前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇文物安全存在的问题范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:物流园区;问题;对策
近年来,随着电商的普及,国家大力发展物流业,我国的物流园区经过短短十几个年头的发展,数量已经由屈指可数变为数以百计了。物流园,顾名思义是指在物流发达的地区,将不同种类、不同配送方式、不同设施设备的多种物流企业集中起来,让其在一个相应的空间集中起来,它的特色是具有较大规模和多种服务。随着物流业的不断发展,物流园将在经济社会中发挥越来越重要的作用。
但有些地区,在整个物流园区的建设过程中,消防安全隐患普遍存在,火灾事故偶有发生。因此,如何抓好物流园区消防工作,解决物流园区经济发展与消防工作之间的矛盾,作者从实际工作出发,对做好物流园区消防工作浅谈几点看法。
1 物流园区的消防安全现状
1.1 超大型的防火分区设置
按《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)规定,物流园区分拣作业区为耐火等级二级的单层丙类厂房,其最大允许建筑面积不应大于八千平方米;如果设置自动喷水灭火系统,每个防火分区最大允许建筑面积可达到一万六千平方米。但现实中见到的物流园区分拣作业区动辄几万平方米,远远超过了《建筑设计防火规范》中防火分区设置要求,有的就算用防火卷帘设置了防火分区,也因为疏于维护保养形同虚设。
1.2 低等级的建筑物耐火等级
为了节省时间和缩短施工周期,采用了大量钢材、钢屋架作为作业区和存储区,而钢结构没有涂刷防火涂料,耐火等级达不到《建筑设计防火规范》的要求,在火灾事故发生时,很容易因大量易燃可燃材料而造成高温燃烧,这样建筑极易整体垮塌,造成人员伤亡。
1.3 合用型的作业区与存储区
一些物流企业在运输工程中,为了节省时间和空间,不能采取严格的措施,将作业区与存储区擅自合用,将产品一股脑地堆放在作业区中,如果发生火灾,这些产品不仅影响人员疏散,而且大量的可燃物将增加作业区内的火灾负荷,导致火灾蔓延、消防扑救困难。
2 物流园区消防安全工作现状存在的原因
2.1 不合理的消防设计
这些物流园业主在初期进行消防设计时,一味追求经济效益,不经过消防审验马上开工建设,完全不考虑火灾扑救时消防车、人员疏散所必需的通道,如果发生火灾,必然造成人员、物资不能及时疏散,消防车不能迅速到达现场,消防人员不能马上开展救援。
2.2 短缺的消防设施和器材
新的《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)于2015年5月1日起实施后,物流园区内部分依照老《建筑设计防火规范》要求设计的厂房仓库,因现行消防技术标准调整,如有的厂房新规范要求必须设置自动喷水灭火系统的,之前并没有强制要求,导致建筑物的消防设施不符合新规范要求。还有的地方公共消防设施建设严重滞后,跟不上物流园区飞速发展的步伐,有些物流园区供水系统甚至没有与市政消火栓系统联网,消防用水后续供应不足,火灾发生后仅仅只能依靠消防车往返运水来灭火,火灾扑救效果难以预料。
2.3 缺位的消防安全意识
物流业是近十几年的一个新兴产业,大多数企业主从业时间短,消防安全意识淡薄,不知道消防安全的重要性,片面追求蝇头小利,忽视消防安全的投资,觉得把资金投入到安全方面是浪费。他们在企业的消防管理工作中,没有建立一套行之有效的消防安全管理制度,导致消防工作无人愿管、无人敢管。还有的企业主推脱工作忙,不愿亲自参加消防部门组织的消防安全知识培训,日常工作中不仅不愿学习消防安全知识,而且连最基本的灭火器、消火栓等消防器材都不会使用,不懂得初起火灾如何扑救。物流园区的外来务工人员较多,员工流动性较大,企业主对员工的消防安全培训不重视,总是得过且过,敷衍了事,不能建立一套系统的培训体系,导致相当数量的工作人员不会灭火器的正确使用,不懂火灾发生后第一时间报火警,违章在物流作业区内抽烟、用电等现象比比皆是。
3 物流园区消防安全工作的几点对策
3.1 标准化消防安全管理
在物流园区实行消防安全标准化管理,提高地方政府和相关部门消防工作意识,依托当地政府和职能部门切实加强对物流园区的消防工作指导力度,通过层层签订消防安全责任书,督促企业实施消防安全责任制,明确主管部门、企业、法人代表各方的消防安全责任,进一步规范物流园区消防安全管理。当地政府在招商引资前期,要着眼长远,将物流园区消防工作与整体经济建设同规划、同部署、同考核,制定与现行消防法律法规相适应的消防工作发展规划和政策,确保物流园区的建设发展和消防工作不相冲突。各职能部门也要建立相应的工作机制,针对物流园区消防安全工作中存在的新形势、新问题,制定出相应的配套措施。
