电力工程安全施工方案
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电力工程安全施工方案范文第1篇
中图分类号： F407.61文献标识码：A 文章编号：
0、引言
近几年来，随着我国电力工程建设的快速发展，人们重视的不仅仅是电力工程建设的使用功能，还有电力工程施工的安全管理。为了使城乡整体电力系统的安全运行，进一步加快现代化城乡建设和发展，改善人民生产生活用电质量，制定一套电力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必须全面的对电力工程施工进行安全管理，在日常管理中要做到正规化和标准化管理。电力工程施工管理是一门科学，需要我们不断地探索管理的新思路，寻找更为先进的管理措施与技术，同时，这也是每个电力工程企业都想追求的目标。为了更加合理地计划、组织、协调和管理好工程项目建设中的工作，我们不仅要了解电力施工安全管理的重要性，还应该明确电力工程施工管理中的一些问题，并提出相应的措施。
1、电力工程施工安全管理的重要性
电力建设工程是一项比较特殊的工程，因其人员流动性大，施工周期较长、涉及面较广，而且受到地理环境和气象条件的影响较大，所以电力工程建设的技术含量要求比较高，危险性也很大，因为有时候还需要带电操作。于是，电力建设人员在工作时，应该根据每项工程的具体情况，了解工程的特点，制定出相应的安全措施。对于那些安全薄弱的环节，电力建设人员可以设立安全监护人，让他们对整个施工过程进行监督。对带电和施工危险的地方要设立围栏和标明危险字样。非施工人员在没有经过同意的情况下，不准进入施工场地，对于那些爱喝酒的工作人员，严禁在施工场地喝酒。以做到杜绝项目施工过程中安全事故的发生。除此之外，电力建设人员在施工中，特别是对那些电力线路的设计，那么电力施工企业处理好与当地人民的关系是非常重要的，不应该打扰到他们的生活，在保护良好的作业环境的同时，还应维持好秩序，这些都说明了电力工程施工安全管理的重要性。安全管理是电力施工企业最应注重的问题,包括安全管理项目过程和项目产品,这在项目的整个施工过程中,意义都是非常巨大的，不仅如此，项目工程安全管理部门也是电力建设企业的重要组成部门。我们经常说的对项目工程的安全管理,包括安全、健康和环境三个方面,当项目工程在施时，应该把这三个方面都综合起来，在一起进行管理的。安全管理很重要，但与其同等重要的还有质量管理,工程项目的负责人对工程项目的安全管理有着不可推卸的责任,在施工过程中，应该制定好安全管理方针，把安全放在第一位。同时，对安全管理计划和措施的制定也是必不可少的,这些都应该符合国家的法律、法规，同时，还应结合当地的有关规定。工程建设人员在施工时期，应该采取定岗定人的岗位责任制和监督与执行相结合的管理方式,这就能有效的做到安全管理。对哪些重大事故的发生，应该及时发现,及时纠正,能避免就避免,以减少损失。在工作的同时，还应该对安全、卫生和环境保护做好记录,制定相关的报表。因为安全管理的重要性，定期召开安全会议和总结安全管理方面的经验教训,就有助于对工程建设中存在的问题进行纠正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就会导致事故收到伤害，如图1所示：
图1 事故连锁图
2 电力工程施工在安全管理方面存在的问题
因为电力工程的自身特点, 就与一般的工程建设项目存在很多的不同之处,特别是在工程安全管理方面,在这一方面，主要表现为以下几个问题：
(1)安全管理时间长、规模大、应注意的细节较多。电力工程建设是一项基础设施建设项目,它的投资规模一般都比较大,在建设时所花费的时间也会比较长,涉及到的工序种类多。从线路的开掘到最后的投资生产，电力工程的工序一般都比较复杂,发生安全事故的机率也比较大，这就需要工作人员做好安全措施。
(2)技术性强。电力工程建设需要的是技术型专业人才。在工程建设中,很多地方都会用到土建工程、电气安装工程、水工工程和设备调试工程，这些都需要很强的专业知识。但是这些专业知识并不是紧密联系在一起的,有的甚至是完全不同两个方面。但是安全管理的对象是电力工程本身,要想理解和应用这些专业知识，做到安全管理,其中的难度时可想而知的。
