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【关键词】市场经济后勤保障机关
机关单位各种职能需要机关后勤的支持。机关后勤长期以来担负机关工作人员和领导的后期服务工作,对提高职工生活质量、保障机关的稳定运行、机关单位队伍的稳定性有着重要意义。因此,构建与市场经济体质高度适应的后勤体制,对促进我国机关单位的稳定发展来说意义重大。
一、后勤保障工作对于机关单位来说的重要性
(一)提高机关单位办公室管理的整体水平
机关单位后勤保障工作的顺利开展,对于提高机关单位办公室管理的水平有着重要作用。在机关单位中,办公室管理工作重要包括的内容有:大楼管理、车辆管理、后勤保障管理等多个方面。后期保障作为办公室管理中的一项重点内容,做好管理工作,可以解决工作人员的后顾之忧,从而使办公室管理水平得到进一步提高。
(二)提高成本控制水平
机关单位办公室后勤保障管理工作的顺利开展,可以提高事业单位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的内容十分复杂,其内容包括了采购、物资等多个方面。由此可见,在机关单位运行过程中,做好后勤保障工作,对机关单位的物资保障十分有利,并且可以实现对成本的控制,降低成本。
(三)促进机关单位的发展
机关单位办公室后勤保障工作的顺利开展,对推动我国机关单位的健康发展有着重要意义。在机关单位运行过程中,做好后勤保障工作可以实现对机关中人力、财务、物资管理等各个方面的质量控制工作。
二、机关后勤保障工作问题的主要问题
(一)制度不健全
在现代经济市场背景下,后勤保障需要与市场进行接轨,但从目前我国机关后勤保障制度来看,许多机关单位中的部门并没设立资金独立的食堂、维修、财务等科室,管理局并没有统一管理职能,导致机关单位难以对配置进行优化,将会使智能划分出现错位,国有资产分散,不易管理。表现比较突出的就是政府各部分的事务与政务不分,服务职能和管理职能不明确,实际机关后勤工作主管部门为事管局,但是在实际运行工程中,相关部门的职能落实不到位,工作得不到理顺开展,其应有的效果得到不发挥,行政效率将会受到影响。
(二)后勤保障过于传统
机关单位后勤保障工作存在的一个主要问题就是后勤保障工作过于传统。从我国目前的情况来看,机关单位后勤保障工作都是在高度集权计划经济管理体质下构建而成的,工作方法过于传统。后勤保障工作传统主要表现在以下两个方面:1、在思想上效率观念、服务意识、竞争观念达不到要求,单位中负责后勤保障管理的人员在工作中并没有充分意识到自己工作对与单位的意义。2、在后勤服务经营管理过程中,并没有适当的引入市场机制,后期服务单位相互之间的统筹运作也难以实现,无法进行联合经营。
(三)后勤保障活力不足
市场经济的快速发展,要求当地行政机关后勤工作需要逐渐开放。很长一段时间,我国地方机关单位后勤管理体制都是建立在集权计划经济管理体质基础之上的,无法突破福利性和供给制的模式,这对后期服务水平的提高来说是一种制约。思想上效益和市场观念不足,缺少竞争意识,机关后勤保障并没有进入到市场中,机关市场中也很难融入社会服务。没有将市场机制引入到后勤服务内部管理中,竞争力不去、管理落后、工作效率低等因素都导致了后勤机关管理单位成为了运行过程中的亏损大户,也导致了后勤服务部门无法与单位中其它的部门进行联合经营。
(四)人才匮乏
