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一、各项交通工作进展情况
(一)系统谋划,重点突出,狠抓落实,交通基础设施建设跃上新台阶
20*年上半年,市交通局认真贯彻执行市委政府提出的构建大交通战略部署,把加快交通基础设施建设作为首要任务来抓,系统谋划交通事业发展,突出抓好重点工程建设,狠抓农村公路建设督查和督办,交通基础设施建设取得显著成效。1-6月累计完成地方交通固定资产129237.*万元,完成年度计划的51.7%,比上年同期增长238%,占全省十六个州市地方承建项目总投资432800万元的29.86%。其中重点项目完成投资83796万元,占完成投资数64.83%;路网改造项目完成投资1552万元,占完成投资数1.2%;农村公路建设项目完成投资41762万元,占完成投资数32.31%;农村客运16个站点建设完成投资452万元。占完成投资数0.35%;水运项目是思茅港码头改建和3个渡口改造,累计完成投资1675万元,占完成投资数1.3%。已完工56个项目516.3公里,其中:以工代赈项目5个51公里,地方自筹建设项目44个324.3公里,通达工程6个98公里,通畅工程1个43公里。
1.重点项目建设进展顺利
⑴磨黑--思茅高速公路项目。公路全长64.265公里,开工里程45公里,总体开工面达65%,沿线折迁面达90%,完成当年投资51901万元,累计完成投资105917万元。已完成路基开挖土石方385万立方米,路基填方85.11万立方米,桥梁桩基浇筑1256棵、墩柱212棵、盖梁28道,挡土墙等支砌工程7.4万立方米,隧道累计进尺3*4米,二次衬砌1502米。
⑵G214线澜沧至惠明公路项目。公路全长53.68公里,是我市打造“绿三角”旅游环线公路的重要路段。已完成当年投资16925万元,累计完成投资25100万元,完成路基土石方5325821立方米,占合同工程量的100.8%(另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米,占合同工程的170%);设计填方24*880立方米,现已完成1667771立方米,占合同工程量的69.3%;软基换填设计为72403.67立方米,完成1*247立方米,占合同工程的148%。
⑶思澜二级公路二期工程项目。思澜二级公路二期工程路线全长80.92公里。完成当年投资14970万元,累计完成77337万元。主体工程基本完成,其中完成级配碎石底基层78公里,完成水泥稳定碎石基层78公里,完成透层78km,稀浆封层78公里,沥青下面层72公里
(4)澜西(勐梭)公路。路线全长55.6Km,项目建议书、工可已获省发改委审批。目前该项目前期各项工作已基本完成。土地预审已批复,正在办理用地手续;土地勘测定界完成并通过评审;地质灾害评估已评审经省国土厅备案登记;矿产压覆评估已评审;水土保持方案已评审;环境影响报告表已评审;林地可研究报告完成并通过查验;初步设计已通过评审,施工图设计已完成,目前正在进行招标准备工作,预计7月底完成招标工作。
(5)碧云大桥项目。已完成《项目建议书》编制,并经省发改委批复;编制完成《工程可行性研究报告》;地质灾害危险性评估通过评审;水土保持方案通过评审;环境影响报告表已完成并批复;《通航净空尺度和技术要求论证研究报告》已完成。现正在进行设计施工总承包招标工作。
2.农村公路建设形成大干快上大好格局
农村公路建设是全市“十一五”期间交通基础设施建设的重点和亮点,20*年上半年,农村公路在建项目272项,当年完成投资43889.056万元。
⑴省级计划项目。全市省级计划在建项目11项,435.3公里,当年完成投资4692.6万元,累计完成投资5113.6万元。
⑵农村公路通达项目。农村公路通达项目在建工程31项,457.8公里,当年完成投资13610.52万元,累计完成投资23225.94万元。
⑶农村公路通畅工程项目。通乡油路工程在建项目7项,252公里,当年完成投资6916.226万元,累计完成投资9631.226万元。
⑷地方组织建设的农村公路项目196项,1864.58公里,当年完成投资16277.81万元,累计完成投资21599.82万元。
⑸以工代赈项目7项,109.1公里,当年完成投资264.9万元,累计完成投资927万元。
⑹农村客运站点建设项目。20*年上半年在建项目16项。20*年下达计划15项,当年完成投资452万元,累计完成投资2827万元。
⑺土卡河、白云、南北渡口3项改造项目,当年完成投资75万元,累计完成投资75万元。
⑻思茅港码头改建项目1项,20*年上半年完成投资1600万元,累计完成投资1600万元。
3.认真组织固定资产建设项目申报工作
