绿色低碳产业调研报告
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绿色低碳产业调研报告范文第1篇
东营市经济发展情况调研报告范文1
石油化工是我市的支柱产业，在地方经济发展中起着主导作用。随着多家东营地炼企业获得进口原油使用权，辖区内获批进口原油指标总量超过胜利油田年产量，未来原油加工量和整体装置开工负荷率将明显提高。
1 石化产业集群发展现状
2016年，东营市规模以上石化行业实现工业总产值、主营业务收入、利润、利税分别为4461.2亿元、4431.2亿元、182.2亿元、294.4亿元，分别占地方工业34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工产业经过多年创新发展、转型升级和提质增效，不断延伸和整合产业链，已形成炼油、石化、化工新材料和精细化工等中下游配套完善、规模庞大、特色明显的产业集群格局，壮大成为全国地炼企业最为集中、规模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900万吨/年。
（一）集约效应优势明显。石化产业集群主要集中在临港石化产业基地及东营区、广饶县境内。通过系列技術、装备、工艺等改造提升，国Ⅴ标准成品油供应全国各地，油田化学品成熟对接胜利油田市场，化工新材料方兴未艾，石化产业效益和竞争能力大幅度提高，2016年石化产业主营业务收入4431.2亿元，完成投资317.3亿元，工业用地平均销售收入达到12622万元/公顷，单位工业用地平均投资强度达到9336万元/公顷；加工原油和燃料油4893万吨，占全国原油加工量的9.06%，主要产品成品油产量占全国产量的8.9%，居于国内地级市首位；石化产业销售收入占到集群销售收入的95%。
（二）创新能力提升强劲。集群内企业持续加大研发投入，建立了完善的产学研协同创新机制。2016年，规模以上石化企业R&D经费支出占主营业务收入的比重达到1.22%，高于全省平均水平1个百分点。研发经费投入增加，带动了专利申请、新产品销售等的快速增长。整个石化产业集群的研发能力和水平都居于国内同行业前列，居于国内地级市石化产业的首位。
（三）资源节约效果明显。强化目标管理，优化产业结构，加快技术进步，健全长效机制，全市超额完成了“十二五”下降17%的节能目标任务。我市在全国率先开展了对化工企业“三评级一评价”（节能、安全、环保评级和综合评价）工作，单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量、固体废物综合利用率三项指标都居于国内同行业先进水平。
（四）两化融合深度契合。集群内石化企业实现了全厂DCS、ERP、SIS系统，原油调和、石油加工、仓储物流、销售服务供应链的协同优化系统法应用，广泛应用了工业云平台、工业大数据平台、三维数字化平台、物联网接入平台、生产优化工具，普遍应用了移动巡检、移动作业、有毒有害气体监测、应急指挥、智能仓储等智能手持终端等，两化融合程度居于国内同行业先进水平。联合石化协会开展石化企业智能工厂试点示范工作，垦利石化、胜星化工、海科集团等3家企业试点成效明显。开展了化工园区（聚集区）智能化改造工作。重点对临港石化产业基地进行智能化提升，建成了产业园应急指挥中心，建设了智慧园区管理平台，打造集智慧办公、智慧安全、智慧环保、智慧应急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一体的智慧园区体系。
（五）集群产业配套完善。集群在临港物流、研发孵化、原料储运、高端石油装备制造、交易平台、生产销售建设等领域配套完善。临港物流。建设了万吨级深水大港——东营港，码头总量达到39个，港口吞吐能力达到6000万吨，成为涵盖液化品、散杂货、客运、集装箱等多种运输业务的区域性中心港口。油气运管道。已建在用原油管道11条，辖区总长度354公里，本市炼化企业管道供应能力1780万吨；全市建成成品油管道3条，长21公里，成品油外输能力900万吨；建成长输天然气管道7条，辖区总长度265公里，资源供应能力20亿方/年。研发孵化。东营市石化产业辖区内的中国石油大学（华东）是石油石化行业科学研究的重要基地，建有36个国家及省部重点实验室和研究机构，学校企业山东石大科技集团有限公司是石油石化行业重要的科研中试及工业试验基地。以石油石化为特色、以高端科技服务业为主要业态，规划并开工建设了东营创新广场等科技孵化设施。交易平台。华东石油交易中心打造集信息交互、线上交易、区域交收、在线金融、智能物流、价格等功能于一体的区域性石油石化产品交易平台。
2 石化产业转型升级方案几点思考
（一）“炼化一体化”是大型石化提质增效的根本方向。“炼化一体化”是集上游炼制到下游化工产品生产、销售于一体的生产经营方式，其最大优势是能够有效整合资源，实现资源优化配置，形成产业链上下游一体化，生产装置互联、上下游产品互供、管道互通、各种资源得到充分利用，实现生产效率高、产业结构优、资源消耗低、环境污染少。依托东营市现有炼油产业基础，进行整合优化，提升炼化一体化水平。按照“大型化、一体化、集约化、清洁化、园区化”思路，采用“常减压-渣油加氢脱硫-蜡油加氢-重油催化裂化-蜡油加氢裂化”的总加工路线，实现全加氢型炼化一体化流程，提高装置规模和经济性，依托园区条件集中供应氢气和水电汽风等，生产过程清洁、安环、环保。近期重点是整合炼油企业资源，向烯烃、芳烃领域进行延伸，提高基础石化原料供给能力，同时减少成品油产量。远期重点是对落后炼油产能进行整合置换，通过淘汰东营市部分炼油产能，在东营石化产业基地新建大型炼化一体化项目，提高产业集中度和技术水平，实现产业升级。
（二）延伸产业链是石化产业可持续发展的破解之道。当前，柴汽油的加工利润空间已十分有限，并且随着进口原油市场的开放，利润空间将会逐步压缩。石化产业向化工方向发展已是当前行业可持续发展行之有效的破解之道，学习惠州石化、九江石化等大型石化企业通过加大技术引进和研发投入，延伸石化产业链条，推进建设技术含量高、附加值高、市场需求量大的化工新材料和高端转用化学品项目，走特色化、差异化发展的路子。形成具有区域特色的化工新材料产业体系，促进东营市化工产业链的增值。
