劳动力计划及保障措施

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劳动力计划及保障措施范文第1篇

【关键词】园林绿化；工程；管理

一、施工组织

目前园林工程施工组织形式主要是建立施工现场项目经理部。由项目经理、施工员、技术员、质量员、安全员、材料员和土建、绿化班组组成。

（一）项目经理

项目经理接受企业法定代表人的领导，接受企业管理层、发包人和监理机构的检查与监督；负责对项目工程中有关工程质量、工期限、安全、成本等的监督管理；合理组织、配置、落实人财物等要素；做好工程劳力、机械、材料等平等调度，如召开生产会议；抓好工程岗位责任制的贯彻实施，协调与建设方、监理及其他施工事务。

（二）施工、技术人员

负责工程项目图纸交底、施工技术、施工计划实施、施工规范、验收及现场管理等具体事务。

（三）质检、安全人员

其职责是贯彻执行国家有关工程质量、施工安全法规，对原材料、成品、半成品按相关规定控制，定期参加分项工程的质安检查，对违反操作规程等危险作业行为有权暂停生产并及时上报，做好项目的安保工作。

（四）采购人员

认真做好工程材料的采购、运输、堆放和出入库登记工作，配合业主及监理做好材料检验工作，对各种材料严格把关，对不合格的材料决不采购。绿化采购保证苗木规格及品质，严把苗木关，对规格、质量或苗木起挖不达标者坚决退回。

（五）材料保管员

认真贯彻公司的财务制度，结合项目特点做好本职工作。负责材料的进出库登记、贮存、维护，对库存材料标识、合格证明等作记录，对不合格材料有权拒绝入库。

（六）各大班组长

土建、绿化等各大班组长对下达的生产经济目标全面负责；技术交底、参与图纸会审、制定必要的技术措施；深入现场指导施工；贯彻执行质量管理制度、施工验收规范、技术及安全规程。

二、施工现场管理

施工现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。施工现场工作主要包括：施工准备、正式施工、养护管理和竣工验收等几个阶段。

（一）施工准备

其管理工作主要有：掌握资料、熟悉设计、勘查现场、制定方案、编制预算、材料供应和现场准备。

1.开工前了解工程的有关资料，如用地手续、上级批示、工程投资来源、工程要求等。

2.施工前熟悉设计的指导思想、设计意图、图纸质量、艺术水平的要求，将设计构想向施工单位交底。

3.施工人员了解设计意图及组织有关人员到现场勘查，一般包括现场周围环境、施工条件、电源、水源、土源、交通道路、堆料场地、生活暂设位置，以及市政、电讯应配合的部门和定点放线的依据。

4.工程开工前制定施工方案，包括：工程概况（工程项目、工程量、工程特点、工程的有利和不利条件）；确定施工方法（采用人工还是机械施工，劳动力的来源）；编制施工程序和进度计划；施工组织的建立；制定安全、技术、质量、成活率指标和技术措施；现场平面布置图（水、电源、交通道路、料场、库房、生活设施等具置图）；施工方案应附有计划表格（劳动力计划、作业计划、苗木、材料机械运输等）。

5.根据设计概算、工程定额和现场施工条件、采取的施工方法等编制施工预算。

6.重点材料的准备，如特殊需要的苗木、材料事先了解来源、材料质量、价格、可供应情况。

7.好现场准备，包括三通一平，搭建暂设房屋、生活设施、库房。事先与市政、电讯、公用、交通等有关单位配合好，并办理有关手续。

（二）正式施工

其管理工作主要有：组织综合施工；落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。

（三）养护管理

其管理工作有是做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护人员和任务，定期检查。

（四）竣工验收

其管理工作有：预检、隐检及签证；整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收；负责编写施工技术与管理的总结资料。验收工作要注意某些工序的中间验收，因为园林工程中有的工序属于隐蔽性质，如挖种植穴、换土、施肥等，待工程完工后已无法验收。

三、施工安全管理

园林工程施工必须坚持"安全第一、预防为主"的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。

（一）施工安全目标

应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。

（二）安全保证计划

安全保证计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。项目安全保证计划的内容宜包括工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。

（三）安全保障措施

劳动力计划及保障措施范文第2篇

关键字:园林；绿化工程；绿化施工

Abstract:With the deepening of the reform and development of the landscape industry, China's overall level of quality of the landscape engineering and continuously improve the quality of service. Landscaping works including water, road, rockery, drainage, land reclamation type, planting and so on, regardless of the project, from design to construction should focus on the completion of the landscape effect, create a good landscape.Key words: garden; greening project; green construction中图分类号：TU986.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

