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危险化学品安全综合治理工作总结
根据市安委办《自贡市安全生产委员会办公室关于深刻吸取广西“10·15”等事故教训切实做好四季度化工危险化学品烟花爆竹行业领域安全生产工作的通知》(自安办函〔2019〕36号)和《自贡市人民政府办公室关于印发自贡市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(自府办发〔2017〕20号)要求,XX区及时进行了安排部署,落实了工作要求。现将工作情况汇报如下:
一、领导重视、及时安排部署
我区领导高度重视危险化学品的安全综合治理,成立XX区危险化学品综合整治领导小组,根据《自贡市人民政府办公室关于印发自贡市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(自府办发〔2017〕20号)文件要求,立即印发了《自贡市XX区人民政府办公室关于印发自贡市XX区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(自沿府办发〔2017〕20号)文件,对我区的危险化学品的安全综合治理进行了安排部署。根据《自贡市安全生产委员会办公室关于深刻吸取广西“10·15”等事故教训切实做好四季度化工危险化学品烟花爆竹行业领域安全生产工作的通知》(自安办函〔2019〕36号)文件要求,我区立即传达了该文件精神,要求各乡镇(街道),新城区管委会、工业园区管委会,区级有关部门要深刻吸取事故教训,立即组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排,并按照《自贡市XX区危险化学品安全综合治理实施方案》认真总结经验成果,区应急管理局、工业园区管委会立即组织开展化工园区(集中区)整体性安全风险评价和风险等级认定工作。
二、立即开展、深入隐患排查
(一)全面摸排危险化学品安全风险
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,各乡镇(街道)、有关部门全面的对全区的危险化学品生产企业,以及危险化学品的储存、使用、经营、运输、废弃处置和烟花爆竹生产企业、销售网点等底数进行了摸排。我区有危险化学品生产企业2家,危险化学品经营企业19家(其中加油站15家,其他危险化学品经营企业4家),烟花爆竹生产企业1家,烟花爆竹批发企业1家,2017年有200家烟花爆竹零售网点,2018年有150家烟花爆竹零售网点,今年预计规划125家烟花爆竹零售网点。另有5家饲料加工企业,2家农药生产企业,3家危化品运输企业,18家医疗卫生机构,26所学校拥有化学实验室。按照危险化学品管理规定,建立了危险化学品清单,明确了单位名单、主要负责人姓名及联系电话,建立了危化品安全风险分布档案,建立了危化品运输重大危险源数据库,落实了各单位及企业的责任,督促危化品企业建立各项安全管理制度。
(二)深入开展危险化学品安全检查
重点对化工企业、城镇燃气、学校有关化学、化工实验室、学校食堂、餐饮场所等使用的天然气、瓶装液化石油气等重点场所进行了安全隐患检查,针对企业的危险化学品管理情况、易燃易爆物品库房设置、危爆物品生产、储存、使用单位的各项规章制度、安全防范措施、安全管理、危险货物包装、装卸、运输和管理要求等重点方面进行检查。对安装燃气泄漏报警器,禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门,禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具,学校要建立严格的实验室安全管理制度,加强对实验人员的安全培训等方面进行了明确要求。我区累计检查危险化学品相关企业、场所1638家次,排查隐患800项,已整改隐患773项,有27项正在整改中;区应急管理局(原安监局)立案查处33起,处罚款6.3万元,取缔非法销售烟花爆竹网点1家,清除禁售区域烟花52箱、爆竹136件;区公安分局近三年核发民爆物品购买许可证355份,民爆物品运输许可证216份,查处违规燃放烟花爆竹行政案件7件,行政处罚7人;并查处非法运输、储存烟花爆竹案2起,挡获违法行为人3人,行政处罚3人,发现非法销售烟花爆竹行为5起。
(三)强化推进危险化学品安全管控