3.2 从源头抓物流园区建设
要从物流园区建设的源头抓起,加强对党委政府的请示汇报沟通,积极主动做好消防法律法规和技术规范的宣传,主动介入物流入园区的招商引资前期工作,同时开辟绿色通道,增强服务意识,缩短办理时限,把好源头关,确保防火间距、消防通道、耐火等级、消防疏散等重要部位的设置要求,杜绝先天性火灾隐患的滋生。要争取把物流园区消防规划纳入城市总体规划中,与城市规划同部署、同实施,确保物流园区建到哪里,市政消火栓系统就建到哪里,构建起消防站、消防通信、消防用水、消防道路、消防装备等全方位立体化的消防防护体系。公共消防设施不能满足消防救援的,应采取增建自动消防设施、利用天然水源取水、增添消防器材等措施,满足消防安全需要。
3.3 加强火灾隐患排查整治
联合安监、城管、规划、城建、治安等部门,对物流园区开展拉网式的摸底排查,做到台账清晰可查、责任明确到人。同时加强与物流园区业主的沟通,对有条件、愿意整改的企业,要现场帮扶,提供技术咨询,多站在企业角度考虑,为企业出点子想办法,解决隐患整改中的实际问题;对面临调整项目、搬迁、资金一时周转不灵等问题的单位,要联合企业业主、行业主管部门,采取人防、技防等积极有效的补救措施,确保消防安全。对拒不整改隐患态度恶劣的单位,要联合依法整治,督促整改,对逾期不改的企业报请政府予以关停,并处以罚款。
3.4 发展区域联防组织
随着物流园区的不断壮大,原有的现役防灭火力量已远远不能满足形势发展的需求,因此按“业态相似”原则建立区域联防组织势在必行。要让物流园区业主意识到区域联防组织是拓展基层火灾防控力量的需要,是缓解消防监督力量不足的有效手段。可以由辖区街道、企业消防安全管理人等组成联防组织,通过组织隐患互查、业务会商、联动演练,不断提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。
3.5 加大消防宣传培训力度
根据物流园区易燃可燃物多、人员流动性大、发生火灾容易造成较大经济损失和人员伤亡等特点,做好消防安全知识培训。开展消防知识宣传要形式多样,使群众喜闻乐见,通过宣传栏、宣传标语、宣传板报、宣传画册等,广泛普及消防知识。要督促物流企业建立一套完整的培训体系,员工不培训消防安全知识不得上岗,不会扑救初起火灾不得上岗,从而提高他们的消防安全素质,增强自我保护能力,筑牢防火堤,将火灾隐患扼杀在萌芽状态。
参考文献
关键词:动物源性食品;存在问题;对策;食品安全
中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)04-0123-02
一、动物源性食品安全现状及存在的问题
1.饲料、饲料添加剂、兽药等畜牧业投入品是影响动物源性食品安全的重要因素。
2.饲料原料受到化学性污染。饲料饲草中的农药残留是个很严重的问题,主要包括有机氯农药、有机磷农药等。农药残毒是指在环境和食品中、饲料中残留的农药对人和动物所引起的毒效应,包括农药本身以及它的衍生物、代谢产物、降解产物以及它在环境、食品、饲料中的其他反应产物的毒性。食品、饲料中如果存在农药残留物,可随食品、饲料进入人、畜机体,危害人体健康和降低家畜的生产性能。
3.饲料发生霉变或受到微生物污染。饲料霉变或受到污染直接影响动物健康、间接影响人类安全。引起饲料霉变的霉菌主要有黄曲霉菌、赭曲霉菌、禾谷镰刀菌、扩展青霉菌等,它在生长繁殖过程中能产生大量毒素,危害动物正常的繁殖与健康。人通过食用残留霉菌毒素的肉乳蛋等畜产品而引发霉菌病。黄曲霉素B1对人类的危害是相当严重的,食入极少量即可致癌。饲料污染还可能有其他致病性细菌(如链球菌、沙门氏菌)及病毒和寄生虫等。很多病源微生物可以通过排泄物、水、空气等污染饲料,这些污染饲料进入动物体内后通过其产品转移给人类。
4.微量元素添加过量引起重金属污染和中毒。饲料中添加一定量铜、有机砷制剂有助于动物的生长。但在现实饲料生产销售过程中,一些不法生产及经销商,为达到快速生长效果,谋求市场空间及高额利润,大剂量使用这些微量元素。加上广大养殖农户文化水平低,科学养殖意识不强,只知道使用配合饲料或饲料添加剂效果好、效益高,就盲目使用大量的微量元素,却不知饲料中过量添加的微量元素,积聚在动物体内,通过其产品传递给人类而影响人体健康。