完成了路网改造地方重点项目、路网改造一般项目、县乡公路建设项目、通达工程建设项目、通畅工程建设项目、人口较少民族项目、国省道干线项目和水运、站点等项目的上报工作
(1)省网改造项目:20*年路网改造预下达6个项目(134公里、1座桥),省预算内补助资金3860万元。
(2)油路项目:20*年上报8个项目,281公里。已下达5个项目,155公里,补助资金6200万元(其中,中央投资车购税40万元、国债6160万元)。
(3)新增西部通乡油路项目:20*年上报13个项目,497公里。预下达12个项目,457公里,中央投资车购税补助资金18280万元。其中,单独上报的上允(曼蚌)—大山公路40公里未下达计划。
(4)人口较少民族项目:20*年上报1个项目,林街—漫湾镇公路,46公里,计划未下达。
(5)国省道干线项目:1、省道218线*段(0538线)已下达给省公路局资金5000万元,已于20*年7月20日开工建设;2、省干线西盟(勐卡镇)至那妥坝公路已下达20公里1000万元资金。
(6)国边防公路项目:孟连至南段公路78公里,1627万元资金已下达,由省公路局实施,已开工。
(7)口岸公路:那澜至思茅港公路10公里,已下达补助资金374万元。
(8)通达工程:20*年上报123个项目,1274公里,新通建制村132个,补助资金12740万元,已全部预下达。20*年上半年追加20*年通达计划376公里,现已全部下达。
(9)农村客运站点项目:20*年上报20个,已预下达15个,补助资金300万元。
国家对固定资产投资计划尚未完全正式下达。
4.水运规划建设扎实有效
针对我市水资源十分丰富,澜沧江、红河、怒江三大水系纵贯全市,澜沧江上已建成150万千瓦的漫湾电站和135万千瓦的大朝山电站、装机585万千瓦的糯扎渡电站正在建设,总装机220万千瓦的12个中型水电站预计2010年前建成投产,电站库区形成后,我市境内库区水路总里程610公里,通过库区水运,可通大理、版纳、红河、临沧四个州市,在全省范围内具有其它州市无法比拟的水运优势,是我市构建大交通网络的重要组成部分。水运发展将成为全市运输业发展的一大亮点,我局超前谋划全市水运发展规划建设。前已完成崖羊山电站、龙马电站、居甫渡电站、戈兰滩电站、土卡河电站、土卡河码头、泗南江电站、威远江电站7库1河水运建设项目《建议书》评审工作,现进行修改上报审批阶段。同时,完成思茅港码头改造1600万元,完成土卡河、白云、南北3渡口改造总投资75万元。
(二)统筹兼顾,强化管理,协调推进,努力提高公路管养效率和水平
20*年上半年,市交通局认真贯彻全省交通工作会议精神,坚持“建设是发展,养护也是发展”的观念,大胆创新农村公路养护管理模式,积极推进农村公路养护体制改革,巩固公路“三乱”治理成果,遏制超限超载,强化路产路权管理,公路管养效率和水平不断提高。
1.公路养护工作取得实效
坚持管养并重。省管公路进一步推行市场化养护改革,境内24条省管公路2313公里,着力抓好大修油路、水毁抢修、水毁修复、绿化工作。地方公路进一步探索管养机制,重点抓好日常养护、水毁抢修、水毁修复保通工作,纳入全市管理养护公路里程16318公里,其中省道21公里,县道4305公里,乡道9752公里,村道2241公里,好路率中,一般县道达55%、重点县道达60%、乡道达40%、村道达30%。
2.继续巩固公路“三乱”治理成果
我局对全市公路上设立各类站点进行检查、抽查。检查交通部门设收费站5个、超限运输检测站4个,所有站点均为省政府批准设置,站点设立规范,公示内容齐全,执法规范,无搭车检查和收费现象,治理公路“三乱”成果得到有效巩固。
3.超限超载治理工作迈入长效机制
按照市政府治超领导小组的统一部署,结合实际开展工作,切实加强对治超工作的组织协调。深入治理车辆超限超载,大力规范运输秩序。经省政府批准设置4个治超检测站,213线*同心检测站、323线景谷检测站、江城大过岭检测站和思茅老街子检测站治超工作平稳开展,治超工作步入长效机制阶段。
4.加强路政管理,维护路产路权
全市各级路政管理部门充分利用广播电视、报纸、标语等各种宣传手段和各种会议、培训等多种形式,开展公路交通的有关法律、法规宣传,进一步清理整顿“以路为市”、非法占用路产、路权的不法行为等工作。共发生路政案件250起,其中省管公路178起,查处178起,查处率100%;地方公路72起,查处68起,查处率94.4%。办理路政行政许可审批321件;检测超限运输车辆324112辆,其中处理超限运输车辆84433辆,收取超限赔补费309万元。
(三)加强管理,严格监督,规范市场,交通行业管理稳中有进
在交通行业管理上,坚持依法行政,严格监管,持续促进全市道路、水路运输市场的健康有序发展,促进交通行业发展稳中有进。