加强高危化学品管控,根据高危化学品目录,加强对硝酸铵、硝化棉、液氨、液氯、氰化钠等高危化学品废弃处置的检查,施行全过程管控,并根据实际情况有针对性地制定监管措施。重点加强园区、涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的安全风险管控。强化企业主体责任,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患,不断加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。指导企业(单位)开展自纠自查,及时整改隐患。
(四)加强危险化学品安全宣传教育
大力推进危险化学品的安全宣传普及,利用微信、QQ群、“互联网+”、危化品安全知识集中讲座、企业安全员群等多种渠道,多形式的宣传《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、易制爆危化品管理条例等相关法律、法规,提高群众的法律意识,降低漏管失控的风险;利用宣传近期的危险化学品安全事故,让群众更加直观、深刻的感受到事故带来的危害,认识到安全的重要性;开展安全知识培训,对相关企业的负责人、管理人员、安全员等进行思想教育,提高企业的思想认识,增强遵纪守法意识;支持和鼓励重点危险化学品企业大力开展从业人员全员安全教育,普及安全生产知识技能,不断提高员工安全生产意识,从而进一步有效的遏制事故的发生。通过各类宣传,我区累计发放宣传单10余万份,宣传手册2000余册,手提袋、围裙等500余份,集中安全宣传教育100余次,安全提示信息5万余条,开展各类应急演练30余场,切实增强了群众的安全知识,提高了安全意识,进一步有效的稳定了我区的安全形势。
三、深入开展、取得有效成果
通过危险化学品安全综合治理,进一步摸清了我区危险化学品企业(单位)的分布情况,其中重点监管企业有自贡拓利化工有限公司、自贡市大成电子材料公司、自贡鼎泰能源有限公司、自贡市鑫洋烟花爆竹有限公司、自贡市鑫玥烟花爆竹有限公司。进一步查清了危险化学品企业(单位)的安全生产情况,包括安全生产管理机构设置、安全责任制和规章制度的建立、安全设施配置、安全投入以及安全隐患等情况。强化了各乡镇(街道)、有关部门之间的工作协助,在联合执法、信息共享等方面有了进一步的磨合,提高了工作效率。在危险化学品企业(单位)使用、经营、储存和重大危险源等各个环节,逐步建立健全并落实了安全生产管理制度,消除了事故隐患,健全了防范措施,有效防范遏制了危险化学品安全事故。通过各乡镇(街道)、有关部门的共同努力我区2017年至今没有发生一起危险化学品安全事故。
四、下步工作打算
下一步,我区将进一步加大安全工作推进力度,创新工作方法,切实采取有效措施,全面推动各类专项工作深入开展,深入排查风险,严格落实管控措施,提高风险防范。
一是强化风险排查与分级管控。以安全风险防范作为主攻方向,紧盯事故易发、多发、高风险的行业(领域)和薄弱环节,进行深入细致的排查,制定有针对性的管控措施,加大安全执法的力度。
二是强化问题整改的措施落地。针对工作过程中存在的问题,紧密结合实际,紧紧围绕风险防控和隐患排查治理这一核心,明确进度安排,确保各项工作措施落实到位。
三是持续打好危险化学品攻坚战。按照省、市的工作的要求,对危险化学品工作进行再部署、再要求,狠抓工作落实,落实责任,强化措施,标本兼治,确保综合治理取得实效,努力为我区创造良好的安全环境。
2020年,草堂水厂在集团、城乡水务公司的坚强领导下,全厂干部职工攻坚克难,扎实开展各项工作,通过细化生产过程控制、全面的设备设施检查、彻底的隐患整改、加强预案演练等方式方法,在水质水量、过程控制、安全管理、设备管理、人员素质、应急能力、节能降耗等方面工作都得以提高,全面提升了水厂运营管理水平,为三星等重点企业及西安市区做好供水保障。现将草堂水厂2020年度工作总结汇报如下:
一、生产情况
草堂水厂2020年供水量3987.7813万m3,平均日供水10.5777万m3,最高日供水在6月11日为13.92万m3,最低日供水在12月27日为8.29万m3,原水利用率99.75%,水质合格率100%。2020年按照设备维护保养计划共完成设备保养维护189项(计划118项),其中71项为临时保养任务,主要生产设备使用率75.22%,主要生产设备完好率99.82%。安全生产指标全面完成,未发生任何水质、生产、设备、人身安全事故。
二、各项重点工作完成情况
(一)明确目标,落实责任