5.滥用兽药或过量使用兽药添加剂造成药物残留。在疾病治疗过程中,不按规定剂量、范围、配伍和停药期使用兽药,过多过滥的使用兽药。部分个体兽医从业人员,不管遇到什么疾病,都大剂量使用青霉素类、磺胺类、喹诺酮类等抗菌药,甚至使用激素类药物。这样不仅不利于动物疾病的治疗,而且导致动物产生耐药性和动物产品中的药物高残留。另外,在饲料中添加药物,不执行休药期规定,也是造成药物残留超标的重要原因。
6.养殖环节使用违禁药物现象仍然存在。虽然农业部了《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》、《禁止饲料和动物饮水中使用的药物品种目录》等一系列的规定,但个别养殖业主或饲料生产商,为了追求非法利润,私自添加违禁药物,从而导致违禁药物残留在动物产品内,经食物链进入人体,对人的生命健康安全造成严重威胁。
二、动物疫病对动物源性食品安全带来的更大威胁
据统计全球已知道的300多种动物传染病和寄生虫病,其中有100多种为人畜共患病,如,禽流感、猪链球菌病、疯牛病、旋毛虫病等可直接侵害人体。即使动物所固有的非人畜共患病,如猪瘟、鸡新城疫等虽不直接感染人,但其分解的毒素也会引起人的食物中毒。在现实生活中,一些不法商贩为了谋求暴利,把患有疾病的畜禽私自宰杀后上市销售,这不仅危害了畜牧业的健康发展,也严重危害了人们的身体健康。
1.动物源性食品加工过程中污染引起的安全问题。动物源性食品质量安全问题不仅在畜禽饲养过程中表现十分突出,而且在加工、运输、销售过程中由于动物防疫条件和卫生条件不达标,操作不规范导致的二次污染也非常严重。主要表现在:一是加工场地条件不能达标。目前中国很大一部分地区的屠宰场由于规模小,受场地设施设备的限制,屠宰、贮藏等条件欠佳,加工后的废弃物、污水、粪便等不能及时处理造成二次污染;二是运输条件不合格。在运输过程中没有采用专门的冷藏运输工具,如敞开式运输不仅污染了环境,同时可能受到外界不洁环境的污染,也可能因气温条件影响发生肉品腐败变质;三是动物源性食品掺杂使假现象突出,如注水肉、加工病害畜禽、公母猪肉冒充商品猪肉等在各地屡禁不止。
2.检测手段落后,法律法规不健全等多种因素的影响。目前,动物产品常规检疫主要靠感观和普通光学显微镜检查,设备十分简陋,开展药物及有毒有害物质残留检验检测手段和仪器设备就更加匮乏,目前多数县级机构不完全具备检测条件。各级政府对畜产品安全检测的经费投入不足,严重影响了畜产品质量监测工作的开展。同时相关法律法规不健全或不配套,动物防疫监督和兽药监督管理行政执法的基础设备薄弱、手段落后、人员不足,加之饲料、兽药生产厂家众多,监督管理难以到位。
三、动物源性食品安全控制对策和措施
1.广泛宣传,提高对畜产品安全重要性的认识。各级应加强宣传教育,全面提高全社会对畜产品安全的重要性认识,增强广大畜牧兽医工作者、兽药饲料生产者、养殖者和畜禽屠宰加工销售者的责任感和使命感。只有全民的认识提高了,才能自觉执行国家的法律法规,依法生产经营和使用,只有广大群众的共同参与,才能筑牢畜产品质量安全屏障。
2.健全法制,完善畜产品安全法律法规体系。解决畜产品安全的根本措施是健全和完善立法,严格执法。尽快形成具有中国特色的畜产品安全法律体系,覆盖生产、加工、流通和消费各个领域,规范动物食品质量安全管理行为。
3.完善机制,加强畜产品安全体系标准化建设。积极吸收国际先进的畜产品安全管理经验,结合中国实际,在饲料生产、经营企业大力推广建设ISO9001安全管理体系。兽药生产企业大力推行GMP标准,兽药经营实行GSP连锁经营模式。同时应加强无公害畜产品基地建设及认证工作,积极推行畜禽标准化养殖,保障生产无公害动物源性食品。
4.严格管理,加强对动物源性食品安全的监督检测。加强对畜产品生产过程及畜产品市场的监督管理,建立动物源性食品从养殖到餐桌的全程监控制度,即对饲料、兽药、环境、水源和肉品等动物食品各环节进行控制。相关部门应完善市场管理办法,严格实行生产许可证制度和市场准入制度,建立畜产品监控检测网络体系。为了保证网络体系的有效运行,国家主管部门应该保证专项资金供给及技术人员的配备,并不断完善手段,加强基础设施建设,建立健全动物疫病化验室,并逐步建立药物、重金属等有毒有害物质残留检测室,对畜禽及其产品定期或不定期地开展检测工作,对重金属、药物、饲料添加剂超过规定标准的生产、经营企业及个体经销户进行严厉打击。
