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【关键词】 配网改造;安全管理
一、配网改造工程中安全管理存在的主要问题
1. 工程建设管理有关制度和规定执行不严。
配网改造工程往往因为时间紧、任务重的特点,加之某些地区有电力建设施工资质的单位较少,一些有配网建设改造任务的单位临时组建起一套人马,或者将工程委托给不具备施工资质的单位,仓促进行配网建设改造工作,导致工作严重缺乏计划性和规范性。工程合同管理、资质审查、项目法人负责制、监理等许多方面不能满足施工要求,施工管理比较混乱。
2.“两网”工程建设中安全与效益的关系没有区分开。
一些单位把配网改造工程作为本单位多经企业新的经济增长点,认为配网建设改造工程投资大,从建设中能获得可观的经济效益,而对于配网建设改造工程中存在的困难以及安全、质量等问题考虑得较少,特别严重的是忽视工程的安全管理。事实上配网建设改造工程是一项比较复杂、涉及安全措施较多、要求施工人员具有一定技术水平的工作,需要丰富的电力生产安全知识,如施工中需要跨越带电线路、需要向调度部门申请停电、需要办理严格的安全组织措施和技术措施等等 。
3. 配网改造工程与生产管理、技术管理严重脱节。一些单位配网建设改造工作与本单位生产管理严重脱节。生产技术部门的管理人员、专业人员不了解配网建设改造工程的具体情况。一些主要施工项目,包括个别重大施工项目没有施工方案和施工措施。部分单位领导因日常电力生产管理工作较多,顾不上建设改造项目具体问题的落实。
二、当前配网改造工程中应抓紧的几项工作
1. 抓紧改造后配网的竣工图纸、资料(产品说明书、器材质保书、合格证、试验资料等)、记录(设备安装记录、与有关单位的合同协议、线路交跨记录、隐蔽工程记录等)的收集、整理和建档工作。特别是隐蔽工程资料必须及时抓紧收集整理,缺少的请有关人员及时补充,否则事过境迁,就很难得到符合实际情况的资料。
2. 对改造后的配网进行一次全面的特殊巡视与检查。
(1)核查杆子埋入深度、导体接头连接情况、设备接地线是否良好、线路和房与建筑的间距、电缆埋设标志等,以防因施工阶段工作量大而可能出现的质量问题。
(2)检查在改造过程中采取的临时措施,如对用户的临时供电措施;不同天改造的线路之间的临时搭接措施;由于农网、城网改造不同步,在其接合部采取的临时措施;手拉手线路中间“握手”采取的临时过渡方式等是否已改为正常接线方式。
(3)检查两变电站之间的“手拉手”线路在拉手处的线路名称和在杆上的位置是否与设计相符,防止“握”错手。
(4)核对各开关站及线路上的开关、重合闸的继电保护动作定值是否进行过整定,检查各熔丝具有熔丝装设是否符合规定要求,防止施工中用铜、铝线代替熔丝,防止熔丝容量选用不当。
(5)检查在高、低压配电线路上安装的补偿电力电容器的工作情况是否正常,有没有投入运行,防止因控制回路问题或者因配变低压侧电压过高而不能正常工作。
(6)根据测得的配变负荷资料,经过分析,对欠载较多的配变进行调整,或调整加大其供电范围,或更换较小容量的配变。对于三相负荷不平衡度超过规程规定的,要调整其低压三相负荷。
三、提高配网改造工作中安全管理的措施
1. 必须高度重视配网改造。加强工程中的安全工作,把安全作为配网改造工作的重点之一。必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,把配网建设改造工程与生产管理紧密结合起来,并严格按照生产管理程序的要求实施管理,明确各级安全责任,制定详细的施工组织方案和措施,各建设单位必须对配网建设改造工程负总责。
2. 在配网建设改造工程中,各市、地区供电局必须把配网建设改造作为企业当前重点工作来抓,严格按照配网建设改造规定进行组织领导。由于配网建设改造工程中许多工作是和运行中的电力系统相联系的;因此,必须把配网建设改造工程纳入企业重点工作目标和管理范围,充分发挥和调动各级工程技术人员、管理人员的作用,制定详细的安全生产责任制,从设计审查、设备订购、施工方案和安全措施、生产现场管理等各方面落实安全责任。
3. 在配网建设改造工作中,必须坚持管工程建设必须管安全的原则,加强对配网建设改造工程的组织领导,认真落实各级人员安全生产责任制。有配网建设改造施工任务的单位,应定期召开配网建设改造工程协调会,会议要设专题讨论工程管理、施工中存在的安全问题,及时纠正施工单位的违章行为,对于习惯性违章行为,坚决进行经济处罚。
4. 坚决清除无施工资质、无施工业绩、不能满足配网改造工程施工要求和能力的施工队伍,对工程实行招投标制。对外包工程,建设单位要严格把好施工合同签订关,必须按照电力建设施工管理规定要求发包,严格审查施工队伍的施工资质、安全资质和施工业绩等。