人才亏匮乏也是目前我国机关后勤保障管理存在问题的一个主要原因。工作单位中的人员技术水平偏低、受教育程度低、老龄化严重,这写都是目前机关单位后勤保障人才队伍整体素质偏低的体现。后勤保障中的许多工作人员并不是通过应聘的方式聘用的,很多都是走关系进入到单位中,没有通过应聘的筛选,工作人员技能水平偏低不可避免。此外,机关后勤单位中缺少竞争机制,工作人员没有岗位竞争意识,这对提高工作人员的综合水平来说十分不利。
三、解决后勤保障的相关措施
(一)完善后勤保障制度
目前,我国并没一套针对后勤管理工作的法规,虽然各个地区的机关单位都制定了相应的管理制度和规范性文件,但在执行上都缺少强制性,系统性和权威性得不到体现,甚至存在一些规定与相关的法律存在矛盾,并且缺少相关的相关监督相关执行机制。政府部门应当确立后勤保障工作的地位,对机构的配备和设置进行明确,依据市场经济体质的变化对其进行不断完善,机关后勤部门一定统一、精简、效能等原则,对决策、执行、监督等进行进行完善,明确部门中的职责,避免权责出现脱节的情况,确保后期管理机制的顺利实施。
(二)提高后勤保障工作的创新性
对后勤保障工作进行适当的创新,对处理机关单位办公室后勤保障管理中存在问题来说有着重要意义。第一,需要树立后勤保障创新意识,做到与时俱进,依据机关单位的发展情况,做好相应的后勤保障工作。例如,例如办公室管理工作中涉及到的网络化管理,后勤工作人员为了提高后勤管理水平,就必须要做好相应的后勤管理工作。第二,对市场机制近进行适当引入,对机关单位中资源的利用必须要合理,使后勤保障管理工作的发展能够顺利进行。例如,对机关单位的停车场进行管理,加强对停车场卫生、车位等方面的管理,确保停车场卫生符合要求,保障停车场的正常应用。
(三)提高后勤保障活力
市场经济背景下,机关单位需要树立质量、竞争、品牌意识,通过良好的企业形象和服务抢占后勤保障市场。机关单位在实际运营过程中,需要进行规模经营,对单位中的资源进行合理整合,不要备部门的界限所限制,将条件能够达到要求的后勤单位,实现规模化、协作化、集约化经营,通过对庞大后勤资源的应用,实现经济效益的创收,使后勤保障能力得到提高,提升机关后勤产业的科技水平,依靠科技促进发展。
(四)加强对专业人的培养
后勤专业人才的培养需要从两方面入手:1、后勤保障工作人员的使用,应当通过招聘的方式范围完成,杜绝走关系情况的发生。机关单位需要对人才的选用进行完善,通过“三公”的招聘方式进行专业人才的聘用。通过招聘选取的人才,在专业能力上具有一定的基础,其水平和专业节能都有所保障。2、加强对后勤保障工作人员的培训,机关单位在运营过程中会得到不断的发展,因此后勤保障工作也会在其发展中得到不断的创新,因此在日常工作中,需要加强对机关后勤保障工作人员的培训。只有这样,才能确保工作人员掌握后勤保障工作中的重点内容,能够做好相应的管理工作。
四、结束语
我国经济体质改革正在稳定推进,必须要对机关后勤保障中的问题进行研究,只有这样才能确保政府部门的相关活动的顺利进行。因此,在市场经济背景下,对机关后勤保障体质创新过程中存在的问题进行分析,是促进我国社会主义市场经济的快速发展的关键,同时其也是推动我国政府机构职能的转变与改革的关键,并且对推动我国社会主义伟大工程的实现也有着重要意义。
参考文献
[1]张洪斌,张爱社,程海龙,谈勃.建立健全财政机关后勤保障机制的对策建议[J].西部财会,2012,03:16-19.
[2]郝铁钢.基层央行后勤服务社会化现状调查与分析[J].时代金融,2014,30:169-178.