5.加强监控,切实搞好动物养殖环节的疫病防治工作。根据《动物防疫法》及相关法律法规规定,一要坚持“预防为主”,抓实动物基础免疫。重点抓好重大疫病的强制免疫工作,完善防控重大动物疫病及人畜共患病的长效机制,从根本上预防和控制疫病的发生和流行;二要改变动物养殖方式,推行健康养殖。进一步加大政策引导和扶持力度,加强标准化生产、动物疫病防治、环境控制、监督管理和社会化服务。发展规模经营,加快畜牧业规模化、集约化和产业化建设步伐,是动物源性食品安全的有力保障。
6.强化治理,确保畜产品的屠宰加工质量。《动物防疫法》明确规定:国家对生猪等动物实行“定点屠宰、集中检疫”。各级政府及主管部门一方面要推进“定点屠宰、集中检疫”,杜绝私屠乱宰,另一方面要对辖区屠宰场的建设进行统一规划、合理布局,并做到规模适度,技术先进,以利动物产品安全生产和加工。
7.严格执法,坚决打击违法经营动物及动物产品的行为。动物卫生监督执法机关应加大执法力度,严格按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,加强流通领域监管,对动物防疫的违法行为要坚决予以制止和打击。要严格执行动物运输检验检疫制度,对入场屠宰的动物必须搞好产地检疫证明的验证回收和宰前检疫工作,屠宰后严格把好检疫关,做到“一猪三章二证”才能出场。加强对肉品市场的监督检查,严防不合格肉品上市销售。同时还应加强对畜牧业投入品的监管,加大查处力度,严格执行合理用药制度和休药期制度,规范兽药、饲料及饲料添加剂的生产、经营、使用行为,从源头上控制违禁药物和微量元素、添加剂的超标使用,确保畜产品质量安全。
8.充实队伍,为动物源性食品卫生监管保驾护航。畜产品安全监管必须有高素质的执法队伍去实现。确保动物产品安全,建立一支技术精湛、依法行政的执法队伍,严厉打击各种违法违规行为,显得尤为重要。夯实动物卫生监督机构,为动物源性食品安全工作提供人员保障。
关键词::房屋建筑施工;安全管理;问题;对策
中图分类号: TU714文献标识码: A 文章编号:
引言
现代房屋建筑向结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展的。房屋建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的安全问题变得非常的重要。
一、房屋建筑施工安全管理的意义
房屋建筑施工行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生,这是现阶段建设社会主义和谐社会的一个重大阻碍因素。和谐社会的核心内容就是要依法治国,须严格按照国家建筑安全相关的法律法规加强房屋建筑行业的安全管理。房屋建筑施工行业事故发生率较高,施工过程中非常容易发生突发性强、危险性大的伤亡事故,给国家和人民造成了重大损失。“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的传统安全生产宏观管理机制越来越不能适应建筑行业现代化管理发展的形势和要求,必须加快更新建筑安全管理理念,加强和精细管理房屋建筑施工安全工作,提高安全管理水平,降低伤亡事故发生的概率,减少事故损失,为社会主义和谐社会的建设做出积极的贡献。
二、房屋建筑施工安全管理存在的问题
1、房屋建筑承包市场不规范,给安全生产管理工作买下了隐患。具体表现有以下几点:其一,在完成工程招标后,中标的工程单位往往会在第一时间进行降低工程造价的工作,力争把工程投入降到最低,施工中的安全费用是最先被削减的部分。其二,施工企业的承包形式多样,这使得转包工程、违法分包工程等不良现象时有发生。其三,企业不重视安全管理工作,因为舍不得投入太多的资金,他们往往不用专门的建筑人才进行施工,这使得大量的农民工被投入到建筑市场。这些农民工往往安全意识薄弱,没有掌握专业的安全技能,而且大部分组织纪律性差。他们在房屋建筑施工中往往危险作业、违章作业,容易出现人员伤亡事故。
2、建筑施工现场一片狼藉,不具备安全生产管理条件。具体表现在:其一,施工作业条件恶劣,地面坑洼不平,遇到暴雨等天气严重影响施工队伍的正常通行,影响建筑材料的搬运。其二,施工现场不注重安全标志的设置和摆放,有的施工现场直接不设置安全标志,安全生产只是喊喊口号,有的施工现场有安全标志,却把其放在不显眼的地方,起不到警示作用。总之,很多施工现场把安全生产标志当作可有可无的摆设,没有意识到安全生产标志在安全生产管理中的重要性。