引言

由于园林工程有多项内容,在施工过程中往往由多个施工单位建造,因此,若在施工组织、施工配合、成本控制上出现问题则会影响施工进度,拖延工期,影响工程质量。因此,要注重做好园林绿化工程施工管理工作。

1园林绿化工程施工组织

1.1以园林绿化为职工的工作质量确保工程质量

园林绿化工程质量是由园林绿化职工所创造的，他们的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量。项目经理部要“以人为本”，充分调动园林绿化职工的积极性，发挥他们的主导作用，增强质量观和责任感，牢牢树立“质量第一，安全第一”的思想，认真负责地搞好本职工作，以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量。

1.2目前园林工程施工组织形式主要是建立施工现场项目经理部。由项目经理、施工员、技术员、质量员、安全员、材料员和土建、绿化班组组成。

1.2.1项目经理

项目经理接受企业法定代表人的领导,接受企业管理层、发包人和监理机构的检查与监督;负责对项目工程中有关工程质量、工期限、安全、成本等的监督管理;合理组织、配置、落实人财物等要素;做好工程劳力、机械、材料等平等调度,如召开生产会议;抓好工程岗位责任制的贯彻实施,协调与建设方、监理及其他施工事务。

1.2.2组建项目经理部

组建项目经理部是园林绿化工程质量管理与控制的前提。园林绿化工程涉及面广，是一个较为复杂的综合工程。园林绿化工程内容多样化、复杂化，工程规模日趋大型化，园林绿化工程与土木、建筑、市政、亮化及其他建设部门协同作业日趋增多，园林绿化工程还涉及美学、艺术、文学等相关领域，其艺术文化内涵逐步提高，此外还具有施工方法不一，质量要求不一，季节性强，受自然条件影响大等特点，因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制，搞好施工之前的组织设计是搞好园林绿化工程质量的关键。

1.2.2.1组建项目经理人选

园林绿化施工企业在接到园林绿化工程施工任务后，要及时成立园林绿化工程项目经理部，项目经理由政治素质强、施工经验丰富、具有一定领导能力、组织能力和管理能力的人选担任。

1.2.2.2规划施工项目管理目标

项目经理部要及时组织有关部门人员对施工图进行汇审，确定图纸的正确性与适用性。项目经理要深入施工现场，对施工现场进行调查研究，搜集地形地貌、地下管线、施工条件等有关资料，对质量、工期、效益目标做出规划。目标规划工作从根本上决定了项目经理的管理效能，因此要及时组织项目经理班子成员对目标系统做出详细规划，进行目标管理。结合工程特点、地区环境和施工条件，从施工的全局和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，科学地制定施工组织设计。

1.2.2.3制定制度和规范

园林绿化工程项目经理部要建立合理而有效的园林绿化项目管理组织机构，及时制定重要规章制度和规范，从而保证规划目标的实现，项目经理要对规章制度和规范进行审批、督促和效果考核。

1.2.2.4选用优秀人才

项目经理要选择精通园林绿化专业、经验丰富、精干高效的人才进入项目经理部，要选择那些选得其才，用得其能，置得其所的优秀人才进入项目经理班子。项目经理必须做好施工项目组织设计工作。

1.3施工、技术人员

负责工程项目图纸交底、施工技术、施工计划实施、施工规范、验收及现场管理等具体事务。

1.4质检、安全人员

其职责是贯彻执行国家有关工程质量、施工安全法规,对原材料、成品、半成品按相关规定控制,定期参加分项工程的质安检查,对违反操作规程等危险作业行为有权暂停生产并及时上报,做好项目的安保工作。

1.5采购人员

认真做好工程材料的采购、运输、堆放和出入库登记工作,配合业主及监理做好材料检验工作,对各种材料严格把关,对不合格的材料决不采购。绿化采购保证苗木规格及品质,严把苗木关,对规格、质量或苗木起挖不达标者坚决退回。

1.6材料保管员

认真贯彻公司的财务制度,结合项目特点做好本职工作。负责材料的进出库登记、贮存、维护,对库存材料标识、合格证明等作记录,对不合格材料有权拒绝入库。

1.7各大班组长

土建、绿化等各大班组长对下达的生产经济目标全面负责;技术交底、参与图纸会审、制定必要的技术措施;深入现场指导施工;贯彻执行质量管理制度、施工验收规范、技术及安全规程。