一是将公司全年各项指标任务分解落实到部门、班组和个人,结合实际明确生产、安全、行政、资金等各项目标责任;二是宣贯、落实公司重点工作,制定修编各项制度、工作方案,确定重点工作思路、目的,明确工作要求、职责。
(二)加强管理,保障供水
1. 生产工艺管理工作。一是制定高峰供水等工作方案,针对原水耗氧高的情况,采取高锰配钾溶液预氧化处理,完善工艺技术提升、生产调度组织;二是做好生产工艺环节管控,面对三星、比亚迪、强生等重点用户水质特殊要求,草堂水厂实行三级水质管理体系,按照国家《生活饮用水卫生标准》进行水质日检、周检、月检、年检工作。全年出厂水浊度最高0.18NTU,最低0.04TU,供水水质综合合格率达到了100%,坚守了水质这条生命线。
2. 安全管理工作。一是提升应急处置能力,制定了草堂水厂各类专项应急预案14项,截止目前,组织厂级专项应急演练共3次,班组级演练共计50余次,覆盖全部工作领域并按班组建设标准化工作要求,各班组按周期开展应急预案演练及各项事故桌面演练,做好演练工作常态化,提升职工应急处置能力,同时组织职工对应急预案进行再学习,强化安全法规和事故演练,提高了安全运行的针对性和时效性。
3.草堂水厂严把水质关,每天关注化验室水质检测结果。高峰供水期间由于雨水较多原水水质波动较大,导致原水浊度及有机物含量不断升高,原水浊度在8月17日达到最高值106NTU,8月19日原水耗氧量突然上涨至6.4mg/l,草堂水厂及时调整了各药剂投加量并立即启用高锰酸钾溶液预氧化处理系统,有效的降低了沉后水耗氧量,沉后水耗氧量从2.5mg/L降低到了2mg/L,进一步保障了高峰供水及汛期期间生产工作有条不紊进行,做到了安全生产零事故,全面保障了高峰供水期间生产工作平稳进行,并在保证水质的前提下降低运行成本,提高企业效益。9月12日原水耗氧量降至3.76mg/L草堂水厂随即停止投加高锰酸钾。当原水水质波动变化较大时第一时间向生产安全科上报水质情况,并和兄弟单位沟通原水水质变化情况。
4.2020年根据培训计划对生产班组员工进行了《安全生产法》《水处理工艺》《设备日常维护》《水质管理》等9次培训工作,培训完成后立即组织考核,通过试卷分析参培人员基本都掌握了培训相关内容,并将培训内容转换为自己的知识储备,极大的提升了生产班组的业务能力。
5.根据实际情况每季度安排生产班组对构筑物进行清洗工作,全年对20格滤池及4个沉池共计清洗4次,清洗清水库1次,保证水质安全,为安全稳定生产提供有力保障。
6.为提高职工应对突发事件的反应速度和事故处置能力,根据草堂水厂实际及往年供水工作特点,制定《高峰供水工作方案》、《水质突发应急预案》、《停电应急预案》及《水质突发反恐防恐事件综合应急预案》,同时组织全厂员工对预案进行应急演练,演练期间邀请了集团、公司、派出所、消防队及街道应急办等相关领导进行现场观摩指导,受到了各位领导的一致好评。
7.为保证草堂水厂设备正常运行,对设备班组进行了定岗定责,完善相关岗位职责。严格要求生产班组和设备班组进行设备现场二维码定点巡检,并要求生产班组2小时进行一次扫码巡检,将设备运行状态及水质情况拍照上传,保证设备出现故障及时发现及时解决。在高峰供水期间,我厂严格按照设备维护保养计划执行,并制定设备维护保养三级制度,将一级维护保养落实到生产班组,设备班组进行二级维护保养,三级则由厂部及设备厂家进行指导。在维护保养过程中,重点对浊度仪、PH仪、余氯分析仪等在线检测仪表进行比对维护校准工作,确保其稳定性与准确性,为生产提供了可靠的数据,确保水质稳定。
8.2020年11月在《西安市卫生健康委员会关于2020年生活饮用水三季度水质监督抽检结果的公示》报告中显示草堂水厂出厂水监测点水质合格,管网末梢水(三星工业园)三氯甲烷指标及游离氯指标不合格。针对本次事件草堂水厂立即修改水质安全管理制度,每周对三星、基地、建大末梢水进行取样检测,截止12月底,共取样检测7次,检测结果均符合国家水质标准。
三、2021年工作计划
1、水量方面
草堂水厂受外部环境影响供水量减少,2021年全年计划供水4433万m3,日均供水12.15万m3,全年混凝剂平均单耗13.45kg/km3,益维净平均单耗6.16kg/km3,液氯平均单耗2.01kg/km3,电单耗32.33kwh/km3。
2、生产工作方面
(1)2021年生产部加强对加药系统、加氯系统、制水系列、仪器仪表等设备设施巡检严格利用好设备巡检系统,确保设备设施始终处于良好的运行状态。
