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【关键词】加强;保卫;落实;措施
近年来,因社会治安形势不容乐观,造成外力破坏、盗窃案件,火灾事故时有发生的现象,给社会、企业造成一定损失。为此,加强保卫工作,落实防范措施,减少事故案件发生,促进安全生产,不仅是社会的需要,更是企业的需要。下面就以“加强保卫工作落实防范措施”为主题进行论述。
1.加强保卫工作、落实防范措施的重要性
保卫工作的管理范围,是整个社会的一部分,是相互联系,相互渗透的。做好企业内部安全保卫工作,对整个社会有着一定的影响、发挥一定的作用。各企业、各单位内部保卫工作的成效如何,牵涉到整个社会发案率高低和安保情况的好坏。
2.保卫工作现状分析及存在问题(不安全因素)
2.1护电工作
公司根据县、区行政区域划分,分别承担着电力设施保护、打击窃电及电力行政执法工作任务。我公司肩负着“西电东送”大动脉的重要护电工作使命,承担着负责维护500千伏重要线路的工作任务,是“西电东送”的枢纽。所以,只有加强和做好电力设施保护工作,才能有效保障电网安全运行,才能向北京—首都安全供电。责任大,任务重。而电力设施点多、线长、面广、多数长期暴露于露天野外(不安全因素),不利于电力设施运行维护,极易遭受外力侵害,电力设施被侵害,不仅造成电力设施本身和企业的直接经济损失,更重要的是危害社会公共安全,危害人身安全,并间接造成社会巨额经济损失或造成重大政治影响,甚至给社会造成灾难性后果。因此,由于电力设施的分布极其广泛这一客观原因,给电力设施正常运行带来不安全因素。
2.2治安工作
内部治安管理是社会治安的一部分,努力做好内部治安管理工作,可以建立起良好的内部治安秩序,减少整个社会刑事案件和其它治安案件的发生;可以加强社会应急机制建设、加强反恐防暴,构筑社会安全网以及构建和谐社会。同时,也是职工群众安心生产、生活的需要。如果没有一个良好的内部治安秩序,职工就没有安全感,甚至惶惶不可终日,就不会集中精力去很好工作、学习和生活。所以,治安工作也是保卫工作的一个重要方面,做好内部治安管理工作是社会和企业的需要。随着近年来社会市场经济体制改革的逐步建立,单位内保工作面临着新情况、新问题,特别是当今供电企业面对着严峻的社会治安形势:电力设施盗窃破坏及窃电案件的逐年上升;外力损坏电力设施事故的频繁发生;追缴电力设施外力损坏事故赔偿费难度的加大;电力设施保护区内违植、违建、违章作业、野蛮施工越加严重,这些社会现状表明,客观上已经存在不安全因素。
再看我公司内部,属特大型供电企业。内部治安保卫工作涉及面广,负责公司所有变电站、仓库、办公场所、宿舍区等要害部位的安全;它随着公司生产、经营、管理等工作的提高也显得越来越突出和重要。它的性质、职责、任务与过去相比发生了根本的变化并具有本质的区别,特别是现在的工作性质既有对内性,又有对外性,治安工作绝不仅仅是过去那种关起大门完成看家护院的差事,而与企业的生产、经营、管理工作融为一体、密不可分,已经直接渗透到生产、经营和各项管理活动中,公司的各项工作都需要一个治安安全、稳定的工作环境做保障。
2.3消防工作
俗话说:“水火无情”、“火灾的无情”使消防成为当今举世瞩目的问题之一,也使消防工作被公认为很重要的一项工作。消防安全同国民经济的每一个部门和社会生活的许多领域密切相关。如:美国从1977至 1984年,平均每年在火灾事故中死亡6633人。其中平均5634 人死于建筑火灾。近几年,我国发生的火灾事故也较频繁,所以火灾预防不能轻视,更不能采取不谨慎的态度,否则,会造成对社会、对企业、对家庭等各方面的威胁。
我公司消防安全情况基本稳定,重特大火灾事故为零。
3.落实防范措施,注重隐患(不安全因素)整改