1.加强道路客货运输管理,促进道路运输业持续发展。
进一步加强道路运输结构调整,提升行业发展水平.圆满完成20*年春运旅客运输工作。春运期间共出动客运车辆65811车次,包车1421车次,共运送旅客1195824万人,客运量与去年同期相比增长14.18%。上半年,完成客运总量638万人(含旅游客运量80.8万人),与去年同期相比增长14.3%,完成货运量632万吨,同比增长12.5%。
充分开辟农村客运市场,进一步满足农民出行和农村集散物资运输更新营运客车48辆,实现村村通车率42%。严格审核和认定客运线路和班次,共审核认定了市际69条,98个单开班、80个对开班、284辆客车,县际57条、217个单开班、81个对开班、317辆客车。圆满完成换发新版市际客运“标志牌”和《许可证明》305个,共发放绿色通道冷却证1414张。
群策群力积极推进市场秩序规范管理。在市委政府的正确领导,使思茅城区挂靠经营的101辆公共车签订了相关管理协议,纳入了正规的经营管理轨道;在多个相关部门的共同配合下,引导企业采取多种经营方式推进依维柯“得意系列”客运车辆全部(共14辆)平稳退出市场。
2.深入开展水路运输管理工作
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,突出重点,坚持长效管理与专项整治相结合,抓好水上交通安全工作。通过加强对重点水域、重点船舶、重点时段进行有效监控,严防死守,维护好水上交通航行秩序。在“春运”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”结合渡口渡船专项整治、水运行业安全生产隐患大排查专项治理整顿活动开展安全大检查,查隐患纠违章,落实整改。全市海事部门上半年开展安全大检查中,共出动检查人员230人次,车辆85辆次,船(艇)33艘次,检查船舶512艘次,共发现隐患43项,除3项正在落实整改,其余已按规范及安全要求整改完毕。
3.积极推进公路规划勘察设计工作
加强设计质量管理,注重创新,认真抓好公路规划设计工作各项任务的落实。一是抓好重点项目的勘察设计工作:抓好澜惠公路的后期技术服务,确保工程质量;抓好澜西三级公路、思澜公路三期工程的开工前技术准备工作;完成省道218线(0538线)*段沥青路面改造工程四个合同段施工图设计;抓紧澜沧至勐阿公路的工程可行性研究报告的编制;用新的思维和理念抓好景宁公路的工程可行性研究及勘察设计工作。二是完成了农村公路及其他项目勘察设计相关工作:完成两山经济带976公里公路的工程可行性研究“包装”;完成全市农村公路油路796公里设计18个项目;完成农村公路工程可行性研究报告8个项目;完成思茅农场二队至万掌山茶厂及木乃河至龙塘两条旅游公路7.2公里勘察设计;完成思茅机场环线公路全长3公里路面大中修勘察设计;完成孟连县城东风桥等独立桥梁3座共141.64米勘察设计。
4.加强公路工程质量监督检查
上半年我市公路工程质量监督检查工作,认真履行质量监督职能,狠抓参建单位的质量管理行为、施工现场质量控制、关键工程工艺和工序的检查,完成了各项监督任务。对20个竣工项目进行验收,涉及9条沥青路,3条弹石路,7条路基改造和1座桥建设。完成18个项目法人资格审查。
5.行业安全生产形势稳定
认真抓好行业生产安全管理。重点是抓好元旦、春节、五一及雨季的行业安全管理工作,做到早布置、早安排、早检查、早落实,明确各级各部门安全管理的主体责任,定期不定期开展安全生产综合大检查。1—6月份全市行业共发生事故13起,死亡4人,受伤1人,经济损失59.6万元,同比事故起数下降23.1%、死亡下降33.33%、受伤持平,经济损失下降71.2%。未发生3人以上死亡重特大事故,通过安全隐患排查,使水路、公路建设、公路养护安全生产工作保持了良好态势。
6.继续加强交通战备工作
深入贯彻新时期军事战略方针,坚持以军事斗争和应对重大突发事件交通保障需求为牵引,强化服务、应急、应战一体化建设,紧紧抓住国家加强国防公路建设的机遇,充分发挥职能作用,主动做好协调工作。一是抓好国防交通基础设施建设工作,争取到孟连—南段78公里四级油路铺装项目,已开工建设。二是搞好江城—农富口岸的油路铺装,对二官寨-七号界碑、农富口岸-三号界碑公路改造验收。三是积极申报雪林边防油路改造项目。四是调整完善了交通战备应急预案,和交通战备运输保障队伍。
(四)转变职能,改进作风,依法行政,为交通事业发展提供有力保证