(3)安全控制的难处大。在建设电力工程时，除了需要丰富的专业外，还需要很多的人员数量，因为电力工程是一项劳动密集型产业，它的工序较为复杂、工作量大、使用的大型机械多，再则因为它的用电多、用品中存在很多易燃易爆产品,这就导致很容易引发安全事故。
3 电力工程施工安全管理的方法
(1)增强员工安全意识,实现电力工程安全。在电力工程施工时，必需让所有的工作人员都深刻的认识到安全生产管理的重要性，这是电力工程施工的保证,也有助于电力施工企业的持续发展,但是最重要的目的还是保护人的生命安全。要想项目取得效益和成功管理项目，那么实现安全管理是基础。因此,处理好项目安全与效益、安全与其他工作的关系是每位项目管理人员的责任。从另一方面来说,增强员工安全意识也有利于安全管理文化的形成。企业文化是对企业各个方面的总概括，包括决策、目标、管理和对员工要求等这些方面,而最重要的企业文化就是安全文化。因此,应该先了解电力企业需要什么样的安全文化理念,企业最终才能形成什么样的安全文化。在打造企业文化的同时，还可以采取有效的措施来提高员工得安全素质,营造一个安全的环境。
(2)明确安全责任,严格执行规章制度。电力企业在生产过程中，应该落实安全生产责任,实行安全责任制,抓好安全生产工作。明确每个人的安全责任,这有利于实施安全管理。与此同时,建设单位也应该和主体施工单位签订施工安全责任书，并对安全目标责任书不定期地实行检查和考评,对及时纠正落实过程中发现的问题有一定的好处。通过签订责任书，就可以建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。除此之外，电力工程企业要根据《电力建设安全工作规程》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度,对于那些在施工过程中的违法、违规现象,依照上述法规严格处理, 达到到“安全第一,预防为主,综合冶理”的目标，努力减少违法、违规行为的出现,做到安全施工。
(3)加强监督检查,做好安全教育工作和培训员工。加强监督检查有利于搞好工程的安全管理,不管是对于施工方和设计方或者是业主,要想了解安全规章制度的执行情况和安全措施的落实情况，保证施工设备的安全运行,都需要对安全生产管理进行检查监督。在检查之后,如果发现各种安全隐患和安全管理上的薄弱环节,就应该提前做好消除工作。不仅如此,定期或不定期的检查监督也会给给安全责任管理人员增加压力,从而进一步强化安全管理。例如,供电系统在春季每年都会开展安全大检查、迎峰夏季系列检查等,如果在活动的开展过程中能够找到漏洞,进行自查与总结,那就有助于电网的安全运行。另一方面,在检查监督的基础上，还可以推行安全生产的考核机制,其意义在于让每个员工都能认真的完成自身的安全责任目标,在每个工作环节上都能将安全隐患消除。在进行强制性的检查监督时,就应该在工程管理中推广人性化的安全教育和培训。安全培训的内容要丰富，这对于提高员工的安全意识和安全知识水平有巨大的帮助。电力工程企业在实行监督检查的同时，还可以结合经验和教训，改善安全管理方法，以保证员工的人身安全。
4 、小结
虽然在电力工程项目中实施安全管理有一定的难度，但只要把握好方向，做好预防工作，那做到安全管理也并不困难。电力工程的安全运行,不仅关系到电力部门的管理能力,还和人民群众的生命财产安全和社会的和谐有很大的关联。这就需要电力建设人员提高自身的业务水平,管理人员做好防范措施，从而完善安全生产工作。
参考文献
[1] 杜思家.如何保证电力工程的安全管理[J].企业技术开发,2011（10）
电力工程安全施工方案范文第2篇
【关键词】房屋建筑；施工现场；临时用电；安全管理；监督
1.房屋建筑施工现场临时用电的特点
作为建筑工程的一种，房屋建筑的施工有着所有建筑工程都有的通性，比如工程复杂，工程整体规模一般都比较大，一个工程往往由各种不同种类的小工程分工合作完成，工程的施工持续时间都比较长等。这些由建筑工程本身所带来的特点直接影响和决定着施工现场的临时用电的状态和特点。具体说来，房屋建筑施工现场的用电设备的种类很多功效各不相同用电情况也各不一样，同时由于用电的临时性和施工现场的变化性通常在施工现场的临时用电都是采用露天作业的方式，不少线路都是临时搭建或仅供临时性的需要，这些都是现阶段房屋建筑施工现场临时用电所表现出来的特点。在房屋建筑的施工现场，各种设备、机器的操作与运转及工地的照明、施工人员的临时生活运行，都离不开对电的使用和依赖。特别是随着现在科学技术的发展，我国工业化水平的逐步提升，施工现场设备与机器的机械化程度和自动化程度也是越来越高，这些都增加了对电的使用需求。因此，房屋建筑施工现场的临时用电除了临时性和复杂性，还有着最重要的一个特点就是用电的频繁性。
