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一、抓好机关办公用房管理,提高资产管理水平
今年以来,我局按照区委关于深入学习实践科学发展观活动的部署,紧紧围绕“再吃两年苦,辉煌十一五”的总体要求,抓住机关办公用房管理这项重点工作,从办公用房调整分配、装修改造、实地调研着手,努力为区委区政府和行政中心各部门政务工作的正常开展提供强有力的后勤保障。
1、制订办公用房调整方案。自去年年底开始,本着“充分整合政府资产,发挥资源最优用途,部门办公用房相对集中归类”的原则,认真调研各部门人员及办公用房面积使用情况,结合我区实际,制订出相对平衡和基本满足部门工作需要的区行政中心办公用房调整方案,并于今年3月中旬开始实施,本次调整再分配工作共涉及20多个部门,1.8万多平方米使用面积,是我区行政中心投入运行以来,调整规模最大、牵涉部门最多的一次办公用房再分配。至5月10日,5号楼(除体育局外)全部腾空到位,保障了5月18日区科创中心的顺利揭牌。
2、实施办公用房装修改造。随着办公用房调整再分配的展开,自3月25日起,行政中心办公大楼装修改造开始实施,范围涉及
1号楼3楼、2-5号楼以及集体宿舍4层5层的60个房间,经招标由5家施工单位对规定范围内楼层公共部位进行改造。为了完成该项区领导下达的突击性工作,局主要领导亲自挂帅,分管领导和房管科具体负责,并每天至少两次到各施工现场督查,每一到两天召开一次碰头会,听取施工单位提出意见和要求,现场答复和定夺相关问题,房管科人员分头负责各施工现场的监督协调工作,确保工程进度和施工质量。整个办公用房装修、调整工作预计到7月底结束,到5月底,已经完成公共部位涂料刷新36256平方米、办公室涂料刷新39293平方米、门改色17254平方米、铝板吊顶9576平方米、柜出新3279平方米。
3、深入开展办公用房调研。针对机关办公用房调节困难、资源流失的弊端,对行政中心60多个部门中的18个单位进行了实地调研,通过调研,对办公用房使用过程中苦乐不均现象的程度有了更感性的认识,提出了新形势下《关于改进和加强机关办公用房管理的调查和思考》,建议建立所有权与使用权相分离、统一管理、合理调配的机关办公用房管理体制,在摸清盘活政府家底的基础上严格核定使用标准,实施办公用房的有偿使用,加大违规使用的处置,从而充分有效地发挥政府资产使用效益,降低机关后勤保障成本,保证机关的正常开展。
二、抓好机关后勤创新行动,提高后勤服务水平
我局精心组织开展深入学习实践科学发展观活动,从机关干部职工最现实、最关心、最直接的问题着手,推进工作创新,落实工作举措,提高服务水平,创建满意后勤。
1、停车环境不断优化。一是安装车位显示器。在广场地下车库两个进口以及1号楼东西两侧道路旁安装了车位显示器,及时反映地下车库车位情况,方便了机关干部停车。二是改善了地下车库停车环境。解决了地下车库长期渗漏的问题,减少了车位的闲置,提高了车库车位的有效利用率,大大缓解了地面的停车状况。实施了地下车库排风、抽烟系统更新改造,每天由专人负责定期开闭系统。三是加强停车管理。每天安排专人,加强大院广场现场指挥停车,正确引导车主,确保车辆有序停放。上半年,共核发区级机关车辆通行证800多张。
2、节支降耗措施细化。一是实施了空调控制线路改造。对行政中心1号楼、4号楼、5号楼中央空调线路安装智能时控开关,设定在上班前半小时供电,下班后半小时自动切断电源,减少电机损坏,节约能源消耗,降低运行成本。二是抓好中央空调节能工作。根据气候、室温变化及各大楼空调使用情况,科学、合理调整好开关机时间和系统水温,与去年同期相比,上半年1-5月份天然气消耗285848立方,计88.33万元,比去年同期减少13.95万元。三是提高自我动手能力。购买配件自己动手组装,对20台地下车库排水泵自动控制系统检修、更换,每套节约维修经费220元,共计4400元。
3、便民措施有效落实。一是开启方便之门。自今年3月9日起,将行政中心1号楼北门外两侧电动门,在工作日上下班时间打开,方便机关工作人员出入。二是开通方便之路。自今年3月10日起,将行政中心营业性车辆临时通行证办理工作由我局三楼办公室移至1号楼一楼安保科保安队处办理,为基层群众开通了方便之路。三是提供一条龙服务。对入驻行政中心5号楼办公的__科创中心各创业服务机构全面提供一条龙服务,采取了房卡、饭卡、区级机关通行证一站式办结制,通过这一措施,减少了入驻机构的后顾之忧,也让服务对象更加满意。