坚持“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入开展“解放思想大讨论”教育活动,扎实推进“四项制度”建设,转变职能、改进作风、依法行政,树立形象,为交通事业的发展提供有力的思想政治保证。一是抓学习搞活动定方案,结合“解放思想大讨论”教育活动开展,制定了切实可行的实施方案,把“解放思想大讨论”教育活动开展出水平、出成效,努力提高交通系统广大干部职工理论思维能力和解决矛盾和问题的能力,做到学习与提高相结合,与解决实际问题相结合。二是结合“四项制度”建设抓好精神文明创建工作,结合各自实际,在上级的基本制度指导下,制定符合本单位实际的“四项制度”,并通过严格执行,进一步规范了机关和下属单位的工作作风和窗口行业形象。继续抓好开展交通行业创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明运输线活动,开展学先进、赶先进活动,推进交通系统文明行业建设。三是结合奥运会安保工作认真抓了交通系统社会治安综合治理工作和群众上访及群体性上访的相关工作。
二、存在的主要矛盾及采取的措施
困绕我市公路建设强势推进,主要存在建设资金需求、技术管理需求、施工能力需求三大矛盾。建设资金需求矛盾内因来自于公路建设规模空前增大,外因来自于物价上涨过快,通货膨胀,国家银根紧缩,政策区域性倾斜较大等;技术管理需求矛盾来自于当前公路建设等级普遍提高、设计理念较新等因素;施工能力需求矛盾来自于当前工程量猛增,施工队伍能力参差不齐等因素。针对全市公路建设存在的主要矛盾,我们将建立健全保障支撑体系。
㈠建立目标责任机制。今年,全市农村公路建设任务更加繁重,已下达与省政府签订的通畅工程计划612公里、已预下达和变更油路项目253公里,合计865公里。通达工程1640公里。在市县两级政府签订目标责任书基础上,市局同局属各科室、事业单位签订目标责任书,明确责任任务。同时推行项目前期工作、招投标工作、质量监督工作,实行分级负责,全市重点基础建设项目和横跨州市的公路项目由市交通局负责;各县(区)内的农村公路项目由各县(区)交通局负责。
㈡建立上下联动机制。为确保农村公路建设高质量、高速度推进,两级交通局加强上下联动,整合资源,履行职能。市局加强对农村公路建设监督检查和指导,对建设任务重的县,市局处级领导实行挂钩包干,开发公司派总工、总监协助,负责挂钩县农村公路建设监督检查和指导协调工作,农村公路建设领导小组、重点工程领导小组和局科室职能合二为一,做好对农村公路建设指导和服务工作。要求各县交通局要做好农村公路建设的反馈工作,该上报的要及时上报,对检查发现的问题及时纠正。
㈢建立完善投融资机制。完善投融资机制,市交通局负责项目的统筹规划和主渠道资金争取,在争取国家补助的同时,积极开展银行对公路建设的贷款支持,今后根据需要和可能,进一步争取银行对交通建设的支持额度。同时要求各县(区)交通局要千方百计地开展融资工作,担负起县级政府配套资金落实工作,确保配套资金及时到位。
关键词农村配电网;勘察设计;分析
中图分类号TM文献标识码A文章编号1673-9671-(2012)041-0160-01
10.4 kV低压配电线路的勘察设计
低压电网简称低网,其勘测、设计是决定低网结构的重要环节。农村低压电网的设计深度要求虽然不高,但工程量很大,繁琐复杂,关系着几亿农户、十亿农民的利益,关系着农村经济发展,关系着供电企业的经济和社会效益。
当前,农电技术力量相对比较薄弱,县级供电公司应事先组织培训,明确低网改建勘测绘制方法和要求。
通过勘察、测量和设计,提出每个自然屯、村、寨的实际地理和自然结构平面图及其低压网络结构图;如果工程需要,对山区村寨还应提出线路结构剖面图。在自然屯、村、庄、寨的实际地理、自然状况结构的平面图上,采用统一图例,标明其自然状况,房屋、道路、自然构筑物、树木、沟渠、洼地、沼泽、河塘、桥梁,国家及省级工程以及交叉跨越物的实际方位和情况,尤其对可能发生洪水冲刷地带要重点标清;在低压电网结构图上,标明线路实际走向、杆型结构、二相四线、三相二线,以及单相两线的互长、交叉跨越、杆高、杆号以及导线型号等。低网应按统一的定型设计,来确定各种杆型结构所需要的组合元件;三相接线应以放射式及回路并联为宜,相对增大导线截面积,缩短供电半径。在线路剖面图上,要标明线路走向上的地质标高和弛度变化设计数据。
完成勘察、测量、设计,确定低网结构方案后,提交县供电公司业务主管经理或工程技术专责人审批。认真做好有关技术资料的整理和保管,以乡镇为中心,建立一套完整的低网技术档案,为以后的生产管理、用电管理,尤其低网线损理论计算积累第一手资料。
进行负荷分布调查和负荷计算,为确定配电变压器容量、确定配电变压器安装位置和选择配电装置准备技术依据。配电变压器应尽量设在负荷中心或靠近大负荷,负荷应尽量均衡地分布在三相上。在有可能的条件下,尽量把三相负荷矩趋于相等。结合配电变压器的无功容量(一般为15%),对负荷性质进行分类,确定无功补偿容量和无功补偿方式,随机随器就地解决无功补偿问题,使整个低网的功率因数cosφ达到0.8及以上;容量在