(2)为提升草堂水厂员工个人素质和业务能力,充分调动员工的积极性和主动性,计划对员工进行分岗位,现场与理论相结合,以提高综合素质为抓手,从安全生产技能、理论知识、安全知识、人员基本素质等方面进行培训及考核,促使员工能不断提升自己的整体业务理论水平,确保安全生产工作正常有序进行的同时树立终身学习的理念。
(3)要求化验班组严格按照《生活饮用水卫生检测标准》GB5750-2006进行检测落实,抓好生产过程中的现场检测,从影响水质质量的各个因素入手,增加监测点、检测项目及检测频率,利用混凝实验结果搞清楚各种水质问题产生的原因,建立起完善的质量控制体系和防范措施,指导生产,确保出水水质达标。
(4)密切观察天气状况,着重加强极端天气应对措施,通过日常的应急演练提高员工应对各项突发事件的处理能力,做好充分的人力、物力准备,值班领导全天24小时在岗,电话24小时畅通,应急车辆随时待命。
(5)做好应急事件应对工作。在供水期间发生突发事件时,及时启动应急预案,妥当处置并及时上报。当班人员对待调度工作要做到“三快”,即上级指示传达快,发现情况反映快,存在问题解决快。做好外来电话的解释工作,树立行业良好形象。
(6)草堂水厂全面落实集团及城乡水务公司关于供水期间的工作安排,坚决服从黑河渠道公司原水调度及自来水公司供水调度,及时沟通汇报水质、水量情况。
3、设备方面
积极转变设备维护人员的思想观念,一是转变设备不坏不修的观念,二是杜绝维护保养不细致做无用功和返工的现象,三是坚持不断的对设备隐患和设备缺陷等问题不查彻底不放手的态度。
对重点部位关键设备设施实施重点巡视,保持备品备件充足,与设备厂家提前沟通如有需要及时到厂。另外严格按照2021年设备维护保养计划及设备使用说明书进行开展设备维保工作,确保全年设备完好率达到96%以上。
4、安全生产工作方面
(1)结合厂内开展的安全生产大检查、大排查专项活动,对厂区生产办公区域进行安全隐患进行彻底排查,特别针对厂区消防安全、反恐防恐安全、生产安全进行重点排查,并对发现问题及时建立安全隐患整改台账,责任到人,确保安全隐患及时整改。
(2)每月组织生产部全体员工举行安全生产班组活动,认真贯彻落实国家及上级机关关于安全生产活动的主题思想,普及安全生产知识,提高安全意识。积极组织开展安全生产月、安全生产技能比武擂台赛、安全知识征文、提安全建议等活动,将安全理念贯穿到实际工作中。
(3)严格执行年度应急演练计划,2021年全年计划演练8次,内容涉及氯气泄露、反恐防恐、防汛、水质突发、特种设备以及火灾消防,目的全面、系统的提高全厂职工应急能力。
5、教育培训方面
2021年生产部主要以相关业务知识及安全相关知识为主题对全厂员工进行培训工作,培训的内容主要包括三个方面:知识的培训、技能的培训和态度的培训,知识的培训就是使员工具备完成本职工作所必需的基本知识,如岗位职责、经营目标、管理制度、业务知识等方面;技能的培训就是要员工掌握完成本职工作所必备的技能,如操做技能、维修技能;态度的培训就是通过改变员工的工作态度,提升员工的士气,敬业精神和主人翁思想,创造最佳的管理效益。
6、保障十四运
2021年9月西安市召开第十四届全国运动会,为了保障十四运期间供水安全。
(1)草堂水厂在高峰供水前对全厂主要设备进行维护保养工作。
(2)在8月前做好药剂储备工作。
(3)提前联系好设备厂家,设备出现故障厂内设备班组无法处理的,厂家随叫随到,第一时间解决故障保证设备正常运行。
(4)组织生产班组开展各种水质突发应急演练工作,提高生产班组的应急处置能力,确保在突况的水质保障工作。
四、草堂水厂主要存在问题
1.将军山水厂对草堂水厂供水能力的影响,由于将军山水厂与草堂水厂部分供水区域重叠,严重影响了草堂水厂供水量,2021年1月草堂水厂日均供水量为8.54万m3,相对日供水量15万m3产能富余较大。
2021年草堂水厂进一步强化安全生产管理工作,严格落实安全生产岗位责任,坚守规程、合理安排、预防为主。根据进厂水质不同,随时调整工艺,保证出厂水质合格。
一、***年工作总结
***年,在公司董事会的正确领导下,公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。在进一步抓好公司基础管理的同时,大力推进公司的安全生产管理工作,明确各级管理人员及重要岗位工作人员安全生产责任制的落实,确保了公司安全生产形势的持续稳定,实现了全年安全生产事故为零,为公司各项生产经营任务的顺利进行提供了保障。回顾2015年的安全生产工作,主要做了以下工作:
(一)、安全管理制度的建立