三、抓好服务品牌创建,提高后勤保障能力
进一步抓好“后勤服务3+1”品牌创建活动,不断丰富优良作风、优质服务、优美环境、平安大院的品牌内涵,将品牌服务融于每项后勤工作中,提高后勤保障能力。
1、进一步提高会务、食堂服务水平。会务上扩展了一条龙服务的内容,新增了礼仪服务,受到服务对象的好评;会议室设施上,对200人、300人、400人会议室灯罩、吊顶进行了全面清洗,对会议室的出风口进行了改造,提高了会议室的舒适度,今年1-5月共接待各类会议287次。食堂服务上,为确保广大机关干部吃饱吃好、吃得营养、吃得健康,主要把好了“三关”:一是物资采购关,在进货过程中,货比三家,对大宗食品进行定点采购,新鲜蔬菜到批发市场直接采购,减少中间环节,节约支出;二是成本管理关,针对食堂就餐人员的不确定性,食堂后厨按人数炒菜,按批次炒菜,把剩菜控制到最少,减少浪费;三是卫生安全关,餐具每日高温消毒,餐厅每日认真清扫,为机关干部职工创造一个宽敞明亮、整洁安全的就餐环境,今年1-5月,共接待机关工作人员就餐10.7万人次。
2、认真抓好维修服务。加强对行政中心水、电、空调
、电梯、消防、通信系统等设施设备的维修保养,上半年,共接听处理各类报修电话446个,回访电话412个,回访率为92%。在电器设备维修上,为各幢办公室更换各类灯具、插座1279只,各类辅线 1500米;在空调维修上,系统检修锈蚀渗漏空调供回水管133处,焊接更换管道246米;在给排水设备维修上,更换大小便冲洗阀47只,各类水咀、阀门94只,软管112根,疏通堵塞管道30处;在电梯维护上,更换轿厢照明35套,厅门滑块30块,轿厢通风系统3套,电梯主板1块;在通信保障上,维修电话100余次,配合办公用房调整,移机250多门,新装电话60门,保障了设施设备的正常运转。
3、加强安全保卫工作。一是加强对保安人员的教育督查。上半年,先后三次安排人员对保安进行有关当前形势、爱岗敬业、法律法规等内容的思想教育,组织保安队全体人员开展了“百日安全”竞赛活动,使保安人员的思想素质、业务素质和工作技能都有了长足的进步。二是创建平安大院。1-5月,利用节假日对行政中心办公楼进行安全巡查60多次,疏导大型上访事件20余起。三是加强消防管理。上半年,我局会同常州消防公司对行政中心消防报警系统进行了全面检查改造,对因单位装修而损坏的部分消防设施进行修复,消除了安全隐患,确保正常运行。
4、保持大院优美环境。一是加强行政中心广场草坪管理。5月份,广场草坪补种天堂草2.6万平方米,上半年,对11.6万平方米草坪共修剪50余次,并做好治虫、拔草等日常养护工作,保持了草坪的良好景观效果。二是加强鲜花色块管理。做好1号楼前鲜花坛、1号楼大厅显示屏前、1号楼后门两侧鲜花的管理工作,上半年,共更换、栽种鲜花3万余盆。三是加强大树管理,及时做好防病虫害、养护修剪工作,并为行政中心广场116棵名贵大树量身定做了名称标示牌,进一步丰富了行政中心的广场文化。四是加强卫生督查。进一步提高行政中心卫生保洁标准和要求,经常性组织惠好物业公司的卫生保洁人员进行学习,制订详细的卫生考核制度,实行局和物业公司的双重考核,每月的考核结果与保洁人员奖金直接挂钩,激发她们工作的主动性和积极性,确保行政中心卫生质量。
5、认真办理政协提案。办理好政协提案是实现各级政府机构为民办好事、办实事的有效途径,也是今年我局学习实践科学发展观的行动体现。今年2月中旬,我局收到20__年160号关于《建议在区政府大门口设立指示牌》的提案后,局领导高度重视,认真按办理要求,立即指定专人落实办理。经与区公安局多次协商,并到现场实地勘察,已于20__年3月底,会同区公安局交警大队勤务科在区政府大门入口处设置了指示路标,5月份,又完成了武宜路到延政路的指示牌,确保了过往行人与车辆能快速准确地找到__行政中心的入口位置。
6、解决县北电费问题。根据县北28-33幢250户居民反映的实际情况,我局主动与常州供电公司联系协调,局花费约28万元,新设一台变压器,组织局技术力量,对低压线路进行了改造,使县北新村居民用电电费由原来每度0.798元的商业标准降为现在的每度0.53元的民用标准,受到县北居民的好评。