(一)加强机关食堂管理。完善并签订2012年度食堂承包经营合同,按照现行的《食堂大伙核算管理办法》和《食堂大伙水、电、煤定额供应管理办法》的规定,对食堂加强管理,进一步提高伙食质量和稳定性,厉行节约,减少运行成本。根据食堂伙食变化情况和有关反映,及时不定期(每年不少于4次)进行成本核算,发现问题按规定处理。要在征求各方意见的基础上制订在食品价格上涨后保证大伙质量所需采取的应对措施。同时加强食品卫生管理,确保用餐安全。
(二)加强开水供应管理。及时更新净水设备的过滤料和滤芯(每年不少于5次),保证开水无碱无锈,矿物质含量适中,保证提供健康饮水。除保证工作日开水正常供应外,应区几大办公室等要求,还将做好公休日期间各种会议的开水供应。
(三)加强冬季供暖管理。每年提前做好冬季锅炉运行前燃煤采购等各项准备工作,以应对突发的寒流。每年都按照规定,在10月底前请压力容器检测院对锅炉进行有关检测,并按照要求进行整改。加强司炉工的安全意识教育,使他们坚守岗位,留意各种仪表,及时调压,确保运行安全。保持供气压力基本稳定,避免忽冷忽热,提高供暖质量。
(四)加强绿化和环境卫生管理。每天对区机关大环境卫生进行保洁,每年至少对绿蓠和花草树木进行4次修剪,根据病虫害发生的情况,不定期喷施农药。做好灭鼠和夏季杀灭蚊蝇工作。
(五)加强门卫管理。按照门卫管理制度,加强对门卫人员值班情况的监督和检查(每周不少于一次),做到当班人员不能离岗,夜间巡逻不能停顿,并跟部门的配合,对上访群众进行疏导,对无礼取闹者转送公安机关处理。
(六)做好礼堂管理。对礼堂毁损的音响、照明、空调、桌椅、台布、茶具等设施进行及时维修或更换。与有关方面配合做好各种大型会议的服务。
(七)做好全区公共机构节能统计管理工作。每季度对全区公共机构能耗情况进行一次统计,并及时上报给市机关事务管理局。对于上报数据中存在的明显问题,及时与所在机构联系,弄清真实情况,解决存在问题。如果发现影响我区完成节能任务的情况,不能处理的,及时向分管领导汇报。
[关键词]高校内部审计;高校后勤改革;高校后勤审计;后勤工作社会化;审计评价;审计质量;财务核算;组织增值;论文下载
我国高校1999年开始推行后勤改革,其基本方向是“逐步剥离学校后勤系统,推动后勤工作社会化,鼓励社会力量为学校提供后勤服务”。十多年来,高校后勤改革取得了一定的成绩,后勤保障功能得到了很大程度的提升。但是,高校后勤社会化改革的步伐远没有达到预期目标,要真正实现“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管”的新型高校后勤保障体系的基本框架还需要一个漫长过程。
在高校后勤改革的运行和推进过程中,作为内部治理手段之一的内部审计发挥着重要作用。高校内部审计是指高校内部审计机构和人员通过对与资源利用有关的高校业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性所进行的审查、确认、评价和咨询活动,旨在促进和完善高校的管理控制、风险防范、效益创造,从而促进学校事业目标的实现。后勤审计是高校内部审计的组成部分,主要指高校内部审计机构和审计人员对后勤的财务收支、内部控制、经济责任和绩效等进行的审计[1]。
一、文献回顾
作为公司治理中的一个重要组成部分和有效制衡机制,内部审计在促进公司治理改进和完善方面负有重要使命[2]。现代内部审计产生于20世纪40年代。1941年维克托·布林克出版了第一部内部审计著作———《内部审计:性质、职能和程序方法》。布林克认为,内部审计是经营管理的一种手段、一种工具,它并没有完全脱离过去的财务审计,内部审计是作为检查和分析会计信息的一种特别手段和技术而发展起来的。王光远对内部审计理论和实务的发展演变做了全面的梳理,他认为,早期的内部审计理论基础源于两权分离下的受托经济责任理论,最初在财务领域开展的内部审计主要是监督、鉴证受托财务责任,审计的目的是查错防弊。随着时代的变迁,20世纪70年代,内部审计由狭义的财务审计逐步扩展为包括财务事项和非财务事项在内的管理审计。内部审计除具有传统的防弊功能外,其积极的兴利功能也变得越来越强大[3]。