5. 充分发挥工程监理在安全上的作用。建设单位要充分信任和支持监理单位的工作,监理单位按照国家有关规定认真履行监理职责,为业主把好工程安全、质量和进度关。在日常工作中,工程监理人员有监理施工安全的职责,有权对施工方案及施工措施的安全性进行监理和审核,有权制止施工中的各种违章行为。
6. 在配网建设改造工作中,必须严格执行电力安全生产的规章制度,特别是“两票三制”。对设备停送电、高压试验等工作,各级生产管理系统、调度部门、运行人员、工作人员必须严格执行有关规程。有配网建设改造项目的单位还必须组织有关人员学习电力建设有关安全生产的规定,特别是《电力建设安全工作规程》架空电力线路部分。
7. 对配网建设改造的每一个工程项目,都必须制定施工方案和具体安全措施。要严格执行国家电网公司最新颁布的《防止人身伤亡的十项安全措施》,根据工程存在风险程度情况实行分级审批制度。施工单位要根据现场实际情况编写施工方案,安全措施要结合施工特点,找准施工中的危险点,有针对性地制定安全防范措施,建设单位、监理单位必须对施工方案进行认真把关,对安全措施不完善的地方要责令施工单位补充,并监督施工单位认真抓好落实工作。
参考文献
在电力工程管理当中,有很多因素会影响到进度管理,其中主要包括以下几个方面:
1人员因素
在制定各项进度以及最终将各项进度付诸实践的过程中,电力项目的工作人员发挥着重要作用,如果施工人员在施工管理中没有严格地按照规范进行操作,或者没有完全依照图纸开展施工,都会严重影响电力工程的施工安全,同时也会影响到施工进度。因此,进度管理在很大程度上受到人员因素的影响。
2设计因素
在具体的电力工程当中一旦出现设计方面的变化,就会严重影响进度管理,在某些情况下设计问题还会导致停工,最终使得整体的施工进度受到影响。一些施工企业在具体的工程施工中经常由于不合理的施工设计或者施工方案而导致停工,施工进度受到严重影响,使施工时间越来越紧张。3设备因素在电力工程中,经常会出现电力工程设备丢失、损坏以及设备跟不上的情况,这些情况都会严重影响整体的施工进度。在电力建设工程中的施工设备往往是大型机械,而且主要的施工对象又是大型的水电工程或者火电工程。因此,如果在施工的过程中机械设备出现问题,就会严重影响施工进度。除此之外,送电设备之类的精密设备仪器极易受到自身使用性能的影响,因此在具体的安装过程中需要保证操作的安全性和灵敏度符合电力工程的要求,否则也会影响电力工程的进度。
4其他因素
进度管理或多或少都会受到自然环境、地质、资金、材料以及不可抗力因素的影响。作为一项复杂、庞大的工程,电力工程涉及的内容非常广泛,进度管理会受到很多因素的影响,因此在开展进度管理的过程中必须对这些因素的影响予以充分的考虑。
二进度管理的效果
1进度管理可以为电力工程奠定扎实的基础
在电力工程管理中需要考虑很多内容。首先,管理工作的开展必须根据合同内容,绝不能脱离合同;其次,要充分考虑施工过程中的安全和质量,切实保障工程质量和施工人员的人身安全;最后,要充分考虑施工中所需要的人员、资金以及材料等。在电力工程管理中必须考虑以上问题,以合同为根据制定相关的进度,并在进度管理中全面考虑各种因素。这样一来,在电力工程施工的过程中根据预期进度,合理地安排质量管理、安全管理、人员管理以及资金管理等工作,最终有效地完成预期目标。
2进度管理是电力工程顺利进行的有效保障
在实施电力工程管理之前,首先要制定科学的施工方案,并保证方案具有较高的可行性、针对性以及科学性。只有具备了一套科学的方案,在实施电力工程施工的过程中一旦遇到各种问题或者突发状况,才能够根据可靠的标准调整问题。这样即使出现意外情况,也不会使电力工程的整体工期受到严重的影响。因此,笔者认为科学合理的进度管理能够有效地保障电力工程的顺利进行。
3进度管理能够使各项制度得到有效落实
在具体的电力工程施工中,由于电力工程自身的复杂性,施工方要有效地掌握各项数据,就必须采用完善的进度管理。与此同时,采用完善的进度管理还可以更好地落实各项制度。除此之外,采用科学合理的进度管理还可以充分调动各部门的积极主动性,对各个部门进行问责和奖励。
4进度管理可以有效地细化
各项目标电力工程具有较广的涉及面以及较长的周期,强化进度管理可以更好地细化电力工程管理。细化好各项工作之后,在具体的电力工程中才能够更好地实施控制和监督管理,最终保障电力工程管理的有序进行。
三实施进度管理的具体措施
1采取行政干预
在具体的施工管理过程中,本单位的监督领导和上级直管领导可以施工进度指令,有效地考核、协调和指导电力建设工程的进度管理,运用督促、监督、激励等手段有效地控制进度管理。相对于其他电力建设工程进度管理而言,行政干预更多地强调了各参建单位的协调管理,这种方法更适用于电力工程各施工工序的交接管理以及各施工单位的交叉作业。
