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关键词:煤炭产业;可持续发展;金融支持
中图分类号:F832.0文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)增-0093-04
2008年,肇始于美国华尔街的金融海啸震惊了世界,这场百年一遇的金融危机在短短的几个月内已经渗透到了世界的各个角落并且在不同程度上影响到了人们的生活。在此影响下我国经济中存在的通胀风险瞬间彻底逆转,2009年经济增速下滑和通货紧缩的风险正在加剧。得益于经济扩张周期而高起的煤价也于2008年9月底开始全面回调,这给一直以煤炭为主导产业的临汾经济发展带来了前所未有的挑战。在这场危机中,如何通过金融支持改变煤炭产业的结构调整、优化升级和后续产业的发展接替,为县域经济发展培育出新的经济增长点,进而推动全市经济的可持续发展已成一个紧迫且十分有意义课题。
一、临汾市煤炭产业发展概况
临汾市属国家级能源重化工基地,煤炭行业是推动临汾经济发展的主导产业。据统计显示,2008年全市生产总值完成749.6亿元,其中煤炭行业对GDP的贡献率为65%左右,从GDP速度上看,2008年全市经济增速较近几年明显回落,全年仅增长3.9%,低于全国、全省平均水平。主要是由于席卷全球的金融危机和严峻的安全生产形势相互交织,对全市经济增长形成较大冲击。特别是由于受外部环境变化和市场需求减弱等诸多因素的影响,煤炭行业目前整体出现产能过剩,交易价格持续下跌、行业利润急剧下降的严峻形势。
(一)煤炭的储煤种类多、分布广,可持续发展面临挑战
临汾市是山西省的主要产煤区,全市煤炭资源储藏面积达1.54万平方公里,占土地面积的75.9%,总储量960亿吨,主要煤种有主焦煤、气肥煤、贫煤、瘦煤、无烟煤、电煤等,且煤层厚,埋藏浅,易开采,主要分布在东、西两山。以西山乡宁县为例,全县含煤面积1600多平方公里,占到全县总面积的78%,煤炭储量超过153亿吨,可采量130亿吨,煤层最厚8米,其中低灰、超低硫稀有主焦煤储量在51亿吨以上。
煤炭产业作为临汾的传统支柱产业,长期以来,煤炭经济在县域经济发展中一直扮演着重要角色。尤其是自2002年以来,随着国家限产促销政策的实施和矿业生产经营秩序的整顿,煤炭企业更是获得了充足的发展空间。煤炭企业经济效益的大幅提升为全县经济的快速发展做出了突出贡献。据调查,短短的几年时间,乡宁县从一个贫困落后的山区小县一跃成为临汾市最具经济发展活力的“西山明珠”。但煤炭资源作为一种不可再生的资源,其总有挖完的一天。据测算,全县60%的煤矿将在未来的20年内不得不因资源枯竭而关停,乡宁人引以为豪的2号主焦煤只能开采10年,10号煤的开采量也不足百年。目前,由于煤炭资源的枯竭全县已有6座矿井相继关闭,县域经济的可持续发展已经受到严重影响。2008年乡宁县财政总收入151787万元,同比增长24.39%,增幅创5年来新高,但与此不相适应的是GDP同比下降3.5个百分点。由此可以看出,产业结构单一,过分依靠资源禀赋发展已成为影响县域经济社会可持续发展的主要障碍。
(二)2008年原煤产量明显下降
据调查,截至2008年末,全市正常经营的煤焦企业共计 59 家,煤焦企业已实行减限产措施的共 146 家,因市场经营压力而关停的有6家,因安全、环保等政策性因素而关停的企业111家。规模以上工业原煤3937万吨,同比下降2.4%;焦炭产量1860万吨,同比下降13.2%。2006年原煤产量为5592.93万吨;2007年由于受全省煤矿多次瓦斯爆炸事故的影响,煤矿长时间停产,原煤产量为4766.35万吨;2008年受金融风暴的影响,原煤产量为3937.32万吨。
(三)煤炭行业对全市经济增长的拉动作用明显
煤炭行业作为临汾的支柱产业,对全市经济起着非常重要的作用。据统计显示,2006年至2008年全市煤炭行业对经济增长的贡献率达到68%、67%和63%(见下表)。据对临汾市乡宁县调查,2001年全县煤炭企业生产总值为129023万元,占到全县工业总产值的84%;2002年全县煤炭企业生产总值为177412万元,占到全县工业总产值的89%;2008年全县煤炭企业生产总值为333883万元,占同期全县工业总产值的91%。并拉动乡宁县GDP由2001年的161244万元快速增长到2008年的448260万元,年均增长13.62%,对全县的经济增长起到巨大的拉动和促进作用。
二、金融对煤炭企业的支持情况
(一)金融对煤炭企业的支持力度逐年加大
近年来,在推动全市经济快速发展的同时,煤炭行业得到强劲发展,随着煤炭市场的繁荣,销售呈现卖方市场,行业利润较高,各金融机构纷纷抓住机遇寻找新的利润增长点,不断加大对煤炭行业的支持力度,煤炭企业贷款占各项贷款的比例从2006年的10.19%增加到2008年的13.63%(见下表)。
(二)煤炭企业对金融机构的影响及依赖较大
就煤炭企业来说,煤炭的旺盛需求,煤价的一涨再涨,煤款的及时回收,主要得益于市场对资源需求的拉动,并不完全是产业结构调整、产品结构升级带来的效益,煤炭企业依靠银行贷款发展的格局并未发生根本变化。据对乡宁县调查,有90%以上的煤炭企业依靠银行贷款发展生产(见下表)。
(三)金融机构放款高度重视风险保障,信贷资金投向过度集中
近几年,各金融机构陆续推出了多种形式的贷款终身责任制,要求实现新增贷款100%按期还本付息,并制定出了严厉的处罚措施。与此相对应,县域金融机构普遍存在忽视中小企业信贷需求,竟相向少数优质客户发放贷款的倾向,金融机构间客户竟争日趋激烈,信贷服务面日趋狭窄。统计资料显示,2006年至2008年临汾市金融机构各项贷款增加25.84亿元,其中煤炭企业贷款增加15.13亿元,占各项贷款增加额的58.55%。据对乡宁县调查,2008年全县金融机构新增33889万元贷款中,原煤开采企业贷款13395万元,占比39.52%,洗煤企业贷款4431万元,占比13.08%,焦化企业贷款7149万元,占比21.10%,煤炭企业的贷款占到了金融机构新增贷款的73.70%,占到了金融机构全部贷款的22%。贷款投向的过度集中说明了各家金融机构既未真正研究中国的体制改革,社会转型与企业体制这些涉及自身业务经营的大环境问题;也未认真去研究市场的中长期变化与发展趋势,理性地分析市场的合理成长周期,使自已的信贷行为与市场进行理性的衔接;更未真正下大力气培育自已的基本客户,进行理性的业务竟争。而这种过度集中的贷款结构随着时间的推移必然会产生以下负面效应:一是银行的经营受制于个别优势企业,如原煤和洗煤企业。从存款方面讲,随着存款市场竟争的日趋激烈,各行社都采取一切尽可能的措施吸收存款,无形之中导致县域优势企业地位上升,甚至在银行之间形成恶性竟争。从贷款方面讲,过度的信贷对象趋同和行业集中容易形成“垒大户”的情况,一旦市场发生大的变化,必然会积聚大的信贷风险;二是导致大部分自身条件差、信用无法评级的中小企业获得银行信贷支持更加困难,这不仅不符合临汾的实际情况,更不符合科学的发展观,对地方经济的发展极为不利。三是不利于农业的发展。当前,农村资金的旺盛需求与农业信贷投入不足的矛盾日趋尖锐,农村资金的外流和上存,已使县域某些国有商业银行逐步演变为单纯的筹资机构,农业信贷投入不足促使无序的民间借贷规模不断扩大和对中央银行再贷款的需求大量增加。四是不利于新兴产业的发展。一些有潜力的新兴产业由于发展前景不确定,虽然具有高收益,但也存在高风险,金融机构不愿承担风险,企业因而很难得到银行的信贷支持。如临汾“世纪田王”缓释肥料生产项目,其产品具有广阔的市场前景,但由于是新兴产业,金融机构不愿承担风险,致使该企业建厂所需的700万元资金从去年到今年,一直得不到解决。