（三）调整优化布局是石化产业集聚发展的重中之重。在东营市北部地区重点打造国家级石化产业基地，加强现有企业的安全环保节能监管，推进环境敏感区内的化工企业向石化产业基地搬迁，兼顾目前己经形成的重点企业发展需求，将基地建设与布局优化充分结合，提升化工产业发展的可持续性，实现化工产业与城镇、环境的和谐发展。
（四）实行一体化管理是提高化工园区发展水平的迫切要求。坚持“五个一体化”的原则，即以产业一体化为核心，实现公用辅助工程一体化、物流运输一体化、环境保护一体化和管理服务一体化，化工园区管廊、码头、公路、铁路等基础设施配套要到位，水、电、气（汽）、煤炭等生产物资由统一部门进行管理，并且采取市场化方式进行运营维护。设置应急管理中心，统一应急事件的指挥和处置。
（五）智能工厂建设是打造精品石化企业的有效手段。推动先进优化系统（APC）在石化和化工企业的应用。提高生产执行系统（MES）应用普及率、覆盖范围及应用深度。运用信息技术手段推动原材料采购、生产制造过程、物流仓储产供销产业链一体化，实现产品可追溯、制造过程可监控、效益可实时计算的目标。充分发挥先进信息技术在激发新潜能、重构生产体系、引领组织变革、高效配置资源的作用，培育新技术、新产品、新业态、新模式，推动石化企业智能化、绿色化、服务化，实现企业生产方式、管控模式变革，全面提高安全环保、节能减排、降本增效、绿色低碳水平，促进劳动效率和生产效益提升，着力打造产品特色鲜明、服务竞争力强、盈利能力水平高的精品石化企业。
东营市经济发展情况调研报告范文2
近日，由山东省东营市政协牵头，东营市海洋与渔业、科技等部门联合进行的海洋经济发展情况调研工作结束，形成了《东营市海洋经济发展调研报告》（以下简称《报告》）。该报告总结东营市海洋经济取得的成绩、面临的问题，并针对问题提出建议。
《报告》指出，2012年东营市海洋经济总量不断扩大，已经成为拉动该市国民经济发展的有力引擎。海洋经济产业体系初步形成，海洋渔业快速发展，海洋工业初具规模，海洋服务业逐步提高；重大海洋基础设施建设取得突破，港口建设进展顺利，初步建成了环渤海地区重要的液体化工品集散地；科技支撑能力逐步提高，目前已获得大批科研成果；海洋综合管理水平稳步提升；海洋环境保护力度不断加强。
但该市海洋经济也存在着规划体系不够完善，海洋经济总量小、质量不高，海洋经济支撑体系不健全等问题。针对这些问题，《报告》提出了六条建议：一是优化空间布局，统筹规划海洋经济发展，构建“三区两带”发展新格局，规划建设功能区，强化海洋功能区划的控制性作用；统筹陆海一体化发展，促进陆域经济与海洋经济之间的良性互动。二是调整产业结构，着力构建现代海洋经济体系，发展海洋渔业，优化提升海洋化工业，重点发展海洋工程装备制造业，积极培育海洋药物和生物制品业，加快推进海洋旅游业。三是坚持科技兴海，强化科技支撑作用。加快创新平台建设，加强科技合作与交流，加大人才培养引进力度，加强海洋科技攻关，加速科技成果转化。四是完善基础设施，提升海洋承载能力。五是保护生态环境，推进海洋经济绿色发展。六是制定配套措施，加大保障力度。
绿色低碳产业调研报告范文第2篇
【关键词】鄂尔多斯 循环经济 企业 创新
一 循环经济的内涵
循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济。即 要求把经济活动组织成一个“ 资源—产品—再生资源”的反馈式流程；以“低开采、高利用、低排放”为特征，以“减量化、再利用、再循环”为原则，通过清洁生产、生态工业、持续农业、绿色消费、废物再利用五个环节，使物质和能量在企业内、企业间、全社会内得到合理、持久的循环流动和利用，达到能量平衡， 使物质资源在生产中能得到充分利用，把经济活动对资源环境的影响降到最小程度，以最小成本获得最大的经济和环境效益。为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论范式，是解决资源环境与发展的矛盾的根本出路。
二 鄂尔多斯市循环经济发展现状
1.部分企业发展循环经济的实践探索
第一，蒙西工业园区的循环经济模式。蒙西工业园区是2001年自治区人民政府批准的省级高新技术工业园区，是自治区24户重点开发区之一。园区主要引进以循环经济为特色的高新技术企业，重点发展高新材料、建材、冶金、化工、电力、物流六大产业。
蒙西集团创造的三种模式 ：一是利用周边地区淤积的大量废弃煤矸石、风积沙、炉渣生产高标号低碱水泥，并在水泥窑尾废气中提取、回收纯度可达食品级的二氧化碳，再将二氧化碳作为原料，用于纳米级轻质碳酸钙及二氧化碳全降解塑料的生产。二是将神华蒙西煤化股份有限公司捣固焦项目产生的焦炉煤气用作高岭粉体公司燃料，送蒙西自备电厂发电。三是在园区企业自备煤矿建洗煤厂，将选出的精煤炼焦；其副产品煤矸石、中煤及煤泥用于园区电厂发电；电厂产生的煤渣、粉煤灰再生产提取氧化铝；废弃的硅钙渣经烧制再做水泥熟料。
第二，鄂尔多斯集团的循环经济模式。鄂尔多斯集团在实践探索中创造了三种主要循环经济模式：一是煤炭—选洗—发电—特色冶金产业链；二是煤炭—选洗—半焦联产活性石灰石—电石—化工产品产业链；三是天然气—合成氨—尿素产业链。
鄂尔多斯的经济发展轨迹表明其已在发展循环经济方面做出了一些努力。如提出建设“绿色大市、畜牧业强市”的举措；工业上提出建设煤炭、电力、天然气产品、煤化工及精细化工产品四大基地，“加大两个力度、实现三个提高”即加大项目引进和实施力度，加大资源转化力度，构筑产业集群优势和提高能源重化工的产业层次、经济效益和资源综合利用率，变资源输出为产品输出。总而言之，鄂尔多斯市近年在发展循环经济的实践上进行了有益的探索和尝试，并且取得了一定的成效，展示出循环经济发展的良好前景。
2.鄂尔多斯市发展循环经济的主要做法