7、抓好工作督查整改。不断改进后勤督查工作流程,形成更加科学、合理的工作模式,将督查工作中发现的需要整改的问题以书面形式反馈给局领导和相关科室,各科室对存在问题明确整改期限,并采取跟踪督查,确保整改及时到位,形成了发现问题、反馈问题、跟踪督查的工作机制,使后勤服务更加细致到位。上半年,整体开展督查工作17次,共查出各类大小问题122处,现所查出问题已基本整改到位。
四、抓好机关后勤自身建设,提高队伍综合素质。
1、科学发展观活动深入推进。我局深入学习实践科学发展观活动从20__年3月中旬开始,局6个支部(局3个支部、新苑宾馆支部、__宾馆支部、退休支部)共98名党员参加,活动开展以来,我局严格按照“规定动作到边到位、自选动作有所创新”的要求,确保每项活动落实到位,并结合后勤工作实际,组织参加了三次大讨论活动,一是组织全局人员开展了的“机关后勤创新大讨论”活动,共收集、整理后勤创新金点子62条,并逐条进行了落实;二是组织党员围绕“推进科学发展,提升后勤形象”主题开展大讨论,统一科学发展的思想认识,增强了党员干部工作的责任感,使命感;三是承办并参加了全市机关后勤系统学习实践科学发展观大讨论活动,两市五区机关后勤部门主要负责人分别交流了在管理、服务、保障工作方面的先进经验和做法,使大家加深了在机关后勤系统深入实践科学发展观的认识,坚定了提升后勤保障能力,服务大局、服务中心工作的信心。开展了三次不同形式的征求意见活动,通过发放书面征求意见表、召开机关部门座谈会、信息中心网络“在线访谈”等形式,广泛征求意见,在此基础上,召开了领导班子专题民主生活会,形成了客观、实际、优质的领导班子分析检查报告,已上交区活动办。
2、内部考核制度不断完善。制订出台了《20__年度考核奖励意见》,结合各科室职能,不断修改完善考核内容。一是增加了局班组的数量。各科室除正、副科长之外的人员都纳入班组,使每个人都能融入班组,年终参与优秀班组的评比,增强了员工的团队意识和争先创优意识。二是增加了服务投诉电话的考核。对涉及对外维修服务的科室设定报修基数,每月进行统计 ,年终汇总,超过基数对科室考核扣分,促使各科室平时做好巡查、维保工作。三是增设好建议奖和节支奖。充分挖掘全局员工的智慧和力量,促进后勤服务保障水平的不断提高。
3、后勤用人机制探出新路。今年3月,我局以设备二科为试点,进行公推直选班长、人员自愿结合班组和双向选择试点工作,按照个人自愿、公平公开、择优竞争的原则,选出德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才担任行政中心1号楼四大区域维修班班长,并按照个人自愿、双向选择的原则搭出最和谐、最具工作效率的班组,激发了后勤队伍活力,也为全局人事体制创新闯出了新路,积累了经验。
4、机关后勤文化氛围日益深厚。加强机关后勤文化建设,提高组织的凝聚力和向心力,是我们一直为之努力的一项重要工作。上半年,我局党、工、妇等发动全局员工开展了“爱心系民生,书香进农村”捐赠图书活动、党员植树活动、慈善一日捐等活动,积极组队参加区级机关“机关管理杯”春季体育比赛、“国税杯”乒乓比赛,分别获团体第一名和女子团体第二名的好成绩,这些活动的开展,培养了员工的爱心和社会责任心,丰富了员工的精神文化生活,培育了良好的后勤文化。20__年度,局党总支、工会、妇委会均被评为区先进组织和先进集体。 20__年下半年工作打算
下半年,我局工作的总体要求是:继续开展好深入学习实践科学发展观活动和机关后勤创新行动,努力做到机关服务满意率达95%,争取达到98%;设施设备完好率达98%;报修回访率达90%,力争95%;文体活动保持前3名水平,力争第一。具体要做到“四个提升”:
一、坚持以人为本,着力提升综合素质