随着信息时代的到来,企业所处的生存环境越来越复杂,面临的风险也越来越大,风险导向内部审计应运而生。风险导向内部审计主要分析企业经营过程中遇到的所有问题并进行全面评价,通过对企业所处环境、所处地域、管理层诚信度以及内部控制制度等内容的评价,进而对企业所面临的各种风险进行有效识别和评估,并制定措施加以控制。这样,内部审计既能有效地监督管理层的经营活动,也能在监督的过程中发现企业内部存在的问题并向管理层提出建设性意见,从而有助于降低企业风险[37]。IIA(国际内部审计师协会)在1999年修订的内部审计定义中提出“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的是增加组织的价值和改善组织的经营,它通过系统化和规范化的方法评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果”,其中“价值增值”(Valueadded)是首次被提出来的。
学者们普遍认为,与IIA在1990年的《内部审计师职责说明书》相比,内部审计的目的由“监督和评价”变为“增值和改善”,其中增值是核心,这反映了国际内部审计实务的重大变革,标志着内部审计进入了一个新的发展阶段。与传统的内部审计不同,作为企业管理过程的一部分,增值型内部审计活动虽然不直接参加企业的生产和销售活动,但它可以通过保护企业资产、减少组织风险、降低自身审计成本、提出有价值的建议、增加组织获利机会等活动来实现为组织增值的目标[47]。
关于高校内部审计的文献也是层出不穷。郑婕慧认为,在高校经济活动逐步走向市场机制的转型时期,部分高校中出现了违规和腐败现象,这对高校的声誉和发展产生了不良影响和威胁,因此,高校应该重新审视和定位内部审计工作。然而,内部审计在高校中的地位不超脱,无法保持其相对独立性,同时,从事高校内部审计的人员不足、综合素质不高、技术落后,经济责任审计因缺乏审计评价标准而未能发挥应有的作用,基建修缮工程跟踪审计未全面开展且仍存在造价失控等问题[8]。王颖认为,解决高校内部审计存在问题的根本是在契约经济理论的指导下构建全新的内部审计运行模式,从体制和机制方面改革不利于内部审计发展的诸多因素,优化高校内部审计的领导体制,建立高校校长领导下的审计委员会体制,并在审计委员会下设立独立的内部审计机构,以便于内部审计机构独立开展工作[9]。代莎从基建审计风险管理的角度进行了研究并构建了一个高校基建风险模型,她认为,基建审计具有所涉金额大、专业性强、影响范围广、审计周期长等特点,这使得基建审计成为高校审计的风险高发项目[10]。
综上所述,大量文献从高校内部审计的理论或实践角度揭示了高校内部审计中存在的问题,但专门对高校后勤审计进行研究的文献却不多。本文通过分析内部审计对高校后勤治理的作用以及高校后勤审计的特殊性,提出了内部审计助推高校后勤改革的路径。
二、内部审计对高校后勤治理的作用
在我国高校,后勤是一个庞大的系统,它不仅拥有的人员多、业务种类繁杂,而且资金占用和消耗往往十分巨大。后勤系统能否高效运行在很大程度上影响着高校的人才培养、科学研究、社会服务水平,甚至关系到高校的稳定和发展。作为一种重要的治理手段,内部审计在高校后勤的运营管理中发挥着重要作用。
(一)内部审计的监督职能有利于促进后勤运行的规范化
高校办学离不开后勤系统的保障,而后勤系统支出庞大,一所万人规模的高校,其后勤系统每年的资金投入往往动辄数千万元。财务信息失真往往是后勤运行治理面临的一个突出问题,后勤经营活动是否规范决定资金的使用是否合理和有效率,而开展后勤审计可以对后勤经济活动进行有效监督与控制。后勤审计以财经法规和制度规定为依据,按照审计工作规范对后勤的财务收支和经济活动进行检查和评价,衡量其所进行的财务收支和经济活动是否合法、合规、合理、有效以及有无违纪行为、损失浪费行为等,从而有利于督促高校后勤系统遵守财务纪律,改进经营管理,节约成本,提高资金使用效益;有利于提高后勤系统的管理水平和质量意识。从这个角度看,后勤审计对后勤运营监督的重点包括:检查后勤各项业务和经济活动的合法性、合规性,检查后勤各种经济活动的有效性和经济性,检查反映后勤经济活动材料的真实性等。