3、施工单位上到领导下到施工人员都没有树立牢固的安全生产意识,安全生产管理观念落后。建筑施工行业是一个高危行业,施工人员安全事故时有发生。但即便在这么严峻的形势下,部分施工单位的领导还是不能够引以为鉴,存在盲目侥幸和乐观心理,在施工中片面强调经济利益,安全生产只是“喊口号,走过场”,并没有确立以安全生产为核心的管理体制。同时,部分房屋建筑施工单位的施工人员在上岗前没有接受过专业的安全生产培训,他们对安全生产大多表现的“漠不关心”,不能充分意识到安全生产对自身安全和施工安全的重要性。
4、安全生产管理人员的安全监理意识落后,监理力度不够。很多房屋工程的管理人员安全监理意识薄弱,他们大多对国家有关建筑安全法律、法规、规范和标准等文件学习掌握不够,业务理论的不熟练造成了他们安全监理工作中业务能力的不足。同时,对现场安全检查的标准不统一,影响了他们对施工现场的安全状态的正确评价,使得他们不能及时发现施工现场存在的安全问题。有些管理人员对安全生产管理工作的检查过于“程序化,形式化”,而对具体的施工内容的检查却马马虎虎,不能及时发现和跟进施工中的安全隐患,也就使得建筑施工不能防患于未然。
三、加强房屋建筑施工安全管理工作的对策
1、加大安全生产管理的资金投入
当前,因为思想上不重视安全生产管理,很多房屋建筑施工单位都没有设立安全生产管理的专项资金,有的设立了安全生产管理的专项资金,却总是被挪作他用。因此,加强安全生产管理的第一步就是设立安全生产管理的专项资金,并把这些资金投入到安全生产管理中。比如,要建立安全生产管理部门,要聘请专业的安全生产技术管理人员,要成立安全生产管理小组,要给与安全生产管理部门使用专项资金的权力,让他们根据实际的施工情况采购各种安全设置,引进高水品的安全管理人员。
2、加强安全教育培训
加强房屋建筑施工安全教育培训工作,须从技术员、班组长、施工人员三方面入手。
首先要加强技术员的安全教育培训。技术员是施工过程中的直接指挥者,必须加强他们的专业知识、质量安全知识、现场安全管理知识等方面的培训教育,提升责任意识。技术员必须严格按照“管生产同时管安全”的工作原则,确保整个工程施工过程的生产安全。此外,技术员还必须监督安全管理措施的落实情况,及时发现和处理施工各个环节中出现的安全问题,消除潜在安全隐患,自觉参与到安全管理工作中。
其次要加强班组长的安全教育培训。由于班组长是现场施工人员的直接负责人,将直接影响到他们的安全素质和意识。加强班组长的安全教育培训,使他们熟练掌握本工种的安全操作规程和知识,严格遵章守纪,提升自身防范意识和保护意识,自觉起到模范带头作用。
再次要加强施工人员的安全教育培训。由于现场施工人员违反规章制度引起的伤亡事故相当多,给个人、家庭、社会造成了严重的影响,因此要加强对施工人员的安全教育培训,增强他们的自我保护意识,严格遵守操作规程。同时还要明确告诉他们本工种和工程中存在的危险源和预防措施。
3、加强专职安全人员履职能力
专职安全人员要肩负起对安全工作的指导、监督、检查、管理等全面工作,贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规,严格制定和落实施工单位各项安全管理规章制度。要认真审查安全技术方案及措施,深入施工现场巡回检查,发现隐患及时责令整改或上报,制止“三违”作业。要定期或不定期的对各施工现场的安全技术资料、安全技术措施、安全设施进行检查验收,及时发现施工中的不安全因素,提出改进意见和措施。要不断总结学习安全生产方面的先进管理经验,努力提高自身业务水平。
4、落实安全管理机构和制度
建立健全企业安全管理机构,明确安全生产责任,将房屋建筑施工安全管理责任落实到每个部门、岗位、具体人员。在施工过程的每个阶段和环节都要坚持落实安全生产责任制。通过安全生产规章制度和责任制,明确工程项目经理、项目总工、安全主管、监理工程师等人员的职责、权限、任务等,将他们这些人联系在一起,加强监督检查的实效性,增强人员的责任意识和安全管理意识。企业还必须定期全面学习建筑行业施工安全相关的法律法规以及政府颁布的一些施工安全生产文件,如《建筑法》、《安全生产法》等,统一建筑企业的标准,全面提升企业整体安全意识。
结束语
总之,安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。施工单位、建设单位、安全监督部门等都须予以高度重视。只要相关部门和从业人员齐心协力、尽职尽责,群防群治,建筑施工生产事故一定会得到有效预防,我国房屋建筑安全管理工作一定会更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献
[1]何志海.论建筑施工管理的安全和质量管理[J].民营科技,2010,(08).