“责任重于泰山,防范胜于救灾”一句名言深刻说明防范工作的重要。防范工作有“人防、物防、技防”。一个企业安全生产经营成果的好坏,与保卫工作成效有很大关系。加强安全防范工作,把好企业安全防范关,便可创造两种经济效益:一是隐形经济效益,就是保卫工作自身安全防范工作做得好,没有造成企业不应有的经济损失。比如:火灾事故、盗窃案件、电力设施被破坏案件,只要不发生以上事故和案件,就意味着保卫安全防范工作做的深入,扎实,预防了事故案件的发生,避免了损失,节约了资金。又如:电力设施保护安全防范工作做的好,能免遭电力设施的各种破坏,既可达到保障电网安全稳定运行,又可保证电力供应,多售电的目的,同时还可达到节约事故抢修的各种费用等等,这就是保卫工作创造的隐形经济效益。因为这种效益无法用确切的数字表明,大家往往意识不到保卫工作为供电企业创造的隐形经济效益,做出的贡献,发挥的作用。二是直观经济效益,就是在打击破坏盗窃电力设施,惩处窃电,外力损坏事故时追缴各种赔偿费的工作中,保卫部门参与和介入,依法为企业挽回的各种经济损失,这就是保卫工作创造的直观经济效益。所以,保卫安全防范工作开展的好坏,会直接影响到企业的经济效益和安全生产、经营管理工作。
近年来,公司高度重视了保卫安全防范工作,始终贯彻“以防为主,超前防范”的原则,落实“人防、物防、技防”三措施。公司职工未发生重大治安、刑事案件;未发生政治案件、生产破坏案件;未发生重大治安灾害事故;职工刑事犯罪率为零,加强了电力设施保护安全防范法律法规和消防法的宣传,取得奥运政治保电阶段性胜利。被上级部门评为先进单位。
以上实践证明:安全生产的根本方针是“重在预防”。预防能夺取奥运会的胜利。 预防能提高经济效益。
针对本论文第二点存在的护电、治安、消防不安全因素,特制定和采取以下安全防范措施。
3.1护电工作
一是护电人员要加强对输电线路的巡视次数、缩短巡视周期。二是保证巡视质量。三是落实对线路保护区施工作业等危险地段的监控。采取技防措施,安装巡检系统等,以保障电力设施免受侵害。
3.2治安工作
一是要制定加强要害部位门卫管理制度;为要害部位安装必要的监控防盗等技防设备。对要害部位安全不定期检查。安排专职保安人员巡视等。二是对重点人员不定期进行法律、法规教育;开展帮教活动。
3.3消防工作
一是各级领导重视消防工作,深刻理解“预防胜于救灾”这一科学道理,及时处理解决消防系统出现的各种故障,消除存在的不安全隐患;二是按周期及时检修更换到期的消防设施。三是及时落实电缆防火封堵工作。实行谁破拆、谁封堵的原则。工作到人,责任到人。
由此可见,落实防范措施,注重隐患(不安全因素)整改,需要各级部门领导的大力支持和必要的资金投入,也是实现隐患整改所必备的客观条件。
4.对以后保卫工作提出的建议和采取的步骤
4.1注重基础管理,狠抓制度的落实
思路:健全组织、明确职责、落实责任、严格考核;理顺关系、加强协调、重视投入、狠抓落实。
重点:对内加强规章制度、安全防范措施的落实;解决认识不高、重视不够的问题。对外加强与各部门的联系,积极探索政企、警企合作机制,力促电力行政执法工作的开展,依法维护供电企业的权益,为企业在当地的生存发展创造良好的法治环境。
方法:
(1)明确职责、落实责任;加大监督、检查、考核力度。
(2)重视制度建设,做到管理有标准、考核有依据。
(3)明确今后的方向、谋划未来的工作。
(4)组织完善信息网络,建立畅通的联系渠道。
4.2加大资金投入,确保措施落实到位
1.1工作人员的安全意识有待加强电力企业的领导者缺乏安全保障意识,没有认识到安全生产的重要性,对电力企业的发展与电力安全生产之间的关系理解不够透彻,从而导致不能形成安全生产的企业文化,领导缺乏安全意识不仅会影响基层工作人员树立安全意识,还会影响企业的安全生产执行力度。在电力生产、检修作业的过程中,由于作业人员的安全意识淡薄,作业现场的技术措施和安全组织措施落实不到位,时常发生违反操作规程的行为,安全工器具使用不当等,导致在作业过程中人员伤亡和电网设备损坏的事故时有发生。