强化队伍素质是后勤事业发展的关键,只有时刻抓好了这个关键,我们的后勤事业才能立于不败之地,才能兴旺发达。下半年,我局将继续抓好“四个一”活动:一是抓好学习培训活动。根据各岗位业务技能的强弱情况进行统一计划、统一部署、统一培训。既有理论知识的学习,也有现场操作的实践,既要请老师到单位进行业务理论和操作实践的培训、指导,也将统一组织相关岗位人员到其他周边市、区机关事务局现场观摩学习。同时,将对各工种进行业务理论知识、实际操作技能和必备素质的考核,以此真正得到收获,真正收到实效。二是抓好学习交流。以科室为单位,组织人员集中进行业务切磋及工作交流,拓展工作思路,以优带差,以强带弱,增强每个人学习的紧迫性和自觉性。三是抓好工作巡视活动。由局领导带头对机关各办公区域的设施设备、卫生保洁、绿化养护、停车状况等进行巡视检查,查找不足,进行整改提高。四是开展体验生活的活动。组织全局员工到纺织厂或钢铁厂去参观学习、体验生活。使全局员工体验一下工人的劳动环境、体验一下工人的劳动强度、体验一下工人的劳动报酬、体验一下工人的精神风貌,要让大家知道自己的工作比工人轻松,自己的环境比工人舒适,自己的待遇比工人优厚,自己的干劲没工人足,要让大家通过对比,拿出比以往多十倍的努力、百倍的干劲来做好每一件,干好每一天。
二、坚持服务宗旨,着力提升保障水平
一是继续推进“后勤服务3+1”品牌创建工作,通过让机关部门了解品牌、向服务对象宣传品牌来使全体员工树立后勤服务的品牌意识。二是提高维修服务标准。上半年,行政中心办公楼实施了装璜改造工作,改善了办公条件,使面貌焕然一新。下半年,我局将加强对维修人员的教育,提高维修的要求和标准,确保吊顶、墙面和其他部位的整洁完好。三是牢固树立“细节决定成败”的工作观念,细致做好每一件,超前洞察管好每一片,领导职工满意每一年。
三、坚持求真务实,着力提升管理水平
一是继续加强行政中心安保工作。实施行政中心进出人员有效证件登记制度,探索人员身份科学验证方法,劝阻、控制集访人员进入行政中心,保证行政中心安全、有序的办公秩序。二是继续加强固定资产管理,健全固定资产台帐,完善固定资产管理制度,管理和使用好现有资产,最终实现固定资产的保值、增值。三是加强督查工作。采用定期与不定期相结合,全面与重点相结合,工作时间与非工作时间相结合的方式,对事务管理、后勤保障、劳动纪律、服务情况进行督查,对督查中发现的问题进行严格督办、分办、跟踪,促进各科室工作的整改提高。
一、主要做法及成效
(一)强化学习教育,提高队伍素
为提升办公室工作人员的综合素质,按照中心的学习制度,定期针对政治理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面召开学习会。一是保证学习时间,处理好工学矛盾。中心办公室在做好自身各项工作的同时,从实际出发,要求各人科学制订学习计划,合理安排学习时间,尤其是组织好集中学习,挤出一切可以学习的时间,确保本年集中学习培训的时间不少于30小时。二是不断改进学习方法,提高学习效果。中心办公室在集体学习时,改变过去“一人读,全体听”的传统培训方法,灵活采取召开讨论会、深入基层调研、开展实践活动等多种方式来进行。三是加强督查,落实责任。办公室负责人掌握办公室工作人员学习培训工作的进展情况,把握关键环节,及时发现、研究和解决学习培训工作存在的问题,严把学习培训工作质量关。
(二)落实常规工作,服务中心大局
1、办好文。文秘工作是关系中心大局工作的开展,代表着中心的对外形象。根据中心领导的部署,办公室制定了相关工作规划和方案,撰写工作报告、意见,起草领导讲话和会议纪要,完成重要的工作汇报、工作请示和下发通知意见;出台了党务人事管理、公务管理、服务管理、后勤管理等相关制度;同时认真做好印鉴管理、收发文登记、文件传阅、介绍信出具等工作,做到收发文无一疏漏,文件及时传阅,保证上级和领导布置交办的工作及时办结。2011年以来,办公室规范办文程序、严把办文质量关,不断提升办文效率,共制定、整理制度30项,收发、传阅文件700多份,拟办、办结了文件150多份,审核、印发文件60份。
2、开好会。一是拟定会议方案。对重要会议,会前做好充分准备,包括制定会议预算,确定会议议题,准备有关文件,明确参会范围,落实会务责任等,对每个环节都认真研究,把会办细办好;二是组织会议召开。对会议议题严格把关,加强会前协调,不成熟的不提交会议讨论,避免议而不决。提交会议讨论的文件要严格审核,会议议题确定后,要尽早地把文件发给与会人员,提前准备意见。会议召开后,做好会议记录,组织好简报、会议纪要的编写;三是落实决定事项。对会议决定的事项,要及时分解任务,责任到人,明确时限,跟踪督办。要把决定事项的落实情况及时向领导和有关部门反馈。今年以来,办公室在做好中心党务相关会议、业务通报会、窗口负责人会议等内部会议的同时,重点做好由中心牵头的重大会议,共组织办好大小会议约30场(次)。