[2]张世怀.浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策[J].现代物业(上旬刊),2011,(05).
文献标识码: A引言:针对建筑工程事业来说,它在一定程度上是我国基础性建筑事业,由于建筑工程事业的不断发展,给国民带来较为宽松的生产生活环境,不仅对社会经济起到了推动的作用,同时也对人类社会的发展产生影响。但是,在近些年来,建筑工程在施工过程中存在着比较多的问题,大多数的建筑工程企业为了加快施工进度,实现企业最大利益,没有对建筑工程在施工过程中的安全以及质量问题进行充分的重视,在一定程度上导致建筑施工安全事故不断出现,不仅给人们的生命财产安全带来严重的影响,同时也给施工企业带来巨大的经济损失。1.关于建筑施工安全管理的重要性分析1.1安全管理符合当代生产的要求
随着我国社会主义科学发展的提出,进而在社会当中每个领域都根据这个政策来对自身的工作模式进行不断地额改变,进而实现了以人为本的要求,并且建筑行业也并不例外。因为只有做到以人为本的管理模式,才能够更好的保证建筑企业的生产安全,同时也能够符合现代生产的需要,然而对于安全生产不仅仅能够更好的满足可持续发展的需求,同时也能够对社会的发展起到一定程度的促进作用,进而为社会的稳定提供一定程度的贡献。1.2对于建筑的安全管理能够更好的促进其发展
不管是在哪一个行业当中,其主体都是人,所以,对于建筑起来讲,必须要注重对于人才的培养,在对工作人员的安全意识提供的过程中,要不断的对工作人员的技术以及水平进行不断的提高。所以,对于建筑企业的工作人员来讲一个扎实的操作技术是保证生产的关键所在。在此之外,在对其进行安全管理的时候,能够有效的降低企业的生产风险,同时也能够有效的增加企业的综合实力以及降低生产的成本,最终将会对企业的经济发展起到一定程度的促进作用。2.关于建筑工程施工过程中安全管理存在的问题2.1由于建筑工程单位的施工安全意识比较薄弱
随着经济的不断发展以及人们生活水平的不断提供,进而很大程度上促进了建筑行业的发展,然而随着建筑行业的不断发展,也导致建筑市场的竞争日益激烈,很多的建筑工程单位为了能够更好的追求到大的利润空间,仅仅只是对施工的工期进行加快,并且也将其当做是能够获取最大利润的手段,但是对于建筑完成之后,所投入到施工过程中所引起的社会效益并没有引起重视。并且在对工程建筑施工的过程中,也没有对工程的安全问题放置到重要的位置上,其主要表现在以下方面:第一是建筑施工单位没有建立起安全生产责任制;第二是对于已经是建立的安全生产责任制并没有能够得到有效的落实;第三是施工单位的安全管理工作设计的并不是很合理,并且对于安全管理的人员数量比较少;第四是安全管理人员在施工安全管理的过程中其安全的意识比较单薄。2.2施工安全管理人员和技术人员素质较低
针对建筑工程施工而言,其施工过程中的安全管理人员和施工人员素质的高低在一定程度上对建筑工程施工有着一定的影响。针对目前建筑工程施工单位来说,对施工安全管理过程中的工作没有进行重视,就会导致建筑工程安全管理人员在工程实践的过程中,不仅在配备人员数量上不能够对建筑安全施工规定的要求进行满足,同时也不能够对其组织开展的安全教育活动进行满足。建筑施工单位在一定程度上不重视安全管理队伍建设,导致原本素质不高的安全管理人员的责任心更加的缺乏,施工安全教育没有落到实处,过于流于形式。另外,建筑工程施工队伍在结构上进行分析的话,其大多数的成员都是农民工,由于他们文化素质不高,并且责任意识也不是很强,并且安全管理人员在上岗之前没有进行岗前培训教育工作,导致建筑施工过程中的人员不能够对建筑工程进行严格的施工,建筑施工具有较大的随意性,并且施工安全意识相对缺乏。3.关于提供建筑工程施工安全管理的措施3.1对于工程建筑施工之前要做好安全管理的准备工作