1.2习惯性违章时有发生习惯性违章操作是指,指挥人员以及工作人员在电力系统生产工作中常常发生并习以为常的违章行为。习惯性违章包括违反劳动纪律、违章操作以及违章指挥等,在电力企业中普遍存在着惯性违章的现象。指挥者违章指挥,操作人员违章操作,都会造成电力作业安全隐患。很多操作人员在进行电力检修时遇到需停电检修的情况,没有按照操作规范进行检修,在还没有断电、验电的时候就开始作业,另一种习惯性违规是无票作业,检修人员还没有填写修理票就开始修理的情况在作业过程中也经常发生。
1.3日常管理制度落实不到位部分电力企业只重视大型作业的管理,对日常管理有所忽视,产生这一现象的原因主要是,领导仍然习惯于利用运动的形式抓企业管理及经济建设,对通过事前控制预防事故发生的认识不足。对安全工器具管理混乱,很多正在使用中的安全工器具存在质量问题,企业对定期检测安全器具的意识较为淡薄,很多工器具的定期检测没有进行,在生产过程中许多已经损坏的工器具仍在超期使用,报废工器具和检修记录不完善。同时,企业对试验报告、设备的检修记录等资料保管不认真,记录设备档案不准确、不规范、不及时,严重影响设备的应用与管理。
1.4安全职责落实不到位虽然大部分电力企业制定了安全生产制度,明确了安全生产职责,但部分单位的安全生产职责仍然是停留在口头上,没有落实到位。领导大多忙于事务性工作,对安全生产问题没有开展深入的调查研究,对电力生产过程中的安全问题不了解,没有针对安全生产的问题制定相应的措施。发生事故时的通报内容不详细,对事故的根源、责任以及教训介绍不清楚,没有对已发生的事故进行认真分析,没有对所出现的问题提出防范措施。安全职责落实不到位,致使专业人员对电力安全生产的细节掌握不牢,不能做到真正的心中有数,对必要的规程制度没有熟练掌握。因此,专业人员不能很好地指导基层工作人员进行作业,作业人员对其责任心不强,容易忽略操作过程中的细节,导致安全事故的发生。
二、加强电力安全生产管理的方法
2.1从根本上解决安全生产的问题。预防安全生产事故发生的重点应放在预先发现危险潜在因素和防范措施上,要善于发现生产过程中的安全隐患,从根源上杜绝安全事故。此外,应建立安全管理网络,开展安全生产的思想建设工作,通过安全教育培训加强工作人员的安全意识,促使工作人员在作业过程中严格按照规范操作;加强各级领导的责任意识,推进安全生产措施的实施,落实安全生产的技术措施和组织措施。从领导到员工,每一个人都应具备安全意识,才能创造出一个以安全为首要的生产作业环境,确保安全措施融入到每一次作业中,让每个员工都保持谨慎,避免安全事故发生。
2.2加强现场管理对于习惯性违章操作,企业领导者必须对工作人员特别是一线的工作人员严格要求,使员工养成良好的作业习惯。基层班组的管理是安全生产的基础,领导者必须给予高度重视,对基层工作要抓细抓实,加强现场管理,提高现场指挥者的综合素质,通过指挥者监督并带动工作人员。企业应定期对工作人员的作业操作进行培训及考核,表彰操作规范的工作人员,对于存在习惯性违章操作的员工应及时对其纠正。对重复性和多发性的安全事故进行认真总结,提出改进错施,让每一个员工从中吸取教训与经验,避免同样的事故再次发生。加大力度治理较为薄弱的环节,提高整体的作业水平,进而提高生产质量。
2.3完善日常管理制度电力企业应加强对日常管理的重视,通过日常的管理规范促进安全事故预防措施的建立,做好防范工作。将日常管理制度落实到每一个工作人员上,从日常工作的细节抓起,降低安全事故的发生率。加强生产工器具的管理,对严重不合格、损害程度较大和已达到报废期的工器具应按照要求进行处理,严格控制生产工具造成的不安全因素,避免因生产工具不合格而可能产生的安全隐患。在管理与检查电力系统安全生产的工具时,应将报废工具、各类耗材以及维修完整地记录于册,做好统计与管理,做到电力安全生产工具的使用情况有据可查。对试验报告、设备检修记录等资料加强管理,提高资料管理人员的素质,及时、规范、准确地记录设备档案。