(二)内部审计的决策服务职能有利于推进后勤管理的精细化
在高校后勤管理中,学校管理层可能更重视宏观管理,有可能忽略过于细微的环节,而后勤系统的内容庞杂、工作覆盖面大,很多地方都需要注重细节管理,这些细微地方存在的问题有可能导致重大风险,因此,需要一个部门以客观中立的立场提供角度全面、观点可靠的信息,为学校管理层决策提供依据,后勤审计恰好能通过发挥决策服务职能使学校管理层更加全面、准确、客观、及时地了解后勤管理中存在的问题,进一步提升后勤管理的精细化水平,从而有利于实现后勤系统的组织增值。
(三)内部审计的管理控制职能有利于促进后勤机制创新
有效发挥管理控制职能是高校后勤审计的重中之重。这里的管理控制职能有别于管理职能,并不是内部审计人员去参与管理后勤工作,而是通过检查、评价、咨询等方法协助管理者了解存在的问题,提高管理效率,推动管理机制创新与制度完善。对后勤实体的管理控制可以涉及管理过程的方方面面和各个层次,具体包括管理思想、管理目标、管理体制、管理制度、管理效果、基建管理、资产管理、后勤服务等等,如高校内部审计部门是否采用正确的标准去评价后勤管理计划及计划的执行过程;后勤规章制度是否健全、完善,能否保障计划的正常运行;是否将计划执行中的问题及时反馈给管理者,以便管理者进行决策等。随着高校后勤活动的日益复杂化,充分发挥后勤审计的管理控制功能有利于加强后勤系统的内部控制,推进后勤管理的规范化、制度化、体系化有利于推进后勤社会化改革的平顺过渡。
由此可见,充分发挥后勤审计的功能不仅是监督鉴证、查错防弊的需要,也是后勤系统组织增值的需要。加强后勤审计有利于加快后勤改革,并能为后勤社会化提供保障,但综观目前高校的现状,诸多因素制约了后勤审计发挥其应有的功能。
三、高校后勤审计的特殊性
在高校后勤审计中,审计主体是高校的内审部门,而审计客体则是与高校整个后勤系统相关的所有机构、活动和业务。与其他审计工作相比,后勤审计有其独特性。
(一)高校后勤管理体制风险决定了加强后勤审计的迫切性
我国高校都是由国家出资创办的公益性组织。当前,高校后勤社会化存在的主要问题就是经费、人员与高校剥离,而后勤资产仍然归高校所有。不论是“小机关、大实体”模式、“小机关、多实体”模式,还是通过吸引社会资源将后勤资产以租金形式承包或托管给承包公司模式,高校后勤服务公司或集团并不具备独立的法人资格。这就存在作为高校后勤归口管理的行政部门与实体(后勤服务公司和后勤集团)共同管理的情况,结果造成投资者和经营者权属范围不稳定、相互之间职能交叠、职责定位不清晰,“实体”经营者与“小机关”管理者之间矛盾不断,使得后勤实体很难完全按照现代企业管理模式来运营。由于高校后勤管理部门与经营实体之间的关系不明朗,因此很难形成有效的监管、控制制度,从而造成监管难度大、财务漏洞多、国有资产流失风险大等现象,这是后勤财务核算和后勤审计中难以回避的问题,也是后勤审计的重要性和迫切性所在。
与此同时,不少高校管理者对内部审计的重要性及其作用缺乏足够的认识,后勤审计往往处于“被遗忘的角落”。一些高校的后勤负责人没有认识到后勤审计在促进后勤管理和改革方面的积极作用,认为审计就是查账、“找茬”,对内部审计的“风险识别”、“管理控制”、“组织增值”等职能缺乏认同,因而对内部审计人员产生防范心理,这在一定程度上影响了向学校领导和相关管理部门提供经济信息的真实性、准确性。
(二)高校后勤行业跨度大的特点决定了后勤审计内容的复杂性
