能源计量管理情况,看企业的能源计量系统的范围、计量器具配备状况及原油、天然气、电力、蒸汽及水计量网络图。计量是节能的重要基础之一,是强化用能考核的前提;第四看企业能源统计管理,企业能源统计管理的状况,包括能源统计范围、各类能源统计报表的设立、统计台帐及报表的管理等,看公司级和厂级的统计的数据是否真实可信,是否是计量的真实记录;第五看企业能源定额管理情况,看定额是否合适,是否存在定额过高、过低以至于造成衡量失准的现象。第六查看企业主要耗能设备监测情况,如开展的时间、周期、监测的内容、监测的数量、所占的比例、监测结果评价等,关注监测结果、未达标设备情况、整改情况及节能监测管理企业节能技改管理;第七关注近年来节能技改项目的管理、重点项目的实施效果及存在的问题,如油田火炬放空气完善回收工程、空抽控制器、天然气发电、低压变频等。第二个方面是针对石油企业的具体特点,分析企业的用能概况和能源流程,按照能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用的四个环节,根据生产机构设置,考察整个系统、各个车间或单元的能源输入量和输出量,并计算其当量值,从而了解企业能源的消费状况和能源流向。以油田为例,原油生产工艺由原油集输工艺、原油处理工艺、采出水处理工艺及注水工艺组成,主要消耗的能源原油、天然气、电力、原煤与水,其中原油主要为原油集输处理过程中的损耗;天然气主要用于联合站的加热炉、锅炉、天然气压缩机等设备及集气处理过程中的损耗;电力主要用于抽油机、注水泵、输油泵等机泵设备;原煤主要用于采油厂的加热炉;新鲜水主要用于油田注水、生活及绿化用水等,节能审计时要根据企业能源消费结构,理清企业能源消费流向,计算出企业产品能源成本;根据企业主要耗能设备监测结果,提出哪些高耗能设备需更新淘汰的建议;通过对产品产量、能源消耗量、工业总产值和增加值的核定、单位工业增加值综合能耗单位和工业增加值综合能耗单位产品能耗的计算和分析来进行对产品能耗指标的核算,完成对油田企业能源利用状况分析。
二、注重挖潜,增加效益
在石油企业进行节能审计时,审计人员应利用在全系统进行审计的平台,站在行业的高度,利用“见多识广”的优势,对企业的耗能情况进行全面深层次的分析,重要的是对企业节能潜力的分析,通过分析,可以给管理层全面准确的建议,也使企业的节能工作找出不足,挖掘潜力,增加企业效益。
企业节能潜力分析的全面性主要在以下几个方面:
(一)利用对标分析潜力
采取主要单耗或效率指标,比照石油行业先进水平或自身可以继续提高的水平,按单耗降低或效率提高计算节能潜力,找出差距,学习先进的节能经验,提升本企业的节能水平。
(二)技措节能潜力
通过以节能为目的的技术改造或技术推广项目,根据可实施性,测算技措节能潜力,从生产的各个环节入手,把节能的技措落实到位,节能审计应关注于分析技措节能潜力,并对技改项目做出财务和经济评价。
(三)管理节能潜力
根据以节能为目的的能源管理方式改进测算的节能潜力。目前大部分石油企业的能源管理系统不尽健全和完善,这也是导致能源浪费和能源利用效率低的重要原因。加强管理是企业发展的永恒主题,任何管理的松懈和遗漏,如能源消耗定额的制定和考核不合理、岗位操作过程不够完善或得不到有效的落实,缺乏有效的奖惩制度等,都会影响到能源利用效率,企业应把能源管理融入到企业全面管理中,管理是节能的重要保证,管理得当,就会减少能源浪费,加强管理,是企业降低能耗的关键,搞好节能现场管理,做好合理用能,节能审计要从节能管理方面进行反映和剖析,为企业提出节能的管理建议。
(四)相关节能潜力
不以节能为目的的结构调整、规模扩张、设施完善、更新改造等带来的“自然”节能效果。 包括技术改造方案,投资估算和经济效益预测,节能效果预测和环境保护提高(CO2减排)等。
综上所述,如果掌握了节能潜力的全面分析,那么将极大程度地提高石油企业节能审计的工作质量和实用价值。
