电力工程安全生产管理条例
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电力工程安全生产管理条例范文第1篇
关键词：电力建设；安全监理；分析
中图分类号：TM7文献标识码： A
引言
电力企业作为国家的大型企业，首要任务就是提高供电质量，力求杜绝事故的发生，保证电网安全。随着现代社会经济的不断发展，电力建设任务也越来越大，下面将电力建设工程的特点和施工阶段安全监理的要点逐做例举。
1、安全监理对电力建设工程的重要性
电力建设工程具有流动性、复杂性和多变性等特点，也就是说电力建设施工环境会不断变化，电力工程建设也会随着环境的不断变化而更加复杂，电力工程建设因为大多在野外和大自然中作业，要面对各种各样的自然状况，所以说这些因素导致了电力工程建设的多变复杂性。电力建设工程安全监理对电力工程建设的重要性主要表现为：①电力工程建设安全监理是确保工程顺利施工的基础。电力工程建设安全监理是至关重要的。②电力工程建设安全监理是电力工程建设的效益保障。没有安全做基石一切都是空谈，所以要在安全的基础之上，去抓质量、抓投资、抓进度，然后才是要效益，而效益又是企业生存发展的根本，所以说安全监理对电力工程建设工作尤为重要。
2、安全监理的产生与依据
我国工程建设的发展一日千里，气势磅礴，大量安全生产事故层出叠现，成为关注的焦点，因此，安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施，目的明确，旨在加强安全生产监督管理，消除特大事故，促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条，赫然是监理安全职责，内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久，地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世，建设监理中，安全监理逐步成为监理内容的关键部分。
3、电能的特性
3.1、电能重要性
国家的发展，人民的生活都和电力工业息息相关，国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响，因为电能作为高质量的能源形态，在日常生活中不可或缺，对日常生产起着举足轻重的作用，不能够出现任何隐患，必须力保安全。
3.2、同时性
发电、输电、变电、配电是一气呵成的，几乎没有时差，这就要求电网的设备不能发生故障，否则牵一发而动全身，会造成连锁反应，造成危害与损失。
3.3、电能的特殊性
电气设备投资巨大，热机设备成套，工作中，机械设备高速旋转，在一定区域内，易燃易爆物品大量存积，有毒物品无处不在，到处存在着安全隐患，比如设备事故并发，一旦发生，损失无法估量。
3.4、电力生产的密集性与群众性
电力生产投资巨大，技术领先，人员众多，不安全因素极易出现，需要群策群力，众志成城，防患于未然。
4、电力建设工程安全监理工作
4.1、逐步提升监理取费标准，促进工程监理市场规范化发展
第一，应重视和推行技术服务市场准入政策，避免资质不高的监理企业进驻市场。应制定相应的法律法规，有效提升监理行业的取费标准，并在工程概算阶段贯彻执行。在招标办法中，应明确在取费标准上下浮动范围外可实行淘汰的相关规定。第二，应引进并实施国际上惯用的技术服务招标采购的先招技术建议标，确保在保障技术服务质量的基础上，逐步清除技术服务领域中以低报价中标为主导的不公平竞争现象，推动我国监理项目管理服务市场实现规范化、标准化发展，从而有效促进电力管理与工程技术的全面进步。
4.2、注重人才培养，强化监理企业自身服务建设
在创设公平的外部竞争环境及行业发展氛围的基础上，监理企业还应立足长远目标，不断强化自身的实力建设与服务水平的提升。人才是技术服务行业的核心资源，监理企业应从机制与手段上采取有效的措施，逐步吸引、培养更多高素质、职业化人才。与此同时，监理企业还可设立核心技校，在总结以往经验的基础上，努力探索适用于监理工作的高科技手段及监理方式，真正实现以知识、技术为主导的智力服务目标。此外，监理企业还应强化自身的内部管理体系建设，构建中心数据库或地项目一线的C支持服务机制，要全面提升服务意识及企业信誉，用实力、信誉及优质服务来博得社会的认同。