内蒙古鄂尔多斯曾经一直是内蒙古最贫困落后的地区之一。改革开放后，鄂尔多斯利用当地资源，走科学发展之路，创造了令人瞩目的“鄂尔多斯速度”，在沙漠深处营造出一块崭新的绿洲。2011年，地区生产总值突破3000亿元，达到3200亿元，增长14.5%（不变价）；完成财政总收入796.5亿元，增长48%，其中一般预算收入346.2亿元，增长44.8%；固定资产投资突破2000亿元，实现2240亿元，增长18%，主要经济指标继续保持全区领先。鄂尔多斯循环经济发展模式的主要做法如下。
第一，在资源富集地区，积极探索资源节约型生产方式。主要是提高企业装备水平，实现对资源的高效开采，减少资源的浪费；拉长产业链条，向资源的精深加工延伸，提高资源的利用效率；大力发展循环经济，实现对资源的最大限度综合利用。
第二，在经济社会发展滞后地区，努力打造跨越式发展模式。主要是引进先进技术，实现产业技术的跨越式提升；引进先进企业，实现资金、人才、技术和管理等优势生产要素的跨越式聚集；推进集中发展，实现生产潜能的跨越式释放。
第三，在偏远的内陆地区，着力构建资源优化配置的市场体系。主要是变革农牧业生产经营方式，加速土地草场向种养能手、龙头企业集中；推进国有企业改革，在自治区率先实现了竞争性领域国有资本的战略性退出；扶持发展非公有制经济，引入民间资本进行基础设施建设；不断深化行政管理体制改革，优化发展环境；不断扩大对外对内开放的领域和范围。
第四，在生态脆弱地区，开拓创新环境优化保护和有效利用模式。主要是实施收缩转移、禁牧休牧轮牧；全力组织实施退耕还林、退牧还草等生态建设工程；大力发展林沙等生态产业和环保产业。
3.鄂尔多斯市循环经济发展的不足
第一，循环经济发展尚处于初级阶段。鄂尔多斯市循环经济发展仍处于起步阶段，其系统实践时间较短，还有许多问题需要在今后实践中探索解决。在观念认识、制度环境、法律与政策、管理体制、技术支撑和外部推动力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。
第二，企业研发和自主创新较少。只有确立企业自主创新的主体地位，以市场为导向，才能使技术创新方向和目标选择更符合市场需求， 才能形成通过技术创新实现利润最大化的内在驱动力。对于鄂尔多斯市资源型企业而言，只有实现了自主创新能力的提高，才能真正实现本企业技术水平的提升，实现资源由单向流动向循环利用方向发展，最终真正达到资源型企业可持续发展的目标。
第三，环境问题突出。对矿产资源的持续开发给鄂尔多斯市的可持续发展造成诸多不利影响。煤炭开采对环境的影响首先表现在周边地区环境的恶化，由于对煤炭资源的不断开采，鄂尔多斯市地区产生了地表坍塌、地下水位下降等问题，造成土地干旱、植被破坏、人畜饮水困难。开采煤矿也造成了对水资源的极大浪费，鄂尔多斯市每年因采煤而损失的水资源量达到一亿多立方米，造成对水资源的严重浪费。大规模煤炭公路外运，给公路沿线带来了严重的粉尘污染。此外，对当地居民生产、生活和生命财产安全也造成了严重的威胁。
三 促进鄂尔多斯市循环经济发展的策略
1.打造国内最具竞争力的能源重化工循环经济产业园
鄂尔多斯市应引导入园企业调整产业结构，大力扶持高新技术产业、资源节约型和环境友好型企业，从而使工业园区初步构建循环经济的雏形框架。为帮助和引导发展循环经济的企业做大做强，鄂尔多斯市应对有规模、有实力、经济效益好、发展前景可观的循环经济龙头企业，引导他们组建企业集团或经济园区。帮助发展循环经济的企业转变经营观念，使他们从传统的纯生产意识上升到做品牌树形象上来。
2.大型企业自主创新与“校企合作”相结合，增强技术支撑
鼓励企业一手抓自主研发创新，一手抓产学研合作，不断增强科技创新实力，提升产品质量档次，成功走出了一条企业转型发展和产业优化升级共赢的新路子；促使企业通过自主创新和产学研合作创新相结合的方式，不断实现产品的提档升级，逐步从传统产业向新型产业领域转型。目前，政府、企业、研究机构、高等院校在国家创新体系中的定位已经清晰。在政府的主导下，高校要更好地联合起来，与自主创新的主体—企业结合到一起，形成一个科学合理的格局。围绕鄂尔多斯市工业基地发展，提高企业和高校的自主创新能力，建议开展以下几方面的软科学研究：一是以增强自主创新能力为目的的区域创新体系研究；二是有利于科技自主创新的技术转移机制研究；三是大型企业与高校、研究院所“强强联合”建立新型研发模式的研究。
3.依靠技术和制度创新实现高碳产业低碳化发展
大力发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”可以说是一种历史性必然选择，也必将引导建立世界经济新的格局。“低碳经济”的核心是碳减排，而高碳能源低碳化利用是碳减排一个非常重要的方面。煤炭是最典型的高碳能源，是我国的主体能源，特别是在中国正处于工业化和城市化快速推进，对能源需求依然不断增长的大背景下，认真研究煤炭这种高碳产业如何实现低碳化发展，具有更强的现实性和紧迫性！这对于煤炭资源富集的鄂尔多斯市来说也是一个现实性问题。具体而言，在资源的开发利用中应当重点突出三个环节，构建三大体系 ：一是以“绿色开采”为核心，构建安全、清洁、高效的资源开发体系；二是以发展循环经济为核心，构建资源低碳化利用体系；三是以大文化管理为载体，构建企业低碳文化体系。
参考文献
绿色低碳产业调研报告范文第3篇
关键词:北京建设世界城市;流动人口;人口调控策略
北京在2008年成功举办奥运会后,于2009年正式提出建设世界城市的战略目标,这是北京在新的起点上,谋求更高层次发展的战略抉择。北京建设世界城市必须认真面对人口增长问题,应以建设世界城市的胸襟正确对待和科学处理流动人口问题,拿出符合建设世界城市要求的流动人口调控管理对策。
1北京流动人口超千万引发关注讨论