2.4完善安全职责在各级电力企业中,安全生产管理部门应明确安全管理规定,将安全管理措施落实到每一个生产环节中。电力企业应明确安全生产管理的目标,制定详细的奖惩制度,将管理工作规范化,制定企业电力安全生产管理的责任制度,并将该制度严格执行。把安全生产的目标分别落实到每一个企业员工身上,重视一线员工安全生产的管理,增强员工的责任心,提高工作的严谨性。通过简单、明确的标准化操作流程,规范员工在安全生产过程中的行为及习惯。将责任制度应用到生产过程中,通过制度和考核促进员工作业的规范性,约束员工在工作过程中的不规范行为,增强员工的安全生产意识,保障电力企业的安全生产。利用责任制来协助安全管理工作的开展,使电力系统安全生产管理有制度可依,将企业的安全生产管理转变为规范化、制度化的管理。做好电力安全生产部门每个员工的管理工作,以确保安全生产的稳定性。
三、结束语
关键词:电力建设、项目施工、安全管理、分析问题
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
一、电力工程项目施工中安全管理的现状分析
1、安全施工意识有待加强。企业工作人员安全意识差,甚至部分人员未经安全培训就盲目上岗,不能认真执行安全施工法律、法规及政策规定。
2、安全规章制度不够健全。电力工程行业虽已制定相关安全规章制度,但随着新问题的出现,原有规章制度没有得到及时完善。
3责任落实不到位。在实际的安全管理工作中,虽然签订了安全责任书,但个别流于形式,没有认真落实,安全管理工作仅限于纸上谈兵。
二、电力工程施工在安全管理中存在的问题
1、任何施工都不是绝对安全的,电力工程的施工尤其如此,假如一个工程安全生产规章制度不健全,施工前无安全施工方案,将注定这个项目是不安全的。电力生产的最大效益是安全,而许多企业管理者往往认识不够深刻,认为安全工作需要大量的投入,却看不到做好安全工作将会给企业带来的巨大效益,只是主观判断项目的安全性,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是过分自信,盲目乐观,认为事情不一定会发生,结果酿成大错。
2、施工过程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在电力项目施工过程中管理不到位,具体表现在以下几个方面:安全责任不到位,管理手段落后;安全意识不强,说一套、做一套;片面追求经济效益,存在心理惰性及侥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。
3、施工过程中缺乏有效的事故预防和事故控制机制,事故发生后不总结经验教训,主要原因是对安全不重视、态度不正确,平时不从安全技术、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。
4、控制物的不安全状态。首先要控制机械设备的操作安全。任何电力机械设备都有寿命,设备的故障都有其规律性,施工过程中只要掌握其规律,加强检查、维护、保养,就能有效避免其不安全状态。在电力生产中尽量使用自动保护装置,做到即使发生误操作也保证不发生事故、在设备有缺陷的情况下也要保证避免事故的发生。
5、合理运用先进的施工方法、充分利用有利的施工环境。任何先进的施工技术都有其特殊的安全要求,选择先进技术的首要条件是安全可靠,要考虑作业的环境、作业的时间等因素对人心理的影响,保证操作者能够安全有效的劳动。
三、电力工程施工中应对的安全管理措施