2建立现场协调制度
要定期或者不定期地组织设计方、施工方、监理方和业主,在现场召开协调会,通过现场协调会从根本上解决电力施工中的问题。除此之外,现场协调会还可以有效地加强各方的联系,充分保障电力工程的整体进度。
3实施有效的目标管理
在具体的电力工程管理中需要分解管理目标,采用分阶段的进度管理对小目标实施管理,使进度管理更加符合工程的实际情况,还可以充分调动工作人员的积极主动性,保证总体工程目标的完成。
4建立例会制度
在电力工程施工过程中要定期召开例会,例会的参与人员包括设计方、施工方、监理方和业主等。在具体的例会中要致力于不断加强工程进度调度工作,同时还要对照进度分析施工中出现的偏差,对其进行及时的总结和有效的调整,从而保证下一阶段的进度管理工作能够顺利实施。
四结语
关键词:电力监理 监理现状 监理管理
一、工程监理管理的意义
由于建设工程的建设周期长,在工程实施过程中所面临的风险因素很多,因而实际偏离目标和计划情况是经常发生的,因此这就需要在工程实施过程中,通过对目标、过程和活动的跟踪,全面及时准确地掌握有关信息,将工程实际情况与目标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划,就需要采取纠正措施,或改变投入,或修改计划,使工程在新的计划状态下进行,从而保证工程项目总目标的实现。在这个过程中,工程监理坚持公正、公平、廉洁的原则,让建设单位和施工单位双方利益都得到保证,严格按照合同规定完成施工是重中之重。
二 电力监理市场的现状
随着我国电力市场的快速发展,建筑单位对监理的要求也不断提高,服务的内容越来越多,从原来的只管工程量进度和质量到现在的设计管理和施工阶段的进度、质量、安全等工作全部由监理负责,真正是所谓“大监理、小业主”。
某些单位要求施工单位的工程质量越来越高,使得施工单位必须加大不必要的投入,精品又不能精价,而施工单位在创精品上不愿意投人过多的人力和物力,监理又必须按照指令要求施工单位,难度很大。
现代化精神文明的发展,使得安全文明施工标准要求越来越高,而施工单位不愿意投入过多的费用,监理人员绞尽脑汁却无计可施。
市场秩序不规范,相关法律不健全,使得监理市场的门槛比较低,加上企业资质管理不严谨,资质挂靠、转包、出卖资质等现象层出不穷。
监理企业要不断提高自身的监理水平,目前急剧发展的电力监理队伍不能适应电力建设发展的需要,高素质人才短缺仍是当前的矛盾。新聘用的人基本没有岗前培训和实习过程,只能边干边学,加之监理任务繁重,经常出现一些问题。总的来说,目前监理人数还不能满足当前监理市场工作的需要。
三、监理在施工管理中的重要作用
1.施工进度计划管理
施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前,主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢,结构部分施工进度快的现象。克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。
监理单位要重视土方工程的施工,掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的,而各个分包队伍的素质参差不齐,与工程施工要求不适合,达不到设计或规范的要求,造成工期延误。所以,项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力,审核施工方案的可行性,督促施工单位的施工进度,预防事故发生。
2.施工质量管理
监理对工程施工质量的控制问题―直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说,如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话,建筑结构的质量、强度等级都能满足要求,但施工单位在施工方面常常存在某些问题,其原因不是技术水平不够,也不是要求过高,主要是施工单位对这方面没有严格要求,甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时,因为使用的是泵送混凝土,塌落度较大,流动性较好,施工人员就产生了轻视思想,振动不按规范,致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象,最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明,要提高工程施工质量,关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求、