最近,北京市人大常委会专题调研组拿出了一个关于流动人口问题的专题调研报告,报告显示截至2009年底,北京常住人口总数已达1972万,其中北京的户籍人口1246万,登记流动人口763.8万人,如果算上未登记的流动人口,北京的流动人口总数已接近或超过1000万人,成为我国流动人口数量最多的特大城市之一。根据调查结果,北京市人大调研组认为,北京常住人口总量控制在1800万人的目标已经提前十年突破。面对如此严峻的人口增长局面,市人大常委会专题调研组指出:“对于人口这一具有全局性、根本性的问题,各级领导的认识并不完全一致,一些部门和地方政府没有将调控人口的规模摆上重要位置,处于目标游移不明,政策导向不一,甚至放任自流、无所作为的状况,长此下去势必损害首都的长远发展。”北京市人大调研组发出强烈呼吁,主张从严控制北京的流动人口增长,采取合理调控人口规模的相应措施。①
北京市政协常委会最近也发表了关于北京市人口的调研报告,披露的数据与市人大调研的数据基本一致,市政协调研报告认为,按现有趋势十年后,北京的常住人口总量将突破2500万人,新增的交通供给将被人口增量抵消,新增的调水量可能被新增人口吞噬。北京市政协建议尽快成立首都人口委员会,把流动人口的控制作为主要对策②。
北京流动人口超千万的消息引起了关心北京发展的许多人的关注,许多专家学者对此问题展开了新一轮的讨论,探讨如何在北京建设世界城市的新的形势下,解决好北京的人口增长问题。我们且不说原来的发展规划中所提的北京常住人口1800万的计划是否正确,常住人口提前超过原计划200万,这已经是客观存在的现实。在目前北京开始实施建设世界城市发展战略下的新阶段,确实有必要对北京的人口增长特别是流动人口的增长进行研究,拿出切实符合建设世界城市要求的人口调控对策。
2北京建设世界城市与流动人口的关系
城市是大规模高度聚集的人类活动区域,现代城市的发展首先表现为人口聚集度的提高和流动性的增强。城市化时代人动的根本特征就是流动。所以,发达城市的任何人都可成为流动的人口。世界城市作为城市发展的高端形态,作为人口向城市聚集的高级形态,必然是一个人口大聚集大流动的城市。权威的专家学者认为,世界城市是来自国内和国外的移民聚集地,是“世界社会的缩影”,是多元的人种与多民族共生的社会空间。也就是说,北京建设世界城市的过程,就是国内各地、世界各国人口向北京聚集的过程,这个大趋势是不可逆转的。现在流动人口占北京常住人口的37%左右,这个比例并不算高。外国人仅占北京常住人口的百分之几,远不符合世界城市人口结构的标准。纽约、伦敦、东京等世界城市,光外国人口就占当地总人口的20%至40%以上甚至更多。至于本国的流动人口就更多了。从总体看,北京迈向世界城市,就是外地流动人口、外国来京人口占北京常住人口比例逐步提高的过程。据笔者测算,再过5年(即2015年)流动人口将与北京户籍人口数持平,到2020年,流动人口将大量超过本地户籍人口,到2030年前后,北京将形成以外来流动人口为主的人口格局,甚至会高达70%左右的比例。就是在北京户籍人口中也会有外地户口不断迁入北京的“机械增长”的人口,如算上这一块,外来人口、流动人口所占的比例更大。北京作为中国首都,又要迈向世界城市,这个趋势不仅不必大惊小怪,而且应该科学预测到。北京本土人口占总人口的比例将呈现逐步下降的趋势。所以,从建设世界城市的战略要求着眼,北京应积极打开大门欢迎外来人口,北京将成为流动人口之都。那么,北京户籍人口、本土人口是不是会流动到外地呢?回答是肯定的。
城市经济是开放式经济,是聚集式经济。城市经济之所以比一般区域经济更发达,是因为城市经济有两种乘数效应。这两种乘数效应都是由城市的供给与需求及其相互作用引发的。城市经济可分为输出产业和非输出产业,输出产业是由城市向市以外区域提供供给的产业,非输出产业是满足城市内部自身需求的产业。城市的发展会使输出产业迅速发展并优先增长,如为周边地区市场服务的工业、商业和交通运输业等会迅速发展,这就是城市经济的第一乘数效应。在第一乘数效应基础上,城市经济进一步发展,会吸引更多的投资者进入城市,从而进一步促进城市的生产力和市场发展,特别是引起城市科技、教育、文化、卫生各种服务业的大发展,从而扩大非输出产业和输出产业。这就是城市经济第二乘数效应。北京建设世界城市将大大增强以上两种乘数效应,促进城市经济大发展。而在此大发展中存在极大的人口需求。这就使流动人口大量涌入。因为有就业岗位,有人力资源需求,流动人口大量涌入是必然趋势。北京正在制定建设世界城市的人才需求战略,今后需要大量的高端人才、技术创新人才、各种产业人才、各色服务人才。而这些靠现有本土常住人口,不仅在数量上无法满足,更在需求结构上无法满足。于是就需要具备条件和素质、能够适应北京发展的外地人口、外国人口来北京。如果用行政手段一味控制流动人口来北京,会使北京建设世界城市目标落空。
再一个问题是,到底如何评价外来流动人口对北京城市建设和城市经济发展的贡献?人们光看到外来人口占据了北京的就业岗位,消耗了北京的资源,但为什么看不到他们对北京的重大贡献呢?北京的经济总量、北京的gdp大约有将近一半是外地流动人口创造的。从一、二、三各个产业看外地流动人口都是人力资源主体,庞大的劳务大军成就了北京的发展速度。但可惜的是,高达数百万的外地劳务人员为北京创造了巨额财富,除了领取到相对微薄的工资收入外,并没有享受到北京发展的成果。他们没有北京所提供的社会保障、医疗保障,住不上北京应该提供的廉租房,大批的建筑劳务人员只能住在临时搭建的工棚中,他们的子女来京往往进不了正规的学校和幼儿园。包括大量外地流动人口所创造的北京经济成果,在按照人口平均时,却无情地把大量外地流动人口剔除在外。经济总量的大蛋糕是分子,而分母却没有他们了,只有北京户籍人口,所以按照户籍人口所平均的北京人均gdp很高。北京不断享受着外地人口提供的“人口红利”,外地人却享受不到多少北京发展的成果和好处。这能叫公平和谐吗?在建设世界城市的新形势下,北京应认真对待流动人口问题,如果对流动人口政策不正确,将严重影响到北京建设世界城市。
3按照建设世界城市要求解决北京流动人口问题