关键词:天然气;开发过程;安全管理;问题;安全目标;应急方案
我国的能源种类有很多,但是天然气能源在我国的能源中占有很重要的位置。天然气能源有很多的优点,天然气是清洁能源,同时天然气的热值非常高。天然气在化学组成上是混合气体,在多种混合气体中,甲烷占有的比例最高,除了甲烷之外,天然气中还含有丁烷气体,丙烷气体和乙烷气体等气体。天然气较为集中的外置或者地貌有三种。第一种是煤矿层中存有天然气;第二种是油气田中存有天然气;第三种是页岩层中存有天然气。这些地方的天然气通常是烃类气体和非烃类气体相互混合而成的。针对普通矿藏的的能源开采和开发主要有四个开采环节:第一个环节是能源勘探;第二个环节是能源的开采;第三个环节是能源的运输;第四个环节是能源的加工过程。但是天然气较为特殊,天然气是易燃易爆的气体,同时天然气还非常容易泄露,一旦在开发过程中出现安全事故,其影响和危害是非常严重的,不仅仅是国家的经济造成了严重的损失,还会对相关工作人员造成人身伤害。基于天然气的特殊性,我们在进行天然气开采的过程中,要全面的执行安全管理工作的控制。在开发过程中,我们要将安全管理控制放在工作的首位,一定要严格执行,确保每一项安全管理任务和工作落实到位。关于这一方面我们应该从两个方面进行工作的开展。第一步是我们要对整个过程中的安全问题心中有数;第二步是在天然气开发的过程中要不断的提升安全管理工作的效率,不断升级安全管理的相关规程,将安全管理上升到工作的第一的位置。时间进入本世纪,我国的经济和科技已经有了非常快速的发展,我国人民群众的生活水平和生活质量都有了非常高度和提升。天然气的应用范围也就随之增多。在一般的情况下,我国的天然气能源和煤炭能源,石油能源都是相伴矿藏。这种客观条件下,对于天然气的开发就显得较为困难,天然气的分类管理就是一个非常复杂的难题,这种难题的出现直接增加了天然气的安全管理的难度。我国近些年已经有了很多途径的天然气开发运输途径,这样也在一定的程度上增加了天然气开发过程中的安全管理难度。天然气的安全管理已经由单一变成了现在的安全管理复杂化和安全管理多元化。与此同时伴随着全世界范围内的气候恶化,温室效应逐渐的凸显,我国乃至世界范围内的天然气需求量不断提升,产量提升的同时也就为天然气安全管理造成了困扰。我们只有找出困扰天然气安全管理的原因才能够有效的防止天然气在开发过程中的安全管理问题。关于天然气在开发过程中的安全管理问题的阐述和分析,本文主要从七个方面进行阐述。第一个方面是在天然气开发过程中的勘探阶段,安全管理的目标控制规划和相关的准备工作。第二个方面是在天然气开发过程中的开采阶段,安全管理的目标控制规划和相关的应急方案的准备工作。第三个方面是在天然气开发过程中的运输阶段,安全管理的目标控制规划和相关的应急方案的准备工作。第四个方面是在天然气开发过程中的加工阶段,安全管理的目标控制规划和相关的应急方案的准备工作。第五个方面是在天然气开发过程中,每一个参与部门的安全管理监理健全相关规章制度的必要性。第六个方面是在天然气开发过程中,环境安全管理的相关体系的建设。第七个方面是天然气开发过程中的,工作人员的安全管理综合素质的提升机完善。下面进行详细的阐述和分析。
一、简要叙述在天然气开发过程中的勘探阶段,安全管理的目标控制
规划和相关的准备工作在天然气开发过程中的勘探阶段要蕴含天然气的矿藏有很好的了解和勘探,同时主要是要综合矿藏周围的各种环境影响因素,同时对于可能影响开采的因素也要进行预判。天然气的矿藏中,大多数都还含有其他的物质,这种条件下,我们就要认真的考量其他物质的存在对于天然气开采可能产生的不好的影响,一定要考虑全面。在天然气开采过程中,要根据地理学和化学知识可以知道,一定会改变或者破坏矿层中的环境条件,我们要详细的勘探,预判可能出现的一系列改变,要提前准备进行有效的,全面的掌控。在整个天然气勘探阶段,任何勘探都要进行综合的考量,最主要的是要严格的落实天然气开发过程中的安全目标,要将天然气的安全目标控制单独分离出来作为一项独立的工作进行。在具体的勘探环节要着重对四方面进行准备。第一个是天然气的开发条件;第二个是天然气开发过程中的地质因素;第三个是天然气的开发有效价值在哪;第四个是天然气开发过程中的环境保护。只有进行上述四方方面的准备才能够为天然气的开采工作提供相关的安全保障和安全管理资料。