2.房屋建筑施工现场临时用电安全管理中存在的问题
2.1管理人员对临时用电安全的管理意识不强
上至企业的管理人员下至施工单位或者施工团队的管理人员对在房屋建筑施工现场的临时用电安全的监督管理意识不高是一个严重影响到施工现场用电现状的存在问题。由于管理人员对施工现场临时用电的安全意识不够，造成很多直接对施工现场临时用电进行安全监督的管理人员一方面不够重视临时用电的安全监督管理，另一方面可能还缺乏足够的用电安全管理的专业素养。也正是因为这样的背景，在整个房屋建筑工程的施工过程中，针对施工现场临时用电的安全管理普遍存在着诸如缺乏一套完整系统的对用电安全的监督管理体制，缺乏对临时用电安全的日常管理等多种现象。
2.2违规使用未经考核合格的电工
虽然国家相关部门专门针对房屋建筑施工现场的临时用电安全出台了制度规范，其中就有对专职电工的规定，要求在施工现场的临时用电过程中，必须使用经过考核合格的专业电工，且要在他人的监护下进行对临时用电的线路或设备的安装、检查、维修。但是在实际操作中，存在不少施工单位违规使用未经考核合格的电工，有的施工单位更是由于安全用电意识的严重缺乏而直接使用连电工都不是的施工现场的普通施工人员进行临时用电的相关作业。这些操作人员大多只具备比较基础的生活用电常识，而缺乏对施工现场的安全用电意识，稍不注意就会很容易造成用电事故。
2.3施工人员的安全用电意识不高
同时，房屋建筑工程施工现场的施工人员的整体素质不高也是影响施工现场临时用电安全的监督管理的一大因素。由于大多数的施工作业都只要求施工人员要有足够的技术、经验和吃苦耐劳的精神，对施工人员的学历要求和专业知识的素养要求并不高，因此从事建筑工程的施工作业的施工人员大多是进城务工的农民工。他们受文化水平的限制，再加上有的施工单位也没有专门安排用电方面的培训，因此普遍的安全用电的意识不高，在平时的施工作业中也不是很注意用电的安全。
3.在房屋建筑施工现场加强对临时用电的安全管理
3.1加强管理人员对施工现场临时用电的安全意识
在房屋建筑施工现场加强对临时用电的安全管理首当其冲的应对措施就是要加强管理人员对施工现场临时用电的安全意识，培养和提高监督管理人员的专业素质，建立和完善对施工现场临时用电的安全管理制度。首先是在岗位建设上需要在安排管理人员的时候尽量专业对口，特别是需要该管理人员必须具备最基础的用电安全方面的知识；其次是在思想建设上需要管理人员明确意识到临时用电安全的重要性和加强对临时用电安全监管的重视；最后是在制度建设上，明确管理人员的职责范围，规范管理人员的行为规范，同时还要建立起一套完整的建设工程的岗位责任制，做到奖罚分明，对不负责任的监督管理行为一定要加以惩处。
3.2严格按照规定使用专职电工上岗作业
在施工现场对临时用电的线路或设备的安装、检查、维修进行相关作业时，施工单位一定要严格按照规定使用经考核合格且持有相关证书的专职的电工上岗作业，坚决杜绝使用不具备足够专业素养的电工或者只具有基本生活用电常识的施工人员。同时还需要加强对这些专职电工在施工过程中工作的监督。不少电工在实际操作中会由于监督人员不在身边就偷工减料，为了省事或者应付工作常常并不严格按照用电线路的安装标准就进行操作；或者电工的文明施工意识不够随意对可燃物易燃物进行乱丢乱放。因此，还必须对电工的这些行为加以规范和监督。
3.3加强施工现场施工人员的用电知识的培训
针对施工现场的施工人员的普遍缺乏安全用电的意识的现状，还需要加强对施工现场施工人员的安全用电知识的培训，培养和提高每一个施工人员在施工现场的临时用电中的安全使用和规范操作意识。同时还需要着重针对以前存在的施工人员的不文明或者不安全的用电操作的行为，加以指引和规范，让每一个施工人员都能够深切认识到由于不文明或不安全的用电操作可能会造成的巨大安全隐患或者甚至会引发诸如触电伤亡之类的严重危害到生命安全的用电事故。
4.结语