4.3、保证电力建设工程的质量和安全
从上至下，全面关心质量。质量是企业的生命，电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念，鸟无头不飞，上行下效。领导关注了，参与了，重视了，才能够建立有效的质量管理体系，质量观念才能够在企业里有效推动；推出奖惩决策，制定周密细节，达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。
加大培训力度。只有不断学习，才能提高认识和业务水平。坚持培训，全面提高质量体系运行，完成质量管理要求，加大宣传投入，认真指导，严格规范，对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教，坚持内部质量审核的规范化、正常化，认真对待出现的问题，及时解决，未雨绸缪有效预防，杜绝临渴掘井，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。
一个螺丝钉坏了，可能整个机器的运转都会受到影响，因此，质量管理整体进行，发挥全员的作用，提高每个员工的质量意识，重视人力资源的构建，加强员工的道德建设，提高责任心，提升业务能力和知识水平，增强质量观念，坚守职业道德，完美地完成本职工作，达到质量要求，让人人成为自我管理者，保证企业质量管理体系的有效运行。发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势，加大安全宣传力度，加强质量学习，对工作人员做相关指导和培训，加大监督，严格对工程质量进行监管。完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向，提高咨询人员的业务水平，提升其道德素质，全面提高质量。
4.4、严格强化安全生产教育和培训
电力工程建设过程中，安全生产培训是坚决不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作环节。不但要加大培训的范围，而且还要加大培训的频率和次数，培训内容则要涵盖安全监理需要关注和学习的安全知识和教育、安全生产的相关法律法规、车辆及特种机械安全驾驶和使用等。在培训人员的范围上，主要包括车辆、船只、特种机械的驾驶人员和作业人员，包括农民工、季节工、临时工、本项目单位正式员工的学习和培训，同时也包括项目经理、工长、技术人员、管理人员的学习和培训。对于那些从事特殊工作、特殊危险工种的人员，必须要严格学习和培训，而且还要予以严格的考核，考试成绩合格者方可持证上岗。对于电力工程建设安全教育的频率和次数，除了开工前的周期培训以外，还要在施工期间每一个月举行一次安全碰头或者安全交心讨论会议，极特殊情况下，还要召开安全紧急会议和培训会议。总之，只有从上至下地抓好的安全生产培训，才能确保道路安全监理和安全生产工作顺利有序进行，从而充分保障电力建设工程事业的和谐有序发展。
4.5、建立完善的监督体系
监督体系的建立可分为三个步骤。首先，在企业内部落实项目负责制度，比如可以建立以总监理工程师为第一责任人的安全体系。然后，在制度背景下，划分为不同的层次，每一级都有明确的职责。最后，在比较复杂、难度大的工程下设置专职的安全监理人员，完善整个部门的人员架构。由表及里的为安全控制工作奠定稳固基础。
5、结语
安全工作永远没有终点，电力建设工程的安全监理工作也是如此，更是要时时刻刻不能放松，一丝一毫不能懈怠，把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上，要常抓不懈、一以贯之。可以预见，在今后的电力工程建设工作中，必须要继续提升意识、强化观念，狠抓电力工程建设的制度完善、机制健全，严格管理、严格奖惩、加强教育学习和培训，让所有的电力建设工程都能安安全全、平平安安，为国民经济发展添砖加瓦、贡献更大的力量。
参考文献
[1]王岗.建设工程施工安全监理研究[D].华中科技大学,2006.
[2]孙君新.电力建设工程安全监理浅谈[J].建设监理,2008,08:46-48.
[3]雷项生.建设工程监理安全责任之研究[D].清华大学,2012.