二、简要叙述在天然气开发过程中的开采阶段,安全管理的目标控制
规划和相关的应急方案的准备工作天然气开发过程中的开采阶段,必须是收到勘探单位的勘探资料才能够开始进行开采工作的准备。在受到勘探报告以后,要在最短的时间内提出天然气开采过程中的安全管理目标控制,做好相应的安全管理应急预案。在安全管理控制方面主要有四个内容:第一个内容是现场工作人员的相关安全培训和教育。第二个内容是开采过程中使用的开采设备的安全保护等级确定。第三个内容是针对不同的安全问题采取的多级安全应急预案。第四个内容是安全生产的梯队建设和准备。对于现场使用的开采设备,我们要保障设备的最优化安全配置,通过有效的提升配置来提升设备的生产效率,这样就能够有效的将安全工作落实到位,收到很好的效果。关于工作人员的安全管理培训方面,我们要定期的进行相关安全培训,要求每一个参加培训的工作人员认真对待培训学习,不断的强化工作过程中的安全生产和安全管理意识。多级的安全应急方案能够在最大程度上减轻财产的损失和人员的伤亡。
三、简要叙述在天然气开发过程中的运输阶段,安全管理的目标控制
规划和相关的应急方案的准备工作天然气经过开采后,剩余的工艺流程就是天然气的运输。我国目前使用的天然气运输方式是管道运输,虽然管道运输天然气在科学性上有一定的优势,但是管道运输天然气在很大程度上还是存在着安全隐患。管道运输天然气随时可能发生管道起火;管道破裂和管道爆炸等风险,因此我国在管道运输天然气的过程中,一定要对运输过程中的安全管理有明确的目标控制,做好相关的应急方案,能够对可以预测的风险进行风险规避,提升管道运输天然气的安全性能和可靠性能。
四、简要叙述在天然气开发过程中的加工阶段,安全管理的目标
控制规划和相关的应急方案的准备工作对不同种类的产品进行分流、分类、分项是天然气加工的主要任务,这些任务基本都在提供给终端用户以前结束。在这些任务进行过程中,始终伴随着安全风险的存在。安全目标控制要涉及不合理的分类分项,要对稀有气体、硫化物进行目标控制。安全管理不能因为技术条件的控制缺失而缺失。有关产品的目标分类归项完成之后,就要着重对控制加工过程展开安全管理。安全管理工作一定要落实到细节。
五、简要叙述在天然气开发过程中,每一个参与部门的安全管理监理
健全相关规章制度的必要性确保各种安全规章制度具有时效性对于提升天然气开发企业安全管理十分关键。健全的规章制度出台以后,有利于为安全目标控制管理制度的具体落实提供指导性依据。完善各项规章制度有利于提升安全控制管理效率,进而可以确定最合适的优化方案,有效促进天然气开发效益的提升。
六、简要叙述在天然气开发过程中,环境安全管理的相关体系的建设
当前我国经济发展速度迅猛,在发展经济的同时如何保护好环境是当前我国经济建设面临的一个重要问题。天然气开发过程中应该对环境安全目标做到有效的控制。这些安全目标控制要具体落实在开采、勘探、运输、加工等各个环节,同时要做好规划和设计工作。提升相关人员的环保观念与责任感。
七、简要叙述天然气开发过程中的,工作人员的安全管理综合素质的提升机完善
安全控制监督监理人员具有较高的素质,有利于为天然气开发过程中的安全管理提供保障,有利于为安全管理规章制度的落实创造条件。因此从整体上提升安全监督监理的素质水平十分重要。要切实将“安全生产、人人有责”落实到位;提升安全监督控制的实效性,完成各项工作目标。
作者:朱世华 单位:北京华油科思能源管理有限公司
参考文献
[1]施建坤.燃气器具安全使用问题的探讨[J].科技促进发展(应用版),2010(02).