1、借鉴国际对电力工程安全生产管理的经验,不断完善地方政府部门及业主的相关规定和要求。各国对于建设工程实施中的安全管理十分重视,对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验,国内有关部门和企业应进行深入的研究,认真借鉴他们的经验,改进我们在这方面的立法和管理工作。
2、在国家和部门制定的有关法律、法规指导下,建立健全工程项目的安全生产保证体系和安全生产监督体系。公司有完善的三级安全监督网络,对安全监督实行标准化管理,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安监人员的管理标准和工作标准。项目部加大对施工过程的安全监督,严格监督执行“两票”作业,督促现场施工人员正确使用劳动防护用品,定期组织安全检查,及时发现和整改安全隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范安全事故的发生,做到事故的事前控制。
3、设置项目安全管理机构、配备项目专职安全管理人员,加强安全防范措施,设置安全专项资金,制定切实可行的标准,使安全工作朝制度化、规范化方向发展。施工项目部必须严格遵守电力操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力企业安全管理工作的重点所在,健全和细化相应的安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施。
4、提高安全管理重要性的认识。安全生产管理根本上是保护人的生命与健康,是电力施工企业得以持续稳定发展的重要保障。要充分认识到安全生产的重要性,了解发生事故的严重性,并把安全教育培训与思想教育、岗位专业培训有机结合,将提高安全意识和加强自我防护能力同提高业务能力相结合,从根本上提高安全教育的针对性与实用性,对现场施工人员,要定期组织安全培训与安全检查,并定期开展安全培训,确保每一位员工都能细致了解到施工中安全注意事项,并及时总结经验,切实提高安全管理与安全意识。
5、认真落实各级人员安全生产责任制。对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。实行目标管理,严格考核和奖惩。把治理安全隐患、监控危险源,预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制,并对做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因而造成重大责任事故的必须严肃查处。
加大责任追究力度。提高安全管理人员的素质。在企业内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员,并创造各种机会提高他们自身的业务水平和技术水平,通过认真学习国家法律法规、安全管理专业知识、行业标准和企业规章制度来提高素质与技能,重点学习各种安全生产管理制度,不断提高安全管理水平。同时,明确项目经理是该项目安全生产的第一责任人,从源头上增强对安全生产的认知感,对发生的安全事故要认真细致查处,坚持责任人员未处理不放过、事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过等原则,切实强化安全生产管理意识。
四、结语
电力工程施工中应当将安全生产作为工程管理的头等大事来抓,项目安全管理应进行全过程、全员管理,施工中更应做到全方位、全天候的管理,即横向到边,纵向到底。在安全生产管理中真正将源头管理、过程控制、应急救援和事故反思有机的结合起来,电力施工企业应当建立积极有效的安全文化,使安全目标同其他管理目标一样得到全员的认可,通过管理者的自身行为和管理实践而逐步实现。只有重视了安全生产,才能保证企业各项目标的顺利实现,使企业得以长足的发展。
参考文献
[1]李广生.浅谈电力安全风险工作的重点[J].价值工程,2010.