电力工程安全生产管理条例范文第2篇
电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性，要认真落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定，固然有许多客观原因，但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明，有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患，应该引起我们全体员工的重视和思考。
一、它产生的具体原因是什么
（一）领导认识不到位，灌输教育不彻底，安全生产是电力生产的基础，是电力生产永恒的主，但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去，致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动，安全责任压力不能全部传递到每一个员工。
（二）规章制度杂多，制定随意性大，熟悉了解难度大。上级下发的安全生产规章制度本身比较多，加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长，延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间；有些人不注重学习，尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解，导致执行上扭曲和不到位。
（三）制度本身的不公正、不平等，放大了执行难度。有些企业对违反安全生产规章制度的人和事，不是按照"四不放过"原则，不是一视同仁，而是有亲有疏、有轻有重、有严有松，挫伤了部分员工遵章守纪的积极性；有些规章本身带有不平等，执行中只管员工不管领导，造成上行下效，放大了违章纠章难度，使规章制度难以落实和执行。
（四）员工的思想障碍、行为偏差，造成了有章难循。一些员工的思想中存在侥幸心理，认为偶尔违章一次不一定出事故，过去也是这样干的就没发生问题；存在莽撞心理，工作不细致，不认真按工作票上的危险点分析去做，甚至根本就不去看危险点的内容盲目开工、冒险蛮干；存在投机心理，耍小聪明，投机取巧，隔项操作，但往往弄巧成拙；存在浮躁心理，心态不平衡、轻率、急躁，不按规程和程序操作，急于把活干完；存在疲惫心理，过度疲劳或受到某种刺激心情不好，体力、智力和情绪处于压抑状态，思想不集中，反应迟钝从而导致误操作；这些情绪的存在，导致在安全生产上有章难循，成为造成违章和事故不可忽视的因素。
二、解决问题的办法
（一）进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员，必须进行有针对性的安全生产培训，具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力，具备相应的安全生产资格，方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员，要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员，必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核，取得特种作业操作资格证书后持证上岗。
（二）严格遵守安全生产法律、法规、标准电力施工单位，要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件，取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务，坚持以人为本，防范施工安全事故。
（三）层层落实安全生产责任制建立、健全安全生产责任制，对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定，将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人，落实到工程施工的每个环节、每个岗位，做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任，是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
（四）严格执行安全规章制度电力工程施工现场安全事故不断发生，主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施，施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度，岗位操作规程，制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书，规范作业人员的行为。做到有章可循，违章必究，奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
（五）加强安全教育，使员工从"要我安全"向"我要安全"转变要着眼员工的安全心理进行安全教育。一要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人，首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实，然后再自下而上地检查落实情况，防止中间棚架现象；要下潜，重心下移，了解生产一线设备、人员的状况，对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数，要按照集团公司、分公司的要求做好安全生产责任制的落实。二要抓好安全培训和安全活动日的工作。首先要制定出安全培训计划并分层次、分类别、分时间段地制定对员工、外来工、新进厂人员的培训等，使安全培训工作正常化、重点化；要开展员工能够接受的多种形式的安全生产活动日活动，如安全讲座、事故演习、安全知识竞赛、安全技能训练、事故通报学习、违章分析与反思、每周的安全生产分析总结等；要从安全心理出发，抓住员工的安全心理倾向，抓住不同时期员工的安全心理状态，抓住不同类型员工的安全心理活动，进行因时、因人、因势而异的安全教育，形成安全心理共鸣，强化自我保护意识，使员工产生"我要安全"的强烈意识和行为。
三、结束语
电力工程安全生产管理条例范文第3篇
关键词：电力工程；工程监理；安全性
Abstract: with the development of our social economy and the construction industry to raise the level of management, how to do well the work of electric power project supervision is the most important thing of electric power project. The author combined with years of the worked experience, from power engineering supervision of the significance of the safety of electric power project supervision management is analyzed, and put forward its own views of Suggestions to improve the power the effective implementation of the project construction.