那么现在的问题是,北京就这样16800平方公里的面积,只相当于一个一般地级城市市域总面积大小,却承载了相当于一个中等人口规模省份的人口总量。再加上北京的山区、半山区占总面积的60%,市域平原面积不过6000多平方公里,水资源严重匮乏,土地资源更是异常紧缺。如果人口增势继续加快,会加剧北京空间环境资源与人口的矛盾,使首都资源环境不堪重负,也会出现严重的大城市病。这是北京建设世界城市最大的制约因素。怎么办?能不能找到科学合理的调控对策,是对北京市的一场大考。只靠人为的行政的手段是无法限制的,以人为本、科学化解或许是可行之路。如果北京能以宽阔的胸襟,接纳不断涌入的外来人口,并共同为北京建设世界城市做贡献,那就是理想的好事了。
基于以上的分析,笔者提出几条可供参考的对策思路:
3.1以世界眼光全国格局来准确预测北京流动人口的增长趋势
准确对外来人口增长进行预测是制定北京外来人口调控政策的根本依据。北京建设世界城市就要以世界的眼光来看待北京流动人口的增势。北京是中国的首都,也是世界的东方大都,随着世界经济重心向亚太地区转移,世界经济正在经历大调整、大融合、大变革,中国经济的快速崛起极大地提高了北京在世界上的城市地位。随着北京建设世界城市的加速进行,全世界都可能形成对北京的人口、资本、物资、信息等经济社会要素的流动趋势,世界很多人都希望北京成为亚太地区最有带动力的世界城市。在这一过程中,北京会成为外国高端人才、经济贸易人才、文化交流人才、旅游观光者的重要目的地城市,许多跨国公司亚太地区总部、各种科技研发机构、各种金融机构等都会登陆北京,这个趋势不可逆转。对这一人口增长的趋势要准确判断。当然,最大量的流动人口来自国内,伴随着北京建设世界城市,将产生更大的就业需求,来自全国各地的外来人口会大批涌入北京。对未来五年、十年国内流动人口向北京流动的总量要做出准确预测。笔者认为,未来五年,北京流动人口将在目前1000万左右的基础上增至1500万左右,未来十年将增至2000万人左右。这个数字还是比较保守的预测,实际的情况也可能会超过。北京作为中国重要的首位城市,又要建设世界城市,未来包括户籍人口在内的常住人口总量达到和超过3000万人的规模是比较合理的。日本全国人口为12700万人,而作为世界城市的东京,常住人口高达2000多万人。韩国的首尔地区更是聚集了全国50%以上的人口,城市常住人口多达3000万人。北京作为十几亿人口大国的首都,未来发展成为3000万人以上的大城市不算稀奇。北京周边加上天津、唐山、廊坊等地所组成的京津冀北大城市群聚集一亿以上的人口都是比较正常的。所以对北京对流动人口的战略性的预测和管理应该以这一大趋势为主要依据。
3.2制定科学的北京流动人口增长战略规划
依据对北京流动人口增长速度和规模的预测,北京应该制定科学的人口发展战略目标规划,提出相配套的应对措施对策。到底这么多的流动人口来京如何安置,如何在北京城市的空间结构中合理进行人口布局,对北京流动人口的大规模增长应该解决哪些关键问题,应该及早进行战略性、前瞻性、全局性、可行性的对策研究,拿出详细的发展战略对策规划。否则,北京将陷入很大的被动。在制定“十二五”、“十三五”计划时要把流动人口的增长作为编制规划的重要因素统筹考虑,在与人口密切相关的产业发展、城市建设、土地利用、环境保护等专项规划也要互相衔接配套,符合首都人口增长规模的目标要求。
3.3通过转变城市建设模式和经济发展方式来合理调控流动人口
北京流动人口构成中低端人口比例过大确实是一个比较突出的问题,但其根源主要是由于北京的传统的城市建设模式和粗放的经济发展方式所导致的。未来北京要实现发展的可持续性,建设宜居城市、绿色城市、低碳城市、健康城市、智慧城市都有赖于北京城市建设模式和经济发展方式的大转型。只有实现了这种大转型,才能使北京流动人口的低端化有根本性的转变。建议北京采取向外转移一般性的制造加工业,将占地多、高耗能、高耗水的产业转移出北京,可以与周边的河北、山西、内蒙古等地开展产业转移协作,发展北京在外地的“飞地经济”,减少这些产业对流动人口的需求。北京的一般性的低端的产业项目转移走了,在这些产业行业就业的外来人口也就跟着走了。首钢搬迁到唐山曹妃甸,就是成功的范例。城市建设方面也要大量采用先进的建设方式,减少对低端劳务人口的需求。建设发展方式的转型才能使北京流动人口实现高端化,当然这是一个比较长的过程。
3.4建立北京内外人口流动的通开机制
北京的人口政策管理历来是以北京户籍人口不向外流动为前提的,我认为这个模式已完全不合时宜,应该坚决打破。原来那种北京人口不能向外地迁徙、只能进不能出的老模式应该到了终结的时候了。北京应该制定鼓励一般就业人员、老龄人口和愿意到外地常住的人口迁往外地常住,政府给予鼓励和优惠的政策,户口可以保留也可迁出,社会保障待遇不变。对流动人口进入北京要进行科学性的引导,避免在京盲目买房、买车、盲目举家搬迁,凡是不具备举家搬迁的应给予耐心的说服。因为盲目流动搬迁不仅会造成城市的公共服务的困难,也会给当事人造成很大的经济损失。特别是现今交通通讯的迅速发展,外地与北京生活条件差距的缩小,举家搬迁北京并不是一种合理的选择。特别是北京建设世界城市后,有可能成为世界上房价较高、生活成本相当昂贵的城市,所以不应该鼓励大批的低端劳务人员举家搬迁北京。因为这样做,不仅会造成北京新的城乡结合部的严重问题,也会引发社会不稳定,难以形成北京和谐城市的局面。目前,学术界都对流动人口外出务工人员的两栖生活方式给予同情,认为下步城市化应该结束这种两栖方式,真正转变为流向城市的市民。对北京这样的城市,一部分高收入的流动人口是可以实现在北京常住安家的,而大部分低端劳务人员还是不现实的。由于北京对周边形成了非常快捷的交通条件,多数的外来人口可以采用在北京打工工作,而不需举家搬迁的这样的模式。比如,北京到周边一二百公里的区域内都可以实现一小时内通达,北京到周边五百公里内都可以实现两三小时通达,这就使北京周边的大中小城市可以成为北京的卫星城、协作城,分担北京常住人口的压力,多数京外人口可以维持现有的常住地不变而在北京就业、工作。同时,更应该鼓励流动人口不断流入流出,减少流动人口在北京的常住时间。能够是季节性的劳务工作就无需常年居住在北京。 3.5继续增强对流动人口的资源环境承载力