[2]柯万强.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].黑龙江科技信息,2011
关键词:供电企业 安全生产
0 引言
在未来社会,我国的电力体制改革或许会向发电和供售电分开并引入竞争机制、输配一体化自然垄断的方向发展,短期内仍维持现状。但即使推行电力改革,预计也需要经过一个循序渐进的过程。而现阶段,我国供电企业最重要的发展目标仍是进一步强化电网运行安全管理,为用户提供优质、安全的电力服务。本文现就某供电所的安全管理现状及事故分析展开讨论,深入剖析其在安全供电管理中暴露的问题,并提出供电企业加强安全供电管理的对策,旨在丰富相关理论,提高供电安全管理水平。
1 案例概述
某供电所在未经上级审批的情况下,擅自主张为一用户T接一台80kVA配变施工。基本结束配变和T接跌落式熔断器的操作后,现场的两名电工被指派为送电做前期准备,被告知电话接到送电指令后再合闸送电。送电准备正在进行之时,现场负责人未向现场人员报备就将施工点两侧的接地线擅自拆除,以致误导了正在等待合闸送电指令的两名电工。十分钟后两名电工电话联系现场负责人,电话无人接听,见接地线已撤除,误认为准备工作完毕,便合闸送电,以致当时正在配变台架上安装引线的一名电工当场触电身亡。
2 案例分析
上述安全事故暴露了该供电所在安全供电管理中的诸多问题,具体分析如下:
2.1 基层电工安全防范意识薄弱,以致误送电
担任送电任务的两名电工未接到送电指令就盲目送电,缺乏安全防范意识。
2.2 违章指挥
现场负责人违规指挥。安全责任重于泰山,供电管理亦是如此。
现场供电操作需要准备、指挥和送电等各环节工人的密切配合,操作流程看似复杂,但只要严格遵守《安规》,按部就班地逐项操作,许多安全事故完全可以避免。而该供电所的送电人员在现场作业未终结之时合闸误送电,现场负责人违规指挥将作业地点两侧的接地线擅自拆除,正在进行接线操作的电工失去了安全保护措施,以致合闸后触电身亡。
2.3 无票擅自组织作业
该供电所此次为用户提供的配电服务未经上级审批,加之现场操作安全管理松懈,失去有效的安全和技术保障。
3 解决对策
对策一:提高安全防范意识
县公司成立组织机构、就护电工作确认各基层单位职责;通过实施保护电力设施属地化管理,将责、权分解到供电所。通过就地护电工作的有效管理,达到电力线路保护区内“三无”(无树障、无建筑物、无违章施工作业)标准。在全社会开展普法教育,向公众大力宣传电力法律法规和安全用电常识,在全社会树立保护电力设施和电能是涉及全社会公共安全和公共利益的思想观念,提高工种保护电力公共设施的意识。
①现场操作未完成之前严禁任何人员私自拆除接地线。②拆除接地线便一律认为线路带电,此时严禁任何人登杆作业。③现场操作完成后,负责人及时向有关人员、部门报备工况。④工作人员在接到工作许可人的明确允许送电指令后,方可向线路恢复送电。⑤加强电力设施的巡护管理,重点开展保护区内“三违”的治理工作。输电线路跳闸事故(线下“三违”)的处置;保护区内施工用电的审批。⑥强化电力设施保护的宣传力度。⑦坚持“四不放过”原则,即事故原因不查清不放过;防范措施不落实不放过;职工群众未受到教育不放过;事故责任者未受到处理不放过。参加或组织人身死亡事故和其它事故的调查处理工作,负责对事故责任者处理意见的落实。
对策二:加快智能电网建设,提高电力服务质量
改善供电服务质量有助于提升供电企业的社会信誉度。而智能电网建设恰恰是提高供电服务质量的一个重要途径。加快智能电网建设,有助于简化供电管理的中间流程,提高工作效率。现阶段,各国政府为实现智能电网建设,正全力投入智能电表布建,进而带动智能电表出货量逐年攀升,并激励相关零组件供应商营收成长。此外,智能电网建设迎合了政府提倡的节能减排环保理念,政府的支持为智能电网建设开辟了大好的市场前景,不仅能够传播国家电网节能减排担负责任和品牌形象,同时可以提升全社会和电力客户对供电服务和安全管理的认知度,从而树立良好的企业形象。
4 结束语
供电企业的发展,需要上级主管部门大力支持和公司干部员工的齐心协力,电力设施保护属地化管理,有效防范破坏、盗窃电力设施违法犯罪行为,依法维护企业的利益,保障电网的安全运行。
参考文献:
[1]邱立方.浅谈如何加强电力企业安全生产管理[J].中国电力教育,2010(22).
[2]唐力.刍议电力企业安全生产管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(09).