2施工现场管理

施工现场管理是施工管理的重要组成部分,也是整个施工管理工作的基础。因此,施工现场管理水平的高低,直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。做好园林绿化工程施工现场管理中做好园林绿化工程施工现场管理是园林绿化工程质量管理与控制的关键。对园林绿化工程施工项目质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，通过一系列的检测手段和方法及监控措施，在进行园林绿化工程施工中得到落实，为了确保工程质量，重点要做好园林绿化工程现场管理。施工现场工作主要包括:施工准备、正式施工、养护管理和竣工验收等几个阶段。

2.1施工准备

其管理工作主要有:掌握资料、熟悉设计、勘查现场、制定方案、编制预算、材料供应和现场准备。

2.1.1开工前了解工程的有关资料,如用地手续、上级批示、工程投资来源、工程要求等。

2.1.2施工前熟悉设计的指导思想、设计意图、图纸质量、艺术水平的要求,将设计构想向施工单位交底。

2.1.3施工人员了解设计意图及组织有关人员到现场勘查,一般包括现场周围环境、施工条件、电源、水源、土源、交通道路、堆料场地、生活暂设位置,以及市政、电讯应配合的部门和定点放线的依据。

2.1.4工程开工前制定施工方案,包括:工程概况(工程项目、工程量、工程特点、工程的有利和不利条件);确定施工方法(采用人工还是机械施工,劳动力的来源);编制施工程序和进度计划;施工组织的建立;制定安全、技术、质量、成活率指标和技术措施;现场平面布置图(水、电源、交通道路、料场、库房、生活设施等具置图);施工方案应附有计划表格(劳动力计划、作业计划、苗木、材料机械运输等)。

2.1.5根据设计概算、工程定额和现场施工条件、采取的施工方法等编制施工预算。

2.1.6重点材料的准备,如特殊需要的苗木、材料事先了解来源、材料质量、价格、可供应情况。

2.1.7做好现场准备,包括三通一平,搭建暂设房屋、生活设施、库房。事先与市政、电讯、公用、交通等有关单位配合好,并办理有关手续。

2.2正式施工

其管理工作主要有:组织综合施工;落实各项技术组织措施;跟踪检查计划的实施,及时反馈;加强组织平衡,保证供应;对施工进度、施工质量和施工成本严格控制;保证施工安全,做到文明施工等。

2.3养护管理

其管理工作有是做好工程的养护前技术交底,编写保养计划,落实养护人员和任务,定期检查。

2.4竣工验收

其管理工作有:预检、隐检及签证;整理和审定交工验收资料,组织办理工程交工验收;负责编写施工技术与管理的总结资料。验收工作要注意某些工序的中间验收,因为园林工程中有的工序属于隐蔽性质,如挖种植穴、换土、施肥等,待工程完工后已无法验收。

3施工安全管理

园林工程施工必须坚持"安全第一、预防为主"的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗,保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。

3.1施工安全目标

应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源,确保施工安全,保证目标实现。

3.2安全保证计划

安全保证计划应在项目开工前编制,经项目经理批准后实施。项目安全保证计划的内容宜包括工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。

3.3安全保障措施

应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全。

4结语

园林绿化工程建设的质量是项目建设的核心，是决定园林绿化工程建设成败的关键，它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。

参考文献：

劳动力计划及保障措施范文第3篇

关键词：市政道路；施工管理；存在问题；分析原因；解决措施

市政道路作为市政基础设施工程中的重要形象工程，是现代化城市的载体，其在城市化发展中有着举足轻重的作用，在一定程度上体现出一个城市的现代化水平，因此市政道路在城市发展中的重要性日益突出。随着社会经济的快速发展，各地相继加大了基础设施建设的投入力度，市政工程建设也越来越多。但是在市政工程建设当中，一些地区片面的追求经济利益与施工速度，忽视了工程建设中的质量监管，导致一些粗制滥造的豆腐渣工程屡屡出现，这不仅给国家造成了重大损失，也威胁到了的人民群众的生命及财产安全，给社会发展和正常的社会秩序造成了深远的影响。因此要将市政道路施工的问题重视起来，正视市政道路施工管理过程中存在的问题，进而探讨主要的措施和对策，认真加以贯彻落实，彻底消除事故隐患，以保证市政道路施工可以安全进行。

一、市政道路施工管理存在的问题及原因

（一）具体分析市政道路施工管理组织设计阶段存在的问题

市政道路施工管理组织设计阶段存在着几个严重的问题，我们具体总结归纳为以下几个主要方面：

1、一般情况下，市政道路建设都采取招投标的方式进行选择施工单位，然而建设单位所编制的施工组织设计内容与中标施工单位所提交的施工组织设计内容会存在很大且明显的差异。因此，建设施工单位组织设计的相关职能得不到充分发挥。