3、理好财。办公室担负着中心的财务管理的重任,2011年,会计人员克服中心经费紧张的困难,认真做好财务管理、会计审计、税务保险、公积金缴纳等业务工作;编制财务预决算、财务分析报告;协调业务关系,做好中心政务服务相关专项经费申请、追加;按要求做好工资调整、养老保险费和公积金调整等工作,保证了中心各项活动的正常开展。
4、管好人。2011年,办公室按照“公平、公正、公开”的原则,认真做好人事管理工作。一是及时做好各类人事报表的填写、审核、报送工作,保证各项数据的合法性、准确性;二是认真履行人事调动、工资福利调整等咨询的工作职责,对有关工资调整、享受待遇等方面政策的咨询,做到热情接待、细心解释、加强沟通、亲切安抚;三是及时为调进调出人员办理相关手续,完成中心参照公务员管理工作人员工资调整等工作。
(三)明确工作职责,提升服务水平
1、加强协调沟通,确保工作落实。一是在督办、催办上下功夫。把握工作动态,增强工作预见性,积极主动与各股室和进驻中心各单位窗口进行沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进中心完成各项工作任务;二是确保政令畅通。做好“上情下达、下情上传”的信息传递工作,及时批阅传递文件材料,组织学习新的方针政策、会议精神xx县委、县政府的重要决策部署;及时向领导反馈各方面的意见和建议,将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
2、落实后勤保障工作,维护中心日常运作。一是公务接待求规范。制定并严格执行中心后勤管理各项规定,公务接待用餐实行办公室集中安排,公务用车实行办公室统一登记使用,2011年以来,没有出现违规违纪现象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口对项目洽谈、签约,深入企业调研、协调等工作做好用餐和用车保障,2011年以来,未出现后勤服务不到位影响中心开展政务服务工作的现象。三是中心建设求和谐。不断加强中心软硬件建设的各项保障,及时、合理地为各股室、进驻中心窗口提供日常办公、服务物资。
3、强化安全保卫工作,严防安全隐患。一是安排专业人员对中心消防安全重点部位进行了认真排查,对检查中发现的问题和隐患及时进行整改,不留死角。二是安装现代防盗系统,并安排人员不定时对中心办公大楼进行巡防,2011年,实现了中心零案件发生的目标。三是针对本单位目前及今后工作中可能出现的安全新情况、新问题及可能发生的突发事件,制定和完善各种应急预案,提高了处理各种突发事件的能力。四是对中心干部职工的实行宣传教育,提高了员工的安全意识、法律意识和自我保护意识。
4、围绕中心工作,狠抓亮点宣传。一是完善现代办公平台管理。办公室委派专人定期更新在led显示屏上显示的办理业务统计情况、各时期的工作动态,同时,及时更新中心概况、进驻窗口办事指南、办理业务流程图、各项规章制度,以及中心工作公告等政务公开信息,让办事群众更加全面了解中心情况,据统计,2011年以来,中心办公室通过电子触摸屏主动公开政府信息共80条,平均日访问量超过50次,总访问量约18000次。二是与新闻媒体之间保持良好的沟通联系,加大中心工作的宣传力度,积极打造中心阳光形象。2011年11月,在办公室的全力协助下,中央电视台以中心“一站式”办事、“一条龙”服务,“一口价”标准收费和“一窗口”收费和行政审批电子监察系统为拍摄重点,对中心便民、利民、惠民的平台服务进行了拍摄宣传;同时,在办公室的大力配合下,惠东电视台为中心录制《风清气正一帆悬》纪录片,对中心党风廉政建设作了进一步的宣传。 二、存在问题
一是部分工作人员经验有所欠缺,综合能力有待提高;二是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;三是办公室人员的服务意识有待进一步加强。
三、2011年工作打算
第一,抓大事,谋全局,在发挥参谋助手作用上要有新作为。一是加强调研工作,主动当好参谋,多出金点子。二是进一步加强文秘工作,提高办文质量,多出精品精作。