Keywords: electric power projects; Project supervision; safety
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：
前言
随着国家《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，建设行政主管部门的大力监管工程监理制的普及，规范工程质量意识已经深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。但施工过程的安全管理工作却未能与建设工程的质量管理工作同步提高，如何在现代化的社会中不断探索监理方法和提高监理管理水平，创建名牌的监理企业，在监理市场立于不败之地，还需要我们不断地摸索前进。因此，只有加强工程的监理工作，才能保证工程的顺利进行。
1 电力工程监理安全性的意义
电力工程是二项系统而庞大的工程体系，是电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程，电力建设工程是一次性项目，建设周期也很长，例如，大型火电工程建设周期一般在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长，产品具有固定性，技术含量高，资金投入大，电力管理比较复杂，涉及行业多，协调控制难度大。为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，实旎工程建立，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面及时准确的掌握有关信息，将工程实际情况与目标和计划进行比较，对工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用的有效控制和监督，保证劳动者生命安全，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益，加强电力工程的监理，负责对电力建设项目的全面监督、指导，尤其是对技术法规、标准规程安全措施等监督管理，以国家有关的法律制度为准绳，通过法律和经济手段，监督安全监理合同的执行，保护合同各方的利益，提高自身安全监理水平，维护企业利益和荣誉，是保证电力工程项目有效实施重要举措。
3 监理在施工管理中的重要作用
3．1 施工进度计划管理
施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前，主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢，结构部分施工进度快的现象，克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。监理单位要重视土方工程的施工，掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的，而各大分包队伍的素质参差不齐，与工程施工要求不适合，达不到设计或规范的要求，造成工期延误。所以，项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力，审核施工方案的可行性，督促施工单位的施工进度，预防事故发生。
3．2 施工质量管理
监理对工程施工质量的控制问题一直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说，如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话，建筑结构的质量、强度等级都能满足要求，但施工单位在施工方面常常存在某些问题，其原因不是技术水平不够，也不是要求过高，主要是施工单位对这方面没有严格要求，甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时，因为使用的是泵送混凝土，塌落度较大，流动性较好，施工人员就产生了轻视思想，振动不按规范，致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象，最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明，要提高工程施工质量，关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求，认真交底，监理人员要严格控制检查验收、严格督促把关，监理人员对关键工序还必须进行旁站监理，以便随时发现问题、解决问题。同时，监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传，树立“百年大计，质量第一”的观念，共同努力，争创全优工程。
3．3 安全生产管理
安全文明施工，既反映出了施工单位组织管理的水平，也是高效施工生产的必要条件，监理单位在控制工程进度、质量的同时，还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产，人人有责”的牌子，但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人，他们大多数是农民工，而且许多是刚刚进入施工队的，他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工，没有经过系统的职业培训和安全教育，所以对安全技能的掌握不够，安全素质普遍低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现，这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上。针对这种情况，监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度，建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时，要有重点地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育，加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能，减少并杜绝不安全行为，搞好安全生产。