***年为适应新的安全管理要求,进一步强化主体责任,加强安全管理,构建“公司统一领导,责任部门全面负责,全体员工遵章守纪”的安全管理格局。
***年*月综合办公室对公司原有《安全管理制度》进行修编,建立完善公司安全生产管理网络,制定安全考核表,逐级分解,层层签订,责任具体到人。
董事长与安全生产主要责任人签订了《安全目标管理责任书》和《安全生产“一岗双责”》责任书。安全生产主要责任人与各部门负责人签订了《安全目标管理责任书》,各部门负责人与部门员工签订《安全目标管理责任书》。
(二)、安全管理制度的落实
1、依据《安全管理制度》的要求各责任部门建立并完善了安全管理台账,如《危险源登记》、《安全会议》、《安全教育》等12个台账;
2、依据《安全管理制度》的要求,公司各级人员严格执行安全生产责任制,遵守各自的岗位安全职责,全年无安全生产事故;
3、依据《安全生产目标责任制考核奖惩办法》,实行公司全员安全生产责任保证金制度,公司依据各级人员在安全生产管理工作中的责任大小,经年终考核后依据考核结果兑现。做到有奖有惩,奖惩分明,责任对等。
4、安全教育方面全年组织全公司人员进行安全生产教育培训4次,上半年和下半年各进行一次请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,普及《中华人民共和国消防安全法》知识,使大家在提高安全意识的同时学习到正确的逃生方法及灭火常识,取得了非常好的培训效果;
组织公司内部安全应急演练一次,在公司生产车间和仓库进行假设触电和发生火灾事故的安全生产应急演练,以理论培训和实际演练相结合的方式,通过演练确保本单位的人身财产安全的目的。
5、落实《安全检查制度》,每月由相关安全员进行公司、车间月度安全检查,督促检查安全生产责任制落实情况,由安全组长组织每季度进行全公司范围的安全检查,及时发现和消除事故隐患,并在规定的时间落实整改,真正做到有检查、有记录、有整改、有落实,有效防止事故发生,确保安全生产。
6、落实《安全生产例会》制度,每季度定期召开一次安全生产例会,及时通报安全生产形势,并对安全生产现状进行分析、总结,积极采取应对措施,形成了书面的会议记录,并在相应范围内做到及时传达,加以贯彻落实。
7、严格执行《机动车辆及驾驶员安全管理制度》,完善驾驶员档案,督促内部准驾人员驾驶证件到期更换,确保不在档案内的人员禁止驾驶公司车辆规定的执行,每季度安全小组进行车辆安全状况检查,由办公室负责车辆的定期保养和维护,确保外出公务的安全。
8、于***年**月对公司电路进行专项安全隐患整改,因建厂初期设计施工时未考虑到漏电保护的预防,只有过流和过压保护装置,没有加装漏电保护装置,现已将公司生产车间和二楼办公区照明办公电路及电源插座全部加装漏电保护装置,加强用电安全,确保生产、办公用电安全。
二、***年安全工作计划
(一)、于***年*月份组织签订《安全生产“一岗双责”》责任书及相应公司、部门、个人的《安全目标管理责任书》。
(二)、将提高员工安全意识作为重点,加大公司的防火、防盗、安全生产管理和宣传教育培训工作力度;***年上半年、下半年继续请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,计划于***年**月份组织全体员工进行一次安全应急演练。
(三)、组织相关安全管理及工作人员参加安全资格证书复审和新取证培训;
(四)、严格落实安全检查制度,及时组织进行安全巡检和隐患排查;做到每月、每季度定期检查消防器材配置;
(五)、做好安全生产责任制考核相关工作,落实责任到人,将安全工作开展到实处;
(六)、不定期由安全小组组织对各部门安全台帐进行抽查,确保有据可查,台账建立落实到位;
(七)、于***年***月前完成对公司生产照明电路的改造工作,保障安全生产;
(八)、完成公司以及其他上级部门和领导安排的安全工作。
2018年四月我处成立安全科以来,科室始终认真贯彻执行“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求,牢固树立科学发展、安全发展的理念,强化“底线思维”、“红线意识”,围绕我处与省高管局签订的年度《安全生产承诺书》目标内容,狠抓落实,严格监管,自通车近一年来未发生各类安全生产责任事故及财产损失,确保了我处安全生产形势的持续稳定。现将安全科2018年工作总结如下:
一、加强组织领导,完善规章制度,强化责任落实