面对建设世界城市的大势,北京流动人口会持续增长。不断增长的人口与城市空间、资源环境之间的矛盾正在加剧。从北京建设世界城市长远目标看,扩大北京市行政区域范围,拓展北京城市发展空间是必然之举。北京这么一个国家首都、世界城市,市辖面积再扩大1万平方公里左右是可行的。北京市于2010年5月和7月与河北省签署了加强京冀发展合作的纪要和框架协议,确定加强城市规划衔接,搞好城市发展空间对接;加快区域交通基础设施建设,推进北京周边区域城际铁路、高速公路、轨道交通等建设;深化资源和生态环境建设合作,促进区域生态环境整体改善和协调发展;加强区域产业合作,提高相互间产业发展关联度。这实际上就是拓展北京的发展空间,随着城际铁路、高速铁路、轨道交通的发展,北京远郊区县、与河北近邻区域完全可以承载更多的流动人口。能源方面,北京市98%靠外地调入,今后要加强与山西、内蒙古的协作,以保证对北京的能源供应。同时应大力推进节能降耗,低碳发展,提高能源使用效率,是可以保证流动人口增长对能源的需求的。问题最突出的是水资源。全市年均可利用水资源仅为26亿立方米,近年实际年均用水约36亿立方米,超出部分依靠消耗水库库容、超采地下水及应急水资源常态化维持,仅2000年至2007年全市就累计超采地下水56亿立方米。由于人口快速增长,生活用水已占用水总量的44%。可行的对策是进一步挖掘水源潜力,建议加大对北京的调水量,大力提倡节约用水,建设节水城市。在供水节水问题上要制定严厉的地方法规,用法律手段、行政手段、经济手段来保证节水,加大对节水的财政支持,这样多管齐下,用水问题还是可以缓解的。上海市由市财政统一出资更换全市居民的卫生间的抽水马桶,仅这一项就节约了原来用水量的50%。这些做法北京可以借鉴,节约用水的潜力还是相当大的。
3.6确立流动人口与本市户籍人口的均等化待遇和权益
要以建设世界城市的要求解决来京流动人口的困难,对他们在劳动就业、社会保障、住房提供、子女入学等各方面一视同仁,给予同城市民的均等待遇。切实提高流动人口从业人员的劳动合同签订率,坚持同工同酬,保证流动人口工资及时足额发放。北京应大量建设面向外来流动人口的廉租住房,鼓励城中村改造中建设廉租房,使大量流动人口在京有比较好的住房条件,又不形成过重的租房负担。对在北京长期工作,为北京做出较大贡献的外来人口,应给予北京市民同等的社会医疗保障。改革暂住人口管理办法,实行居住证管理,并探索北京户籍流转创新办法。对来京流动人口子女的教育要实行同城待遇,给予义务教育的保障。
参考文献:
[1]牛凤瑞主编.城市学概论[m].北京:中国社会科学出版社,2008.
[2]傅崇兰等.中国城市发展史[m].北京:社会科学文献出版社,2009.
[3]连玉明.重新认识世界城市[n].北京日报,2010.5.31.(17).
[4]世界城市论坛发言摘要.北京离世界城市还有多远[n].北京日报,2010.6.12(17).
[5]北京人才发展高端论坛观点摘要专版.北京迈向世界城市的高端人才战略策论[n].北京日报,2010.6.7(17).
[6]连玉明答记者问.我们需要建设一个什么样的城市[n].北京日报,2010.6.21(18).
绿色低碳产业调研报告范文第4篇
中信打造小微成长双保险
近年来,小微企业金融服务成为各大商业银行重点聚焦的业务领域,各银行纷纷推小微企业金融业务。中信银行在小微企业融资模式上创新求进,对小微企业进行了市场细分,尤其是针对“一链两圈三集群”的小微企业推出了“成长贷”系列产品,受到了广大小微企业的欢迎,“成长贷”产品打破了过去“抵押物崇拜”以及静态滞后的产品设计理念,转变成为动态、主动的风险控制理念和产品设计思路,实现了小企业贷款融资和风险管控的充分平衡,为小企业的不同发展阶段提供充足成长动力。
浦发为“基民”优中选优
根据嘉实基金与浦发银行签署的开放式基金代销协议,自2012年8月30日起,增加浦发银行为嘉实旗下开放式基金代销机构。至此,浦发银行已与40多家基金公司建立了合作,引进的基金产品达700多只,品种包括股票型、混合型、债券型、货币型等。据介绍,浦发银行“基金精品屋”使用晨星基金评级,重点推荐一年期、二年期评级4星、5星的优质基金。同时,“基金精品屋”推荐的基金产品具多样化特点,能满足投资者不同风险偏好、投资期限的需求。
鹏华获保险资金管理资格
保监会近日公布新一批保险资金委托管理机构名单,鹏华等11家基金公司和6家券商机构同时入选。至此,鹏华已拥有公募基金、社保基金、特定资产组合、QDII和保险资金等管理资格,这也意味着国内基金管理公司正朝向综合化全能型资产管理公司发展。
“城市热水银行”藏万亿盛宴
你能想象我们使用的生活热水也能享有银行式服务,不仅具有账户管理、消费信贷功能,还能实现市场化与生态化的有机结合,让城市更加低碳环保吗?太阳能光热领军企业四季沐歌给出了全新答案。近日,一份来自华泰证券的调研报告称,1—9月份日出东方?四季沐歌太阳能工程市场总量增长迅速,预计未来公司净利润将保持在20%左右增速。
高速增长不仅来自渠道扩张,原因还在于该公司的“城市热水银行”开创了太阳能光热行业崭新的“一站式城市热水系统解决方案”服务模式,推动了太阳能建筑节能应用的创新升级。
事实上,在国际社会强烈要求中国绿色低碳发展的大背景下,推行建筑节能已经成为我国“十二五”节能减排重头戏。根据住房和城乡建设部统计,在我国现有近400亿平方米建筑中,99%均属于高耗能建筑。中信证券分析师认为,2011—2013年建筑节能每年市场规模约为5000亿—5600亿元,减排任务的贯彻将使节能建筑的比例不断提升,太阳能热水、热采暖以及热发电的在城市节能中的应用也会推广普及,未来太阳能光热将不再是千亿体量,而是万亿商机。
来自太阳能行业权威数据显示,2012年1—6月国内太阳能热水器零售额同比下降了35.25%,相比之下,围绕建筑节能的太阳能工程市场销售收入则连续三年增幅40%以上。从2010年起,不少太阳能光热企业已将市场重心转向包括宾馆、学校、医院等城市新建住宅及公共建筑节能改扩建项目。太阳能市场终端呈现由“单机销售”向城市“系统工程”转型之势。