4 加强电力工程监理管理工作的对策
监理市场的竞争日益激烈，企业必须严格加强内部管理，加强行业行风建设，提高从业人员的综合素质和业务水平。创造品牌工程，提高企业知名度。
4．1 加强行业行风建设
监理单位在开展工作的同时，要加强建设和健全工程监理管理制度，明确指定职责和标准、对外行文审批制度、技术文件管理规定及政务制度等，要建立企业自律机制，规范企业市场行为。
4．2 健全制度、加强管理
(1)建立明确的责任制度
监理单位领导对工程的负责人、总监，总监界对下面的监理工程师，监理工程师对监理员要负起管理连带责任的技术连带责任，这样将责任层层分解，有得于避免违规和推卸责任的行为。
(2)建立反馈制度
监理单位应该制定明确的信息反馈制度，取得甲、乙双方对监理单位的监督和信任，提高企业形象，有的监理单位还建立了巡查、督查队，组织专门的队伍对各个项目和各工地的监理人员进行随机巡查，提高甲、乙双方对监理单位的信任度，还可以约束监理人员守法从业。
(3)健全培训和考核制度
社会在发展，我们的知识也要跟上时代的步伐。不断提高自我的文化修养，提高监理人员的综合素质以提高企业的综合竞争力。关于学习和借鉴其他监理单位的管理经验，积极开展组织行业内的学习、培训和交流工作，加强监理单位和国外知名企业之间的交往和合作，提升监理人员的业务水平。制定对项目监理人员的考核目标，根据目标的完成情况，实施奖励，增强监理人员的责任心。
4．3 树立为业主服务的理念
监理单位要想出色完成安全监理工作，就必须明确自己的位置。安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益。所以，对于监理单位与建设单位签订的《监理合同》条框，一定要不折不扣地执行。在监理工作中发生什么情况都要把建设单位(业主)的利益放在首位，要保持与建设单位(业主)立场的一致性，秉着尊重、协助、服务、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和难电力建设过程中的各项制度
4．4 加强监理的尝试和力度
(1)做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求，是否符合现场和施工的实际条件，尝试是否达到施工和安装的要求以及选材、造型、尺寸等图纸自身质量。要领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除按图监理就可以的思想。若存在设计疏忽，项目监理部要能事前发现或在工程隐蔽前发现、协调处理。
(2)质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心，工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的，为此，应该从提高工作质量入手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础，对材料的控制，坚持先会同业主、承包方共同考察，优先供货厂家，主要材料进场要具备正式的出厂合格证和化验单，同进原材料要求按规范规定严格取样送检，不合格的材料不得进场。对于砼配比要求严格计量，当采用现场搅拌时，沙、石要计量过磅，并随时抽查。当彩用商品砼时，要注意抽检塌落度是否符合配合比设计的要求，并观察砼的外观质量。
结束语
电力建设工程是一项复杂的技术性很强的工程，要真正做好现场的安全监理工作，监理人员应从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识的学习和积累，只有这样才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全事故隐患实现安全监理目标。
参考文献：
[1]李 渝．如何保证电力工程监理安全性[J].机械工程，2010
电力工程安全生产管理条例范文第4篇
关键词：电力建设施工；安全管理；薄弱原因；改进对策
中图分类号：F407 文献标识码： A
一、电力建设中安全管理的本质及意义
电力建设中的安全管理是以安全知识和安全意识为前提的管理，在建设过程中需要对员工及技术人员进行安全知识和安全意识的培训，把安全施工理念传递到每一个员工心里，同时通过定期的安全培训来强化安全施工意识的长久性，只有这样才能更好的避免事故的发生。施工中要确保各施工环节的各项操作都符合规范和相关标准，减少因误操作和违规施工带来的安全风险。随着科学技术的不断发展，人们越来越认识到安全隐患不重视最终将导致安全事故的发生的不可抗拒性，在突出电力建设效益的同时，还应控制好施工企业的安全管理工作，“以人为本”充分的发挥人的主观能动性，做好安全管理工作，最终实现企业利润与安全管理的双赢。
二、电力建设施工安全管理的薄弱原因
1、对安全问题没有引起足够的重视
很多施工企业在进行电力施工的过程中，没有对电力安全问题引起足够的重视；有的施工企业为了追求电力施工项目经济效益最大化，不惜忽略安全施工，没有正确的处理好经济效益和安全管理之间的关系。有的施工企业为了节约电力施工项目成本，不重视安全工具的采购，在施工中使用的工具老化，电力施工人员的人身安全也得不到保障。对于企业来说，追求经济效益是无可厚非的，但是片面的强度经济效益，不重视安全生产，在电力施工中偷工减料，给电力工程留下了巨大的安全隐患，随着时间的推移，安全隐患暴露出来后或造成更大的经济损失。