房屋建筑施工现场临时用电的安全关乎着每一个相关施工人员的生命健康和生命安全关乎着整个房屋建筑工程的顺利进行和如期完工，而房屋建筑施工现场临时用电的安全监督管理对施工现场临时用电的安全有着非常重要的作用。因此，必须从思想上加以重视，通过对当前施工现场临时用电安全监督管理中存在的诸多问题和妨碍监管工作有效进行的因素进行充分研究，对症下药，加强对施工现场用电安全的安全监督管理。
参考文献
[1]范柏杰.关于施工现场临时用电安全问题的探讨[J].河南科技，2014，02：221
[2]李金龙.浅谈建筑施工现场临时用电安全管理及措施[J].科技创新与应用，2013，23：218
电力工程安全施工方案范文第3篇
一、安全事故原因分析
1.安全生产的法律法规不完善
水利水电工程泄洪放水，是工程生产行为，其易造成下游河（渠）道水位快速上涨、流速加大，易造成安全事故。但到目前为止，我国现行的法律法规、行业标准对泄洪放水是否应预警、如何预警、预警范围等没有明确的规定和标准，对工程单位的泄洪放水行为缺少有效的约束和规范，对泄洪放水行为产生的法律后果没有清晰的界定。部分工程重视安全生产，在一定范围建立了警报系统，开展了安全设施建设；但也有部分工程安全生产意识不到位，措施缺乏，一旦发生事故后，责任相互推诿，赔偿难以落实，容易诱发社会不稳定的因素。
2.工程运行调度管理不够安全规范
部分小型水利工程位于河流上游，周边人烟稀少，其运行调度规则对泄洪放水影响下游群众安全考虑不多，存在侥幸心理；有的小型水利工程执行调度规则不严格，运行人员凭经验或按习惯开闸泄洪放水，系统安全意识不强，或者麻痹疏忽、图省事，在无预警或预警未落实情况下开闸泄洪放水甚至直接把闸门开至最大，导致水流一涌而下，近工程下游河（渠）道内群众来不及逃避或转移财物，造成生命财产损失。此类安全事故案例较多，工程管理单位应该引以为戒。
3.安全设施与警示标志不足
水利水电工程泄洪放水涉及河（渠）道线长面广，安全隐患点多，安全设施投入大，维护管理难度大。由于投入不足、重视不够，早期建设工程的安全设施欠缺较多，有的新建工程安全设施也不完善，大中型工程相对较好，小型工程问题较突出。一些穿过乡村的河（渠）道工程未设置必要的安全护栏，危险河（渠）道未树立安全警示标牌，没有预警预报设施。如上述广西来宾市案件中，法院就认为涉事水库管理所存在管理疏漏，判处其承担20%的民事责任，理由是：在穿过地八村的水渠两边、跨渠桥上没有设置护栏，没有设置警示标牌，放水时没有巡视水渠。
4.开闸泄洪警报系统不完善
水力自动翻板闸门靠水力自动启闭，是无人值守、非人工操作的，正常情况下闸门挡水，遇上游来水、上游水位升高到一定值时,闸门自动开启泄洪，闸门开启具有一定的突然性。此类工程一般是小型工程，工程运行期近工程河（渠）道内一般无正常性人类活动，所以仅在重要范围内设置安全护栏、警示标牌等，一般没有开闸泄洪警报系统，但不排除一些个体的人员活动。如果此时在近工程下游河（渠）道内有人畜活动，很可能因泄水的突然性造成人员伤亡。因此，闸门开启前，应在相应时段内通过高音广播等进行报警，以示警告。
5.群众安全意识淡薄
因宣传教育不够，安全告知不到位，部分群众缺乏安全常识，对危险性认识不足，自我保护意识淡薄；部分群众存在侥幸心理，对河边渠旁的安全警示标牌熟视无睹，把有关部门的泄洪放水通知置于脑后。群众缺乏安全防范和自我保护意识，也缺少对未成年子女的安全教育和应有监护。
6.公众安全宣传教育不到位
水利水电工程不泄洪放水时，下游河段水位低，有的甚至接近干枯；灌渠不灌溉时也经常处于干枯状态。可一旦泄洪放水，瞬间水流汹涌而至，危险较大。因为宣传教育不够，群众缺乏泄洪放水安全常识，对危险性认识不足，不知道什么时间有危险，危险在哪。群众不能预先掌握这些常识，想象不到泄洪放水的危险性，不知道如何避险。因此遇到泄洪放水时，就可能被突如其来的河水冲走，酿成悲剧。
二、对策措施
1.完善相关法律法规
鉴于水利水电工程泄洪放水涉及河（渠）道线长面广、事故原因复杂等，建议有关部门尽快制定水利水电工程泄洪放水的相关法律、法规、行业标准，明确是否预警、如何预警、预警范围、预警方式等，明确相关各方法律责任、义务，使水利水电工程泄洪放水安全设施建设、运行调度、事故处理有章可循，规范水利水电工程泄洪放水行为。
2.完善规则，规范运行调度