三、金融危机对煤炭产业的影响
全球金融海啸引发的经济衰退预期已使得国际石油、煤炭价格大幅度下滑,而国内煤炭价格虽然有所下滑,但由于价格仍高于国际煤炭市场,这就造成我国煤炭市场供求格局将会进一步发生变化。一方面,由于国际市场煤炭价格偏低,会刺激我国南方沿海经济发达地区放弃采购国内煤炭,转向采购国际市场煤炭,减少对国内煤炭的需求。另一方面,由于国际煤炭市场下滑的幅度较大,速度较快,势必倒逼挤压国内煤炭市场,加大国内煤炭市场供过于求的压力。再一方面,由于国内外煤炭市场价格的反差,再加上煤炭出口加税的影响,势必使我国的煤炭进口增加,出口减少。
由于国际和国内煤炭的供需形势同时发生急剧逆转,煤炭价格也开始迅速下滑。下面我们以辖区临汾国营台头煤矿生产的优质2号主焦煤为例,对煤炭价格变动情况作一简单分析。2006年9月份该矿2号主焦煤坑口监测价格为345元/吨,2007年9月份坑口监测价格为528元/吨,同比上涨53.04%,到了2008年8月份坑口监测价格已是1350元/吨,同比上涨了155.68%,短短的3年时间价格翻了几近4倍。但进入2008年9月份该矿2号主焦煤的坑口监测价格一度狂跌为650元/吨,距最高价格时跌幅达到51.85%。由于煤炭价格直接关系到煤炭企业的利润,因此县域煤炭企业自2008年9月份开始的业绩下滑不可避免,并且将持续相当一段时间。从上文的实证分析我们可以看到临汾的经济发展与煤炭企业景气度密切相关,因此全县的经济增长很有可能随着煤炭行业步入下降周期而放缓。
四、煤炭产业在金融危机下可持续发展的对策
通过前面的分析,可以看出煤炭产业作为临汾的第一支柱产业,对全市的经济发展起着举足轻重的作用,煤炭行业的兴衰,直接关系到县域经济的繁荣和社会的稳定。然而,单一的煤炭资源型产业受资源市场的需求、价格等因素的影响较大,并直接影响区域经济的稳定发展。金融海啸虽然导致了煤炭价格下跌,使煤炭工业的增长放缓,但也抑制了煤炭企业盲目扩大产能和商业银行集中放贷的冲动,有利于调整资金的投资方向,改善经济结构。同时,资源品价格从高位的回落,有利于国家出台资源和环境税费改革方案,引导能源开发向节约型和低污染方向发展。因此根据本文的研究给出以下建议:
(一)充分发挥信贷资源的调节作用,引导产业结构优化升级,促进增长方式的转变
煤炭产业是支撑临汾工业经济发展的主导力量,这种状况短期难以改变,因此煤炭行业的贷款规模仍然需要保持一定规模。但不能再单纯依靠产能的扩张求发展。要利用煤炭需求疲软的有利时机,加大对技术改造的投入,改善煤炭生产中的浪费和污染状况,彻底改变县域煤炭企业粗加工产品多、产品附加值低,原煤开发转化能力不足,产业链条短,抗市场风险能力较低等不利局面。
(二)加强市场营销和生产管理,努力实现产销平衡
密切关注市场变化,尽量减少或稳定煤炭生产以市场需求状况分析为生产导向,以营销保生产。稳价保市,杜绝赊销,防止形成呆坏账。再一次面临风险困境之时,煤炭企业要防止出现上世纪末为销售而不问风险,纷纷大量赊销的做法,必须冷静面对,稳住阵脚,切实防止呆坏账的大量形成。
(三)加快技术改造,发展煤矿生产力,促进煤炭企业经济增长方式的转变
据有关学者研究,如果将煤炭作为燃料所产生的价值视为1,制成焦炭可增值50%,提取煤焦油可增值10倍。加工成塑料能增值90倍,合成涂料增值375倍,制成药品增值750倍,而用来制造合成纤维可增值l500倍。而且,产业链延伸可使煤炭产业结构适应经济发展的需要而优化升级,由生产初级产品向生产深加工产品的方向发展,由采掘业占优势向资源深加工业占优势的方向发展。由劳动密集型占优势向资金密集型、技术密集型的方向发展,促使煤炭企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。要积极适应国内外经济发展趋势,要把煤炭产业的结构优化转换到依靠科技进步的轨道上来,以科技为先导,在有效节约资源的基础上,大力发展煤、焦等资源的深加工,着力培养和发展煤化工、煤电一体、煤成气和焦炉煤气的开发利用,促进煤炭产业结构优化升级。延伸产业链条,实行煤电、煤气等上下游产业联营;在发展煤、依托煤、延伸煤、超越煤的煤炭产业发展战略指导下,真正把资源优势转化为产业优势和经济优势。
(四)大力发展循环经济,提高煤炭产业资源利用率
临汾要实现煤炭产业结构的优化升级,就必须摒弃以“资源――产品――废物”为特点的单向式直线过程的发展模式,而要代之以“资源――产品――再生资源”为特征的反馈式循环过程的发展模式,以尽可能小的资源和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益。循环经济符合可持续发展的理念,它是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革,是有效促进产业结构优化、实现科学发展观的必然选择。具体来讲,一是要充分利用好与煤共生伴生矿产。大力开展煤共生伴生矿产资源利用,是缓解环境压力、开发新能源和新材料的有效途径,是国家能源政策和可持续发展战略的重中之重;二是要充分利用好煤炭在开采、加工和使用过程中产生的废气废渣。对废气废渣进行处理和再利用,是发展煤炭工业循环经济的关键。
课题组组长:乔万旺
课题组成员:崔晓初呈云霞
赵玉堂赵安红
张彦华于歌华
执笔:张彦华赵玉堂
安红
近年来,金融服务科技产业的发展为高校毕业生们提供了大量的就职机会,但由于我国目前大学教育的内容与企业的务实需求仍存在较大的落差,因此,有必要对我国高校学生在毕业前进行职前教育,从而使其具备符合企业发展的相关能力,从而更好地满足金融服务科技产业的职场需求。本文通过对我国台湾地区的金融机构演变过程进行分析,并结合专业证照与业界实习的历练等对符合金融服务科技产业发展要求的高校和企业对人才的培育目标进行了具体分析。