[2]李有太.浅谈工程安全隐患及安全事故处理[J].黑龙江科技信息,2011(22).
[3]夏继宏,何卫军,吕婷.浅析天然气开发中的安全管理问题[J].化工管理,2015(21).
一是实现全面建设小康社会的目标,要求能源供应从简单满足经济发展的基本需求为目标,转向在满足需求的基础上重视环境效益的双重目标,实现经济、社会、环境的协调发展。这就意味着能源发展的目标应实现从“量”到“质”的转变,将环境保护作为能源发展战略的内生决策要素。
二是能源产业的发展方式由政府计划和强管制,向政府引导下充分发挥市场化机制的方向转变,以克服当前能源领域依然突出的计划经济弊端,进一步发挥体制改革的巨大作用,保障能源供给、效率提高和结构优化。
三是在经济全球化以及中国加入WTO的背景下,中国的能源发展应从依据国内资源的“自我平衡”转变到国际化战略,充分利用国内外两种资源、两个市场,也就是说需要从国际视角来制定新时期中国的能源战略。
按照上述原则和着眼解决能源发展遇到的严峻挑战,在未来20年中国应实行“节能优先、结构多元、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略。依靠体制创新和技术进步,实行国际化战略,力争实现GDP翻两番、能源消费翻一番的目标;优先满足人民特别是贫困群众的能源需求,有效保障国家的能源安全,最大限度地减少能源生产利用对环境和健康的影响;初步形成能源可持续发展的新机制,为今后更长远的发展奠定基础。
节能优先
如果采取强化节能和提高能效的政策,到2020年的能源消费总量可以减少15%~27%。预计在2000年到2020年期间,我国可累计节能10.4亿吨标准煤,价值9320亿元。
由此可见,节能和提高能效有着巨大的潜力和可能,能否以较少的能源投入实现经济增长的目标,在很大程度上取决于节能的潜力能否有效挖掘出来。节能也对保障能源安全和减少能源生产利用引起的环境污染产生明显的效益。因此,应将节能放在能源战略的首要地位。
从一次能源消费的部门结构看,到2020年,工业部门占能源总需求的比例将逐步下降到56.7%~58.7%,仍然为第一大用能部门;而交通和建筑两个部门的用能所占比例,将分别增长到16.3%~17.1%和25.0%~26.7%。
由此可见,节能的领域应该是全面的,对三大耗能部门均需要采取有效的措施。一方面今后20年能耗始终占一半以上的工业部门,仍是节能的重点领域,预计工业部门的节能潜力有5亿吨标准煤左右。另一方面需要尽快改变偏重工业节能,忽视建筑、交通节能的现状,对当前已进入快速增长期、今后需求比例明显提高的建筑、交通部门,必须及早采取有效措施。
如果近期实施燃油税和旨在提高汽车燃油经济性的燃油效率标准,并逐步在优化交通运输结构等方面取得进展,那么到2020年交通部门可少消费8700万吨油,几乎占届时国内原油产量的一半左右。在建筑部门也存在着很大的节能潜力,与同纬度气候相近的国家相比,中国单位建筑面积采暖和空调能耗约高出2倍左右。预计到2020年建筑物能源消费量可减少1.6亿吨标准煤。
结构多元
中国能源结构长期存在的过度依赖煤炭的问题并没有得到根本解决。能源结构的优质化进程对能源需求总量影响很大,能源消费结构中煤炭的比重每下降一个百分点,相应的能源需求总量可降低2000万吨标准煤。
能源结构调整和优化的方向是:逐步降低煤炭消费比例,加速发展天然气,依靠国内外资源满足国内市场对石油的基本需求,积极发展水电、核电和可再生能源先进利用,利用20年的时间,初步形成结构多元的局面,使得优质能源的比例明显提高。
逐步降低煤炭在一次能源消费中的比例,到2020年煤炭消费比例力争控制在60%左右。单纯从资源量的角度来看,我国煤炭资源是有中长期保证能力的,如果按照年产25亿吨原煤来推算可供应80年。但是,按照煤炭需求量最小的方案,要保证煤炭的稳定供应,从2000~2020年,年均需要净增加产能至少5000万吨,煤矿建设任务十分繁重。如果这一问题处理不好,甚至会再度出现煤炭供应紧张。