认真交底,监理人员要严格检查验收、严格督促把关,监理人员对关键工序还必须进行旁站监理,以便随时发现问题、解决问题。同时,监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传,树立“百年大计,质量第一”的观念,共同努力,争创全优工程。
5.安全生产管理
安全文明施工,既反映出了施工单位组织管理的水平,也是高效施工生产的必要条件,监理单位在控制工程进度、质量的同时,还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产,人人有责”的牌子,但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人,他们大多数是农民工,而且许多是刚刚进入施工队的,他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工,没有经过系统的职业培训和安全教育,所以对安全技能的掌握不够,安全素质普遍偏低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现,这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上出现这种情况,监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度,建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时,要有重点地抓好安全教育,除了做好施工前的安全教育工作,还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育,加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能,减少并杜绝不安全行为,搞好安全生产。因此,在安全生产方面,施工单位各级施工管理人员都肩负着重大的责任,项目监理组同样负有不可推卸的责任,监理人员还应经常性地检查现场的安全文明施工情况,包括现场安全交底执行情况,各项安全防护措施的落实情况,安全标语张贴、安全设施配备、安全防护用品的发放使用情况,专业安全员到位情况等,促使施工单位在安全、文明的施工环境中高速度、高质量、高效率地创造优良工程。
四.加强电力建设工程监理管理的建议
监理市场的竞争日益激烈,企业必须严格加强内部管理,加强行业行风建设,提高从业人员的综合素质和业务水平。创造品牌工程,提高企业知名度。
1.加强行业行风建设
监理单位在开展工作的同时,要加强建设和健全工程监理管理制度,明确指定职责和标准、对外行文审批制度、技术文件管理规定及政务制度等,要建立企业自律机制,规范企业市场行为。
2.健全制度、加强管理
(1)建立明确的责任制度。监理单位领导对工程的负责人、总监,总监对下面的监理工程师,监理工程师对监理人员要负起管理连带责任和技术连带责任,这样将责任层层分解,有利于避免违规和推卸责任的行为。
(2)建立反馈制度。监理单位应该制定明确的信息反馈制度,取得甲、乙双方对监理单位的监督和信任,提高企业形象。有的监理单位还建立了巡查、督查队,组织专门的队伍对各个项目和各工地的监理人员进行随机巡查。提高甲、乙双方对监理单位的信任度,还可以约束监理人员守法从业。
(3)健全培训和考核制度
社会在发展,我们的知识也要跟上时代的步伐。不断提高自我的文化修养,提高监理人员的综合素质以提高企业的综合竞争力。善于学习和借鉴其他监理单位的管理经验,积极开展组织行业内的学习、培训和交流工作,加强监理单位和国外知名企业之间的交往和合作,提升监理人员的业务水平。制定对项目监理人员的考核目标,根据目标的完成情况,实施奖励,增强监理人员的责任心。
3.树立为业主服务的理念
监理单位要想出色完成安全监理工作,就必须明确自己的位置。安全监理单位受托于建设单位,代表建设单位的利益。
所以,对于监理单位与建设单位签订的《监理合同》条框,一定要不折不扣地执行,在监理工作中发生什么情况都要把建设单位(业主)的利益放在首位,要保持与建设单位(业主)立场的一致性,秉着尊重、协助、监督的精神,基于目标一致的共识,协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中的各项制度。
4.加强监理的深度和力度