英国邦瑞进驻中国市场
英国邦瑞房地产公司北京代表处近日在英国驻华大使官邸举办酒会。邦瑞地产是富时250指数的成份股之一,也是英国唯一一家仍活跃在房地产各细分市场的开发企业。邦瑞中国区总裁白兮介绍,邦瑞在英国的房地产行业领先地位超过50年,拥有9000多块储备土地和2.5万套新建住宅,每年为伦敦创造产值20.4亿人民币。作为全英最大的住宅开发企业,邦瑞地产旨在为中国投资者提供专业的置业投资服务。对于中国消费者而言,拥有永久土地产权的英国房产具有无可比拟的吸引力。
嘉实三年业绩领跑前十公司
在市场轮回起伏中,基金业长跑健将脱颖而出。据海通证券基金公司权益类基金绝对收益排行榜显示,截至2012年9月28日,最近三年间上证综指重挫26.51%,仅10家基金公司权益类基金逆市收益为正,而嘉实基金是前十大豪门中唯一一家榜上有名的公司,以6.65%的净值增长率在同期可比的60家公司中居第3。
险资管理资格再扩容
继9月26日首批9家机构受托管理保险资金资格获批后,10月12日保监会第二批获准管理保险资金资格的机构名单,其中包括建信在内的17家基金公司和券商成为分享险资这块“大蛋糕”的新赢家。对于获得保险资金投资管理人资格的基金公司,有利于其在竞争中不断提升服务质量和品牌竞争力。
景顺启动“信心重塑之旅”
景顺长城近日启动“信心重塑之旅”,联合农行在深圳、北京等地开展巡回讲座,旨在通过与投资者互动交流,提振信心。10月12日“信心重塑之旅”到达深圳,景顺长城投资副总监、景顺长城支柱产业基金经理陈晖表示,目前市场已处触底过程,且大部分行业股票处估值低位,此时布局获取正回报的概率较高。
货币基金网上直销再创新
近期鹏华货币网上直销完成第三次升级,鹏华货币基金的申请赎回在次日上午9时可实现划款。投资者申请赎回的鹏华货币基金,不仅可获得申请日的收益,也可在次日开盘前实现资金到账,且无赎回上限的限制。网上直销对货币基金的创新赎回机制,在提高投资者的资金收益的同时也提高了资金的流动性,具有领先意义。
机构人物
易方达胡剑:
资金面促债市反弹
9月份中国制造业PMI为49.8%,仍在荣枯线以下,环比增幅也低于历史同期,表明经济增长疲软的大基调仍没有改变,固定收益类产品仍是弱市“避风良港”。易方达中债—新综合债券指数基金经理胡剑认为,由于目前政策力度尤其在央行层面,偏于保守的政策倾向比较明显,对于短期经济前景展望保持谨慎。面临三季度的资金压力,资金面趋紧的预期基本上可以消除。随着通胀压力下降,政府可能进一步降息或降准以刺激经济,这将推低债券收益率,对债券投资构成利好。
绿色低碳产业调研报告范文第5篇
[关键词]葡萄牙 再生能源 环境保护
[中图分类号] K552 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-11-166-2
1葡环保管理机构
目前，葡政府环保管理部门是葡环境署（APA），隶属于农业部。APA由之前数个分管环保的政府部门合并而成。环保署管理涉及的范围包括大气、水、废弃物、气候、化学费料、噪音、臭氧层、转基因食品安全等。其职能涵盖了制定和执行环保政策、分析和评估环境、提交专业报告、参与国际合作、推动国民环保理念和环保意识的宣贯。该署设署长一名，副署长三名。另设环境战略和政策、气候变化和大气（噪音）、环境许可证、废弃物管理、国民环境教育推广及环境实验室部门主管各一名，该署共有850多人，可以说，机构设置简单，人员配备精干。
2葡环保法律框架
葡议会于1987年4月通过了环保框架法律（EFL）。九十年代起，葡开始修订法律，并将一些欧盟环保法律法规陆续转换成国内法。目前，涉及水、大气和废弃物处理的法律适用，直接采用欧盟的法律。土地利用、自然资源保护方面的法律则还沿用葡本地的。如两者发生冲突，则以欧盟法律为准。1995年，葡出台全国环境规划，内容包括全国海岸保护、自然生态保护、城镇土地以及水、水基础设施投资计划等方面。
葡环保法律规定的一个鲜明特征是环保许可证制度。即涉及噪音污染、用水、水源地土地、空气污染、温室气体排放、废弃物处理及工业设施的活动必须申领环保许可。目前环保许可不仅是项目申报的条件，更是项目启动和运作的前提。
另外，葡2008年5月制定法律，规范全国环保统计体系，对环保信息的作了明确分工。即环境报告和评估由环境署负责，环境统计由统计局按年公布。政府在每年10月向议会提交环境状况报告，提出来年环保预算及计划。
3葡环保方面取得的成绩
3.1与欧盟接轨，环保驶上快车道
葡萄牙于1986年加入欧盟。作为成员国，为与欧盟接轨，葡自上世纪90年代起，建立了现代环保法律架构，并将大部分欧盟法规转换为葡本国法规。2006年，葡开展法律服务便民计划，推广法律法规电子化服务及减少各种繁杂手续。利用欧盟的财政支持，投资建设饮用水，废水和废弃物处理等环保基础设施。近年来还引进清洁能源技术。有效利用欧盟资金建立了相应环保机构。可以说，借助欧盟成员国的身份，葡萄牙驶入了环保的快车道。
3.2实施可再生能源政策，经济增长和环境保护实现良性循环
环境和能源消费息息相关。葡政府高度重视发展可再生能源，制定了国家可再生能源行动计划，并将其作为执政旗帜，予以宣传、推进，为产业快速发展营造有利氛围。实施产业培育政策，对企业形成有效激励作用。例如，要求国家电网公司承诺以竞争力的价格向企业购买全部可再生能源。
由于政策和措施有力，2006年至2010年，葡萄牙可再生能源占总能源消费比例一直在20%以上，2010年的占比为24.6%，远高于欧盟平均12.4%的水平。2011年，由于少雨，水利发电减少，再生能源消费仍占22.8%，同年，葡可再生能源发电256亿千瓦时，其中，水电占总发电量的49%。2020年，可再生能源占总能源消费比例目标值将达到31%。
由于使用清洁的可再生能源，2000年至2008年间，葡经济增长的同时，大气中硫氧化物的排放量却降低了64%，而同期，OECD国家的平均排放量只减少了28%。可以看出，从使用传统的能源转向一部分使用清洁能源，这一战略举措对葡环境保护功不可没。葡得天独厚的自然环境带动了旅游业的发展。清新的空气、灿烂的阳光、无尽的海滩以及多元的地质风貌成为葡旅游环境的亮点。