一、台湾地区金融机构的演变
在我国实施改革开放前,地区的金融体系一直处于行政主管部门的严格管控和保护状态下,且相关行政主管部门绝对不允许新银行体系的建立,而由于受改革开放的影响,1980年,台湾地区主管部门开始被动接受了自由化从事金融的政策,并逐渐开放岛内的金融市场。在进入上个世纪九十年代后,随着世界范围内的金融国际化与金融自由化的呼声越来越高,台湾行政主管部门则开始开放并支持建立新型的民营银行,且该项工作在1991年的六月份取得了较大的进展,即台湾当局一次性地批准了15家民营银行的建立,并且通过建立《金融机构法》允许保险、证券与银行三大金融机构进行同业合并,从而提高金融机构的整体竞争力,并促进台湾地区自身的经济增长[1]。
近年来,随着国际金融环境的不断变化,教育承担起金融人才培育、价值观念引导以及良好社会风气形成和文化传承等重要任务,而促使上述任务达成的重要场所则为高校校园。在具体的金融服务科技产业中,所谓“顾客”,则是指消费者或付费者,因此,高校若从该角度出发,职业高校的“顾客”应该是学生或者合作企业,所以,相关职业金融高校的的教学设计应该以学生与合作企业为主体,从而通过提高其高校的教学水平来满足金融服务科技产业的职场需求[2]。
二、台湾地区金融服务科技产业发展与职场需求关系的研究方法
(一)深度访谈
访谈是指访谈人通过利用语言沟通的方法从受访者方面获取相关讯息,作为一种搜集信息的重要方法,访谈不仅能够探寻对方的想法,得到自身所需要的讯息,同时,访谈也可以通过正式与非正式的谈话方式,从话题逐步切入话题的核心,因此,本次研究首先采用的是深度访谈的方式对台湾地区金融服务科技产业发展与职场需求的关系展开探讨[3]。
此次研究中对台湾市内名为H的金融服务机构的经营者王某进行了深度访谈。笔者首先从企业当前整体的发展情况入手,询问了企业当前的经济状况、人员分配、管理制度等,进而针对当前台湾市内的整体金融环境与企业经营者王某展开了探讨,最后,笔者直接切入主题,就企业当前金融服务水平与其实际的人员对王某进行了具体的采访。从谈话中笔者得知,由于受2009年国际金融危机的影响,目前台湾市的整体金融产业发展并不乐观,虽然,台湾当局实施了相应的宏观调控手段,但由于相关的历史原因,台湾市内的相关企业并不看好金融机构和金融产业在本地区的发展,而这种金融环境也不利于外资的注入。另一方面,在访谈中笔者了解到,以H金融服务机构为代表的多数台湾金融服务机构在发展过程中所受到的阻力大多来源于企业人才的缺乏。对于企业内部现有的人才而言,由于缺少科学的培训方法,使得工作人员并不具备过硬的专业素质;而对于从高校引进的相关专业的人才而言,由于现阶段高校并未对金融服务专业给予相应的重视,且毕业生并不能将所学习到的的理论知识科学地应用到企业的生产实践上,严重阻碍了企业的发展[4]。
由上文可知,虽然台湾市的金融服务科技产业具有很大的发展前景,但由于受到人才方面的制约,使得相关金融服务机构并不能顺利地发展,另一方面,企业人才的缺乏,又加大了金融服务科技产业的职场需求,而由于高校并未给予相关专业较大的重视,使得毕业生在毕业后并不具备满足金融服务科技产业市场需求的条件,因此,为了确保金融服务科技产业的健康、稳定发展,则首先需要解决产业发展、职场需求与高校人才建设之间的矛盾问题[5]。
(二)问卷调查
为了研究金融服务科技产业对专业课程务实性的影响,本次研究采用了问卷调查的方法,对台湾地区银行业、证券业以及保险业三大产业的从业人员的相关想法进行了具体调查。
本次研究中的问卷调查以130名金融从业人员为具体调查对象,通过与相关金融机构进行合作,并定期对其所下发的相关问卷进行回收,从而了解从业人员对金融服务科技产业与职场需求关系的具体看法。另外,此次研究中,笔者也以电子邮件的方法向相关专业的学生分发了90份问卷。从问卷的结果可以看出,高校一、二年级的全部课程均为必修课程,因此,将金融服务专业作为高校一、二年级的必修课程是当下形势所趋,也是产业的具体要求,但是,据收回的问卷显示,高校在学生三年级时,则会将该专业领域内的部分课程取消,从而只是单独培养学生在某一具体领域的专业理论知识。针对这一问题,根据所收回的金融机构从业人员的调查问卷可知,大多数从业人员对高校将金融服务课程作为一年级和二年级的必修课程的做法表示赞同,但针对在高校三年级中,是否应该将一、二年级所学的课程全部保留,在金融机构的从业人员中产生了较大的分歧。有将近45%的金融从业人员认为,学生进入三年级后,应该着重选择符合其发展方向的某一方面的学科进行专门学习,而另外55%的金融从业人员则认为,就现阶段台湾金融服务科技产业而言,企业则更加需要全面性的人才去支持其内部建设[6]。
根据上述调查结果,笔者认为,作为即将毕业的三年级学生,除了应该掌握相关的专业知识外,还应该对当前所在地区的整体金融环境进行分析,并形成一定的金融风险意识;而高校也应该加强对相关专业课程的重视程度,例如,加强对国际财务以及金融风险管理等学科建设等。另一方面,在大的金融背景下,金融服务科技企业也应该加强其自身的经济建设,并使其经济发展满足金融环境发展的具体需求,同时,要加强对专业人才的建设力度,例如,可以通过加强校企合作来提高专业学生的实践能力,并从整体上提高相关高校对该专业的教学水平,进而使其为企业提供具备全面技术的高素质人才。综上所述,为了解决金融服务科技产业发展、职场需求与高校人才建设之间的矛盾问题,一方面,高校需要加强其相关专业学科的建设力度,且应注意毕业生综合素质的和全面性技术的培养,通过提高对专业相关学科建设的重视程度,从而培养出符合企业发展的人才,并使其更好地满足金融服务科技产业的职场需求。另一方面,金融服务企业也需要加强对人才培养的重视程度,通过加强校企合作,使专业学生将所学到的理论知识合理应用到企业的实际工作中,从而使该专业领域内的职场需求不断扩大,进而吸引更多的专业人才,并促进金融服务科技产业的发展[7]。
(三)实地访谈法
1.专业证照方面
职业技术教育体系即以培养专业的职业技术人才和业界产学交流为具体目标,通过本次系科课程进而发展标准的作业程序,使学生在学习期间可以获得专业的技能,并在毕业后直接进入职场,进而使其满足相关领域内职场的需求。
而近年来,在金融行业中,证照(大陆所说的证件)已是不可或缺的职场必需品。在对台湾市某金融科技服务机构的经理王某进行采访时,其认为为了突显证照的真实性,可通过岛内主管机关制定相关的措施,并对岛内从事金融服务科技产业人员的证照进行优化与整合,从而使得相关人才可以合理地被输送到职场中,以满足职场需求。其次,高校在对金融服务专业的学生进行培育的过程中,也需要建立完善的“金融证照制度”培训体系,从而使学生意识到专业证照在金融职场中的重要性。最后,学校则需要对各金融单位的教育训练和人事考核系统进行分析,从而使其制定的金融证照制度可以与金融科技服务单位的整个工作体系进行有机结合,使其输送的人才可以从根本上提升企业的服务品质。