2、组织设计阶段。施工管理过程中片面关注施工技术问题，却忽略了具体的管理作业的实施，技术组织保障措施的执行与实施存在较大的局限性，从而使二者得不到统一，无法进行正常的道路施工。

3、市政道路施工组织设计中的有些工作人员自身素质存在缺失，及其自身掌握的施工技能不完善，使得项目在编制阶段就出现误编及代编等严重问题。

（二） 分析市政道路施工技术质量管理作业存在的严重问题

随着科学技术的不断发展，现代交通设施也在不断的完善，道路建设项目建设的科学技术含量也在不断地提升，因此，道路施工质量技术要求越来越系统、严格。然而，对于市政道路工程而言，因为道路比较复杂，环境具有不稳定性，且各分支管线有特定的施工质量要求，这些造成质量管理作业难度比较大，如果各部门之间的协调能力较差，使市政道路施工技术质量管理作业难以正常进行。

（三） 分析市政道路施工管理体制存在的问题

市政道路建设项目比较庞大，由单一的力量是无法完成的，因此需要分包给不同的施工单位。但从目前情况来看，现行管理体制标准及规范还不完善，实施作业存在严重的局限性，导致市政道路施工项目中的各分包单位有关建设作业权责范围的划分与界定不清晰。换句话来说，各分包单位从自己的主观利益的出发，对于自己要承担的工作并不积极主动，甚至拖延，从而导致市政道路项目建设存在大量的漏洞，这明显加重了后期施工协调管理的执行力度，拖延了工期。

二、市政道路施工管理问题的对策分析

（一）在市政道路施工前期，应做好组织计划及准备工作

首先，市政道路项目的施工作业人员应根据市政道路施工的实际情况进行勘探和推测，制定出相应的、明确的组织计划、材料计划、工程进度计划、劳动力计划和机械设备使用计划。其次，在组织准备环节应当根据我国新时期市政道路建设项目的不稳定性和复杂性特点来恰当地控制项目施工进度。最后，最为关键的一点是：施工单位应当安排专人系统的分析项目实施过程当中可能造成延长工期的影响因素，从而保证市政道路项目建设各承包方都能够对项目施工图纸有统一全面的认识，使各单位、各专业之间能够很好的配合协调，以此确保市政道路施工管理作业顺利高效的开展。

（二）做好市政道路施工现场的技术与质量管理

经过大量的实践研究结果证明：市政道路施工管理的基础与核心是项目建设现场施工的管理，其重要性显而易见了。因此，在市政道路项目现场施工实施作业过程当中，应严格做到以下五方面的管理。

1、科学合理的管理市政道路施工资料与工作人员：应对市政道路施工项目每一道工序的技术操作人员进行有效的岗前培训与在岗培训，使技术操作人员熟悉掌握相关知识与技能，在此基础上方可上岗作业。与此同时，施工单位应当组织专业人员对基层工作人员进行专门的安全作业教育，使工作人员树立安全第一施工作业意识，以确保人员的人身安全问题。特别值得注意的一点是：市政道路项目作业人员应当重视施工业内技术管理工作，有效的收集技术资料及信息数据，再对其进行整理总结和归档。

2、有效管理市政道路施工的现场材料与设备：根据相关统计资料数据显示：道路施工材料费用开展在整个市政道路建设项目工程中比较重要，占据着其总成本50%左右的比重，这造成材料及设备的有效合理运用在工程成本中起关键的作用。因此，选取道路施工材料与设备极其重要，现场作业人员必须根据市政道路建设项目的实际情况进行比较性选择，争取选择最好的材料和设备。

3、有效管理市政道路的施工工序：决定市政道路建设项目施工管理整体水平的最关键因素是施工工序是否进行有效科学合理的管理。采取施工工序管理的目的是找出影响质量出现偏差性问题的因素，再消除其因素。道路建设项目施工单位需根据各工序的环节制定出健全合理的检查制度，以保证各个施工工序能够灵活有效的进行。

4、有效管理施工工地的实验室建设：在市政道路工程质量管理过程中，工地实验室的建设也是一个极其重要的环节，与一般工作环节相区别的关键在于工地实验室的建设与作业过程也是企业自我检测的过程。施工工地实验室应该进行实事求是的分析与检测材料，保证所提供数据信息的真实可靠性与完整性。相关工作人员必须对项目施工现场进行系统检测与跟踪作业，将所获取的数据信息用于指导施工现场作业，从而保证施工项目科学合理有序的进行。