100 kVA及以上的配电变压器及网络,要采用跟踪补偿的控制方式,提高补偿效果。根据农村实际村落的建设结构,提出以下建议性的布线方案:
当自然村房屋为一趟或两趟结构时,两趟房之间距离大于
50 m,且小于80 m时,加装接户杆;采用裸导线架设的线路距房屋距离要大于15 m。
当自然村房后为三趟以上结构时,可在垂直于几趟房屋方向上配出三相四线制主干线,再以两趟房一条分支干线来考虑
布线。
要尽量不采用一趟房一条分支干线路,一面引下接户线的布线方式,必须采用时,要采取防止电杆向一面倾斜的措施。
对于房屋分散且不规则分布的自然屯,可结合实际采取放射式布线。对距自然村较远又不值得单设配电变压器的分散住房,要以距变台最短的路径配出;对分散且分片的住房,可选用单相小容量配电变压器分供。
对于原来―台大容量配电变压器供电的乡、镇、屯,应考虑由几台小容量配电变压器分片供电的布线方式。
2农村10 kV架空配电线路的设计
10 kV配电线路负荷着十几个、几十村、屯的低压电网。一般乡、镇只有1-2条10 kV配电线路,比较发达地区为3-4条10 kV配电线路。
实践证明,凡是有10 kV变电所的乡(镇),配出10 kV线路条数较多,线损小,供电质量好,综合电价低;反之,线损大,供电质量差,综合电价高。当前,多数地区是2-3个乡(镇)内一个10 kV变电所供电,且由一条10 kV配电线路向一个乡(镇)供电。制约了农村电网的经济运行。
1)网架设计。应积极贯彻国家电力公司下达的[1993191号《农村电网建设改造技术原则》的规定。①农网建设与改造,要注意整体布局的网络结构的优化,应把农网建设纳入电网统一规划,注重环网和手拉手网架建设;②农网线路供电半径一般应不超过下列要求:供电线路不大于0.5 km;10 kV的山路不大于
15 km,35 kV线路不大于40 km;110 kV不大于150 km;③在供电半径过长或经济发达地区要增加变电所的布点,以缩短供电半径,长远目标为一乡一站,以保证供电质量,满足发展的需要。线路供电半径在负荷密度小的地区,保证电压质量和适度护制线损的的提下,可适当延长;④电网建设与改造同调度自动化、配电自动化、变电所无人值班、无功优化结合起来;应无条件的也应在结构布局、设备选择等方面予以考虑,以逐步实现电网自动化;⑤改造后,电压质量、线损率等技术指标应达到要求。农网主变压器容量与配电变压器容量之比应采用1:2.5,配电变压器容量与用电设备容量之比宜采用1:(1.5-1.8);⑥农村配电变压器台区应按“小容量、密布点”的原则建设改造;⑦城镇配电网应采用环网布置,并网运行的结构。乡村配电网以单放射为主,较长的主干线或分支线装设分段或分支开关设备,应积极推广使用自动重合器或自动分段器,并留有配网自动化的余地。
2)路径、杆位、导线、金具和绝缘子等的选用应认真执行电力行业标准《架空绝缘配电线路设计规程》及国家新颁布的有关技术规程、规范,达到技术先进,安全可靠和节能的目的。
路径、杆位的选择,应符合下列要求:①应按照路径短,转角少,适应于发展,符合于城镇和乡村的发展规划;②应尽量少占农田,运输交通方便,便于施工安装、巡视
检修;③应尽量避开洼地、冲沏地带以及易被车辆碰撞等处;④应尽量避开有爆炸物、易燃物和可燃液体和气体的生产厂房、仓库、贮罐等;⑤当遇到大跨越,应采用加强型耐张杆结构,当线路跨越公路或弱电线路时,要按其规定予以加强和保证相互
距离。
电杆宜采用符合国标准《环形预应力混凝土电杆》规定的定型产品中的圆型电杆,农村选10 m及以上,城镇选12 m及以
上的。
金具应采用国家定型产品,非标准金具必须热镀锌。
在空气污秽地区,绝缘子应采取增加绝缘的泄漏距离或其他防污措施。当海拔超过规定时,应增加绝缘于片数,满足绝缘的要求。
关键词 农村公路;施工;质量控制
中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)90-0190-01
0引言
从改革开放到现在,我国社会经济发展迅速,国家为了进一步扩大内需来促进经济增长,重点加强了对基础设施的建设,促进社会经济发展的纽带是公路,因此出现了越来越多的公路工程项目[1]。所以,在新形式的推动下,公路工程施工管理也日益得到了完善和提高,社会在进一步的发展中,我们更应该探索适合我国情况的公路施工质量管理方法,这样可以保证我国农村公路施工的质量,而且还有利于我国农村公路工程施工中的质量管理的长远发展。
1 影响公路工程施工中的质量管理的因素
1)农村公路工程的前期准备工作不充分。公路工程建设有一个复杂的过程,在施工的前期有很多重要的工作要做,例如,有立项、论证、审查和勘察设计等工作,在项目开工前没有对项目进行充分的了解和详细的筹划,这样就会出现一系列的公路工程施工的质量问题,有的会有大量的返工,严重的就会造成这个项目失败[2];