针对水利水电工程泄洪放水运行调度不规范问题，重点加强运行调度规则的制定、完善和执行。没有运行调度规则的抓紧制定，对不适合现状的调度规则及时修改完善，调度规则修订完善要符合保障下游群众安全的原则；加强运行人员安全教育，增强依法依规办事意识，提高运行调度管理水平，克服麻痹大意思想，严格执行运行调度规则，规范运行调度，问责违规操作。泄洪放水应先预警后开闸，闸门逐步渐进开启，水流由小到大平稳下泄，尽量给下游河（渠）道内群众避险、转移财物留下更多时间，甚至对重点河段雇专人巡查呼叫，避免、减少群众生命财产损失。
3.多措并举，完善安全设施
水利水电工程安全设施欠账较多、建设任务重，要多渠道筹集资金，多措施完善安全设施。对已建工程，可通过专项设计完善安全设施设计，可通过结合工程除险加固、申请专项资金、银行贷款、项目法人自筹等方式筹集建设资金，完善安全设施建设；对新建工程，安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，建设资金列入工程概算。要完善穿过乡村的河（渠）道工程的安全护栏，在有潜在危险的河（渠）段旁树立安全警示标牌，设置警报喇叭等，必要时设置安全栏杆、围蔽措施。利用现代信息网络技术手段，完善重点河（渠）段泄洪放水预警预报设施，将预警预报信息发到相应影响范围。有条件的，可与已建成的山洪预报警系统结合起来，形成覆盖范围更广的泄洪放水预警预报系统。
4.增加自动翻板闸警报设计
在水力自动翻板闸设计中，有关规程规范对配备警报系统规定不明确。为避免自动翻板闸突然开闸泄洪引发安全事故，笔者建议对工程运行期近工程下游河（渠）道内有人类活动的、可能会发生泄洪安全事故的工程，除在重要范围设计安全护栏、警示标牌外，还应该配备开闸泄洪预警报系统，已建工程专项补充配置，新建工程与主体工程同时设计、同时实施、同时投入使用。
5.加强宣传教育，增强安全意识
针对工程不泄洪放水时下游河（渠）几乎干枯、一遇泄洪放水瞬间水流汹涌而至、危险陡增的特点，建议大力开展泄洪放水常识和安全防范宣传教育，通过培训、宣传标语、微信、信息、广播、电视等形式，积极采取措施增强群众的安全意识和防范能力。通过泄洪放水安全事故案例教育，警醒群众消除侥幸心理，避免悲剧发生。按照安全生产“属地管理”原则，充分发挥工程所在乡镇政府的作用，加强对水利工程下游河（渠）道辖区群众的安全宣传教育，给可能涉及的村、组、农户发明白卡、宣传单、召开会议等，反复告知、反复宣传、反复教育，不断增强群众安全意识。
三、结语
电力工程安全施工方案范文第4篇
原告：自贡市公共交通总公司。
被告：自贡市五星广告灯饰公司。
1987年底，原告自贡市公共交通总公司（以下简称自贡公交公司）自筹资金，采用电动、声控技术，自行设计、制作完成了题名为《希望之光》的立体造型大型艺术灯组。原告以此灯组参加了1988年第二届中国自贡国际恐龙灯会展出，并被自贡市人民政府于同年6月评为一等奖，选送到北京参加了北海公园龙年灯会展出，展出结束后，该灯组运回原告处存放。
1993年以来，被告自贡市五星广告灯饰公司（以下简称五星广告公司）未经原告自贡公交公司许可，将《希望之光》灯组录像镜头自制成电视广告，作为本公司“五星”版霓虹灯产品的广告片，同时在自贡市及市辖区的电视台上播放。该广告片中未指明所用灯组的名称和作者姓名，五星广告公司亦未向自贡公交公司支付报酬。
1994年8月31日，自贡公交公司向自贡市中级人民法院提起诉讼，称：被告五星广告公司为推销自己产品的营利目的，未经本公司许可，也未向本公司支付报酬，擅自将《希望之光》灯组复制在自己的商业广告中，在市、区电视台上长期播放，此行为侵害了本公司对该灯组享有的著作权。要求法院根据我国著作权法第四十五条、第四十六条的规定，判令五星广告公司承担停止侵害、公开赔礼道歉和赔偿损失的民事责任。
被告五星广告公司答辩称：原告自贡公交公司制作的《希望之光》灯组是设置在室外公共场所的美术作品。我公司自制的广告片中，只是录下了原告公开展出的该灯组镜头，灯组名称和作者名称也赫然在目。我公司的这种行为应属著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为，故“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”，该行为并不侵犯原告对灯组享有的著作权。要求驳回原告的诉讼请求。