2.个人态度方面
作为促进金融服务科技产业发展的重要组成部分,企业工作人员的态度决定着企业的发展方向,同时,也决定着金融服务科技产业的职场需求。首先,企业员工的工作态度包括其工作的积极性和认真程度以及对企业的归属感等,一方面,企业人员较高的工作积极性可以感染其周围其他的工作人员,从而发生“连锁反应”,使企业更健康的发展,另一方面,认真的工作态度也可以帮助企业树立良好的形象,在扩大金融服务科技产业职场需求的同时,也为企业吸引了更多的求职者,从而进一步满足了产业职场需求。
3.课程规划方面
作为相关专业毕业生,在进入职场之前,需要具备的专业证照主要包括了证券商业务员、证券商高级业务员以及信托业务员、外汇业务员和人身保险业务员等具体证照,因此,对于即将毕业走向金融服务职场的三年级学生而言,必须要做好课程方面的规划。根据本次研究中对高校三年级学生的课程设置和规划情况调查可知,现阶段高校三年级学生在毕业前并未对其相关专业课程进行合理规划,具体表现为:由于现阶段大多数高校将金融专业三年级的课程重点大都集中在了少数与企业具有一定联系的学科上,对于学生所学知识的全面性并未给予相应的重视,因此,从学校的角度看,则表现为课程设置缺乏科学性和全面性;而就毕业生而言,由于其对当前的整体金融背景和所处的金融环境并不了解,因此,对于未来总是抱有一定的幻想,这使其产生了安逸心里,并最终忽视了自身的课程规划与学习。综上所述,由于学校和个人对课程规划缺乏相应的重视,而对课程规划的方法又缺乏科学性,因此,使得高校并不能向企业输送全面性且技术水平较高的人才,从而使得金融服务科技产业的职业需求无法被满足,进而对整个产业的发展产生较为不利的影响[8]。
关键词科技成果产业化试范基地运行机制
科技产业基地的科学内涵是已经或正在从事国家计划成果产业化工作,具有较强产业化、商品化开发能力的高新技术企业(企业群)或具有鲜明产业特色的区域。其目的是进一步促进国家计划与地方、企业的结合,为科技成果的产业化营造好的环境和创造好的条件,加速科技成果的产业化,使科技研究成果尽快在国民经济中发挥作用,进行产业化试点和示范,强化与地方和企业的结合,以产业化基地为依托,发挥国家计划的作用,组织资源(成果、人力和物力)进入产业化基地。
1科技产业基地发展的动力机制
科技成果产业化是一种高风险的社会活动,科技成果产业基地的发展就是建立在科技产业化基础之上的、将风险具体化的社会活动。科技成果产业基地建设和发展的各环节的启动和相互自动转换都需要足够的动力。科技产业基地发展的动力主要有:
1.1技术推动力
科技发展史证明,科学领域的重大突破必将促进新技术的产生和发展。在国内外科学技术飞速发展和激烈竞争的推动下,我国有科技人员从事高科技研究与开发活动,高科技发明和高科技产品不断涌现,面向经济、面向市场,就是要以技术进步去参与市场竞争。这种推力促使某些科研单位和企业将注意力和各种资源投向高科技领域、项目,从而促使了高科技产业的形成与发展,更加带动了科技成果产业化基地的出现与发展。技术推力往往导致高科技的重大突破,这种高科技可能一时看不出它的市场需求,但却蕴藏着巨大的潜在市场。
1.2经济拉力
随着以信息技术、生物技术、新材料等高新技术为代表的新技术革命浪潮有力地冲击着全球,引起了经济、社会、文化、政治、军事等方面的深刻变革。发展高科技产业不仅可以带来高的增值,而且能够促进生产要素的改进,促进新型产业的出现及产业结构的合理化,从而推动经济的发展。高新技术产业在科技产业化基地的集聚,促使基地从外部吸收了大量的资金、项目、人才的加盟,形成高科技产业化基地空间上的集聚,进而通过不断向外输出新产品或“分裂”出新企业,以强大的力量把科技产业基地的产品、资本、信息甚至观念向外进行辐射,集聚和扩散的最终结果是促使区域经济实力得以迅速增强。
1.3社会压力
高新技术及其产业化已成为国与国之间竞争的主要手段。实践证明,掌握了高新技术,抢占了高科技的“制高点”和前沿阵地,就可以在经济上更加繁荣,政治上更加独立,战略上更加主动。因此,许多国家都把发展高新技术列为国家发展战略的重要组成部分,花费巨大投资,组织大量的人力与物力,实施一系列的研究发展计划。世界上许多高新技术都是用于军事、政治等方面的需求而产生和发展的。进入20世纪90年代,科技产业基地和科技产业化园区在发展中国家和新兴工业化国家和地区也蓬勃发展起来,建立科技产业基地以促进技术创新和高新技术产业化,已成为国际发展的趋势。
2科技产业基地的环境机制
2.1良好的政策、经济环境
具有稳定性、连续性的政策是科技产业基地发展的基础。在科技产业基地的发展中,逐步完善了促进科技成果转化、加快高新技术企业发展的优惠政策,不仅在投资融资方面给予优惠的政策,更在税收方面,给予最优惠的政策。在基地不断发展的过程中,还吸收和借鉴国外科技产业化基地的成功的经验,根据地区的具体情况制定出合适本地区发展的政策。建立促进科技研究与生产相结合的科技政策,完善经营承包责任制的经济政策及鼓励人才流动的人事政策,建立健全科技政策,制定发展科技产业化基地的中、长期计划,都有利于科技产业化的顺利发展和科技产业化基地的蓬勃发展。
2.2强大的科技环境
根据高科技产业的技术密集、资金密集的特点,产业基地的发展要求具有力量较强的科技队伍与研发人员。科技产业化的关键就是创新,只有掌握现代科技知识的科技人员和具有开拓精神的企业家,才能完成科技的研究、开发、扩散、渗透等工作。科技人才的集聚给予科技产业基地强大的科技氛围。我国科技产业基地建设发展的几年来,不断探索机制,寻找人才合理配置的有效途径,基本形成了“双向选择、平等竞争、自由流动、人尽其才、优胜劣汰”的人才机制,科技人才的流动极大地增强基地发展的活力。除此之外,先进的科技和现代化的生产设施也是产业化基地的一个显著特征,这将是科技产业基地区别于其他开发区和科技园区的重点。
2.3完善的情报和信息环境
在及时、准确、全面的搜集信息的基础上,对科技产业化进行技术论证、市场预测、经济评价,才能减少科技产业化的风险,同时也就保证了科技成果产业化和企业相互顺畅的沟通以及科技产业基地的良好运作及发展。要提高科研成果转化质量,还必须注重信息反馈,建立一定的质量保证制度,以促进技术成果完善和新产品的质量提高与商品定型。要建立完善的情报和信息环境就必须重视科技产业化中介服务机构的建设,要重视科技成果供求信息网络的建设,通过灵敏的信息网络为科技成果转化提供信息服务。除此之外,还应建立高素质的、规范化的、非官方的技术成果转化评估机制,这样就有利于产业化基地的边研究边实施科技产业化的进程。