第二,顾大局,勤沟通,在发挥协调综合作用上要有新思路。一是从大局出发,加强内外协调,为领导分忧分责。二是讲究方式方法,注意倾听群众呼声,把干部职工意见和建议收集上来,多为中心解决实际问题,激发干部职工工作热情。三是统筹兼顾,注意内外上下协调,营造上下联动、平安和谐的工作氛围。
第三,高标准,严要求,在发挥审核把关作用上要有新提高。一是树立质量第一意识,加强公文审核把关,进一步提高公文质量。二是树立精打细算意识,加强内部管理,规范办公物资计划管理。三是树立过紧日子意识,做好会议、来客接待、车辆安全等方面的审核把关工作。
关键词:电力企业;多种经营
1 电力企业多经产业的现状问题
电力企业多种经营是基于电力企业的长期封闭经营和长期单一经营方向而提出的,有其鲜明的历史背景和时代特征。近年的发展和经验告诉我们,电力企业走多业并举,多元并重之路已经成为电力企业发展的主要模式。
目前的电力企业多种经营产业,主要形成了依靠或依赖主业生存和发展的称之为“眼睛向内式”的专业化产业结构模式。有电力安装、电力修试、简单的电力制造、金具加工、电力物资、物业后勤管理、宾馆(招待所)、旅游、高耗能产品生产等产业支柱。总体上,不乏有山东鲁能电力多经的成功典范,但大多数还仅局限于靠山吃山,靠水吃水的状况。既无可参与市场竞争的拳头产品和品牌产品,又无具体实体可言,基本上是人们常常称之为以辅助生产服务为主的“第三产业”模式。
电力企业多种经营产业在实际运作中存在着不少的问题,需要认真思考、探索、研究,并加以解决。
2 电力企业多经产业发展中存在的主要问题
2.1 违背了市场经济规律和现代企业管理制度
企业的产权问题决定着企业的属性问题。电力多经企业大多为原电力企业的辅助生产、后勤服务部分,多经改组和改造大多是整建制划转模式,包括劳动场所、劳动工具和生产资料等,本来作为电力主业和电力多种经营产业是一种投资与被投资关系,应当建立相应的资本纽带关系,按《公司法》规定运作。而从实际财务账面情况看,电力主业对多经企业并没有任何投资,主业实际划出的国有资产部分并未转作对多经的投资和持股。
2.2 电力企业多经产业的管理模式的不足
电力多经企业多年来经营思路沉陷于服务型、安置型、福利型的模式,没有真正受到市场挑战,其管理仍然是传统的职能部门的管理模式,没有面向市场建立符合市场规则要求的多经管理体制。另一方面,电力多经人员身份依然是电力职工,保持稳定而较高的收人与福利,使多经职工有一种优越感,工作没有实效。即使部分有识之士对电力多种经营产业发展有宏伟构想,由于机制等方面的原因,只能是意见保留,有想法,没办法,严重制约了电力多种经营产业的战略定位和发展方向。
2.3 电力企业多经产业的规划不足
电力企业多种经营产业普遍存在背靠主业有余,面向市场不足的问题。电力企业计划经济思想的惯性作用,使得电力多经企业经常处于接受指令和行政命令的状况。电力多经的划分和改制,从很大程度上是原有电力企业的化整为零行为,致使多经企业有参与市场竞争的先天不足之说。没有准确完整的企业发展规划和市场开拓计划,在市场经济的大海中极易迷失航向,走简单经营型、凑合型、围绕主业型、甚至为主业倒账、变通型公司的路子。
3 电力企业多种经营产业发展的措施
3.1 建立适应现代企业的产权关系
针对目前电力企业与多种经营企业投借不清,产权关系模糊,行政干预严重的现状,电力企业可委托社会中间机构如会计师事务所或审计师事务所对现在多经的资产进行清产核资,重新评估,进行资产重组,严格按公司法的规定规范运作。除此之外,多经企业已形成的资本积累应进行产权鉴定,也可吸纳职工人股,让职工从无产者变为有产者,既是企业的劳动者又是企业的财产所有者,既是职工又是股东,以此来广泛调动多经企业职工的积极性、主动性、创造性,提高和加强多经企业的自觉性和自律性,把职工、集体、企业利益三者融为一体,
股份制的改造和建立给多经企业的发展注人了新的生机和活力,多种经营的身份将更加具体和明确,操作更加灵活和多样,易改过去主业行政管理一言堂的官僚作风,以企业章程为核心,以董事会、监事会、股东大会三会的形式,各行其是,生产经营决策程序化、制度化、规范化,一切管理工作将有章可循,有条不紊,有序进行,以法制化管理的要求促使多种经营走上公司制改造、商业化运营的轨道上。
3.2 建立管理新体制