「审判
自贡市中级人民法院经审理认为；原告自贡公交公司设计、制作的《希望之光》大型灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题并具有独创性的美术作品。该作品是专门为参加灯会创作的，灯会结束后即运回存放，不另在公共场所设置或陈列。被告五星广告公司未经原告许可，在自制的商业性电视广告中使用《希望之光》美术作品，不属于著作权法规定的“合理使用”行为，侵犯了原告的著作权，应当承担侵权的民事责任。依照《中华人民共和国著作权法》第十条、第十一条、第四十五条第（六）项之规定，该院于1997年2月15日判决如下：
一、被告五星广告公司立即停止侵害，并公开向原告自贡公交公司赔礼道歉。
二、被告五星广告公司一次性赔偿原告自贡公交公司损失15000元，限本判决生效后15日内履行完毕。
宣判后，双方均服判，未上诉。
「评析
这是一起将他人创作的立体美术作品录制后，制成宣传自己产品的电视广告在电视台上播放所引发的侵犯他人作品著作权的案件。所涉及的主要问题，是该种作品著作权的确认，公开展出的作品在哪些情况下的使用是“合理使用”。
一、原告创作的《希望之光》灯组作品享有著作权。受著作权法保护的作品，根据著作权法实施条例第二条的规定，是“指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果”，其中包括美术作品这种表现形式的作品。著作权法实施条例第四条第（七）项解释美术作品，是“指绘画、书法、雕塑、建筑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。”原告采用电动、声控等技术，自行设计制作的《希望之光》灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题，具有审美意义的立体造型艺术作品，它属艺术领域内具有独创性的并能以一种有形形式复制的智力创作成果。因此，受案法院将该灯组认定为受著作权法保护的美术作品，是正确的。
二、被告将《希望之光》灯组作品的录像，制作成自己的产品电视广告片播放，不属著作权法规定的合理使用行为。根据著作权法第二十二条第（二）项、第（十）项的规定，“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品”，“对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像”，属于合理使用的行为，“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”。本案被告使用《希望之光》灯组作品的录像，制成电视广告片播放，是为自己的产品作宣传，显然不是为了介绍、评论作品或者说明某一问题，而是为了营利目的。《希望之光》灯组作品参展后运回存放，不另在公共场所设置或者陈列，不能认定该灯组为设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品，该灯组作品曾在室外公共场所设置或者陈列而公之于众，应属作品的发表。据此，被告的行为不属该两项规定所指的合理使用的行为，而属侵犯原告灯组作品著作权的行为，应依法承担侵权的民事责任。
责任编辑按：通过本案，我们应当对著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为有深刻的理解。
一、关于“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品”的合理使用行为。构成这种合理使用行为，应当符合三个条件：其一，在自己的作品中引用的他人作品，应当是他人已经发表的作品。作品的发表方式多种多样，如本案灯组作品创作完成后，参加灯会展出，即是以将作品设置或者陈列于公共场所而公之于众的方式发表。所以，案涉《希望之光》灯组作品属已发表之作品。其二，在自己的作品中引用他人作品必须符合适当的量的要求，即“所引用部分不能构成引用人作品的主要部分或者实质部分”。本案被告宣传其产品的电视广告片，是被告的作品，如果其中仅是偶而出现原告的灯组作品，并主要是作为一种客观现场背景，原告作品的出现就不会构成被告作品的主要部分或者实质部分；如果原告作品一而再、再而三地出现在被告作品中，并是其电视广告片中的主要背景或主要构成素材，则原告作品的出现就构成了被告作品的主要部分或者实质部分。