(1)做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸,重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求,是否符合现场和施工的实际条件,深度是否达到施工和安装的要求以及选材、选型、尺寸等图纸自身质量。要领会设计意图,熟悉图纸细节,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时,要克服和消 按图监理就可以”的思想。若存在设计疏忽,项目监理部要能事前发现或在工程隐蔽前发现、协调处理。
【关键词】:电力工程项目管理措施
中图分类号: F407.6 文献标识码: A
项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个专门的组织机构,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内,不断进行资源的配置和协调,不断做出科学决策,从而使项目执行的全过程处于最佳期的运行状态,产生最佳的效果。所谓项目目标的综合协调与优化是指项目管理应综合协调好时间、费用及功能等约束性目标,在相对较短的时期内成功地达到一个特定的成果性目标。项目管理的日常活动通常是围绕项目安全、质量、进度、造价等四项基本任务来展开的。
项目管理贯穿于项目的整个寿命周期,它是一种运用既有规律又经济的方法,对项目进行效率和质量进行考核,并注重将当前的执行情况与前期进行比较。在电力工程项目建设管理中,采用目前国家电网公司“三个”项目部标准化工作手册要求的管理模式来建立,对项目建设中的安全、质量、进度、造价等四个方面进行控制。目的就是保证项目在设计、施工、安装调试、验收、投运、质保等各个环节顺利进行。根据多年的工作实践,就如何控制项目管理四个方面来提高电力工程项目管理效率,实现项目目标提出一些主要措施。
1.工程项目安全管理
1.1电力工程项目安全管理的重要性
项目安全管理,就是在项目实施过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制,减少或消除各类不安全的行为和状态,确保人身、设备、材料以及环境等的安全,使项目工期、质量和造价等目标的实现得到充分的保证,是顺利实现项目建设目标的一大前提。
1.2提高电力工程项目安全管理的主要措施
项目开工前,成立项目组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的项目特点,编制项目安全管理策划,明确安全管理应用制度,并进行布置落实。具体措施是:
(1)施工项目部严格按照《国家电网公司安全设施标准》要求,认真执行项目《安全文明施工总体策划》和《安全文明施工实施细则》要求进行项目安全文明环保施工管理,并切实保证安全措施补助费及文明施工措施费专款专用,同时接受业主和监理项目部的监督,对于安全目标的考核,将严格按照合同的有关内容进行。
(2)业主项目部依据《国家电网公司基建安全管理规定》要求,满足要求的将组建“项目安委会”,全面负责组织、协调、管理项目建设中的安全、文明施工。
(3)施工项目部必须针对每个项目特点建立安全保障机构、安全管理网络和安全施工、文明施工措施。施工过程中必须严格执行安全规定和规程。
(4)业主项目部根据项目实际情况,联系安全监督部门对进场人员进行安全知识培训和考核,施工人员进场前进行全员安全教育和考核,施工中加强对施工人员行为、劳动操作的监督和指导。
(5)施工过程中对高空作业、危险点、危险项目必须制定具体安全措施、技术措施,必要时设置专责安全监护,作业前严格执行“两”交底制度。
(6)监理项目部必须依据《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等要求,对项目全过程安全文明施工监督管理。定期组织召开工程例会,协调解决工程中的安全、文明施工问题。施工项目部应积极配合监理人员,确保现场的安全、文明施工。
(7)做好项目安全检查计划并做好落实,在建设期内业主项目部应组织不少于两次的专项安全大检查,并对每次检查出的施工问题和隐患要求监理督促施工项目部限期进行整改,确保施工安全和人身安全。
2.工程项目质量管理
2.1电力工程项目质量管理的意义
电力工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量因素贯穿整个施工过程,在建设过程中只有对决定和影响工程质量所有因素严加控制,严格按建设程序办事,严格按建设规范控制质量,才能保证项目质量达到预定目标。影响项目质量的因素有很多,主要有:人员、材料、机械、方法和环境,这几个因素的控制是保证工程质量的关键。
2.2提高电力工程项目质量管理的主要措施
电力工程项目质量管理,包括开展多方面的工作,对工程项目的质量进行控制和监督。主要有审查确认承包商的质量保证体系,审查人员资质、进场材料、大型机械、施工方案、作业指导书等多个方面。具体而言,提高电力工程项目质量管理的主要措施有:
(1)施工项目部必须根据工程的具体情况建立质量管理体系和质量责任制。监理应依据审核批准的监理规划,制定现场监理实施细则和平行检验制度。施工项目部按合同约定的责任和义务以及监理规范接受工程监理。在工程实施过程中,施工项目部对每道工序必须做到以人为本、科学管理、精心施工、持续改进,为达到工程质量目标奠定基础。
(2)严格执行和应用《国家电网公司基建质量管理规定》、《国家电网公司输变电工程工艺标准库》相关要求,对关键工序以及公司文件明文规定的项目,施工项目部必须编制具有可操作性、符合现场实际的施工方案、施工“三措”报监理审查批准,必要时由监理项目部上报业主项目部审批。
(3)工程中使用的大型及主要设备由省公司或业主项目部负责招标和采购,其余零星设备和材料由施工项目部负责采购(由业主项目部下委托书),所有进场的成品、半成品、原材料、预制件、加工件必须具备合格证、试验报告和技术文件,施工项目部必须对工程中使用的原材进行抽样检验。监理、施工项目部必须严格把关,不合格品及原材料严禁在工程中使用。监理项目部如对现场使用的成品、半成品、原材料、预制件、加工件的质量有疑义,应要求施工项目部重新检验或自行取样进行检验。
(4)土建工程应按批次、分项、分部、单位工程划分进行检验评定,电气和线路工程按分项、分部、单位工程划分进行检验评定。
(5)各批次、分项、分部、单位工程必须根据工程的实际进度进行检验评定,并满足设备和工程质量的考核标准。未经检验评定和监理签认的项目不得进行下一步工作,严禁后补检验评定记录。
(6)隐蔽工程隐蔽前,施工项目部必须通知监理检查验收。
(7)单位工程的质量检验评定结果必须经质量监督站检查核定。
(8)业主、监理、施工项目部不得擅自修改设计资料,如发现设计文件和图纸有差错,应当按设计变更程序及时提出意见。
(9)对招标供货设备出现的质量问题,及时通知物流中心,由物流中心负责联系供货厂家按期解决。
3.工程项目进度管理
3.1影响电力工程项目进度的因素分析
电力工程项目进度管理主要是依据项目里程碑计划和业主项目部确定的项目建设进度整体计划,坚持“进度服从安全和质量”为原则,结合项目开工、实施中的各项条件,对项目实施阶段的工作内容、顺序、持续时间等做好计划并付诸实施,在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行,一旦发现有偏差出现,应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施,如此循环,直至将建设时间控制在项目里程碑进度计划范围内,按时完成竣工投产任务。
3.2提高电力工程项目进度管理的措施
(1)施工项目部应按业主项目部的整体计划认真组织人力、物力和其它资源,确保工程按计划进行。如实际进度滞后于计划进度,施工项目部必须及时向业主、监理项目部提交进度分析报告、整改措施和进度修正计划。根据每个项目要求,施工项目部编制月进度、周进度计划并上报。对一些非经验所能预计的因素做好充分的估计,并使之消化在总工期之内。
(2)现场监理项目部应切实掌握现场施工项目部人力、物力、机械设备的投入和组织安排情况,及时向业主项目部提交进度报告,并定期组织召开工程例会,协调解决工程进度问题。
(3)设计是整个项目建设的龙头,首先要抓好设计施工图的交付进度,督促设计单位保质保量按时交付施工图纸,努力减少设计图纸的修改,使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。同时,设计单位必须设现场设计代表,因工程和业务限制,设计人员不能做到驻工地的要求时,变更应在项目要求时间内完成。
(4)努力抓紧设备、材料的订货工作,确保设备采购按预定的计划完成,确保整个工期计划的如期实施。凡属甲方供货的材料设备,施工项目部应提前向业主项目部提交书面供货计划。
(5)业主项目部根据项目的实际进展情况并结合监理、施工项目部的汇报,不定期组织召开项目进度协调会,协调解决存在的进度问题。
(6)抓好施工、监理合同的签定和实施管理等工作,合同中应有明确合理工期的要求,同时抓好合同的履行,严格按合同要求执行。
4.工程项目造价管理
4.1电力工程项目造价管理的目的