2)农村公路质量监督职责不明确。农村公路有面多线广的特点,质量监督的难度较大,更因为个别项目实施当中,未能明确质量监督的责任主体,造成工程项目的质量管理的真空,直接影响了农村公路的工程质量;
3)农村公路质量监督不到位。农村公路的质量和施工规范、原材料的控制有很大的关联。因为质量监督部门的监督水平和责任心的问题,对工程施工规范没有很好监督,对原材料的使用没有严格控制,直接影响工程的质量。
2 加强公路工程施工中的质量管理的措施
1)重视农村公路的前期工作。农村公路在前期阶段,要充分调查了解,了解项目的社会经济效益,了解项目的工程地质条件,合理确定技术标准,科学选用技术指标。在施工图设计阶段,对较简单项目可采用简易设计,但设计必须行业标准、规范、规程工程等的规定;
2)明确监督职责。我国基本建设工程质量管理推行“政府监督、建设单位负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系。政府监督是公路工程质量保证体系中极其重要的质量监督环节之一。农村公路由于点多面广,且项目规模不大等原因,质量监督环节往往容易受到忽视,或者是监督主体不明确。按照责任划分,农村公路的政府监督的职责,应由县级交通主管部门负责,由县交通主管部门组建农村公路质量监督小组,设专职人员承担本辖区内的农村公路质量监督工作,人员必须满足工程管理和质量管理的要求。主要任务是规范建设、施工、设计的过程中,对施工过程的工程质量进行监管;
3)把握施工过程中的质量控制要点。农村公路项目虽然施工相对简单,但对施工过程的质量控制也非常重要。首先要严把四道关:一是来把原材料关。原材料质量是工程质量的源头,原材料质量合格与否,直接影响到工程质量,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛代表性和科学性。对检验不合格的原材料,坚决要求施工单位在规定期限内清除出场,保证所用原材料费符合规范的设计要求;二是要严把施工机械化关。机械化施工是保证农村公路工程施工质量的有效措施。在工程招投标阶段,就要设定条件在,具备一定机械设备条件的施工单位才能参与投标。施工中,严把机械进场使用关,严格履行投标文件中的承诺,确保农村公路施工机械足额进场施工;三是严把施工工艺关。农村公路建设主要内容是路面工程。如水泥混凝土路面要把好水泥稳定粒料基层的水泥含量,基层厚度和密实度,弯沉值等,拌和工艺、碾压工艺;面层混凝土的混和比和水灰比,强度、厚度、宽度、平整度,拌和工艺、运输工艺、摊铺工艺、振捣工艺、{面工艺、锯缝工艺和养生工艺等。施工工艺符合公路工程施工操作规程要求,才能有效保证工程质量。四是要严把管理责任关。注重抓各参建单位的工作质量。抓建设单的工作质量。建设单位加大管理力度,制订符合本项目的规范化管理实施方案;加大对监理工作质量和施工单位工程质量的监管、检查力度。抓监理单位的工作质量。重点检查监理对工程实体质量、原材料质量、中间转序的控制,对质量问题的跟踪处理结果。抓施工单位管理。工程开工前,重点检查施工单位的资质等级、人员资格、实际进场人员和机械设备与投标承诺的符合情况汇报;施工自检体系建立、各项岗位质量规范、质量责任、考核办法的制订情况。
3 结论
公路工程施工中的质量管理也处在不断的发展和进步中,各项经济体制建设也步入了相应的运作阶段,要加强公路施工中的质量管理,这样就要求公路工程施工中的质量管理也得到进一步的提高,因此,必须严格做好公路工程施工中各个环节的质量监督工作,同时还要做好质量检验工作。目前,我国的政府部门和施工单位以及监理单位都对农村公路工程施工中的质量管理引起了充分的重视,现在公路工程施工中的质量管理最重要的工作就是施工前的准备,施工过程的管理和质量检验的工作,各个部门都针对实际情况采取了一系列的科学有效的措施来加强质量控制的力度,让我国的公路施工质量管理再创新的成效。
参考文献
[1]付艳波.浅谈公路工程施工管理过程中的工程质量管理问题[J].黑龙江科技信息. 2013(1):96-98.
关键词:公路设计;保护环境;工程造价;充分利用
Abstract: This paper summarizes the country road characteristics, analyzes the problems that need be paid attention of the environmental protection, shape design, engineering cost control in the country road design.