其三，引用的目的限于介绍、评论被引用作品或其他作品，或者为了说明某一问题。本案被告的电视广告片中使用原告灯组作品的录像镜头，不是为了介绍、评论原告的灯组作品及第三人的灯组作品，也不是为了说明展览会活动或原告创作作品的过程等，而是为自己的“五星”牌霓虹灯产品作广告，很容易使人误认灯组作品就是被告的产品作成的，此是不符合法律规定的引用目的的。综上，被告未经原告许可，在其电视广告片中使用原告作品，只要有一条不符合该种合理使用行为的要求，就不能认定被告的行为是属该种合理使用行为，被告关于其行为应属此合理使用行为的辩解不成立。
电力工程安全施工方案范文第5篇
关键词：电力工程；建设质量；安全控制
众所周知，电力工程建设具有极大的危险性，在建设过程中一旦出现质量或安全问题，不仅会影响人们的生产生活，造成巨大的经济损失，还有可能造成众多的人员伤亡，因此在工程建设中对于质量与安全控制问题的探究就显得尤为重要。只有做好工程质量与安全的控制工作，才能使电力工程建设更好的造福于百姓。
一、我国电力工程建设中所存在的问题
（一）对质量检测环节不重视
质量检测环节是工程建设所有环节的重中之重，领导及其管理者对质量检测环节不重视是影响电力工程建设质量的主要原因。工程建设的质量检测一般是对材料含量、施工条件、施工技术等的判定评估是否达标和是否能进行正常工作的检测。所以质量检测是质量与安全的基础。若对质量检测环节不重视，建设使用环节中必定会产生各种安全问题，严重情况下不仅造成重大经济损失，甚至会危及工程人员生命安全。
（二）缺乏先进的科学技术与管理方法
电力工程建设是个技术性工作，这就要求公司企业必须配备专业的技术人员和掌握先进的科学技术方法。而公司以及企业缺乏先进的科学技术与管理方法已成为我国电力工程建设所存在的重要问题之一。先进的科学技术是完成任务工作效率的根本保障，是对工作人员生命安全的坚强后盾。合理的管理是对施工工程有效的规范，有利于施工人员认真谨慎的工作，减少质量问题和安全问题的发生。
（三）工程设计不准确、不完整
正常情况下，施工方在施工时一切按照设计图纸进行工作，所以工程设计图纸在电力工程建设中起到了举足轻重的作用。但在施工过程中，施工人员为了缩短工时、节省材料随意改变图纸的施工线路和方案，导致工程设计出现偏差，以至影响整个工程建设。而其设计图纸不准确、不完整直接对整个电力工程建设产生重大影响，从而导致其完成时间不及时、完成质量不达标等问题。
二、影响电力工程建设质量的因素
电力工程建设涉及多个领域和专业，工期长，设备种类繁多，因此影响电力工程建设质量的原因也多种多样，主要集中在以下几个方面：
（一）工程材料与设备
大量的工程材料是其工程建设大厦的基石，所以工程材料的质量是工程建设质量的直接影响因素。对材料的选用是否合理，材料质量是否达标，不同材料设备之间的相互配合是否成功都对工程建设的质量有着重大的影响。设备是进行工程建设的必要工具，也是施工人员进行任务工作的基本保障。施工人员使用其相关设施进行工程建设。因此施工设备的质量也关系着工程建设的质量。
（二）施工方案与人员配置
制定合理的施工方案作为指导，选用具有专业性的施工人员都是电力工程建设质量保证的重要条件。在施工过程中，施工方案制定的好，人员分配的好，不仅能大大提高工作效率，降低过程成本，而且能及时发现施工隐患，并能解决处理好，从而提高工程建设的质量。所以施工方案与人员配置是影响电力工程建设的重要因素之一。
三、影响电力工程安全控制的因素
电力工程建设的质量与其安全控制息息相关。根据电力工程中出现的安全事故，可以总结出影响电力工程安全控制的因素主要是以下几个方面：
（一）高空作业的防护措施
在电力工程建设中，高空作业总是不可避免的。而高空作业具有很大的危险性，一个环节出现差错，就会引起重大事故的发生。高空作业需要注意的因素很多，包括施工人员的心理及技术素质、施工设备质量、应急措施及方案等。而在高空作业中，这些因素必须一一考虑认识到，缺一不可。而高空作业中重大事故发生的原因主要是防护措施不完善，防护设备质量不达标。这就意味着要想提高电力工程的安全控制必须重视高空作业的防护措施。在安全控制下，必须加强对防护材料的监控检查，加强施工人员对高空作业的培训，使其具备意外事故的紧急处理的能力。