5、对施工现场进行系统跟踪与检查管理：大量的实践经验向我们证明了一个重要问题：现场跟踪检查作业时可以发现大量施工质量问题。管理作业人员应该系统地检查各环节作业的施工质量，将定期检查与不定期抽查相结合，尽最大力度将各种施工质量问题扼杀在萌芽状态，以此保证施工项目的规范化发展。

三、结束语

当今社会科学技术不断发展，社会主义现代化建设进程也在不断加快，在城市化进程当中，要将新时期的市政道路的建设施工问题重视起来，通过更加完善的系统管理来确保项目工程的质量。对此，需要从实际的情况出发，针对当前市政道路工程建设过程中存在的一系列问题进行分析，进而提出有效的措施和建议，为市政道路的建设打好良好的基础。

参考文献：

[1]徐华颖.市政工程建设管理要点与体系完善[J].中国西部科技，2009，2.

[2]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2011，12（4）：112.

[3]陈卫权，关于工程建设项目招投标管理的思考沛政技术[J]，2009，12.

劳动力计划及保障措施范文第4篇

Abstract： In this paper， the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management， the safety， reliability and harmony of people， machine， material， technology and environment in the process of project construction are pursued， so that the dangerous elements are always in a controlled state， and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.

P键词： 本质安全；交通建设工程；安全管理

Key words： intrinsic safety；traffic construction project；safety management

中图分类号：X931；TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）23-0035-04

0 引言

本质安全的原理已经成为一种新的安全管理理念和风险控制方法，广泛适用于矿产开采、工程建设、企业生产、旅游管理等各个行业。在交通建设工程施工中，引入本质安全的理念具有重要意义，即通过认真仔细的安全管理，追求工程项目建设过程中的人、机、料、工艺、环境等诸多因素的安全可靠，和谐统一，使危险要素始终处于受控状态，最终保障整个施工过程的生产安全，确保实现安全零事故。本质安全对于交通交通建设工程的重大意义是通过六大要素来体现的，在工程建设中可以细化为管理体系建设、人员教育培训、安全专项方案的编制、施工现场安全措施、机械设备管理、安全费用的投入和实施情况。

1 安全管理体系的构建

按照事故致因系统涉及的四个因素，通常称“4M”要素，管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科学的规章制度、管理体系，并规范运作，实现安全管理体系的闭环运行，是建设工程达到本质安全的基础。

1.1 建立健全安全生产体系，落实安全生产责任，制定安全管理制度

项目部应根据项目实际情况，在项目开工之前，建立健全安全生产组织体系，系统地把项目部、各部门、作业层等各单位及其负责人的安全生产责任一一明确，要横向到边，竖向到底，确保体系的全覆盖；项目经理作为安全生产的首要负责人，应安排项目部各级人员签订安全生产责任书，明确全体人员的安全生产责任；按照国家法律、行业规范的要求，项目部应针对安全工作建立相应的管理制度，且制度要具有针对性和可操作性，要具备基本的三要素即人、时间、内容，确保制度执行到位。

1.2 制定安全工作目标和安全工作计划

项目部安全领导小组应根据工程进度开展情况编制本项目的安全生产工作计划，并依据安全生产工作计划细化安全生产目标。安全目标应根据项目实际情况制定，要对整个项目的安全管理工作起到引导和风向标的作用。安全计划应根据施工进度情况编写，要根据实际施工情况进行及时调整，要按照总的安全目标按月进行分解，要与安全活动、方案编制、机械设备、经费使用计划与台账相对应。安全生产工作计划是引导本质安全工作推进的指导性文件，是保证项目本质安全实现的基石。

1.3 安全活动的有效开展

项目部应根据安全管理制度有效开展各项安全活动，提高项目部各级人员的安全意识，从而保证安全生产工作的顺利开展。

项目部应每个月举办一次以上的安全生产工作会议，对前一个月的安全管理工作进行总结，对本月的安全生产工作进行布置以及对上月遗留的安全隐患进行整改，对下月安全工作提出相关的计划，对于重大节假日、重大政治活动、特殊恶劣天气等要及时召开专门会议进行布置落实；要按照安全检查制度组织定期的和不定期的安全检查活动，要对检查出来的安全隐患及时下发通报和安全隐患整改通知书并要求立即整改，跟踪检查落实整改情况并附整改回单，根据奖罚制度进行奖优罚劣，专职安全员的安全日志要详实记录安全巡查情况，要和项目的安全活动相对应；要根据隐患排查登记和防控制度，对现场的各种安全隐患进行排查，对于一般隐患要及时进行整改消除，对于暂时难以消除的安全隐患，要制定必要的防范措施和整改计划，跟踪计划的落实情况，直至隐患消失；要按照事故应急救援预案举行定期的安全生产演练活动，不断提高应急救援的水平。