Key words: country road design; protect environment; engineering cost; make full use
中图分类号: F540.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
为尽量降低工程造价,桥涵设计利用原有结构物为设计原则。设计时应对原有构造物进行调查及检测。比如,老桥涵能通过加固等手段满足结构安全和使用功能要求的。就尽量对原有结构物加以利用,如确实因改线、老结构物严重损毁、而不能达到泄洪要求等原因必须新建时,再考虑新建。本文根据笔者多年来设计的经验,对县乡公路的勘察设计工作提出一些看法。
1.以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观
这是所有道路设计的根本出发点同样也适用于平原地区县乡道路的设计 县乡道路级别相对较低,其主要目的是服务于当地群众,设计时应注意这些细节的把握 从群众的实际利益出发。设计中应遵循安全性、服务性和地区特性的原则。
2.少占耕地、少拆迁
平原地区人口密度较大,土地资源有限,人均土地面积较少,可利用土地资源非常珍贵,在路线设计时应做到少占田地并尽量不要占高产田地和经济作物田地。建设拆迁,即减低了道路工程造价,也大大降低了因拆迁带来的政府工作难度。
3.环境保护
在国家经济繁荣发展的大环境下,现有县乡道路的数量及规模已远远不能够满通需求。在这种情况下,县乡道路的新建项目也随之增多。与山区区道路建设相同,平原地区新建道路的实施,也势必会造成自然环境的破坏,进行道路设计时要注重这方面的考虑。建筑物对路线工程的影响城镇化建设快速发展,农村面貌日新月异,加之农村资源的大量开发许多地区兴办工厂、城镇、农村建筑物也急剧增多。路线选择时往往受到这些建筑物的限制,所以外业勘察时应详细了解各建筑物的类别、性质和权属,综合考虑路线方案。
4.加强设计阶段的调查研究工作
现场勘查时县乡公路设计的重要环节。其目的主要是对拟定的路线方案进行核实以确定总体方案和主要控制点。如发现拟定的方案确实存在问题时,应本着实事求是的原则和认真科学的态度,通过实地考察比较后作出合理修改,以达到既能利用有利地形,又能满足使用要求、节省工程投资的目的。
5.正确选用技术指标
对于县乡道路而言,应根据地形特点正确划分设计段落。在满足使用要求的前提下,一定要从实际出发因地制宜的灵活采用各项技术指标。确保线形的均衡性连续性及与周围环境的协调,既不盲目地追求高标准。也不轻率地采用低指标。 应避免以降低技术指标作为减少投资的作法、不盲目追求长直线、力求弯道半径要大。
6.政府长期规划对路线工程的影响
随着我国城镇化建设步伐的加快各级政府对城镇农村未来发展都有着长期的建设规划。这些长期规划对县乡道路设计有着很强的指导作用。路线选择时不能单纯的从设计角度出发,不与政府规划相结合而盲目的开展设计工作,只会徒劳无功。
7.路面结构的确定
在路面结构设计时,还应对公路是否要行重车及超重车进行分析。因为农村公路的结构相对较弱。超重车的通行将使路面结构产生较大变形。致使路面产生瞬时破坏会出现一辆超重车的通行而破坏整条路的状况。设计时可对通行车辆提出限重要求。若有超重车通行的情况。则在路面设计时应充分考虑这一因素达到设计满通需求的目的。
8.县乡道路工程造价控制
影响县乡道路工程造价的主要方面包括路面工程数量和占地拆迁。对路面工程数量的控制,应做到结合业主要求,调查预测未来交通量,并根据当地筑路材料资源选择经济合理的路面结构方案。设计还应该根据实际情况分段设计,特别是旧路改建项目,路线较长时各路段的旧路状况均不相同。因此设计时应针对不同路段进行分类设计。避免造成设计浪费。应尽量做到少占地、少拆迁。占地拆迁不仅提高公路造价,还给工程实施和政府工作带来困难,降低工程项目的可行性。
9.充分利用旧路
在农村公路中原有旧路一般为砂石路面或沥青路面,旧路具有一定的强度,因此合理利用原有道路的强度,将有效减小结构厚度。降低工程造价。在进行设计时,要全面调查旧路现状,搞清楚旧路面的结构情况,测量旧路的弯沉。根据掌握的旧路强度情况,将旧路而分别作路面基层、底基层使用。对老路的取舍控制点众多,使得老路路线资源十分宝贵因此尽可能利用原有路线范围、仅作局部调整是比较符合项目实际现状的处理方案。对于不满足一级路标准的线形,尽可能的利用老路。有时情况较为复杂,即使线形不满足要求也不适合对其进行调整。 总体来说,以下几种情况可以利用老路:
①当老路沿线形成建筑群。经济发达、厂房众多、人口密集时改线的拆迁量大、工程规模大、影响面广且实施困难。
②当老路存在大中桥互通等重要控制点时,改线需对这些控制点进行改造,工程规模大,影响面广,实施困难。