2、安全配套设施不完善，安全管理监督不到位
在电力建设施工的全过程，安全管理的不断加强与施工单位的安全配套设施有着紧密联系。企业为了降低成本，不注重安全管理方面的资金投入，导致施工质量检测仪器和设备出现老化现象，使电力建设施工安全管理得不到有效保障，严重威胁施工人员的生命安全。部分施工单位为了提高企业利润，安全管理监督不到位，没有合理利用安全配套设施，从而降低施工过程的安全性。因此，施工现场安全隐患没有得到及时排查、安全投入力度不够等问题，是电力建设施工出现安全事故的重要原因。
3、安全隐患查找不到位
电力建设工程的施工特点是室外作业、高空作业、交叉作业、起重作业，其危险点和关键施工环节较多，而参与施工的各专业队伍也较多，施工人员的安全意识也存在差异，因此容易出现的安全隐患也非常复杂。施工中往往一线人员没有注意和发现安全问题，上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，达不到消除安全隐患的目地，日积月累下为施工作业埋下了更大安全隐患。
4、安全管理投入不足
电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力的压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起。而我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工作规程》中明确规定，安全管理措施在工程概算内，其中还包括安全作业环境所需的费用，以及防护用具等，实际上施工企业安全管理费用往往被挪用或当成了企业利润。
三、电力建设施工安全管理的改进对策
1、完善安全配套设施，提升安全管理水平
现代化建设中，施工单位想要保证电力建设施工的顺利完成，就必须完善安全配套设施，对原有设备仪器及时进行维修和保养，以保证整个施工过程的安全。加强施工过程整体安全管理控制，提升安全管理水平，严格按照规范标准执行，严格把控施工质量检测，才能促进电力建设施工综合效益不断增长。在实践过程中，注重安全文化构建，加强施工全过程的安全管理，有效控制施工质量，才能保证电力建设施工顺利完成，从而促进我国电力事业可持续发展。
2、落实安全管理的责任
施工单位应建立健全安全生产管理责任体系，这是安全管理中必须要完成的目标任务。施工中要把安全生产的责任落实到到位，不能因安全状况好而忽视了责任问题，施工中应对各级各类工作人员及责任人进行权和责的划分，使其明确施工责任和安全责任，并签订安全生产管理协议书，把责任落实到每一个人身上。监督管理人员应强化责任制度管理的考核，发现失职状况应及时的纠正。
3、做好预控和隐患排查
电力施工项目与一般的建筑工程施工项目不同，其施工工序和施工技术都有严格的标准和要求，所以在安全管理上应做好预控和隐患排查工作。施工中强化对作业面和作业点的安全分析，对含有危险操作的施工应进行严格的检查，包括：施工安全措施、施工安全用具、施工环境、施工工艺及技术等，同时对危险操作施工进行科学的风险评价，以给工作人员的安全施工提供理论依据。施工中还要排查存在的安全隐患和潜在危险，认真梳理，逐条制定监控和治理措施，确保施工作业过程中的安全基础保障。
4、通过奖惩制度的建立促进安全施工
在施工过程中，对于那些表现优秀的班组或者个人予以精神或物质方面的奖励，鼓励他们继续起到模范带头作用，并激励其他人员学习，对于因违章违规操作导致自身或他人受到人身或财产损失的进行严厉的追查、处分和惩罚，只有建立了奖罚分明的管理制度并严格执行才能够使工作人员真正树立安全施工意识，并用之于施工中。
5、确保施工机械、设备安全使用的“八个步骤”
（1）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）及相关设施清单；（2）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）维护保养台账；（3）特种设备使用登记证、特种设备作业人员资格证、特种设备安装改造维修许可证，三证合法合规；（4）施工单位应根据机械、设备安全规程和使用说明书编制机械、设备操作手册；（5）机械设备的安装与拆卸应当由有相应安装许可资质的单位进行。作业指导书由机械设备安装单位负责编制，报施工单位审批后，报监理批准；（6）重大作业项目开工前，施工单位应进行专项检查，监理单位应做好监督记录；（7）施工单位应根据机械设备维护保养说明，确定机械设备维护保养项目和周期，做好日常维护保养，并做好记录；（8）施工单位应当按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，并送检。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
结束语
总而言之，安全管理是电力施工企业管理的重点问题，电力施工安全不仅关系到电力施工企业的可持续发展，也关系到广大人民群众的生命和财产安全。因此，电力施工企业要对电力施工安全管理引起重视，完善电力施工安全管理体制，加强电力施工员工安全培训和安全监督，做好施工设备安全管理工作，不断提高电力施工安全管理水平，促进电力施工企业
更好的发展。
参考文献
[1]彭道泉.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2014，02：186.
[2]胡伟.浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制[J].科技经济市场，2014，04：55+54.