理清思路,转变观念,建立规范、有序、开放、竞争的多种经营管理新体制。电力企业与多种经营企业之间应当以资本纽带关系明确双方的权利和义务,严格按照《公司法》运作,杜绝长期以来主辅不分,责权不明,造成管理难、乱、差的现象,确立完整的企业发展规划,制定科学的可持续的企业经营战略。
要改变对电力企业兴办多种经营产业的认识。兴办多种经营不再是单纯的为主业安置富余人员、解决电力职工子女就业、为主业提供生产及生活服务,而是要以市场为导向,寻求新的经济增长点。要逐步切断多种产业对主业的依赖性,将企业的资本、技术等生产要素有机地融人社会化大生产和广泛的专业化分工与协作之中,最终实现多种产业与主业之间企业分立,资产分离, 管理分开, 形成产权多元化、经营市场化、管理科学化的多种产业格局。
3.3 科学制定企业的发展规划和经营战略
科学制定企业的发展规划和经营战略是事关企业发展方向和生死存亡的一件大事,是有关整个企业长远发展道路的重大决策。它的主要内容包括企业经营宗旨、经营方针与基本原则、企业发展目标和实施发展目标的战略行动等。
科学制定经营战略,为企业各单位、各部门和全体职工提供了统一认识、统一行动的共同纲领。在制定经营战略过程中,多经企业领导主要应在大的方面提问题、想思路、定原则、把好关,保证企业经营战略的科学性、合理性和创造性,并坚定不移,想方设法,千方百计推动实施。
强化措施
确保生产工作再上新台阶
今年以来,下寺湾采油厂在陕西延长石油(集团)有限责任公司、延长油田股份有限公司的正确领导下,在甘泉县委、县政府的大力支持下,认真贯彻集团公司2009年工作会议和油田公司职代会精神,面对市场、成本、资金、产能和安全环保等重重压力,深入开展
下寺湾采油厂基地全貌“管理发展年”活动,立足稳产增储,强化资源勘探,突出科学开发,细化经营管理,克服了资源矛盾突出、开发环境恶劣、基础建设滞后等诸多方面的困难,实现了原油稳产目标。
年初,该厂成立了配产领导小组,超前安排,精心组织,严抓细管,夯实责任,开拓创新,突出了措施“早”、制度“严”、责任“实”、面貌“新”的工作格局;成立了原油产能建设领导小组,加强井位部署、旧井挖潜、生产协调等组织管理,坚持日碰头、旬调度、月总结,强化了生产总调度、总指挥的职能。该厂实行厂级领导、部门领导油井夜查和采油单位自查相结合的办法,加大油井夜查和日常维护力度;强化领导检查监督,深入生产一线,现场解决问题,协助抓好生产管理,生产和技术部门加强科学配产,将全年任务细化到每个采油大队;新建生产视频调度室,加强与上级单位的衔接和配合;新成立的各采油大队注重油井基础管理,第一时间掌握油井的动态信息,保证采油时率,最大限度挖掘生产潜能;对采油成本在3000元/吨以上的高成本、低产量、低效益油井,采取大修、间歇抽油等措施提高效益,确保持续发展。实现全年生产原油420000吨、钻井428口、新井投试426口、旧井挖潜270井次的目标任务,实现安全生产零死亡、零重伤,实现污水“零排放”。
合理开发
促进油田建设全面发展
今年,下寺湾采油厂认真贯彻落实油田公司勘探开发专业会议精神,重视和依靠科技,强化勘探,优化开发,注重技术管理,狠抓勘探开发技术主线,突出科学开采。勘探工作采取以点带面、点面结合、重点突破的方式,加快勘探评价步伐。开发工作上,面对后备资源不足的问题,采取“滚动开发、优中选优”的办法,积极稳妥地部署井位,科学合理地设计新井开发方案,保证开发的质量和效果,逐步走出了科技兴油、增储上产的自我发展路子。紧紧围绕油田公司下达的各项勘探任务,坚持勘探先行,纵横结合,不断增加地质储量为目的,在油田公司相关部门的指导配合下,及时进行勘探效果分析,积极调整勘探思路,加强勘探工作力度,立足长远,纵深结合,寻找新的接替资源。
该厂以证实主要含油气层系的产能,流体性质,发现油气层,查明油气层位及其工业价值为目标,为提交预测储量及控制储量提供资料依据,对下达的探井产量进行详细录取,做好日产液、日产油、含水、氯根含量、关井测压力恢复曲线及高压物性等工作,引进了专业试油队,加强地质资料的录取工作,目前已试油井4口;即将对下寺湾区、川道区、张岔区三个区储量进行摸底调查,寻求探区油藏的新发现和增储上产新阵地。
创新思路
管理提效成果显著