3.3加大环保投入力度，排污者须为排污买单
2001年到2008年，葡加大了对环保的投入，占比为GDP的1%。2009年，环保投入比上年增加6.8%，达到13.94亿欧元，金额占GDP的1.6%。其中，40%的资金投到废弃物处理，金额为5.57亿欧元。28%资金投向污水处理，22%资金投入生态多样性和风景保护。拨给地方的经费占四分之三，中央政府的经费占19%，其余小部分投向非赢利性机构。2009年，有将近半数的企业投资环保或在环保措施上投入了资金。化工和制药业及橡胶塑料厂家采取的环保措施力度最大，分别有73%和68%的企业参与。
2000年至2006年，葡投入环保基础设施建设的资金达79亿欧元，占GDP的0.8%，其中，23亿欧元为来自欧盟的援助。2010年，欧盟环保基金的9%投向葡萄牙，可以说，葡萄牙是欧盟环保基金的最大受益国之一。
另外，葡制定了由纳税人负担转向由排污者买单的政策。税收方面，扩大了诸如废弃物、耗能灯泡、排放二氧化碳车辆的相关税种。2011年，葡环保相关的税收达55.5亿欧元，占总税收的9.8%，环保税收占比明显高于欧盟其他国家。
3.4积极参与环保国际合作
葡积极参与环保国际合作，不仅签署了多项多边和双边国际环保协议，而且在推动欧盟环保政策制定中发挥了积极的作用。2007年，葡在任欧盟轮值主席期间，为欧盟水资源缺乏和干旱以及气候变化和生物多样化的政策推动和制定奠定了基础。在海洋环境事务方面，葡也表现活跃。先后参与修订保护东北大西洋海洋环境公约，保护海洋生态系统的文件于1998年在葡辛德拉市通过。目前，制定欧盟统一的渔业政策仍面临挑战。
中葡环保合作尚处在起步阶段。1993年中葡签订了科技合作协议。2012年6月，科技部万钢部长访葡时，与葡科技和教育部长NUNO CRATO 签署了谅解备忘录，双方表示要加强在清洁能源、环境保护、生物科技及海洋开发等方面的科技合作。同年3月，葡参加了澳门国际环保合作论坛，表达了深化葡澳环保合作的意向。
4葡环保面临的挑战
葡环保方面虽然取得了一些成绩，但仍面临不少的挑战，主要表现在：
4.1环境污染压力仍然不断增加
可再生清洁能源使用，降低了大气中污染物排放。近年来，葡经济负增长也减缓了对环保的压力。但自2002年起，葡城镇垃圾和汽车尾气排放量却与日俱增。以垃圾为例，据统计，从2002年到2010年，城镇居民人均垃圾每年从443公斤增加到514公斤，与欧盟平均水平持平。五分之三垃圾用于填埋，要实现2020年欧盟提出的50%垃圾须循环回收的目标还有很长的路要走。根据葡与欧盟签订的共同负担减排的协议，一旦经济好转，葡恐难以完成京都议定书中规定的温室气体排放指标。
4.2能源利用的效能亟待提高，能源价格政策需要调整
据统计，葡能源浪费比例在20%到30%之间，节约能源大有潜力可挖。能源价格调整需考虑弱势群体，民众基本需要及超出部分高额收费等因素。
4.3环保研发投入占GDP 比例较低，环保行业从业人员素质及行业国际竞争力需进一步提高
欧盟一份调研报告指出，目前包括葡在内的欧盟国家，由于紧缩政策的实施，对环保及研发投入带来了负面影响。葡萄牙从欧盟环保基金得到的资助从2000年到2006年的人均300欧元，降到了2007年至2013年的260欧元。行业从业人员素质和行业国际竞争力在欧盟也处于较弱水平，需进一步提高。
此外，葡环保面临的挑战还包括一些基础设施供过于求，如全国40%高速公路交通没有达到预期流量。环保人士指出，这是对自然的破坏，是另一种形式的资源浪费。环保理念尚未完全深入人心。日常生活中，我们很容易发现，超市过多使用塑料袋，车辆停车不熄火等忽视环保现象。
5葡环保做法对我国的启示
现代意义上的环境问题包括全球性和区域性的环境污染、大面积的生态破坏以及突发性的严重污染事件。国际经验告诉我们，工业化快速发展时期也是环境污染最严重的时期。
我国在环保方面存在的突出问题是严重的大气污染、生态环境恶化、水域污染及城市周边垃圾围城的现象。温总理在2013年政府工作报告中就今后环保问题做出了精辟论述。他指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进能源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。
经过对葡环保领域的调研，经分析，我认为对我国至少有以下启示：
（1）积极发展清洁的可再生能源
与葡萄牙相比，我国可再生能源的占比较低。2006年到2010年，我国可再生能源占能源总消费比例为9.6%，2020年，该比例目标值达到15%。我国十二五期间，将加快开发利用可再生能源，培育具有国际竞争力的可再生能源产业。
（2）充分发挥非政府组织（NGO）在环境保护中的作用
葡登记在册的环保NGO有114个，成员有19万人，每个机构平均有1633人。NGO按照一般社团注册和运作，NGO工作人员绝大多数是志愿者，利用自己业余时间无偿工作。据对一家NGO实地了解，该组织有成员2600人，开展的活动主要有：对公众进行环保及可持续发展理念的培训、举办研讨班、进行政策和法律事务咨询、实地考察和测量以及组织公众参与环保活动。该组织主席由一位大学环保系教授担任，他同样是利用业余时间无偿工作。其组织成员75%为30岁以下的年轻人，其中，许多人受过大学教育。经费来源是葡政府和地方政府的小部分拨款、个人捐款和会员会费。
（3）强化公民环保意识和理念的宣贯
环保意识是人们在认知环境状况和了解环保规则的基础上，根据自己的基本价值观念而产生的参与环境保护的自觉性，它最终体现在环境保护的行为上。我国公众的环保意识和知识水平还处在较低水平，环境道德较弱，公众环境意识中具有较强的依赖政府型的特征，政府对于强化公众环境意识具有决定性的作用。可以借鉴葡方，以政府宣传为主，非政府组织宣传为辅的做法。在学校和社区大力开展环保宣传，培育公民的社会责任和环保意识。