电力工程安全生产管理条例范文第5篇
【关键词】电力工程；信息管理；BIM；国内应用
1.电力工程信息相关
1.1 电力工程信息的特点
电力建设项目有自身特点，投资金额巨大、施工周期长、参与者众多、工序复杂繁琐、信息沟通频繁、具有较大社会影响等。项目信息包括与项目相关的所有外部的、内部的信息。其中，外部信息主要是外界条件对项目建设的影响；内部信息主要是信息在项目内部流通、共享的问题。从管理的角度来讲，一方面，项目上的信息如进度信息、财务信息、质量信息等等很多是可以量化的信息，另一方面，如施工人员的文化背景、施工状态很多不可量化的甚至包括非正常渠道的信息。本文讨论的信息主要针对前者，即受到人员情感因素影响较少的客观信息。
1.2 管理过程中存在的问题
电力项目建设过程中，所涉及到的数据资料数量众多。从项目立项决策阶段，就应该开始收集、分析、积累大量的项目基础数据。随着项目的进行，招投标、合同签订、设计管理、施工管理、交付使用过程中同样要产生大量的数据资料。这些数据资料的来源是多渠道的，有来自政府部门、金融机构的，也有来自于上级主管部门、设计单位、监理单位以及各承包商的。这些数据包含的内容、涉及到额范围很广泛，既有各种历史经验数据，也有各种政府批文、图纸，建设期间各种来往信函、项目承包合同等等。这些原始数据各式各样，需要经过加工处理形成可以再项目周期中保证流向下一环节、对决策者的行为起到辅助作用。
在此过程中，项目内部的信息流按照流向分包括由管理层下基层流动的自上而下的指令性信息、有基层向管理层流动的汇报型信息、有平级不同专业部门之间流动的横向信息，这些信息的其使用和发挥更多的是局限在收集后的使用阶段，没有经过继续的处理，更谈不到继续的流动为后续决策做准备。因此必须建立起一套符合本项目要求的基建管理信息系统，采用现代化管理手段才能保证项目的顺利实施。
2.BIM相关
2.1 BIM相关概念
BIM是英文Building Information Modeling的缩写，常被译为“建筑信息模型”。是以三维数字技术为基础，集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型，是对工程项目设施实体与功能特性的数字化表达。
2.2 BIM数据的属性
（1）客观性。BIM是一个完善的信息模型，能够连接建筑项目生命期不同阶段的数据、过程和资源，是对电力工程对象的完整描述，能够真实的反映电力工程中的实际生产力水平。通过BIM模型与实际项目进展的虚实结合，可以进行计算造价与实际造价的动态对比，质量安全的实时监控，计划与实施对比调整，从而提升对于造价、质量、计划的总体管理水平。
（2）集成性。BIM数据模型中的数据随着项目的产生而产生，依靠项目参与各方的共同维护和更新在项目建设的过程中同步模拟直至项目投入使用、再到结束，能够快速、全面整理信息、进行有机关联，形成4D关系数据库，从而解决传统管理模式下，部门对口管理过程中形成的“信息孤岛”问题。
图1 造价数据平台和传统管理模式对比图
（3）精确性。BIM数据库的数据精度达到构件级，可以快速提供支撑项目各条线管理所需的数据信息；能够自动生成材料和设备明细表，为电力工程量计算、造价、预算和决算提供证据。借助BIM技术，现场管理人员直接使用原有的建设模型进行现场建设状况的对比，使判断准确性更为科学。
（4）实时性。BIM模型可以适时的反映特定时间点的电力工程造价信息数据，为同类电力工程的决策提供更科学准确地参考；在项目的不同阶段，可以由不同的参与人通过在BIM系统中插入、提取、更新和共享信息数据，具有强大查询分析统计功能，为规避在电力工程现场大量存在的问题起到巨大作用，这些数据也可以由造价管理人员整理成满足不同管理需求的造价指标。