关键词:电力工程;安全管理;电力管理制度;安全事故;电力企业
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)33-0129-02
科技的进步,人们物质生活水平的提高,使其对电力的需求也在不断加大,生活的很多方面都需要用电。由于人们对电的需求量加大,其潜在的危险也就多了起来。而目前的电力工程安全管理还存在很多不足之处,需要采取科学有效、具有针对性的措施去解决。只有加强人们的安全意识,强化在电力安全管理当中的监督管理,尽量控制或者避免重大安全事故的发生,从而保证电力工程安全生产可以稳定、有序地运行。对电力工程进行安全管理,不管是从国家还是社会或者企业的自身利益来讲,其施工阶段的安全管理工作都是应该得到高度重视的。安全管理的责任主体是电力工程安全管理部门,电力工程安全管理部门要增强自身的责任主体意识,全方位、彻底落实安全生产责任制,落实各类规章制度,不断加强电力工程的安全管理,制定严密的安全措施,并且要彻底落实每项措施,从根本上消除潜在的安全隐患。本文主要探讨分析了当前我国电力工程安全管理的特征、主要因素,对提高电力工程安全管理的水平提出了几点建议。
1 电力工程安全管理的特征和因素
在现代化建设当中,保证电力工程的安全性,是一个很重要的任务。因此,就需要针对施工单位存在的问题,建立健全施工单位的有关规章制度、合理有序的管理方法,提高施工的管理水平以及电力工程的管理水平。对电力工程进行安全管理时,要按照安全管理方案,实施具体的管理准则,对各类工程进行有效的安全管理,更好地促进企业市场的发展,提升其市场竞争力,从而适应国际经济一体化的发展需求。
1.1 电力工程安全管理的特征
相比一般的工程建设,电力工程在建设当中,需要有更大的投资规模、更繁琐的工序以及更长的建设工期。根据电力工程具有的特点,从线路开挖开始,一直到项目投产,其中的工序十分复杂,某个工序稍不注意就很有可能导致整个电力工程发生安全事故,因此,在每个工序都不能马虎,要做到慢工出细活。除此以外,电力工程的安全建设具有很强的专业性,建设电力工程当中,会涉及很多知识,比如设备调试、电气的安装、土建、水工、放紧线等,都需要具备相关的专业知识才能进行操作。这些知识虽然没有一定的联系,但是在不同的学科领域中,整个电力工程依旧是安全管理的主体,要进行综合性、全面的理解,在把握好专业安全管理的基础上,确保电力工程的安全管理效益。
电力工程安全控制的难点很多。电力工程不但工序复杂、涉及的专业知识多,而且施工人员多、作业交叉多、劳动量大、易爆易燃品多、有很多大型的机械设备等,诸多因素导致电力工程安全事故频出。
1.2 电力工程安全管理的影响因素
1.2.1 高空作业。电力工程在建设中,往往会进行高空作业。高空作业具有很高的危险性,需要对其进行有效的防护措施。因为防护不当是高空作业发生安全事故的主要因素。在安全管理工作中,要注意在高空作业当中,特别要做好洞口作业、临边作业、悬空操作等防护措施。对所有防护设施都应该仔细检查,保证设备的安全性,之后再投入运行。
1.2.2 脚手架。电力工程施工时,脚手架是其高空作业中主要的施工设施。脚手架的搭设如果不够牢固或者没有按照规定使用,就有可能导致安全事故的发生。搭设脚手架时,需要注意以下内容:搭设前,要对脚手架的使用材料仔细挑拣,禁止使用不合格材料。搭设时,要确保脚手架的稳固性和安全性,要有充足的堆料以及输送面积,还要便于拆卸,除此以外,还要保证脚手架在不同的天气环境、负重下不会发生变形摇晃等危险情况。脚手架投入使用之前,要仔细检查其搭设材料的质量,确保堆料不超过脚手架的负荷。对上下层交叉作业,需要按照施工的具体要求设置防护网,对于节点松动、主杆沉陷、歪斜变形等情况要及时采取措施,停止作业,加固后再投入使用。在大雾、大风等天气下,需要暂停使用,从基础上保障电力工程的安全性。