3科技成果产业基地的市场机制
建立和完善科技成果产业化基地的市场机制,有利于促进科技产业化三个环节的相互适应、顺利过度和良性循环。当前,我国科技成果产业化基地的发展中市场的作用远没有得到充分的发挥,结果使一些科技企业面临无计划渠道,又无充分竞争的市场,遇到了计划和市场的双重障碍。因此,迫切需要研究如何在强化国家计划管理的同时,完善科技产业化的市场机制问题。
3.1科技成果产业化以市场为前提的必要性
科技成果产业化是市场经济发展的必然产物,它的发展必须以国内外市场的需求为导向,离开市场体系来谈科技成果产业化就是一种空谈。许多企业对以市场为导向,以消费者为需求中心的提法并不陌生,但他们的理解往往带有片面性,尤其对科技型企业来说,把握市场动向不仅要以市场为导向,以消费者为中心,还要有对科技发展的方向和动向具有前瞻性。所以,社会主义市场经济体制客观要求科技产业化,无论其产业链的形成与组织结构的组合,或者是生产要素的配置和经营目标的确立等等,所有的经济活动都应以市场为中心,总之,产业基地的建设、发展和经营都应以市场化为前提条件。
3.2市场化体系建设与措施
首先就是必须切实保证科研机构和研发单位的经济利益。科技产业基地其实就是一个产业化利益群体的集合,它包括了研发和生产等多个职能部分。因此,科技产业化基地从形式上看也是不同经济主体的合作。它不仅是不同生产经营活动的组合,也是各经济利益主体的组织结构的重新组合。目前,应进一步完善科技的有偿转让制度,它不仅可以促进科技成果或产品的扩散和渗透,而且有利于企业择优引进科技成果或产品,提高研究、开发、生产的经济效益。
其次就是建立市场体系。在市场体系建设过程中,当前除了完善商品市场外,还应着重于生产要素的市场建设。科技产品能迅速畅通的进入流通领域,在市场上实现其价值,是产业化的基本要求。所以,在建设发展产业基地的过程中,积极培育和开拓市场显得尤为重要。产业链的形成,必须由企业的共同利益连接起来。
4科技成果产业基地的风险机制
高新技术产业的投资风险主要来自于四个方面:技术风险、市场风险、管理风险、财务风险。这些风险也就致使常态的融资投资方式对科技产业化及科技产业化基地的发展产生约束,这也就要求了科技产业化及产业化基地对风险投资的迫切需要。科技产业化的内在特征要求风险投资的支撑,这也决定了科技产业化基地的发展需要风险投资的支撑。从目前科技产业基地内的科技产业化发展对科技成果转化的资金需求来看,需要大力发展风险投资。
风险投资是以技术开发及商品化为手段的高级商业性投资,它有利地刺激了科技产业的新兴和成长。建立有效的风险投资机制是发展科技产业基地的有效途径,风险投资将成为科技产业基地新技术产业化的“加速器”。
5科技产业基地运行的支撑系统
科技产业基地不仅受其内部运行机制及政府宏观控制的影响,而且受到社会大环境中基础结构和有关支撑结构的影响。它们往往是自然机制和人工机制的有效载体。这一支撑机制主要可概括为“物”流和信息流的协同行为以及产业基地的软硬件支撑。
5.1“物”流对产业化基地的支撑
“物”流包括地理环境、交通、通讯、基础设施、金融机构的资金投入等。由于科技产业化对信息的交流要求很高,所以科技产业基地离不开发达的交通、通讯条件。当然,高科技产品质量一般对自然环境和人工环境要求很苛刻,所以环境清新、气候适宜、无污染都是有利条件。另外基础设施完整,可以提供舒适的生活条件,这往往有利于职工提高高技术产品的质量。金融机构的资金投入是科技产业基地发展的有力支撑要素,因为高技术及其产业化具有高投入的特点。“物”流的支撑条件一般都集中在包含有科技产业基地的高科技园区内或科技产业基地的园区内。
5.2信息流对产业化基地的支撑
信息流主要包括政策因素和竞争环境影响。任何国家的科技产业化都要受到政府政策和政治的控制影响。竞争环境包括企业之间的竞争环境,人才竞争环境和技术市场竞争环境。诚然,信息流也包括教育和研究机构这一重要环节。此外,科技情报和咨询服务机构、专利组织、标准化组织属于信息流的组成部分。
关键词:科技金融;金融发展;政策创新
中图分类号:F83
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.27.053
1引言
科技金融是科技与金融的融合,是促进科技开发、成果转化和经济可持续发展的重要保障。加强科技与金融的结合,不仅有利于发挥科技对经济社会发展的支撑作用,也有利于金融创新和金融的持续发展。我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《“十三五”国家科技创新规划》提出,要充分认识科技和金融结合的重要意义,不断加大发展科技力度,加快转变经济发展方式,优化科技资源配置,建立科技和金融相结合的协调机制,引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持,从而使科技与金融两者相辅相成,相互促进。目前得益于中部崛起国家政策的支持,信阳市经济正处于跨越式发展阶段,面对这一机遇,很有必要从战略上和体制上重新审视过去的政策和策略,调整我市科技金融结构的布局,促进金融与科技的结合。
2科技与金融的相互作用机制
科技提供技术,金融提供资金。一方面,科技与金融的有机结合实现了资金与技术在金融机构和企业间的自由均衡流动,大大缩减了企业融资时间,降低了科技研发成本,提高了企业科技创新的融资效率,为科技产业集群化发展奠定了基础。另一方面,科技与金融的有效结合形成了技术资金,而技术资金依赖于信息交换技术的发展,萌芽于产权交易市场和技术交易市场。随着科技技术的进步,资金与技术的交换和传递在资本市场和技术交易市场运用的越来越高效、越来越频繁,从而有效的推动着现代经济的发展,促进了科技与金融的结合。二者共同支撑着现代经济的增长。
2.1科技创新助推金融业发展
科技创新是推动金融发展的基石。伴随着科技创新的浪潮,科学技术对人类社会的进步和经济的快速增长起到了重要的推动作用。随着“互联网+”时代的到来和社会财富的急剧增加,一部分流通在外的货币数量便为金融业的迅速发展开拓了空间,金融市场上开始出现了以电子货币和网络交易为主体的新的交易方式和工具,这些方式和工具提高了信息的流动性,拓宽了信息的交换渠道,其效率要远远高于传统的货币、存款、债券和证券。金融领域的竞争重点开始转向为全面的科技技术的竞争,科学技术已逐渐成为金融行业发展的新动力。
2.2金融为科技创新提供有力支撑