4月份,我处成立安全科,负责安全生产全面综合、协调、检查、督导、监管工作。按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求,相应成立了处安全生产委员会和五个专业安全生产委员会。同时,结合实际制定了相关安全生产管理制度,先后以正式文件下发了《安全生产委员会工作规则》、《专业安全生产委员会机构组成和职责》、《安全生产管理办法(试行)》、《突发事件综合应急预案》、《反恐防范应急预案(试行)》等制度,以及各项活动实施方案和安全生产文件数十件,做到层层落实责任,人人肩上有指标。
二、加强安全生产监督检查,精心部署隐患排查治理工作
以党的十精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓自身隐患排查整治工作,我们随即制定出《2018年安全隐患排查整治实施方案》和《安全生产集中整治专项行动方案》,成立了以处领导为首活动领导小组,细化了十二个方面安全隐患排查项,按照领导包保责任制度要求,采取自查自纠和统一专项排查相结合的方式定期对全线路域剩余、遗留缺陷工程、桥隧专项工程、消防、防汛及机关站区日常、财产、饮食、消防、收费站口、车辆、内部安保等要害环节进行全方位、无死角的安全隐患排查和集中整治,对排查掌握的安全隐患均进行通报整改,形成档案记录,活动贯穿全年。同时对发现的问题和隐患的整改情况进行“回头看” 专项行动,逐一复查,实现有效巩固专项行动成果的目的。
(一)开展“平安交通”创建专项活动
认真开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动,集中解决影响生产安全的突出问题和薄弱环节。督促要求各养护工区加强对路基、路面、桥涵等部位的日常巡查,桥涵安全专项隐患排查,隧道安全专项隐患排查和路堑、弃土场专项安全隐患排查。
通过安全生产隐患排查和专项整治的开展,进一步落实了安全生产主体责任和“四个从严”,逐步建立和完善重大危险源监控机制和隐患治理的长效机制,有效消除了事故隐患。
(二)开展汛期预防、保畅工作
坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险、确保安全和畅通”的方针,以“有汛无汛做有汛准备,小汛大汛做大汛准备”为指导思想,雨前抓预防、雨中抓防毁,雨后抓恢复,按照“四个提前”严格要求,做到及时预防,积极抢修彻底根治,保证了安全度汛。
管理处和各养护工区均制定了《防汛保畅工作应急预案》,分别成立了以处长和工区主任为组长的防汛保畅工作组织机构,负责研究汛期水毁处置方案,制定保安全、保畅通措施;负责启动实施防汛预案,组织全处的人员、设备、物资、进行防汛抢险工作,同时按高管局要求及时上报防汛抢险信息。
(三)突出重点,加强运营安全日常管理
安全科多次发文针对机关及各单位内部安全、饮食安全、夏季“三防”、 收费和财票安防、特种岗位安全教育、职业病防治等方面进行动员、组织和要求,做到防患于未然。
(四)开展两次季度安全生产大检查活动
今年三季度与四季度,安全科联合各专业安委办组成综合检查组和专业检查组,针对各单位安全生产规章制度、日常办公生活安全、收费安全、财票安全、道路养护安全、隧道运营安全等方面进行了全面检查,同时结合当前安全生产总体形势和各单位的实际情况就进一步抓好各单位安全生产工作与各单位进行了座谈,督促各单位要高度重视安全工作,认真落实安全生产制度,定期排查安全隐患,有效防范安全生产事故的发生。对检查中发现的重点突出问题积极实施整改,纳入安全档案。
(五)开展“我为安全献一策”主题活动
为进一步提高职工安全生产意识,发挥每位职工的主动性,完善安全隐患排查制度,最大程度地减少安全事故的发生,国庆节过后,在全处系统内举行了一次“我为安全献一策”主题活动。主题围绕收费和养护工作中存在的安全隐患、安全管理问题及针对措施,结合当前安全生产形式,联系自己的本职岗位,对当前安全工作中存在的问题及隐患提出整改意见或建议,对今后如何加强安全工作,提高自我防范能力和意识提出好的建议和意见。机关及处属各单位广泛动员、积极参与,共收集献言献策61件,评选出一、二、三等奖20余件,活动效果显著。
三、加强安全生产宣传教育培训,强化红线意识
(一)组织宣教培训,增强安全生产意识
7月份,安全科积极对全线消防工作进行建议和部署,邀请×××××县公安消防大队为全处干部职工宣传普及消防安全知识,协助制定应急预案并开展专项应急演练,取得了显著效果。