1.2.3 施工机械。对工程事故发生的原因进行调查后,有关资料表明:施工机械设备的安全性是发生电力工程安全事故的一个主要因素,影响安全管理的水平。施工单位经常检查设备的安全性能,对其进行维修、保养等,可以使设备处于安全状态,降低安全事故的发生率。对中小型机械设备,可以使用具体的安全防护方法维护。临时施工时,要按照相关的施工要求,仔细做好接地工作,派专门的负责人进行监督管理,避免安全事故的发生。
1.2.4 消防责任体系。在防火责任体系当中,准备充足的消防器材,不得擅自挪用;同时制定明火使用规则;进行焊接工作时,安排相应的消防管理人员,认真做好防火工作,确保安全。
2 如何提高电力工程安全管理的水平
2.1 需加强施工过程的安全管理
开始建设电力工程项目后,有关部门需要全面、严格地审查施工单位的组织设计,审点是安全操作的规程,同时还要督促施工单位迅速落实各项规章制度,将有关责任具体落实到个人身上,保证安全设备全部到位。放权到安全管理人员手中,对于施工中存在的各类不规范现象,让其全权处理,还可以协助施工管理人员完善施工现场的安全管理制度。审查各种施工安全资料或者文件,审查施工单位的资质、安全保证体系、安全施工措施、人员配备。审查电力工程的新工艺、新技术等,检查其安全措施的落实情况。审查施工单位工序交接检的安全报告,确认工序的安全情况。对于没有经过资质审查、擅自进行施工场地的分包单位或者人员,勒令其停止施工,等其按照规定的程序审查完成后,再允许其进入施工场地。
2.2 明确电力工程安全的管理责任体系
明确电力工程安全的管理责任体系,需要在进行安全工程管理时,严格按照“预防为主,安全第一”的管理方针,把国家、地方及有关部门制定颁发的安全生产法规、法律、规定等具体落实到施工当中,严格监督电力工程施工单位建立健全安全生产管理体系,把安全的生产责任细化到最低程度,争取让每个人都重视安全责任,不可有轻视安全之心。对有关操作人员进行安全培训时,有关监督单位要加强培训力度,保证各个部分的安全工作可以做到完善,避免出现漏洞。此外,还要安排专人检查各项安全措施是否合格、达标,对于关键工序需要仔细检查、监督,保证其不出现安全事故;同时,还要督促好施工单位的防火、防水、防疫等安全工作。
2.3 安全评价体系的建立和完善
建立电力工程安全评价体系,需要按照我国安全生产的相关法律规定,对各种施工设施、设备、系统等进行综合评价,从根源上确保整个生产过程能够达到技术规范的标准要求。通过分析技术规范、标准危险源、危险部位等,可以清晰地了解到安全事故的严重度、发生几率,提出有针对性的安全防范措施。此外,在决策工作当中,决策人员可以按照安全评价体系的评价结果,选择最佳防范措施,使电力工程逐渐系统化、科学化,达到系统安全的目标。按照电力工程安全体系的相关原理、方法等,可以正确识别系统工程的潜在危害;按照系统事故、急性职业危害的程度,选取相应的安全决议,从而使电力工程的安全管理决策、防范措施等有一个合理、可靠的依据。
2.4 电力工程安全技术管理的加强
加强电力工程的安全管理中,可以确保电力工程能够顺利、有序的开展。安全管理人员需要按照施工现场的相关工作,把安全保障体系、安全责任制具体落实到有关人员、设备上;清楚地知道承包人上交项目安全措施的可行性。需要对高空作业、交叉作业、塔式起重机、模板支撑、临时用电、人货式电梯等容易发生危险的部位进行全面审核。通过定时、定期开展各种项目会议,对项目的安全措施进行进一步、深层次的审核,及时发现存在的问题,并且按照施工要求进行改良。对于施工当中出现的安全问题以及相应的解决对策,要善于总结其教训、经验,最大程度上保障施工环境的安全性和文明性。系统安全工程是电力工程安全管理的主要工作,安全管理要按照风险评价、危害识别、风险控制三个要素落实安全防范措施,科学使用现代工程技术、知识、控制、分析、评价等,将安全管理体系落实到实际应用当中,分工明确,减少安全事故的发生几率,尽量避免损失,做好安全事故的防范工作。
3 结语
随着电力建设的增多,电力工程的安全性已经得到了越来越多的重视,对其安全管理模式不断完善,可以最大程度上降低安全事故的发生概率,降低损失。
参考文献
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