③对于局部某些路段能满足本次改造的通行能力时可对老路完全利用,或仅对路面进行改善和优化,不需改线新建。
10.充分利用原有结构物,合理布设桥涵
为降低工程造价,桥涵设计以尽量利用原有结构物为设计原则设计中应对原有构造物进行调查和检测。如老桥涵能通过加固等手段满足结构安全和使用功能的要求,尽量对原有结构物加以利用。确实因改线、老结构物严重损坏、不满足泄洪要求等原因必须新建时,才考虑新建。在桥涵改建时,要考虑到将来路面等级的提高,尽量提高标准小桥涵要与路基同宽。特别在水泥混凝土路面设计中,一定要充分凋查确保涵洞调查资料的准确、可靠避免将来返工造成损失。老桥的改造方案一般分为直接利用、加宽改造和拆除新建三种类型。
①直接利用,当老路桥面宽度、荷载等级满足改造要求时,可对这些桥梁直接利用,此时需要纵断面完全拟合老路线形:或只改善桥面铺装层,适当抬高纵断面。
②加宽改造,当老桥上、下部构造适用状况良好,平面线形适宜时,可对老桥适当处理后再进行拓宽改造桥梁两头路面做适当的挖除处理。
③拆除重建,当老桥使用状况较差或存在其他条件不利于改造时,需要拆除老桥新建桥梁。此时考虑桥梁通航、泄洪、规划等各方面的要求确定桥面高程,最好能结合两头道路的改造方案,实现对老路的最佳利用。
在建设资金十分紧张的农村公路建设中,应充分调查附近料源情况,就近利用周围天然料源也可利用工业废料(如粉煤灰)等资源这样可大大降低工程造价。
2019年以来,**县交通运输局紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以精准扶贫为中心,以打赢交通运输脱贫攻坚战、助推乡村振兴战略为契机,以省交通运输脱贫专项方案为指导,强化责任,狠抓落实。现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,层层压实责任。
制定年度脱贫攻坚方案,局党组定期召开脱贫攻坚会议,每半年至少听取一次驻村工作队的工作汇报,及时研究解决脱贫攻坚工作中出现的问题。明确各部门的工作职责,量化工作目标,层层分解任务,并把脱贫攻坚工作列入全局重点工作,一切围绕扶贫谋划工作,一切围绕脱贫抓好落实。
二、强化帮扶工作,助推脱贫攻坚。
近年来,我局先后选派44名优秀的年轻干部入驻**乡、**乡18个行政村组成扶贫工作队,长期驻村开展精准扶贫工作。局里又选派素质高、能力强的114名工作人员与帮扶工作队组建帮扶组,分包两个乡360户贫困户;定期组织帮扶责任人培训,使帮扶人员能够熟悉掌握扶贫政策,提升帮扶工作实效,强化脱贫攻坚成果巩固;为加强驻村工作队跟踪管理,局党组组织人员不定期对驻村帮扶工作队履职尽责和落实管理制度情况等情况进行督导,将督导情况和上级通报情况相结合,作为驻村帮扶人员在今后工作过程中职称晋升、选拔重用的重要依据。除了加强督导外,我局又分别在张明乡、汤庄乡所驻村帮扶的18个村成立两个临时党支部,党支部书记分别由党组成员担任,各驻村第一书记担任委员,在疫情防控期间,我局所分包的18个行政村驻村工作队积极入村开展工作,在帮助所驻村做好疫情防控工作的同时,统筹做好对贫困人口的帮扶工作,充分发挥了党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时各帮扶责任人对所分包的贫困户采取电话回访方式,密切关注贫困人口生活动态,及时解决困难。
三、持续推进交通运输专项扶贫工作
(一)农村公路通村入组工程
按照县脱贫攻坚领导小组的工作要求,我局2019年新修建农村公路通村入组工程45.671公里,该项目投资3488.76万元,涉及3个乡镇,58个行政村,101个自然村,15.5万人受益。该项目的实施极大的改善了群众生产生活条件。今年疫情防控期间,我局积极开展交通运输脱贫攻坚农村公路通村入组工程谋划工作,组织人员对道路进行了勘察设计等前期工作,确保通村入组项目如期实施。
(二)万村通客车提质工程
2018年初,结合我县农村客运网络情况,在原有15条县乡班线的基础上,规划新增19条班线,延伸班线3条。调整后全县共有34条农村客运班线、252辆客车运营,行政村客运班车通达率100%,惠及全县24个乡镇(场、办事处)573个行政村。2019年,为巩固提升脱贫成效,随着“万村通客车提质工程”的开展、通村公路的不断延伸,路网布局的不断完善,我们对原有“村村通客车”线路做出了优化调整,在“村村通客车”运营线路的基础上,道路已满足通行条件的行政村、自然村,尽可能的延伸至村头路口,让老百姓出门见路,抬腿上车。同时“村村通客车”秉承“请乘客满意,让政府放心”的服务宗旨,实行在本乡镇范围内上车一元的低价位及高质量的服务受到广大人民群众的称赞。