国家及行业管理部门组织开展的各项安全专项活动，项目部应按照要求开展本项目的专项活动，如“平安工地”、“打非治违”、“四项排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。

2 人员的培训教育

“4M”因素中人的不安全行为是事故产生的最直接因素，所以将本质安全的概念引入到交通工程建设活动中，有助于提高作业人员的安全生产意识，最终达到消除安全生产事故的目的。

2.1 项目部管理人员安全培训

项目部管理人员应按照三类人员管理要求参加行业管理部门的安全培训及延期教育，交通运输部1号令规定，施工项目负责人应当持B证上岗，并且每5000万合同额需要配备一名专职安全管理人员。施工单位应定期组织项目部管理人员进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产相关法律法规、安全管理、质量管理等方面，并适当增加一些现场管理经验。

2.2 施工人员的安全培训

项目应按照项目部、各作业对，对所有进场人员进行实名登记，包括姓名、身份证、工种、进出场时间、身体状况等内容，并将身份证复印件附后，按照新进场、转岗、复工三个阶段分别进行安全培训教育，教育方式可采用课堂式教育、平安夜校、民工业余学校等，通过放映电视教育片、发放安全教育卡、创建安全教育长廊，提高施工一线人员的学习兴趣，使民工学校发挥“政治上引导，生活上关照，技术上帮助，文化上提高”的作用，形成全方位的安全教育网络，有效提高职工的安全意识。教育的内容主要是以安全生产的一些普通知识、安全管理行为的要求、四不放过原则、“三违”现象的处罚、安全事故案例等。

2.3 特种作业人员的安全培训

交通建设工程行业的特种作业主要包括电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高架设作业、压力容器作业、潜水作业等作业。特种工作人员所承担的风险较大，其工作质量直接关系到安全生产单位的生产经营，对生产经营安全生产单位起着决定性作用。所以，特种操作人员需要进行与其专业相关的、有针对性的强化安全培训，确保特种作业人员满足岗位要求，了解常识性的安全生产知识，也要掌握安全的工作技能获得特种作业人员资格证书。

2.4 全员开展三级教育及安全技术交底

应按照人员实名登记的花名册，建立三级教育卡，对所有参建人员开展三级教育活动，主要由公司级、项目部级和班组级三个层面的安全教育，公司级的安全教育主要包括安全生产的法规标准、公司的安全规章制度、本单位安全生产形势级发生过的重大事故教训、发生事故后如何救援等内容；项目部一级的教育培训主要是现场规章制度和合规性教育，包括项目特点和现场主要危害分布情况，项目制度安全性和安全常识注意事项、技术规范、应急处理措施，使用保护设备的标准和使用保护设备的基本知识；作业班组一级的教育培训主要针对工作安全运行和团队安全体系、制度以及本班M的施工特点和安全程序，团队安全活动和纪律，关心和正确使用安全设备和个人劳动保险产品，安全事件的安全事件和预防措施，工作环境和使用设备安全要求。

根据不同的工种，由项目技术负责人对施工人员进行安全技术交底，交底内容包括分部分项工程安全专项方案、临时用电、机械操作规程、工种作业规程等方面，交底人和被交底人都应该签字确认，和进出场记录相对应。

3 机械设备的日常管理

“4M”因素中机械的不安全状态也是事故的直接因素，设备的设计安全性、制造安全性、使用安全直接关系到工人的安全和企业财产安全，涉及建筑企业的经济效益和信誉，涉及到建筑企业的兴衰，所以必须对施工过程中的风险因素予以控制或消灭，加强机械设备安全管理。

3.1 建立健全机械设备台账

施工标段应根据机械设备的大小进行分类，进行造册登记，建立完善设备台账，并具有齐全的设备操作规程。大型的设备应建立一机一档，有设备的进场验收记录、设备的型号、合格证书、操作手及证书、维修保养记录、进出场纪录等，对于中型设备如场内机动车辆，需要进行登记或者编号，并做好维修保养记录，无编号视为放弃管理，小型设备如手动机具或者小型机具，需要登记，租赁设备也必须按照上述要求建立相应的台账。