加速发展天然气以替代煤炭消费;有效利用国际资源和国际市场,满足国内对石油的基本需求。从国内资源供给能力看,2001年天然气的储采比为62.2,远高于石油15.4的储采比;直到2020年,中国天然气的储量增长仍保持青年期特点。为提高天然气消费占国内一次能源的比例,天然气开发利用必须实现高速发展。到2020年国内的天然气产量要比2002年增加3~4倍,同时还需要为利用进口天然气建成较大规模的输气管线和其他基础设施。
到2020年石油需求量在4.5亿~6亿吨。由于受国内资源禀赋的制约,以及大规模石油进口对石油安全带来的压力,石油以满足国内基本需求为目标,不做为替代煤炭的能源,并力争在2020年将石油消费量控制在4.5亿吨之内。
积极发展水电、核电和可再生能源。预计此三者到2020年所需发电装机达8.6亿~9.5亿千瓦,相当于今后20年每年新增2900万~3300多万千瓦的装机。除发展水电与核电外,我国应积极发展可再生能源,使其初步形成一定规模,为今后更大规模地替代化石燃料奠定基础。到2020年可再生能源利用量比2000年增加1倍左右。
环境友好
在世界各国经济社会发展的过程中,环境约束对能源战略和能源供求技术产生的影响十分显著,在许多情况下,环境因素比资源因素所起的作用更具决定性。鉴于我国环境已严重破坏以及能源生产利用是造成环境恶化的主要原因,环境保护应做为决策能源战略的重要因素。
能源发展受环境的制约主要体现在如下几个方面:一是环境容量的制约。如果是基于酸雨控制考虑二氧化硫的容量,全国最多能容纳二氧化硫1620万吨左右;如果是基于空气质量要求的二氧化硫容量,则二氧化硫总量控制在1200万吨左右,才能使全国大部分城市的二氧化硫浓度达到国家二级标准。二是全球温室气体减排的制约。到2020年中国二氧化碳排放量在13亿吨~20亿吨,中国人均碳排放水平在0.9吨~1.3吨。2020年以后中国将难以回避温室气体排放增长限制的承诺。随着温室气体的限排,二氧化碳的边际削减成本将趋于上升。因此,未来中国能源的发展将受到来自全球环境的压力。三是环境小康需求的制约。
市场推动
总体上讲,我国能源领域体制改革严重滞后,与全国总体改革形势和经济社会发展对能源要求明显不符,在一定程度上已经成为我国经济增长和深化改革的制约因素。未来20年必须深化体制改革,特别是着重解决能源领域市场化改革相对滞后的问题,进一步发挥体制效应,实现经济、社会、能源的可持续发展目标。改革的主要内容包括:
改革政府能源管理体制。由于当前存在着政府管理职能过度分散,缺少代表国家意志、统一的能源部门,以及政策随意性等突出问题,因此应组建统一的政府能源管理部门,以体现国家整体利益,统筹能源各产业的发展和利益协调,综合规划国家能源战略和制定能源政策。
改革行政审批制度,切实转变政府职能。放松经济性管制,加强社会性管制,使政府的管制职能转变到维护国家能源安全、维护公众利益和维护环境保护等职能上来,将现行的投资管理制度改革为经济性备案、社会性管制,并提高政策和决策过程的透明度。
【关键词】医院,公立;医院费用;设施的设计与建造;卫生资源;医院管理
“节约能源,保护资源”是我国实现可持续发展伟大战略的保证和手段,节能已成为国家发展经济的一项长远战略方针,各行各业越来越认识到节能的重大意义。医院作为公共服务机构,同时也是能源消耗大户,医院节能降耗潜力十分巨大[1]。如何有效地推进节能降耗工作,实现可持续发展,对于处于新医疗体制改革背景下的公立医院来讲具有重大意义。
1医院能耗的特点
医院作为公共医疗服务机构,能源消耗与一般建筑物的能源消耗不一样[2],具有如下特点:(1)建筑规模大。医院功能布局复杂,涉及门诊、急诊、病房、医技、科研、办公等,各楼栋之间管线复杂;(2)能耗种类多。医院能源消耗涉及水、电、天然气、油、医用气体(氧气、氮气、二氧化碳、笑气等),能源传输方式多样;(3)用能人员结构复杂。医院用能人员包括患者及其家属、医护人员、医院管理及办公人员、后勤保障人员;(4)医疗设备及公共设施多。大型医疗设备的耗电功率一般都比较大,还有公共辅助设施设备大多要求不间断运行,以备应急使用;(5)用能时间长。医院需要全天24h运行,导致能源消耗大。
2医院开展节能工作存在的问题
2.1没有专职节能管理工作的部门