后勤系统具有涉及行业面广、规范化程度低等特点。为充分保障高校师生员工学习、工作、生活的方方面面,高校后勤往往涉及多个行业,通常包括饮食服务、宿舍管理、校园物业、运输服务、医疗保健等。整个后勤系统就是由多个不同实体组成的一个小社会,其行业跨度非常大,不同行业有不同的特点和管理要求。同时,与外部的服务性企业相比,高校后勤管理规范化程度还比较低,而且对这种不同的后勤行业还没有建立起统一的后勤服务标准,对后勤管理要达到的程度、服务水平、采取的管理模式、执行的规章制度等等都没有形成统一认识,后勤工作往往只是维持现有状况。另外,高校后勤部门摊子大、环节多、人员素质参差不齐、规章制度不健全等都在无形中增加了后勤审计的复杂性。总之,高校后勤运行的这些特点决定了后勤审计的复杂性。因此,审计必须根据各实体的经营特点、性质、服务对象等因素的不同来分门别类地选择审计方法。
(三)高校后勤服务准公共物品的特点决定了后勤审计评价标准的多元性
高校后勤工作按其服务内容与所形成的经济效益来源大致可分为三类项目:保障项目、经营项目以及介于二者之间的半经营(或半保障)服务项目[11]。由此可见,高校后勤服务不同于社会上的一般服务业,它所提供的产品和服务在一定程度上具有准公共物品的性质,不能完全按照市场经济原则去运行。比如,政府和高校对学生食堂的经营实行免税政策,学生食堂的建设主要靠政府投入,学生食堂用房实行零租赁,水、电、气收费执行居民价格等,这些优惠政策最终体现在学生食堂饭菜价格上,也就是说,学生食堂的饭菜价格在一定程度上低于市场价格,学生得到了真正的实惠。当然,高校后勤(如学生食堂)的经营者不能没有利润,因为没有利润就没有主体来经营。后勤社会化的一个重要目的就是发挥市场在后勤资源配置中的作用,实现经营服务的专业化、规模化,以有利于降低成本、提高质量和效率。因此,高校必须注重对后勤系统效益性的考核,这既是学校管理层基于管理效率的要求,也是后勤实行社会化、企业化改革后追求自身利润的客观需求。
高校后勤公益性与效益性的双重特点对高校后勤提出了更高的要求:一方面,高校后勤经营者要融入市场,通过竞争在市场中谋求生存和发展,以实现资金效益的最大化;另一方面,高校后勤要提供保障,保障社会效益和体现教育事业的公益性。在这种情况下,高校后勤审计在进行经济性、效率性、效果性的审计评价时就会面临公益性与效益性的两难选择。加之目前既缺乏一套正式准则对高校后勤经营绩效评价指标加以界定,也没有一套科学、系统的评价指标体系可予以参考,因此高校后勤绩效审计工作的难度还是相当大的。
此外,高校后勤服务育人的职能决定了审计评价标准的多元性。高校后勤并不仅仅是通过为广大师生提供保障来满足教学、科研等工作的正常运行,育人功能也是高校后勤改革中必须坚持的原则。因此,在对高校后勤进行审计的过程中,主管部门不能简单地套用一般企业的审计评价标准,必须在充分考虑高校后勤工作服务育人职能的特殊性情况下进行综合权衡。
(四)高校后勤财务核算与管理体系的不健全决定了后勤审计基础的薄弱
自高校后勤改革以来,产权关系的不明晰使得后勤财务核算与管理兼具事业单位财务与企业单位财务的双重性质,但事业单位与企业单位的会计核算体系是两个完全不同的系统,这给高校后勤的会计核算与管理带来了巨大困扰,从而使得后勤审计无据可依。就高校后勤财务核算审计来讲,如果没有适合高校后勤的财务核算体系、制度作为依托,就无法对添加会计科目的核算做出判断,因此审计评价便无从谈起。比如,在会计科目设置方面,既有对学校拨入经费及其支出的核算,也有对企业单位的经营收支的核算;在固定资产核算方面,高校后勤既有用学校资金购置的固定资产,也有在高校后勤改革后用自有资金购置的固定资产,还有高校、后勤共同购置的固定资产,在对不同来源的固定资产进行核算时就会产生一系列问题;在财务支出方面,高校后勤有些部门(如车队)既有学校拨款收入,又有对校内外的经营服务收入,这两部分收入在用于车队的支出方面如何进行合理、准确地区分是高校后勤面临的一个难题,一方面,部门出于自身利益的考虑,往往会加大学校拨款部分的支出;另一方面,工作人员的工资支出由于核算方面的原因难以准确划分。
(五)高校内部审计力量不足决定了后勤审计成效的局限性
高校后勤审计工作具有任务多、难度大、风险点多等方面的特点,这使得高校内部审计人员力量明显不足。据调查,目前只有3%的高校设有专职内部审计人员,其中专职内部审计人员有3人以下的高校占40%,4