有效的投资控制有利于保证项目质量和进度。近年来,我国电力建设飞速发展,有力地促进了国民经济的发展。但是,由于原材料、劳动力成本上涨,导致电力项目造价上涨也很快,这将在一定程度上影响电力建设的健康发展。业主项目部对施工项目部编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行,及时提出调整建议;在熟悉设计图纸、招标文件、标底的情况下,分析承包合同价构成,针对费用易突破的部分明确投资控制重点;同时针对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作技术比较,挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。通过商议并依据经验预测工程风险及避免因违约等可能发生索赔的因素,制定防范性对策。施工项目部在项目建设过程中积极配合施工图设计优化工作,并及时主动反馈有可能对项目投资造成影响的任何事宜,最终投资控制符合批准概算控制指标要求,力求优化设计、精心施工、节约投资,工程造价合理,力争将建设资金控制在批准概算以内。
4.2提高电力工程项目造价管理的主要措施
(1)正确执行省、市有关工程造价方面的定额、费用和文件规定,完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度,严格审核施工单位提交的工程预结算书,公正地处理施工单位提出的索赔。
(2)施工项目部按月编制完成工程量的报表,于月末提交监理。监理应认真进行工程计量,付款申请必须在工程量属实,质量合格的情况下方可签认。经监理审核后报业主项目部,未经监理签认的付款申请,业主项目部不予支付,并严格执行计量与支付程序。
(3)监理应对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更,重大设计变更监理必须报业主项目部审核批准后方可执行。设计变更通知单须经技经专业会签,送达现场的联系单须经监理审核会签后才能实施,未经监理签证不得施工。监理应对联系单引起的造价变化加以审核和控制,业主项目部核定费用及工期的增减后,列入工程结算。
(4)施工项目部因自身原因不全面履行合同,使工程滞后,部分项目未能独立组织完成,造成业主项目部管理成本上升和工程费用增加,所发生的费用和造成的损失由施工项目部自行承担。
(5)凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、工日签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证,须经监理审核、业主项目部核签后方才有效。
(6)在工程建设过程中,应加强管理健全制度,因设计、监理、施工项目部原因,造成质量缺陷使工程大规模返工的,责任单位承担相应的经济责任。
结语:电力工程项目管理的好坏,不仅影响公司各项绩效指标,对实现项目建设全寿命周期管理的目标也起着至关重要的作用,哪个因素没及时处理好,都可能给整个项目带来隐患,只有合理调节安全、质量、进度、造价各方面的关系,才能实现项目效益的最大化。
参考文献
[1]杨旭中.张政治.《电力工程项目管理(第二版)》,中国电力出版社,2007年
关键词:电力工程;管理;施工技术;问题;措施
中图分类号:F407 文献标识码: A
一、电力工程施工技术存在的问题
1.1供电技术方面的问题。
供电工程的技术是整个电力工程施工技术的重点,供电技术对电力企业的工程施工技术起着龙头作用及穿针引线作用。在电力企业内部的业务部、财务部及管理部与供电的用户之间有着紧密的联系。业务部及电力工程的管理部在电力工程施工中各自担任着相应的职责,但是这两个部门的工作又需要做多次交接,对工作的多次交接将会对电力工程施工技术产生严重的不良影响。而电力企业的财务部则是负责对电力用户技术咨询方面的费用进行收取,工程款、设备款与材料款的收取工作也是有财务部负责完成。电力企业在对电力工程施工技术进行管理的过程中,没有协调好各部门之间的关系,部门间的活动与职责没有能够实现相对明确的交接。
1.2工程施工技术人员素质问题
工程施工技术素质包括技术素质、安全素质与管理素质。技术素质问题,主要存在于做工过程中的工艺、技巧与应对。由于施工人员的水平参差不齐,对同一流程的做工效果也并不相同,做工效果欠佳,轻者影响施工美观程度、工期长短、效益高低,重者则会影响整期电力施工的安全系数。安全素质问题,例如,有些做工流程需要佩戴过滤式防护面具,但是大部分施工人员嫌麻烦均未佩戴,这对做工安全十分不利。管理与监督素质问题,主要指因管理与监督失误造成的技术漏洞。例如,由于采购电力施工材料与设备过程中,为降低成本或存在私谋利益现象,使得材料与设备质量不符合标准,最终严重影响施工技术的发挥与建设工程整体的质量。再如,带电间隔区域缺少监管人员巡视。带电间隔是指在高压配电电柜的一些区域,高压线路和控制开关各部分之间的设置存在空气间隔,一旦误入,由于具有导电性,降低了击穿电压,产生了放电,将引发人身和设备事故。
1.3电力工程施工的整个过程中存在着一些亟待改进的欠缺之处。