对于大部分医院来说,开展节能工作由医院后勤管理部门兼顾,没有专门的部门及专业人员来负责这项工作。后勤管理部门在完成自己的安全保障等本职工作以外兼职完成节能管理工作,难免会存在为了应付上级主管部门节能考核而进行一些指令性的节能工作,如开展节能宣传周活动,更换节能灯具等,并未真正有效地开展起节能降耗工作,工作流于表面。
2.2能耗的成本核算不够精确
因为不能准确地计量各个核算单元的能源消耗成本,无法体现节能的成效。很多医院的有些建筑修建年代久远,这些建筑的供水、供电、供气系统的二次计量装置缺乏,导致无法对每个核算单元的能源消耗进行准确计量。为了进行成本核算,针对能耗成本通常的做法是根据科室所占面积及业务量进行分摊,有时候为了保持平衡,还要进行人为的调整,随意性较强,缺乏科学性。医院领导只能了解到医院每月总的能源消耗费用,但这些能源消耗中哪些是合理耗费,哪些是属于浪费,大型设备耗费多少,每个科室耗费了多少,可以说很难统计清楚[3]。
2.3节能成效考核缺乏依据
医院主管部门对医院节能工作的考核无法真正实施,因为影响能源消耗的因素太多,无法有效地考核。医院规模、业务量、气候、人员、设备等诸多因素影响医院能耗的变化,没有较为科学的能耗指标对节能工作进行考核。医院主管部门主要从制度、节能宣传及上报的能耗数据进行考核。
2.4缺乏节能意识
节能工作需要全院教职员工参与,仅仅依靠后勤部门来推动节能降耗耗工作,很难有成效。医院的人员结构复杂,有患者及家属、医护人员、医院管理人员、后勤保障人员、外包服务人员、社会人员,这些人员都会影响医院的能耗。很多人的节能意识淡薄,认为节能工作属于后勤部门的,跟他们没有什么关系。
2.5领导重视程度不够
作为公立医院的领导者,最关心的还是医院的医疗工作、科研工作及教学工作,而作为后勤主管领导关心的是为临床提供安全保障。节能降耗工作属于“锦上添花”类工作,即使不开展节能降耗工作或者说开展节能工作效果不佳,医院主管部门也不会对此加以指责,从而导致医院领导对节能降耗工作的重视程度不够。
3开展节能降耗的对策及方法
3.1做好医院节能整体规划医疗机构人员复杂、设备众多、能源消耗构成多样,开展节能降耗工作就不能从某个单一方面入手,需要总体考虑规划,制订全面的节能方案,才可能切实有效地降低能耗。通过制订整体节能方案,可以有计划有步骤地开展节能工作,使节能资金和节能技术集中在关键节能环节,获得最大的节能效益。
3.2成立节能组织,健全医院节能管理制度医院节能工作是一项循序渐进的系统工程,需要全院职工的参与和配合。为保证节能工作顺利实施并取得实效,应当建立医院节能管理机构,明确主要院领导为节能工作第一责任人,选聘专业人才负责节能工作,每个科室选派1名责任心强的同志担任节能监督员,形成节能工作网络。节能管理机构应根据节能法规及医院实际,制订节能工作计划、目标及评价指标,定期做好能耗统计分析并上报,定期组织全院的能耗工作考核,同时经常深入科室宣传、推广节能新技术的应用。
3.3加强宣传,提高员工节能意识。利用医院的宣传工具(院报、内部办公OA系统、宣传海报、组织学习等)进行节能宣传,通过举办“节能宣传周”、“能源紧缺体验日”等活动,使全体职工明确开展节能降耗工作的目的、意义等。大力宣扬在节能工作中成绩突出的科室和个人,在医院内营造节约一滴水、一度电的氛围,节约能源,人人有责,节约能源,从自己做起,并在医院内水龙头、电器开关处张贴“节约用水”、“节约用电”等提示语言,使医院形成浓厚的节能氛围。
3.4建立节能奖惩制度。医院职工参差不齐,并非所有人在工作中都会自觉遵守和执行节能制度,为了推动和促进节能工作的开展,医院要制订奖惩制度。根据“多节多奖,少节少奖,不节不奖,超耗和失职受罚”的原则,制订适合医院的节能奖惩制度。
3.5借助于信息化手段,实行能耗定额管理。能源消耗定额是指在一定的条件下,为生产单位产品或完成单位工作量,合理消耗能源的数量标准。能耗定额包括单位能耗定额和用能总量定额2种,可以根据需要选取定额种类进行考核。实行能耗定额管理制度,对于降低消耗,节约能源,提高经济效益,具有十分重要的意义。至于定额的制订,需参考历史数据,从而制订出一个合理的能耗值。为了能够准确计量各核算单元的能耗,可采用信息化手段,通过建立能耗监测平台来实现能耗数据的准确采集。