在建筑工程施工的过程中,安全管理的工作将会直接的关系到工程的施工进度以及施工企业的经济效益,所以必须要对其做好管理的工作,在建筑工程施工之前应该要对安全管理的准备工作做好,因为只有把建筑施工之前的安全管理工作做好,才能够更好有效的去促进建筑工程施工管理,同时这也是建筑工程施工单位的基本要求。因此有关部门必须要将建筑工程安全管理的制度进行切实的负责,并且要认真的审核建筑工程单位是否具有国家所统筹下发的安全生产许可证,同时还要审查施工以及施工技术方案是否能够满足国家有关规定的要求。在此之外,还应该对建筑工程施工的施工机械进行严格的审查,并且要求能够满足规范的规定,比如:对于工程施工的脚手架搭接的稳定程度,如果在对其进行审查的过程中发现存在着安全隐患的问题,那么应该让施工单位对其进行及时的整改,并且要符合建筑工程安全管理的规范之后,才可以进行下一道工序的施工。3.2要对施工技术的管理进行不断的加强
对于建筑工程来说,一个合理的施工技术方案能够更好的保证施工安全,要是建筑施工过程中其施工方案不能够满足施工的要求,那么将会导致施工的过程中存在着很大的风险。因此施工企业必须要根据施工现场的实际情况,进行科学的制定施工技术方案,同时还是对施工过程中可会出现的安全事故进行一一的分析,进而采取有效的措施来对施工过程中将会出现的安全事故进行防范。同时还要对建筑施工过程中一些高危的施工作业给予高度的重视,为了能够有效的避免安全事故的出现,施工单位应该安排专门的人员进行现场管理,并且要对施工的操作进行严格的控制,以此来防止由于施工人员的操作不当所引起的安全事故。4.施工质量管理的问题及对策4.1施工过程中的质量问题
一是安全管理干部思想意识存在问题。当前,多数公司项目经理部只重视生产进度和项目成本,忽视安全工作。如此氛围之下,安全管理干部提出要在保证施工安全的前提下,再加快施工进度,就违背了项目经理部主要管理者的工作思路,就有可能受到项目经理部主要领导的“高压政策”。在非常环境下,安全管理干部不得不苟同项目经理部主要管理者的观点,放弃立场,忽略安全工作第一位的理念;个别安全管理干部认为只要自己所辖区域不出安全事故,就万事大吉;更有甚者,站着位子,不做事,不到现场。纵是看到问题,也是绕着走,不去追究。如此安全管理思想,难免不出安全事故。
二是安全管理干部行为准则存在问题。公司安全管理干部多数是任劳任怨地工作,创造性地工作,才使公司安全工作处于可控状态之下。但也有一小部份安全管理干部,没有自觉遵守岗位职责,没有履行好岗位职能,没有深入项目工程一线抓好安全工作,没有到现场及时解决安全问题,被动应付各级检查,公司领导、项目经理部领导催一下,动一下。甚至存在着应付差事的思想,得一天,过一天,没有真正深入一线,深入施工现场。平时到施工现场,也只是走马观花,有问题的地方看不到,甚至看不出来,导致安全隐患不得及时排除,造成安全事故发生。
三是安全管理干部综合素质存在问题。随着公司规模的扩张,各类人员需求量越来越大,安全管理干部也同样如此,按照集团公司的要求,一个亿元以上的项目工程,安全质量总监和安质部长分设、另外还需要设置安质专职人员不少于3人。加上建设单位对安全人员的要求,一时之间,安全人员增多不少。但公司人数总体受限,安全管理干部更是相形见绌,公司只得从其他岗位抽调人员补充安全力量,这些临时补充的安全人员,未经过系统安全培训,综合素质良莠不齐,加之他们对安全管理知识知之甚少,现场经验不足,一些安全问题看不出来,这样就有可能发生安全事故。
四是安全管理干部队伍建设存在问题。近年,公司从不同高等院校引进不少安全工程专业的科班毕业生,而且还加大了安全队伍建设的力度,但随着公司规模的迅速扩张,施工现场出现了经验性人才多,专业性人才少;低学历人才多,高学历人才少;非安全专业人员多,安全专业人员少;无技术职称人员多,有技术职称人员少的“四多四少”现象。安全管理干部梯队式建设,更是没有真正形成。加之对安全管理干部队伍建设重视不够,或是安全管理干部自身素质原因,以及公司迅速扩张的规模,现有安全管理干部远远不能满足项目工程施工生产需求。