12月份,安全科联合×××××市安监局培训中心,组织我处安全生产管理骨干人员开展了为期五天的安全生产教育培训班,通过专家讲解形式,就养护作业安全、安全生产法律法规、安全生产管理、安全事故报告和调查处理、事故应急救援、常见安全事故防止与职业健康、安全管理体系与企业文化、高速公路运营安全综合管理和国际安全形势教育等九个方面对安全生产的理论基础与实际意义进行了阐述,进一步提高了我处安全生产管理人员的业务素质,提升了安全生产事故应急处置能力水平,更好的推动了全处系统内安全生产工作的有效开展。所有参训人员均考试合格,取得了×××××市安监局颁发的安全生产培训证书。
(二)组织开展“安全生产月”活动
1、高度重视,精心部署
今年是全国第十三个“安全生产月”,也是我处由筹建期向管理期过渡后的第一个“安全生产月”活动,为确保各项工作的落实,结合自身实际制定了《××××××××××2018年“安全生产月”活动方案》,就相关文件精神传达到各科室、各单位,开展内容新颖、形式多样、广泛参与的宣传教育活动,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,为我处安全生产形势的持续稳定提供强大的精神动力、舆论支持和思想保障。
2、开展主题活动,内容丰富多彩
(1)警示教育活动
为进一步增强全处职工的安全责任意识和事故防范能力,自觉抵制不安全行为,采取设置“安全生产月”宣传专栏,在沿线各收费站、养护工区显著位置悬挂以“安全生产月”为主题的宣传条幅和标语以及张贴安全生产宣传画等多种形式进行广泛宣传,为活动的开展营造浓厚的氛围。
统一组织处属各单位部分干部职工观看主题为《生命的红线》和《生产安全事故典型案例盘点(2018版)》两部宣教片。通过对片中典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因,总结教训,举一反三,开展反思讨论,有效增强了干部职工的安全责任意识和对“平安交通”的理解认知,真正把自觉抵制不安全行为渗践行到平时的工作生活中去。各收费站、养护工区回到单位后也相继组织职工观看了宣教片,为所有一线职工上了一堂生动的安全警示教育课,并撰写了多篇体会文章,达到了预期效果。
(2)开展 “安全生产宣传咨询日”和“安全文化周”活动
6月16日为全国安全生产宣传,今年的主题是“坚守红线、从严执法”。咨询日当天,各单位面向一线职工及过往司乘,通过设立咨询台、制作展板和发放宣传资料等方式,集中宣传安全生产“红线”意识和安全意识,提供政策法规等方面的咨询和服务,帮助他们正确理解高速公路行业安全生产工作的一系列新理念、新措施、新要求,自觉遵守安全法规。
自开展安全文化周以来,机关各单位围绕主题,面向一线人员,积极举办研讨交流、知识竞赛、征文比赛、影视播放等宣传教育活动,做到形式多样、寓教于乐,不断提高宣传教育效果,发动全体职工积极参与安全管理,构筑起安全生产的群众基础。
四、制定安全生产事故救援预案,组织应急演练
通车近一年的邢汾高速结合工程建设实际,针对桥梁、隧道、遗留工程以及影响生产安全的恶劣天气,编制了《突发事件综合应急预案》,各单位分别组建了应急抢险队伍,配置了消防器材、工程机械、五金工具、救援运输车辆、堵漏工器具、警戒警示用品、医疗器材、药品、防护用品等相应的应急救援物资及设备,切实加大应急救援预案的实用性和可操作性。
三月份,邢汾高速路政、高巡、养护工区、隧道管理所等多部门联合举行了坡底隧道消防应急演练。六月份,大峡谷养护工区和龙泉寺养护工区先后同路政、交警等部门联合开展了防汛应急预案演练。
通过应急演练较好地锻炼了各专业力量的配合与应变能力,促进了各专业应急队伍建设,增强了事故处置能力和应急救援水平,为构筑体系完整、程序明确、调动顺畅、利于作战的应急工作体制提供了实战经验。
五、认真总结,巩固成果,做好2019年安全生产工作
今年是邢汾高速通车运营的第一年,我处牢牢把握安全生产工作“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立健全安全生产责任体制,开展自上而下、内外并举的隐患排查整治,组织形式多样的宣教培训,完善应急处置预案强化应急救援队伍,通过开展实际工作积极落实2018年安全生产的工作要点,逐渐消除制约我处安全发展的不利因素,进一步增强了职工安全生产工作的首位意识、红线意识,有利于促进我处安全隐患排查整治工作的制定化、规范化和常态化。现将2019年工作计划安排如下:
1、继续深入推进隐患排查治理工作,全面提高安全隐患防范的工作思路。落实隐患整改责任制,进一步明确各部门的责任,工作中具体看隐患排查整治到位了没有;
2、加强安全文化建设,定期开展安全工作会议、安全培训、讲演、知识竞赛等活动,不断强化安全意识,提高业务素质和安全技能;
3、同×××××市安委办、×××××市安监局、当地消防、医疗部门做好对口连接,健全完善应急预案体系,抓好专项预案演练,提高应急救援能力;
4、以“抓基础、抓示范、抓关键”三抓为原则,大力推行安全管理的标准化、规范化。
安全科将进一步系统总结前阶段工作,针对存在的问题和薄弱环节,全力以赴狠抓安全生产各项管理工作,避免和遏制各类安全运营生产事故,确保邢汾高速公路安全生产形势持续稳定。
一、基本情况
(一)认真开展交通安全生产检查活动。以安全就是最大稳定为主题,组织相关人员对汽车修理厂、客运站点、××公司、红交集团××分公司、
南沙水电站库区水上船舶运输、公路基础设施建设单位等进行安全生产隐患排查督促,落实安全工作责任制,从源头上杜绝交通安全事故的发生。一来年,我局共组织督查4次,参加督查人员40人次,检查单位6个,共排除隐患13条,限期整改9条,列入整改计划4条。
(二)加大运政工作的开展,加强运政队伍建设。严格按照“三关一监督”的要求,严格上路执法,做到每车必检,严厉打击超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。提高行政执法人员素质和执法水平,做到依法执法、文明执法。
(三)交通基础设施建设安全生产情况。与施工方签订安全生产工作目标责任书,定期或不定期对施工地点进行全面督查,主要督查安全生产工作、施工进度、工程质量。共检查单位3个,提出整改意见3条。
(四)水上运输安全管理。与相关乡镇(上新城、嘎娘、南沙)签订《乡镇船舶安全管理目标责任书》,要求乡镇与村委会及船主层层签定目标责任书,对船主进行安全知识培训,发放救生设备,严格执行水上法律法规,加大打击非法船舶水上运输力度。
(五)积极响应省、州、县相关安全生产工作专项活动号召,组织开展“安全生产年活动”和“安全生产月活动”,积极宣传和组织干部职工学习有关安全生产工作会议和文件精神,加强地方公路养护安全生产工作的监管力度。
二、工作措施
(一)加强领导,落实责任
要认真落实安全生产监管的主体责任,主要领导亲自部署、负总责,分管领导要具体抓落实。做到统一领导、统一部署与部门和行业指导、分块督促相结合,为抓好全系统的安全生产工作,成立工作领导小组:
组长:龙正福局长
副组长:刀刃峰副局长
白树生副局长
成员:综合股、海事处、运政所、地方段、红交分公司、××公司、各公路建设指挥部负责人。
领导小组办公室设在局综合股,由白树生副局长任办公室主任,处理日常事务。
(二)强化督查,重在治理
隐患排查治理专项行动要突出高危重点。要把这次隐患排查治理行动与其他重点行业和领域的专项整治相结合;与全国“六月安全月”活动和《生产安全事故报告和调查处理条例》宣传贯彻工作相结合;建立健全安全生产隐患排查治理长效机制,全面强化安全生产基础。企业认真履行安全生产主体责任,加大安全生产投入,自查自改的核心重在安全生产隐患治理,尽快消除隐患,确保生产安全。
(三)密切配合,强化执法
各部门要密切相互配合,认真履行安全监管职责,严厉打击非法生产行为,严格执法,充分发挥职能作用,对责任单位和责任人该进行行政和经济处罚的绝不姑息,严肃对待,该追究刑事责任的追究责任。
(四)强化宣传,营造氛围
要采取多种形式,加大宣传力度,强化重点行业和领域生产经营单位及广大从业人员的安全生产意识,调动其参与安全生产工作的积极性,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致的查找各种事故隐患,参与隐患治理。要充分利用广播等各种媒体广泛宣传安全生产工作,公布投诉、举报方式,发挥社会舆论监督作用。营造良好氛围,促进全系统安全生产工作。
三、存在的问题
(一)群众的安全生产意识不强;
(二)客运站安全和消防器材配备数量少,器材受损老化程度大;
(三)非法船只、黑车非法载客营运情况仍然存在;
(四)客运站及公路建设施工现场电路的接通,大型机械、燃油及液化汽瓶摆放不科学、不规范;
四、下一年工作计划
(一)加强安全法规、知识的宣传和教育;
(二)强化××公司及红交集团××分公司加强对驾驶员的安全管理和客运站的安全管理;
(三)运政所加大对非法营运车辆的打击;
(四)海事处加大对船舶运输的管理;