电力工程施工完成后,相关的部门要对其进行验收,验收工作完成后,要组织电力工程的施工单位对其工程进行决算;通过审核后,方可向电力用户及材料、设备的供应商收取或支付余款。但是在电力工程施工的整个过程中,常存在着一些不合规定的违规操作,导致了不少问题。
1.4 电力工程施工质量合同不规范,以及决策的不合理性
首先,电力工程项目施工合同的执行力不够时往往会影响合同的法律效力,大部分电力工程是在系统内进行,建设单位作为合同的履行者,由于很多原因导致无法按合同条款执行,这就直接影响了合同的法律效应。其次,决策水平好坏也能决定一个工程的成败,由于电力工程的投资额巨大,对社会以及人民生活影响较大,在工程上一些不合理的决策也时有发生,所以一个合理的决策是多么重要,决策者应根据项目具体情况集体讨论后再做决定。
二、电力工程施工技术存在的问题的解决对策
2.1加强素质培养,提升工程施工技术人员综合能力
针对技术素质培养,首先要严格把控电力工程施工前夕的招工环节,尽量录取专业素质过硬的技术人员,这样不仅可以提升施工过程的质量与效率,也有利于满足工期限制,从而为电力企业增加经济收益。其次,对于录取后的专业技术人员也要给予定期的技术培训,并配备一定的专业考核,这不仅有利于强化技术人员的专业素质,也有利于提升技术人员对做工工艺与安全的重视程度。对于安全素质培养,主要指电力工程建设施工人员对安全防护问题的轻视。因此,可以构建健全的安全责任制,提升全体施工人员对电力安全的重视。而对于管理与监督素质,电力工程建设的质量关系着人民群众的生命安全与财产安全,绝不容忽视。
2.2采用现代化的科技手段对电力工程施工技术实行高效率的管理。
在电力工程施工企业中,引进现代化专业的电力工程施工项目方面的管理软件,可以满足对电力工程实行高效率管理方面的大部分要求;其在管理电力工程施工技术的进度控制方面,及电力资源与工程施工费用方面,具有强大的管理控制功能。
2.3在电力工程施工过程中要严格遵守法律规定的安全管理条例。
电力工程施工的企业要经过管理部门的审核,并下发许可证之后,才可以进行电力工程的施工建设。负责专业种类的电力施工人员需具备与岗位相关的生产资格,才能允许其上岗。电力工程施工单位的所有新进技术人员,包括近期招收的临时工与合同工等,要对这些新进技术人员进行过三级的安全教育。而在电力工程施工中负责特种作业操作的技术人员,需经过专业的培训教育,且取得了相应特种作业的操作资格。在施工之前,要对相关的安全规定设施进行检查,如查出存在有安全事故的隐患,就必须将其及时处理,处理的方法为“五定”即:电力工程施工的完成时间的定整改、电力工程施工技术管理的责任人的定整改、对验收人的定整改、电力工程施工措施的定整改、对电力工程施工完成人的定整改。电力工程施工技术的安全管理条例标准的七关要把好,这七关为:措施工、教育关、交底关、文明关、检查关、防护关、验收关。
2.4电力工程施工流程的技术优化。
电力工程的招标环节结束后,应由电力企业的市场部将电力施工的招标情况告知电力工程施工技术部,并将施工图纸交给技术人员。在经过审查之后,存好相关档案。电力工程施工企业内部的与技术相关的部门,如业务部等在电力工程施工之前要先与电力用户、电力材料及设备的供应商等电力工程相关的主体共同召开审查会议,以确保电力工程的施工预算能够控制在一个合理的范围。电力材料与电力设备的供应商的预付款要及时支付。在对电力工程施工技术的管理中,电力企业的技术部与工程部担负了重要的责任,这两个部门主要负责施工技术的检查工作,在对电力工程施工技术进行检查时,要对施工技术的关键细节认真审核,确保电力施工技术能够使电力工程施工进行顺利。
2.5施工制度的严格制定
在国家规定的重要文件和相关法律规章的前提下,才能确保电力工程施工的有效开展,例如《电力建设安全施工技术管理规定》、《电力建设工程施工技术管理制度》等等。根据公司的实际情况,各个电力公司可将公司施工制度合理、科学制定,以文件的形式将相应的经济责任制制定出来,对工程成本、工程质量、工程安全、工程进度等应实施考察施工现场管理制度以及定期统计报表制度等。除此之外,安全施工细则、成本核算细则、施工进度细则、材料细则、机械设备细则等各项制度还可以进行细化,并给各个部门发放这些细则规定,严格督促其执行情况,以期有效提升电力工程施工水平。
结束语:综上所述,电力工程施工技术对与电力工程的影响重大,只有不断对施工技术管理工作进行完善,使现行的技术水平得到提升,才能保证电力工程的质量有所提高。
总结
电力工程施工技术是一门值得探究的科学,我们应当在实践当中,不断探索出技术管理的全新方法,力求开发出更为先进的管理措施和施工技术。施工企业应当对原有的经验进行总结,对相关的技术标准进行完善,保证工程的质量,最终使企业获得更好的发展。
参考文献:
[1]谢德勇.浅析电力工程施工管理[J].科技资讯,2009(23).