（5）决策性。从造价管理决策的角度讲，每一项决策都要有实际的电力工程数据作为依据。BIM数据模型能够显示资金使用额，实现短周期对资金风险以及盈利目标的控制；能够通过建立关联数据库，准确快速计算电力工程量，提升施工预算的精度与效率；可以实现任一时间点上电力工程基础数据的快速提取，通过合同、计划与实际施工的消耗量、分享单价、分项合价等数据的多算对比，可以有效了解项目运营盈亏，消耗量有无超标；可以通过模型与实际项目进展的虚实结合，进行计算造价与实际造价的动态对比，质量安全的实时监控，计划与实施对比调整，从而提升对于造价、质量、计划的总体管理水平。
3.BIM在国内应用的建议
BIM是对工程项目信息的数字化表达，是数字技术在建筑业中的直接应用，它代表了信息技术在我国建筑业中应用的新方向。但是在实际应用中还存在很多障碍，最主要的是组织平台的建立、合同与法律环境体系和模型框架构建三个方面。
3.1 组织平台的建立
传统的电力工程建设项目组织模式以施工总承包为主，设计和施工由不同的单位完成，按照设计-招投标-施工-竣工交付使用的程序进行。通常业主将设计总包给一家设计单位，将施工总包给一家施工单位，设计单位和施工单位是平行关系。设计方和施工方有不同的利益目标造成设计与施工相脱节。设计方按照业主的预算和功能要求进行工程设计，追求设计费用的最大化，尽量降低设计成本。施工方在完成合同规定的工期、质量条件下，按计价方式的不同，追求利润最大化。业主方则追求投资成本的最小化。由于不同的利益目标，三方存在着很多矛盾。
BIM的实现依托于合适的组织建设，在这个组织建设过程中，相对于传统的模式的管理，数据信息模式更加的标准化、精确化和公开化。原先组织中中很多职能人员的权责会有重新分配。所以，需要借鉴国外成熟的项目管理组织形式，为BIM的推行组建合适的项目组织是顺利推行的前提。
3.2 合同与法律体系的搭建
我国现行的法律体系包括1997年11月1日通过的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》等等。
合同体系是住房和城乡建设部与国家工商行政管理局及时联合颁布及修订的《建设工程施工合同（示范文本）》、《建设工程勘察合同（示范文本）》、《建设工程设计合同（示范文本）》、《建设工程委托监理合同（示范文本）》等等。
我国法律对于建设项目信息的各项要求以及相关责任都由明确规定。与信息相关的条款不下几十条，但是可以看出这类法律法规要么在很多地方空白，规定的不够充分，要么规定归于简单，建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他相关单位，为约定清楚各方负责的信息资料的具体内容、收集的时间和具体要求、如何传递、信息责任人如何管理，以及各方之间在建设项目信息的管理上如何配合，相关责任也未有约定等，对现阶段BIM的应用造成一定障碍，主要表现在：对建设项目全生命周期中的信息缺乏贯穿和统一的整合，无法支持BIM对信息的要求；在法律效力最高的法律、行政法规中，没有对建设项目电子信息文件的使用、交付及管理等作出规定；缺乏标准化分工和统一数据标准，无法实现信息共享；未明确设计阶段设计者的协同设计责任，导致设计中出现错漏碰缺或者增加后期大量的设计变更；建设项目各参与方的信息版本不协同；对工程资料移交、验收体系的法律规定和合同约定不明晰和不健全，严重影响建筑的后续运营和维护工作。
基于这种情况，首先提出相应的法律修改规范建议，其次，合同条款的设计包括权责的划分，结合组织的重新设计应进行修改和完善。
3.3 建筑信息模型系统（BIM）框架构建
建筑信息模型系统（BIM）在本土化的过程除了本身组织建设和法律合同方面的“不服水土”，其中一个更重要的原因是由于本身项目的多边性，很难有一个标准的管理体系适用于绝大多数的项目，很多工作的细化程度针对不同项目、不同对象时很难有一个固定的标准。因此，在工程管理过程中，针对前两部分组织的搭建，法律、合同体系的完善和修改，更需要有依托实际项目的信息管理流程的再造和体系的建设。
按照项目建设的流程，在本土化的过程中，针对国内工程建设的特点，把建设过程中需要重点对待的工作内容的信息共享和管理工作作出更细致的的规范。
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