2009年是延长油田的“管理发展年”,下寺湾采油厂按照“完善体制、细化管理”的思路,坚持低成本战略不动摇,深入实施管理提效工程,不断拓宽降耗增效渠道,逐步向精细化、节约化、市场化方向发展。一是创新管理机制,完善经营模式。推行了目标责任管理和经济技术定额管理相结合的管理体制,在核算上形成内部小市场,即管理部门实行费用定额管理、任务量化、费用包死。六种管理模式的推行,挖掘了管理潜力,调动了广大职工的积极性。二是从人力资源管理人手,加快了三项制度的探索。加强干部工作实绩考核管理,优化了领导结构,干部队伍呈现出了年轻化、知识化、专业化的特点。在部门人员的使用上推行“自主择岗、双向选择”机制;劳动分配上,按照计时工资、岗位工资、计件工资相结合的办法,灵活分配方式,细化考核管理。三是坚持低成本战略,在费用控制上取得了新突破。成本管理上,采取宏观集中控制、微观分级管理的办法,年初按计划逐级核拨费用,完善目标责任考核,推行成本一票否决制,一切用成本和数字说话,加大了漏洞堵塞力度。四是推行质量兴企战略,提高了管理层次。深化内部审计制度,推行会计委派制度,推行工程项目管理制度。严把外协队伍准入关,加强合同管理。
狠抓落实
唱响“节能降耗、节支增效”主旋律
该厂在年度工作会上,号召全体职工唱响“节能降耗、节支增效”主旋律。为此,制定了应对金融危机六大措施:一是加强预算管理,降低经营成本。对各项成本费用,特别是电费、修理费、井下作业费、材料费、燃料费等实行重点管控。全年的费用预算比2008年实际支出同比下降10%,计划节支2700万元。二是报废无效油井,减少投资。完成投产200口新井,计划节支3200万元。三是修旧利废,提高设备利用率。修理废弃油管、油杆及油罐等设备,用于补充生产需求,计划节约资金1000万元。四是控制人员增长,减少工资支出。五是勤俭持“家”,降低招待费用。全年招待费用仅给办公室、后勤服务科、油建科三个部门核定,且控制标准在去年基础上下调50%。六是抓好项目建设,完成节能减排任务。全厂从水、电、煤、油人手,继续实施有序采油、柴气混燃、智能节电、伴生气发电为主的节能降耗措施,力争超额完成全年920吨标准煤节能任务。
安全环保双管齐下
绿色油田彰显特色
今年是全国“安全环保年”,该厂把安全生产摆在重要日程,加强安全监督管理和环境治理,建立以安全标准化为系统的安全生产管理长效机制,突出环境治理,巩固环保成果,落实减排措施,巩固“零排放”成果,在全厂上下树立环保工作是“高压线”的思想。
该厂突出重点部门和关键环节的安全监督管理,防范于未然。加强交通、消防安全监管,重点查处超速、无证、酒后驾驶和人货混装等违章行为;加大油区治安秩序清理整顿力度,巩固群防群治体系,坚持举报奖励制度,加大巡查力度,对盗卖原油和破坏油田设施的要发现一例、打击惩处一例,建设环境友好型企业。该厂进一步加大清洁文明井场建设力度,搞好井区及井场的绿化美化工作;填埋了所有遗留渗水池,新开发井场上,严格按照环保要求对所
有池子铺上彩条布,积极实施道路整改工作,防止水土流失和灰尘污染是该厂“构筑绿色油田”的又一项重要举措。该厂坚持机关职工定期上山平整道路、美化环境活动。今年以来,该厂绿化油区道路25公里,绿化新建队部2个,新井植树20600株,旧井场补栽树4000株。目前,下寺湾采油厂日产液量11000方,产水9800方,有注水井292口、注水站118座,日注水能力15900方,2008年建成污水处理站1座,污水日处理能力1000方,基本实现了“零排放”。
开展学习实践活动
党建经济双翼齐飞
今年,下寺湾采油厂党委以学习实践科学发展观活动为契机,围绕“管理发展年”,不断加强基层组织管理,积极探索党建工作与原油生产的最佳结合点,形成了强力抓党建、放手谋发展的态势。以科学发展观作为抓好管理的依据,把“用制度管理人、用行动带动人、用精神感召人”的人性化管理作为衡量管理工作落实情况的标准,形成了“一级带着一级干、一级做给一级看”的良好工作氛围。以“抓基础、重科技、强管理、增效益,推进企业全面、协调、持续发展”为实践载体,党员领导干部坚持“五个带头”、“三个表率”,准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则,深入细致地抓好学习实践活动各个阶段和环节的工作,促进企业平稳较快发展。
大干三个月
向共和国60周年献礼