3.2 加强特种设备的检测工作

交通建设项目特种设备包括压力和载人设备组装、轮胎起重机、压力容器、龙门、塔式起重机等等。特种设备的检测工作与个人健康和财产安全是密切相关的。在生产过程中，特种设备比一般生产设备有更大的潜在风险，更容易造成的事故，造成人身伤害以及机械设备、公共设施等重大财产损失。国务院第549号令《特种设备安全监察条例》明确规定特种设备必须进行定期检验检测，保证设备的正常运行，避免机械事故的发生。特种设备应当建立设备安全技术文件包括：设备的设计文件、制造单位、产品质量证书、使用维护说明书、安装技术文件和信息、设备、定期检查和自检记录、设备的日常使用状况记录、相关设备安全附件及辅助设备、日常维护记录、设备故障和事故记录。特种设备的操作人员也要持证上岗，并和机械设备进出场时间相对应。

3.3 大型设备安装和拆除须编制专项方案

对在工程中使用的大型设备，比如塔吊、钢闸门制作和安装、挂蓝的制作安装、脚手架施工、大型移动模板、大型龙门的安装拆除、架桥机的拆除安装等，不仅要建立设备台账，特种设备还须经过检验检测，还必须编制相对应的安全专项方案并经总监办审批，安排专职人员或队伍进行定期检验检测，确保运行安全。

3.4 采用新技术、新设备，提升本质安全

通过采用新安全生产技术和新设备来提高安全生产的水平。从某种意义上说，什么样的设备意味着什么样的安全形势，这是我们在长期的安全管理中达成的共识。必须依靠科技进步，积极采用先进施工设备安全、减少使用手册和人类工具来提高自动控制水平，以确保安全系数增加。对所有的设备实施”安全生命周期管理“，即对设备的设计、选型、采购、安装、使用、储存、维修、报废等生命过程全部纳入管理范围，并建立设备管理档案，严格落实设备入场审查和定期安全检验制度。

4 安全技术方案的编制审核

科学技术是第一生产力，只有不断增加安全管理的科技含量，提升安全管理的信息化、科学化水平，才能真正实现从经验型、探索型的安全管理转向科学型、规范型之路。交通运输部1号令规定，项目施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对一些更危险的子项目的项目准备的特殊的施工程序，必须经施工单位技术负责人和监理工程师审查同意才能实施，由专职安全管理人员现场监督，以确保安全技术。

4.1 危险性较大的分部分项工程的安全管理

项目经理部应该制定危险性较大的工程安全管理制度。制度内容应包括：危险性较大的工程识别、方案编制计划、编制要求、报批流程、过程管理要求等；安全专项方案应由项目总工组织相关工程技术人员编制，项目经理部应在工程开工前识别本标段危险性较大的工程，制定危险性较大的工程清单报总监办审批；安全专项方案主要内容应包括：工程概况（危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件）、编制依据（相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等）、施工计划（包括施工进度计划、材料与设备计划）、施工工艺技术（技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等）、施工安全保证措施（组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等）、劳动力计划（专职安全生产管理人员、特种作业人员等）、计算书及相关图纸。

项目部应按照施工组织安排，及时准备的安全专家的论证计划，不需要论证特殊项目，应报建设单位技术负责人批准。为了对特殊项目进行专家论证，应及时组织项目经理进行专家论证。在演示环节3天之前，这个特殊的程序应该被发送给专家组成员和相关人员。专家论证人员包括：专家组（5个及以上符合相关专业要求专家）；现场管理机构有关人员；办公室主任负责人及相关人员，施工单位技术负责人、安全部门负责项目经理负责人及相关人员，其他相关人员。可以邀请施工单位的相关单位参加。项目经理应根据专家的书面审查意见，修改和改进安全专项计划，并由技术负责人确认。提交总工程师的批准后，现龉芾砘构应当提交审批后，和安全特别程序，应该重新准备程序并再次执行审计、专家论证、审批和报告程序。未经批准的安全专项计划，不得组织实施。项目经理部门应当严格按照经批准的特殊安全计划组织施工，不得对其进行改造和调整。如有需要修改的，项目经理应当重新办理审批手续。专职安全人员应实施现场监督检查的实施计划，应在更危险的施工现场设置安全风险告知牌，明确安全风险。