金融的支持对科技创新具有重要的推动作用,只有得到金融的支持,科技创新才有保障。研究和开发费用的持续有效投入是为了实现科技成果转化,创造成果收益。然而,在科技成果产业化的每一个发展阶段都需要金融行业投入大量的资金予以支持。首先,在研究开发阶段,无论是企业还是某个具体的项目,其资金需求量都是最大的,这一阶段中的金融资本多以风险投资的方式投入到科技研发项目中,从而推动科研项目的市场化;其次,在科技成果转移与分散阶段,金融则发挥了桥梁和纽带作用,金融的有效支持将科技进步与企业发展紧密结合,使科技所能取得的经济效益和科技成果通过企业的发展体现出来;最后,在科技产业化阶段,企业在运用科技的过程中不断自我突破,金融资本得到了良好的回馈,科技技术的价值也得到了充分的体现,从而实现科技与企业发展的良性融合。
3信阳市科技与金融结合中存在的问题
3.1信阳市科技金融发展现状
相对于整个中原经济区的其他省市而言,信阳市科技金融发展相对滞后,但是近年来,为促进科技与经济有效结合,信阳市深入贯彻落实党的十精神,大力实施科技创新驱动发展战略,持续推进自主创新体系建设,积极发展高新科技园区。2015年间,全市有6个产业集聚区晋升为一星级产业集聚区,信阳市产业集聚区和潢川经济技术产业集聚区分别被授予全省十先进、十快产业集聚区;国际家居产业小镇被命名为中国(信阳)新兴家居产业基地,已签约项目63家,开工建设30家,建成投产10家;金牛物流产业集聚区荣获中国电子商务物流服务模式创新奖,上天梯被确定为国家绿色建材高新技术产业化基地。近年来,信阳不断努力创建国家级高新区,支持潢川经济技术开发区创建国家级经济技术开发区,支持上天梯产业集聚区等有条件的产业集聚区争创省级高新区、创新型产业集聚区或高新技术特色产业基地,批准光山县紫水湾农业科技园区等8家单位为信阳市农业科技园区,信阳地区产业集聚区的综合带动作用日益增强,整体科技创新实力显著提升。2010年以来,在金融市场方面,信阳地区金融机构存贷款余额呈快速增长态势,金融运行状况基本平稳,信贷风险补偿资金体系建立完成,2015年,全市金融机构存贷款余额分别增长13.4%和16.5%,增速位居全省前五位;在保险行业方面,保险
市场发展速度明显加快,保险深度为3.53%,保险密度为1347元/人,全年保险公司保费收入62.56亿元。其中,财产险保费收入12.57亿元,人身险保费收入49.99亿元;在科技活动投入方面,科学研究和技术服务业的投资额为2.15亿元,比上年增长261.5%,高新技术企业工业增加值51.18亿,比上年增长27.3%;在科技产业融资需求方面,我市科技金融产业呈现出集群化发展的模式,电子信息、生物医药、物流运输、农业等产业都稳步发展,科技产业在河南省经济建设中所占比重逐步上升。
3.2信阳市科技金融发展存在的问题
3.2.1科技金融资金支持力度不够,渠道单一
近年来,虽然财政性金融支持、银行信贷支持、风险投资支持等金融支持体系已经基本完善,但仍然没能从根本上解决融资难问题。生物制药、软件开发等部分行业融资缺口仍然较大,特别是对于科技型企业而言,由于其尚处于萌芽生长阶段,企业规模较小,其经费来源仍以自筹为主,金融资金支持力度不够,只有极少数实力较强且信誉好的企业才有可能获得银行贷款。对于多数处于发展阶段的企业而言,由于自身没有规模优势,科研和经营风险均较大,只能依靠来自政府部门的拨款才能解决科技研发中的资金问题,但是单一的政府资金毕竟有限,因而不能充分满足所有企业的资金需求问题,从而最终影响了企业科技成果的转化升级。
3.2.2金融的发展滞后于科技的发展
一方面,在整个科技金融创新体系中,由于科技企业、金融机构和信息服务平台结合不紧密,融资、补助的前期准备工作耗时较多,没有发挥出信息平台应有的资源共享作用,导致体系内部各个主体不能充分发挥自身的资源优势,影响着信息及资金的有效整合;另一方面,风险投资作为一种创新的投资模式,对技术型创新企业的发展至关重要。但是,信阳地区风险投资环境还不够成熟,其资金供给还不能满足我市科技型企业的发展要求。
4科技与金融发展的对策建议
4.1完善信阳市科技金融的支持政策
首先,信阳政府应当在资金与技术的注入方面给予科技型中小企业尽可能大的扶持,改变科技型中小企业融资困难的现状;其次,政府应当积极发挥引导作用,完善信阳市科技金融的支持政策,将企业、金融机构进行整合,推动技术资金规模化平台的建设;最后,政府还应该加快高新区和科技园区由量到质的发展转变,积极调整产业结构,提高产业集聚区、物流园区、农业科技园区的整体科技含量,形成规模化的技术产业集群。
4.2促进风险投资与高科技产业融合
在科技扩散的关键时期,我市应继续落实国家鼓励风险投资事业发展的相关政策,在确立政府主导式投资方式的前提下,将宏观政策与金融市场相结合,加快风险投资产业建设,扩宽融资渠道、建立风险投资机制,积极为风险投资的发展营造良好的氛围,发挥金融对科技产业化的影响力,从而加速科技成果的扩散,真正实现成果转化。
4.3营造促进科技和金融结合的良好环境
强化信用体系建设,积极完善信用评价机制,营造促进科技和金融结合的良好环境,从而提高金融资金利用效率;加强监督体系建设,强化内部监督和外部监督的有效结合,建立规范的信息披露制度;构建公平和谐的市场秩序,完善科技信用评级制度,大家科技金融合作平台,为信阳地区社会经济发展提供不竭动力。
参考文献
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内容摘要:近年来,由于房地产市场持续火爆,许多高科技企业纷纷进入房地产行业,从而出现了企业在资源配置上的逆向选择。高科技企业逆向选择的根本原因是国家产业政策导向和企业市场导向的错位。因此,必须重新审视我国的产业结构和产业组织政策,提高国家竞争力、增加消费者的总体社会福利水平、强化企业核心竞争能力的培育。
关键词:逆向选择 产业政策 国家竞争力
近年来,由于房地产市场持续火爆,我国的各类高科技上市公司纷纷进入这个暴利行业。在北京,联想、紫光等知名高科技企业已经在房地产市场有所成就;在上海,以生物科技为主业的上海复星高科技有限公司也成为房地产市场的佼佼者。按照配第―克拉克定理和库兹涅茨法则,各个国家产业结构的演变规律是就业劳动力、产业产值应由产业低端向产业高端演变(李悦,1998)。而我国出现的这种高科技企业陆续进入房地产业的现象背离了这种演变规律,因为与高科技产业比较,房地产业技术含量相对较低,所需人力资本及知识资本相对少,投入金融资本量较大;在单个企业资源既定的条件下,高科技产业所享到的知识资本、人力资本、金融资本越来越少,其产业规模扩张与发展空间随之缩小,直接导致产业竞争力越来越弱。因此本文把这种资源由高端产业向相对低端产业的流动称为产业方向逆向选择。