公司安全管理干部存在的病因,严重危及着公司的发展,危及着公司员工生命安全,危及着社会和谐,找出安全管理干部病因所在,是排除安全隐患的重要环节,只有找出病因,才能对症下药,才能把安全管理工作做好,做踏实,做到位。
一是安全管理干部提任考核不够深入。在提拔任用安全管理干部时,由于时间关系和考核人员素质情况,对被考核人的情况,没有深入细致的进行全面了解,没有准确掌握考核人,热不热爱这份工作,有没有这个能力,仅凭借基层报告和个别人说辞,把一些思想还不够成熟,动机不够纯正,能力不够深厚的人员,提拔和聘用到安全管理干部岗位,造成鱼龙混杂的局面。
二是安全管理干部系统学习不够全面。。由于现在的项目工程建设周期短,人员素质参差不齐,公司安全人员安全岗前培训,没有具体化,系统化,或是岗前教育不够,使一些人员仓促上阵。加之自身原因,不爱学,不好学,即没有经过系统培训,又不想自学,导致安全管理知识不够全面,安全管理知识不实用,启不到为现场解决问题的作用,有的可能只是一个传话筒。
三是安全管理干部知识结构不够合理。由于安全管理干部多数是从其他专业转行和从基层作业人员调任,他们对安全管理存在众多不足之处,且知识老化、单一;而安全专业毕业的安全管理干部,对施工生产的环节和工程施工的程序不懂,仍然存在着管理上的问题。
四是安全管理干部工作方法不够恰当。个别安全管理干部在执行安全制度时,只追求制度的执行,不讲究方法,工作方法简单、粗鲁,不考虑他人的感受,忽略违章人员的情况,以及项目经理部对操作人员的要求,认为自己执行制度一切都是对的,没有把求量,与求质结合起来。
安全管理干部存在的病因和问题查找出来,还需要对症下药,并且及时解决和付出实施,才能把诸类问题,消除在萌芽状态,才能真正解决问题。
一是队伍学习要加强考核。安全学习不能流于形式,每一次安全培训结束,都要进行必要的考试,对考试成绩优秀的安全管理干部,要给予奖励,甚至重奖;对考试不合格人员,要继续组织其学习,直至考试合格。二是不能仅仅局限于岗位安全教育培训,还要对项目工程每一道工序施工前、每一个新工艺施工前,都要组织安全管理干部和操作人员进行安全教育,要做到安全教育培训不留死角,不留缺陷,做到全覆盖、全方位的培训。确保人人受到教育,人人懂得安全的重要性和安全知识。
二是队伍质量要加强考核。安全管理干部不能搞终身制、]无为制,要定期对其进行能力的考核、素质的考核,对能力不行,素质不高,不能胜任安全管理岗位工作的人员,该降职的要降职,该撤换的要撤换,让能力强,年轻化,热爱安全工作的人员,从事这项职业,使这支队伍朝气逢勃,焕发新生。
三是队伍态度要加强考核。对安全管理干部在现场执行制度,要进行回访,看他们执行制度的力度,执行制度的准确性,对制度执行不力和检查不全面、不深入的安全管理干部,要对其进行工作评价,作为年度工作考核的重要依据,促使他们安全检查不走过场,转变工作作风,使其认真做好安全工作,严格安全制度。
四是队伍氛围要加强考核。要营造安全管理干部是项目经理部、是每一项工作重要一份子的氛围,是不可否决的一部分,增强安全管理干部队伍的自豪感,荣誉感。使安全管理干部队伍,不断扩大,自觉扩大。
五是队伍建设要加强考核。一个单位仅有一名优秀的安全管理干部不行,他需要有一个群体,这就要看队伍的文化,是否深入人心,是否形成合力,如果队伍形成了一种文化,就不愁安全管理干部队伍的素质提不高,后继无人,这就要衡量安全管理干部是否热心这项工作,忠于这项工作。
总之,如果持之以恒加强安全管理干部队伍建设,提高安全管理干部队伍的综合素质,提高安全管理干部队伍的待遇,提高安全管理干部队伍的责任意识,抓好安全工作,保障员工生命安全,促进公司安全目标实现,树立良好的企业信誉,只是迟与早的关系。
作者:石治荣