4.2 施工现场临时用电的安全管理

项目经理应当制定临时安全管理制度。该系统的内容应包括：临时电力建设组织的设计批准、安装、验收、检查和维护以及相关的强制性规定。项目经理部门应当按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求（JGJ46-2005）在建筑工地，组织电气工程和技术人员编制临时用电施工组织设计，经相关部门审核批准后予以实施。施工现场临时电应由全职电气工人进行认证，实施安装，工程技术人员和安全管理人员应在协助和工作中做好工作。安装完成后，应根据总布局和局部布局要求，对分配箱和开关箱进行编号。现场临时安装的电力，应该准备的项目，审计人员，相关人员的项目经理，办公室主任委员和有关人员共同验收，合格投入使用之前。临时电力项目的项目经理应按照部门划分，项目每月组织一次检查，安全风险必须及时处理，并应执行审查和验收程序。电力工人应该是一个临时检查临时电，发现问题及时维修，检查将被记录在“电气检查维修记录”，每周由项目经理批准。非专业电工、无证人员不得从事临时用电的安装和检查工作。

4.3 应急救援预案的编制和演练

项目经理部门应当编制综合应急救援计划和专项应急救援计划。如果有多种类型的风险类型和可能发生的各种类型的事故，应该为该项目制定一个综合的应急计划。综合计划应包括的基本要素：①一般：包括准备的目的、基础准备，适用范围，应急预案系统，紧急工作原理；②项目风险分析：包括项目概况、危害和风险分析；③预防和早期警告：包括风险监测、预警行动，信息报告和处理；④应急响应：包括响应分级响应程序、应急响应；⑤组织和职责：包括应急组织体系、指挥组织和责任；⑥保障措施：包括通信和信息安全，应急小组保护、应急物资和设备保护、资金保护，其他安全；⑦培训和培训：培训、锻炼；⑧奖惩。

项目经理部门对于各种风险，应当根据重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。特殊应急救援计划的基本要素应包括：事故类型和危害分析程度，应急处理基本原则，组织责任，预防和预警，信息报告程序，应急响应，应急用品和设备安全。项目经理应按照计划要求组织运动，每年不得少于一次。紧急救援演习程序应包括运动准备、运动实施、三个阶段的练结以及训练材料的分类。应急救援计划的具体要求应参照《公路水运工程生产安全事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》实施。

5 施工现场安全防护措施

“4M”因素中不良的生产环境影响人的行为，从而导致安全事故的发生。施工现场必须做好安全防护工作，对起重、钢筋、模板、支架、脚手架、焊接等作业中的主要危险点，对高空、临边、洞口、水上、水下、拆除等工程危险作业场所及边通车边施工、边通航边施工等施工危险区域应当设置符合相关要求的安全防护设施。项目部应当按照劳动防护用品的选择的规则和标准提供劳动保护产品的状态以及有关规定，为员工提供劳动保护产品。安全防护设施应当符合投资计划的安全、实际情况的建设、先进管理的实施。项目经理部门必须在相应的施工和操作之前，建立起相应的防护设施。由于施工需求，临时取消或变更安全防护设施，必须由施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业应立即恢复。项目部应加强对安全防护设施的巡查和维护。对检查中发现已损坏或缺失的防护设施必须及时更新和完善，危及人身安全时，必须立即停止作业。施工现场需设置警戒区时，警戒线距作业区须保持安全距离。警戒区应采用移动式防护栏杆、拉警戒带等方式，并设置警示警告标志。

6 安全生产费用管理制度

项目经理部门应当建立安全生产成本管理制度。该系统的内容应包括：安全生产成本的使用计划、使用范围、资金管理。项目经理应结合施工组织设计，，在项目开始之前准备的安全生产费用使用总体规划，作为开始的一部分报告，连同办公室主任批准，根据总体规划的每月25日前向总监办报告下个月安全费用的使用计划，项目经理应按照现场管理机构或上级规定的范围内使用。

安全审计费由专职安全人员签署，项目经理应当进行审核，安全监督工程师应当签署批准。报告附件包括：安全生产成本使用记录表、发票的细节、转让订单、照片等。

安全生产费用的管理人员应当确保安全生产费用的指定和协调，项目经理应当建立安全生产费用使用台账。项目经理部门的实际生产费用超过合同规定的安全生产费用的，项目经理部门应当按照合同约定或者办理。项目经理应当依法分包工程，并在分包合同中明确约定安全生产成本的使用和支付的规定。

7 结语

建设“本质安全型”工地是创造安全稳定社会环境的一项政治任务，是每一个工程建设人不懈的追求目标。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持以人为本的安全发展理念，统一思想，提高认识，建立健全安全管理体系，提高人员素质，坚持不懈地加强设备管理，完善优化安全专项方案的编制审核工作，加强对安全生产经费的管理，推行本质安全管理，提升企业的安全管理水平，促进企业的安全文化建设，实现创建“本质安全型”工地的目标。

参考文献：

[1]易勇.本质安全在项目的应用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（10）.