笔者所称高科技产业是基于以下含义:它是指在生产要素的投入中需要使用复杂、先进而又尖端的科学技术才能进行生产的产业,或者在作为生产要素的劳动中知识密集程度高的产业。具体来讲,研究开发费用占某一产业10%以上,或劳动力中有10%以上的自然科学家、工程师及技术专家的产业。关于高科技产业,目前并无明确定义,一般是从研发经费投入比率或列举方式定义高科技产业。但大都认定其具有知识密集的特性,故高科技产业即知识密集组织。
高科技上市公司逆向选择的后果
从产业类型的角度看,高科技企业属于知识密集型企业,在投入的各项生产要素中,知识资本居于主导地位;房地产企业属于资金劳动力密集型企业,金融资本、劳动力资本是最主要的生产要素。从各项资本的使用、规模报酬特征分析,知识资本与其他资本最为本质的区别是知识资本没有排他性,它的使用往往是无限的(除非加以限制),即可以供他人多次共享使用,从而增加知识资本的使用效果。同时,基于知识资本无排他性的特性,能够打破规模报酬递减的限制,创造更高的经济效率。无论是对单一的个体企业还是全社会而言,整体资源(如金融资本、知识资本)都是有限的,经济学研究的基本要点就在于如何在满足资源限制的约束条件下,追求企业利润以及社会福利水平的最大化(曼昆,2005),但高科技公司产业逆向选择的结果背离了这一基本准则,给生产力的进步、社会福利的增长带来了异化。
(一)高科技企业逆向选择降低企业长期收益并影响企业核心竞争能力的培育
1.高科技企业的逆向选择背离了范围经济的范畴,不利于企业长期收益的最大化。诚然,企业追求利润最大化是资本天然的选择,但在追求利润最大化的过程中,必须考虑最经济、最合理、最有效的方法,而利用范围经济的好处是最为自然的选择。所谓范围经济是指由于企业经营范围的扩大而带来的经济性。考察下列情况:
如果:有以下业务x1,x2,…,xn,X=(xi),C(X)是在单一企业中生产n种产品的成本,∑c(xi)为在某个企业中生产前述n种产品的成本之和,如果有C(X)
显然,范围经济的存在,本质上在于对企业多个业务可以共享的剩余资源的利用,但充分利用范围经济的好处的前提条件是多种产品之间具有相关性以及企业有尚未充分利用的剩余资源(刘志彪,2003)。房地产业和高科技产业明显是非相关的两个产业,企业如果把有限的资金分配到房地产和高科技两个关联度较低的产业,则不能享受范围经济收益的好处,从而不利于其长期收益的提高。
2.高科技企业的逆向选择将降低企业核心竞争能力的培育。虽然,高科技上市公司选择房地产业和高科技产业进行多元化经营有助于企业降低经营风险、能把握新出现的盈利机会,但房地产业和高科技产业的非相关多元化导致企业的现有技术、市场、产品均无关,在资源和资金上共享较少,知识和核心竞争力的相互传递也较少,从而将增加管理者的管理跨度。管理跨度增加的结果是增加了企业管理成本、增加了信息不对称成本,还有可能引发企业的过度投资问题,更为重要的是,由于多元化程度较高,企业经营两个截然不同的行业,会分散企业在主营业务上的资源,影响主营业务的竞争优势。Bettis(1983),Hill和Snell(1989)的研究结果已经证实:多元化程度与研究开发支出成反向变动关系:多元化程度高的企业研发支出水平会下降,从而降低资本性投资和经济绩效,最终结果是阻碍资产积聚,影响企业的竞争优势和长远业绩增长。
(二)高科技企业逆向选择降低国家竞争力且不利于国家产业结构的优化升级
高科技企业的逆向选择将严重降低国家竞争力。近年来,随着高科技的飞速发展,世界各国和地区之间的竞争也转变为以高科技为主导的综合国力的竞争。高科技产业的发展状况成为决定一国国际竞争实力的关键因素。国家竞争力是指“该国产业创新与升级能力”,即该国获得生产力高水平以及持续提高生产力的能力,提升国家竞争力的关键是发展高科技产业。新华社消息显示,在高科技产品中,从手机、彩电到数控机床,每一元钱的销售收入中,有20%-40%需要支付给国外专利所有者专利费。从这组数据中可以看出:由于我国产业创新能力偏弱,我国作为世界制造工厂,事实上只能在国际市场分工中赚取低廉的加工费。但国内大多数高科技企业涌向房地产时,必然给高科技产业带来难以逆转的后果:稀缺的金融资源本来是流向高科技产业的,现在反过来流向技术含量较低的房地产业;大量的金融资源向房地产流动时,必然会减少对高科技产业的投入,从而使得高科技产业扩张的规模越来越小,其直接后果必然是国家竞争力的持续下降。
高科技企业的逆向选择将严重影响国家产业结构的升级,降低产业的高度化。产业的高度化是指产业结构由低级水准向高级水准发展,其重要特征之一便是在产业结构中由劳动密集型产业占优势比重逐渐向资金密集型、技术知识密集型产业占优势比重演进。发达国家发展过程已经昭示了国家产业结构明显的变动规律:在工业化和现代化的初期,多从发展资源、劳动密集型的轻纺工业开始;在工业化和现代化中期,多以发展资金密集型的钢铁、电力、化工、机械等基础工业为重点;在工业化和现代化后期,多以发展知识、技术密集型产业为重点。在现阶段,我国高科技企业把资金流向房地产业,不符合世界各国产业结构变迁的演进规律,产业的高度化水平也势必大大降低。
(三)高科技企业的逆向选择降低了消费者的总体社会福利水平
在全球经济一体化浪潮和新的竞争格局下,当代国际市场已经发展为寡占市场,本国企业与外国企业在竞争中如何分享市场利益,对改善该国经济福利意义重大。培育本国企业对外国垄断企业的竞争力,可以给本国消费者以巨大的社会福利(刘志彪,2003)。在某一产品市场上,特别是高科技产品市场上,如果没有本国产品与国外产品的抗衡竞争,国外企业就将利用其垄断地位提高售价,从而降低消费者福利。例如,国内的彩电、手机市场,如果没有我国的自主产品和强大的生产能力,消费者要想以如此低廉的价格购买到这些产品,几乎是不可能的。在现在的国内市场上,本已薄弱的高科技企业纷纷把有限的资金分流部分投向房地产业,必然削弱其扩张规模,不能发挥规模经济效益,失去对外国垄断企业的竞争力,最终损害消费者福利水平。
高科技企业逆向选择的原因剖析
对于我国经济转型时期出现的这种产业方向逆向选择,从某些侧面看,有一定的合理性,但在本质上却反映的是国家产业政策导向与企业追逐短期利润最大化的冲突。对于企业,追逐利润最大化是资本的天然属性使然;对于国家产业政策导向,考虑的是增进社会福利、提升国家竞争能力,促进国内产业结构的调整与升级。
(一)我国经济发展水平阶段性特征的反映
从我国现阶段宏观经济发展水平来看,高科技企业的逆向选择有一定的客观性和必然性,它基本符合现阶段我国宏观经济发展水平的要求。美国哈佛大学管理学院教授迈克尔•波特在《国家的竞争优势》中提出,世界上主要民族经济发展竞争的四个阶段:一是要素推动发展阶段;二是投资驱动发展阶段,表现为大规模投资和市场规模扩大,教育水平大幅度提高,信息积累速度加快,技术创新越来越重要;三是创新推动发展阶段;四是财富推动发展阶段(迈克尔•波特,2002)。根据我国目前的实际情况,我国基本上处于要素和投资双轮驱动的阶段。从各行业情况的综合对比来看,房地产业是吸纳劳动力、资金等生产要素最为集中的领域,也是投资推动最为明显的行业,具备吸纳资金的能力。我国高科技上市公司,通过资本市场筹集了巨额资金,也需要向有条件吸纳资金的产业转移。