（二）施工用具的使用
施工用具是影响安全控制的主要因素。要想进行正确的安全控制，就必须采用合格的施工用具，定期定时检查使用和报废情况，并及时进行报备、维护、修理设备，从而减少事故的发生率，提高建设的安全性，即提高了工程建设的安全控制。
（三）防火工作
电力引发的火灾占火灾发生的70%以上，所以防火工作是影响安全控制的重要因素之一。这就要求在电力工程建设上必须要重视消防问题，首先消防器材要配备完全，工作人员明确使用方法，合理组织对工作人员消防知识的培训，使其具备应有的消防知识与意识，同时要做好防火工作，做到将一切发生火灾的苗头扼杀在摇篮中，其次要做好防火演练，使工作人员能将学到的消防知识应用于实践，保证每人都能准确熟练掌握，在真正火灾面前做到不慌不急，冷静面对。
四、对提升电力工程质量与安全控制举措的探究
（一）审查施工方案，规范材料选用
进行电力工程建设前，应对施工方案进行审查，主要包括施工图纸工艺参数以及相关参考文献等审查修改工作。根据当地地理位置施工环境人员配置等条件制定合理的施工方案。进行材料选用时应坚持“质量第一”的原则，任何安全质量不达标的工程材料应严禁使用到电力建设中。工程人员应在完成市场调查后选用材料供应商，保证电力建设工程的材料选用合乎各项质量体系标准规定，工程材料的各项规格都应经过严格的检查再投入使用，避免工程中因材料选用出现的质量问题。其次应加强各种材料的运输管理，由于电力工程建设范围广，耗时长，工程材料需要源源不断运输到施工现场，因此，应注重材料在运输途中的管理工作，避免合格材料出现损坏影响工程质量。
（二）提升专业水平，落实管理体系
电力工程建设具有很多不安全性以及不确定性，施工人员就必须熟练掌握相关技术。施工人员的专业水平直接影响着电力工程质量的好坏，因此提升工程质量和安全就必须提升施工人员的专业水平。首先，施工人员需要经过科学标准的施工培训和专业化水平测试，增加施工经验以及处理紧急情况的能力，让每个施工人员清楚熟悉和掌握哪个环节易出现问题以及其解决措施，将安全放在首位。其次在不同的施工过程中都要选用不同专业高素质的人员，加强施工人员的专业素养创新能力以及团结协作的能力。最后，要充分利用先进的科学技术进行人员管理和培训。另一方面加强工程建设的质量管理还需要建立健全完善的管理体制，贯彻落实责任体制。要将责任体制细化到最低，使每位员工都能正确认识到安全防范措施的重要性，具备安全意识，做到时时刻刻将安全放在第一位，并且企业公司单位要就每个环节部分的安全措施设备进行检查，特别是关键环节要着重仔细检查，以防出现漏洞，从而出现安全问题。还有要保证出现问题后落实到人，落实到环节，使之管理工作到点到位，从而充分调动施工人员的工作积极性和认真性，为电力工程建设工作的质量与安全打下坚实的基础。
（三）加强质量监管，做好应急预案
电力工程在建设中所必需的材料及设备直接关系到其建设质量。因此，加强质量监管是进行电力工程建设的首要环节。首先，在配置过程中，首先确认其质量是否达标，是否符合施工标准，同时对其使用过程监管记录。要加强安全评价体系的建立与健全，通过对安全设施、掌握技术、危险环节等的分析评估，然后对事故易发生的问题进行掌握控制，制定出专门有效的措施，从而为电力工程建设安全提供有力保障。在评价体系中，主管人员要合理的根据其评价结果，从而选择出最合理的防范措施，将安全问题控制在一定的范围内，使电力工程建设的安全方面数据化、科学化，从而更加可靠，免去后顾之忧。电力工程建设中，对安全的保证必须放在首位。因此为了尽可能的防止事故的发生，要做好应急预案：首先对可能发生的危险情况进行分析，然后根据情况进行对策研究，最后实施预案演练。施工单位和企业要加强监管，尤其对容易安全保障薄弱的环节要重点审查，排除危险点，保障施工安全。
五、结语
电力工程建设的质量与安全是关系国民经济人民生命财产安全的重要问题，加强质量监管与安全管理不仅推动整个电力产业的发展更是对人民生产生活的保障。本文对于电力工程建设质量与安全控制问题的探究将对今后的电力工程建设提供借鉴，保证施工的正常进行以及电网系统的安全运行。
作者:白宝军 单位:国网陕西省电力公司榆林供电公司
参考文献:
[1]张伟群.电力建设工程的质量控制与安全管理[J].科技创新与应用，2015（06）：122.