4案例分析
本文以重庆市某三甲专科医院为例,介绍其开展节能降耗工作所带来的成效。该医院是集医教研为一体的国家三级甲等综合性专科医院,地处城区,周边交通拥堵,进出医院人流量大。该院现有教职员工2959名,医院建筑面积17万m2,编制床位1588张,2015年门急诊人次241万、住院人次6.78万,见图1、2。
4.1能耗分析
4.1.1“十二五”期间医院业务量与能耗数据在“十二五”期间该医院的业务量逐年增长见图1、2。随着医院业务量的增长,建设规模的扩大,各种医疗及办公设备的增多,医院水、电、天然气等能源消耗呈现逐年增长的趋势(图3),但能耗的增长速度明显低于业务量的增长速度。4.1.2耗能结构分析电能消耗所占比例最大,其次为水和天然气,其中电力消耗占医院能耗总量的65.9%,且电和天然气消耗呈上升趋势,见图4、5.4.1.3单位综合能源消耗分析本文对该院的单位综合能耗进行了分析对比,从图6、7可以看出,人均综合能耗和单位建筑能耗都呈下降趋势,这说明该院采取的节能降耗工作取得了一定的成效,节能效果比较明显。
4.2节能降耗的具体做法
4.2.1领导重视,成立节能工作领导小组,由院长亲自担任组长,各职能部门负责人为小组成员,全员参与到节能工作中去。节能工作领导小组下设节能项目组,具体负责节能管理工作。4.2.2积极开展培训和宣传工作。宣传部门利用院报、内部网络、宣传栏等方式在本院广泛开展以《公共机构节能条例》为重点的节能宣传教育活动,大力宣传节约理念,提升广大干部职工的资源忧患和资源节约意识,培养节能习惯,营造建设节约型医疗卫生机构的良好氛围,使全院职工树立起“从我做起、从现在做起、从点滴做起”和“节约光荣、浪费可耻”的观念。4.2.3做好日常管理节能工作(1)合理控制空调使用。严格控制空调使用标准,除特殊用途外,开启标准为夏季室外高于28℃,冬季低于12℃,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗。(2)节约用电。严格执行国家有关空调室内温度控制制度(夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃),做到人走灯灭,及时关闭用电设备。(3)节约用水。严格执行节约用水制度,逐步改造本院非节水型器具。(4)降低公务用车车辆油耗。严格执行公务用车使用管理制度。(5)加大水电气巡查力度,解决跑冒滴漏带来的能耗损失。(6)加强电梯使用管理,提高电梯运行效率。医院对各区域电梯,根据不同情况,合理调节电梯运行,对多层电梯采用群控系统运行,高层电梯采用单层停靠、双层停靠、层层停靠等方式。节能项目小组定期进行节能行为巡查,及时纠正和制止浪费能源的行为,并在院内通报。4.2.4做好节能改造工作本院积极开展节能工作,近几年主要完成了以下节能改造工作:(1)2010年投入65万元将外科住院楼中央空调输配系统进行改造,改造后节能率达53%,每年节能约25万元,同时机组运行安全性能大幅提高。(2)2012、2014年分别投入39、34万元对2、8号楼学生宿舍及学生公寓的热水系统进行改造,选用空气源热泵系统,与传统天然气热水系统相比节能率达60%,每年可节约20万元。(3)2013、2014年分别投入25、29万元对5、6号楼中央空调废气进行余热回收系统的改造,废气余热回收后用于卫生热水供应,经实际运行数据监测,节能率达60%,每年可节约费用20万元。(4)2015年初投入30万元将职工餐厅的灶具改造为节能灶,经数据监测,节能率达30%,每年可节约8万元。(5)2015年9月采用合同能源管理的方式对医院车库照明系统进行节能改造,将原有的日光灯管更换为雷达感应式LED节能灯,通过实测数据得出节能率达60%,每年可节约电费10万元。(6)2015年10月投入4.5万元将办公区域及其他公共区域的洗手盆处的120个水龙头更换为触控式节水龙头,节水率可达50%。
4.3加快后勤信息化建设