(二)产业结构政策不合理且房地产业的暴利诱致高科技企业的逆向选择
1.利润最大化弱公理(WAPM)是企业逆向选择的理论依据。企业作为追求盈利的生产经营组织,其资源流向高利润额的行业,是企业的天性使然,近年来房地产行业较之于其他行业的高额利润,必然诱使其他行业成为潜在进入者。本文用利润最大化弱公理对此作一简单说明(哈尔•R•范里安,2005)。
假定:以p1,p2分别表示房地产和高科技产品的价格;f1(x1,y1)=x1ay1b,f2(x2,y2)=x2cy2d分别表示房地产和高科技产品的生产函数;c1(x1,y1)=w1x1+w2y1,c2(x2,y2)=w1x2+w2y2分别表示房地产和高科技产品的成本函数;л表示企业利润。
则:л=[p1f1(x1,y1)-c1(x1,y1)]+[p2f2(x2,y2)-c2(x2,y2)]
假定:p1f1(x1,y1)-c1(x1,y1)≥p2f2(x1,y1)-c2(x1,y1),即在相同的要素投入水平下,房地产业短期利润高于高科技企业(此假定有其合理性,原因见下面的分析)。
据利润最大化弱公理,企业在资源投向中一定会作出如下选择:
(1)式表示:在短期内高科技企业把资源转移一部分到房地产时企业的收益高于企业把资源全部投向高科技产品的收益。
(2)式表示:在长期内高科技企业把资源全部转移到房地产时企业的收益低于企业把资源分别投向高科技和房地产收益,主要原因在于从长期来看,保留部分资源在高科技领域,有可能得到高科技产业高成长性带来的潜在收益δ。
2.房地产业高额利润的原因,具体表现为:
行业特征差异。房地产业与高科技产业有不同的行业特征,这些行业特征的差异决定了行业利润率的差异与风险大小。房地产业与高科技产业的行业特征对比如表1所示。
从表1中可得出结论:虽然高科技领域和房地产领域均可得到较高的平均利润率水平,但由于其风险明显高于房地产业,因此企业作为理性经济人,其决策结果必然是分流部分资金到房地产领域。
政府规制失效。近年来,虽然政府屡屡出台抑制房地产业暴利的政策,但由于人民经济生活水平的提高,对住房的需求激增,而在住房的供给上,政府管制过多,对房地产业设置了一系列的进入门槛,导致供给相应不足,供需失衡的结果是形成了高于均衡价格的市场价格,为房地产业带来了超过整个社会平均利润率的暴利。
权力设租―寻租现象。值得注意的是,在房地产业的暴利形成过程中,地方政府与中央政府的博弈是又一重要原因。由于在房地产的成本构成中,土地成本占据了较大分额,因此可以认为房地产价格的上涨属于成本推动型上涨。但有资料显示,部分地方政府官员通过权力寻租向个别企业提供低廉的土地,企业却以虚高成本入帐,从而取得非法高额利润。而一些上市公司,基于其强大的社会影响力,具备和部分官员勾结的能力,从而扰乱了房地产业“非人格市价的形成”,为房地产的暴利埋下了伏笔。
(三)产业政策导向和市场导向的错位是产业逆向选择的根本原因
从宏观上讲,国家产业政策导向的目标是增进社会福利、提升国家竞争能力,促进国内产业结构的调整与升级。但基于房地产业的短期暴利,为了促使高科技企业把资源继续投向高科技产业,政府必须有相应的政策扶持,如对高科技企业在税收、利率、风险控制等方面实行一定优惠政策,但目前在这方面的制度上缺失,或力度偏弱,不足以引导高科技企业在本产业内追加投资。
扭转高科技企业逆向选择的对策分析
由于高科技企业逆向选择所带来的种种不利影响,我们必须在产业结构政策、产业组织政策等方面采取相关措施进行引导,提高国家竞争力、促进国家产业结构升级;增加消费者的总体社会福利水平;培育企业核心竞争能力。
首先,调整产业结构政策,制定能够协调各产业间的资源配置关系的产业政策,促进国民经济各产业的均衡发展,诱使稀缺资源流向有战略意义的产业,推动产业结构的高度化。
从高科技企业逆向选择的根源来看,房地产的暴利是根本源头,而通过上文的分析,房地产暴利的重要原因之一是政府管制过度,未能形成完全竞争,加之国家对地方政府的考核指标缺乏科学性,因此必须推进房地产的市场化进程,通过既放开竞争,又加强政府调控的艺术性和科学性,以充分的市场竞争来调节市场供需关系,促使其利润率水平尽早回归社会平均利润率水平,堵住高科技企业产业逆向选择的源头。
高科技产业应有一定的保护措施。由于从宏观层次来看,高科技企业的充分发展能增强国家竞争力,提高全社会整体福利水平,具备正外部效应。但与此相对应的是,其风险水平较高,政府就必须从投资、金融信贷、税收等方面予以优惠支持,适当降低企业在高科技投入领域的风险水平,以调动企业在产业高端投资的积极性。
其次,调整产业组织政策,协调产业内部企业之间的关系,适当干预企业行为,组建一些高科技企业集团。目前,在我国众多的高科技企业中,由于各种客观因素,各单个企业实力偏弱,竞争能力偏低,力量分散,未能形成集团优势,许多企业缺乏抗击风险的能力。在面对发展高科技产业的风险时,自身无力应对,从而失去了继续在高科技产业内追加投资的动力,日本等国的经验表明,通过适度的国家力量整合相关企业,有助于资源配置优化,提升竞争能力。
再次,对于高科技上市公司在所募集的资金的使用上,应加强监管,防止借投资高科技项目之名募集资金后行投资房地产之实的现象重演,做到募集的资金与最初的投向保持一致。高科技上市公司大多具备在资本市场融资的条件,但一些企业仅仅为了融资,而临时杜撰一些高科技投资项目,等到融集了资金后,由于原来计划的投资项目不可行,为了寻求资金出路,再转而投资房地产。
最后,大力培养新型的具有世纪发展战略眼光的企业家,正确认识“生存、盈利、发展”这三大企业目标的关系,作好企业长远持续发展的基础性工作,而不仅仅局限于企业的短期盈利能力上。
结论
总之,高科技企业的逆向选择从微观层次来看,会导致企业对核心竞争能力培育力度的下降;从宏观层次上看会降低国家竞争力,不利于国家产业结构的优化升级,给生产力的进步、社会福利的增长带来了异化。扭转高科技企业的逆向选择,有利于充分发挥科技引领作用、在更高起点上形成新的经济增长点、提高经济增长质量和效益。在应对高科技企业的逆向选择时,应处理好市场基础性作用和政府引导推动的关系,发挥企业主体作用,加大对高科技企业的政策扶持力度,着力营造良好环境,强化科技成果产业化,进一步提升高科技企业的盈利能力,从而弱化高科技企业逆向选择的内在冲动。
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