(1)2015年投入160万元建设能耗监测平台。能耗监测平台可实现管理节能,实时监控能耗数据,还可有针对性地进行节能改造,同时加快了后勤管理信息化的进程,有利于后勤管理水平的提升。(2)论证大型公用设备设施的远程管控平台,通过信息化手段来保障设备设施的正常运行,从而节约管理成本和人力成本。(3)论证建立后勤一站式综合管理平台。
4.4取得的成效
(1)上级主管部门对该院的节能降耗工作开展情况的年终考核结果为2013、2014、2015年连续3年优秀。(2)通过积极开展节能降耗工作,2015年成功创建国家级节约型公共机构示范单位,并代表重庆市接受国家机关事务管理局节能司对重庆市公共结构开展节能工作情况的检查验收。(3)2016年获得“生态文明示范医院”称号。医院节能降耗工作越来越受到医院管理者的重视,有些医院盲目地对现有建筑及公共设施设备进行技术改造升级,期望可以降低能耗,却远未达到期望的节能效果。节能工作需要整体规划,分步实施,管理节能和技术节能同时开展,才能有效降低医院能耗。
参考文献
[1]朱萌.浅析医院节能减排工作[J].中医药管理杂志,2010,18(9):848-850.
[2]朱永松,罗蒙,甘宁,等.大型综合性医院节能管理的分析与对策[J].中国医院,2011,15(2):73-75.
当前,贯彻落实科学发展观的一项重要任务,就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会,必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求,立足当前、着眼长远,突出重点、统筹兼顾,力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期,关键是要做到“五个依靠”。
一靠改革,建立有利于资源节约的体制机制。当前我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象,都与体制机制方面的问题有关。深化改革,大力推进体制机制创新,是加快建设节约型社会的根本措施。应重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价和天然气价格等价格改革,建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制;大力推广合同能源管理等节约资源的新机制;完善有利于节约资源和保护环境的财税政策;建立和完善资源节约法律法规体系,抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规;制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准;建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度,完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。二靠管理,充分挖掘资源节约的潜力。目前,由于管理水平低、监督不力,我国在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都存在着大量的浪费现象,节约的潜力十分巨大。加强管理监督,是近期节约资源最直接、最有效的办法。应建立健全各项管理制度,制订明确的节约目标和切实有效的节约措施;建立资源节约技术服务体系,加强资源节约的统计工作和信息制度,为企业和各个方面节约资源提供良好的服务。
三靠科技,建立资源节约的技术支撑体系。我国资源生产、消费等领域的技用关键技术的攻关力度,组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术,努力突破技术瓶颈,大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。国家应重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。