6人的高校占46%,7人以上的高校占11%,内部审计人员的数量与其工作责任明显不匹配[12]。与此同时,内部审计人员的专业结构也不合理,绝大多数高校的内审人员由会计、审计及基建工程专业的人员组成,但随着高校后勤改革的日益深化和经济活动的日趋复杂,越来越多的新情况、新问题层出不穷,原有审计人员的数量、专业结构已远远不能满足后勤审计工作的需要。另外,对开展内部审计工作资金投入的严重不足也使得后勤审计工作在无形中被边缘化了。
四、内部审计助推高校后勤改革的路径
高校后勤社会化改革是一项涉及面广、影响深远且十分复杂的系统工程,后勤社会化改革对高校的财务与预算管理、资产管理、约束机制及后勤企业的经营理念等都产生着深刻影响。后勤社会化改革与后勤审计两者之间相互影响,相互促进:一方面,后勤社会化改革有助于后勤审计的科学化、规范化、制度化;另一方面,加强后勤内部审计有助于加快后勤社会化改革的进程,能够为后勤社会化改革提供有力保障。鉴于此,笔者认为应从以下几个方面着手加强高校后勤审计,以助推高校后勤改革。
(一)提升审计职能定位,加强审计队伍建设
首先,要提高对后勤审计的认识。内部审计是创造组织价值的重要载体:一方面,内部审计可以帮助组织预防和减少损失,当内部审计成本小于减少的损失时,组织价值就会增加;另一方面,内部审计在客观上会对组织内的经营管理者和其他职能部门产生威慑作用,使其不得不维持良好的控制系统并努力改善工作绩效,这种被动的“自律”行为会带来组织价值的增加。
其次,要通过多种途径和渠道来宣传后勤审计。通过宣传使广大干部、教职员工认识到后勤审计不仅是监督和管理控制的要求,也是组织增值的需要。学校领导应高度重视后勤审计工作,要为后勤审计创造和谐的工作环境;后勤系统的干部职工要充分了解审计、理解审计、配合审计;内部审计部门要通过提高审计质量来树立良好的内部审计形象,积极发挥内部审计的管理和促进作用。
再次,要建设一支高素质的审计队伍。具体来讲,应适当增加后勤审计人员编制,加强内部审计队伍建设,一方面要加强对现有审计人员的培训,优化他们的知识结构,鼓励内部审计人员取得相关的职业资格证书,并能通过增进与其他审计部门的交流来共享信息经验和提高审计效率;另一方面应引进必要的专业人才,以改变人员结构单一的现状,从而形成一支既掌握现代审计理念与技术又精通计算机知识与技能的新型复合型审计人才队伍。
(二)梳理后勤运行风险,拓展内部审计服务内容
后勤系统在运行过程中客观上存在各种各样的经营管理的风险点。“管理层所面临的最严峻挑战决定本企业准备接受多大的风险,因为风险可以经过奋斗而创造价值。当管理层制定的战略目标能够达到企业利润目标与相关风险之间的最佳平衡,并在追求本企业目标的过程中能够有效地调度资源时,就能实现企业价值的最大化”[1315]。内部审计以风险为出发点不仅能够使其服务范围与企业发展战略、经营目标直接联系,而且以其在企业中的独特地位和专业知识能够从根本上解释和评估风险管理措施,从而提高风险管理的有效性。因此,高校内部审计必须拓展内部审计的服务内容,根据后勤系统的运行实际,帮助后勤部门梳理出可能的风险点,从而直接为学校管理层或后勤经营者提供专业建议,使内部审计服务更有价值。
(三)明晰产权关系,健全后勤财务核算体系
许多高校在后勤社会化改革初期没有进行资产评估和产权界定,这不仅不利于资产的有效管理和保值增值,还会给后续的后勤审计工作带来诸多困难。因此,学校内部审计部门应积极协助学校尽快对后勤集团的资产进行清查、评估及产权界定。财产清查工作可以由内部审计部门协同学校有关管理部门进行,清查对象包括后勤企业占用的土地、房屋、仪器、设备、库存材料、低值易耗品、货币资金、结算资金以及对外投资等[16]。资产评估应委托社会中介机构进行,内部审计部门负责监督中介机构的工作,以保证评估结果的客观公正。通过明晰产权关系可以明确各部门的职责定位和权利义务。在此基础上,高校应进一步推进后勤管理行政部门与后勤实体相分离,两者分别进行行政活动与企业活动,以便给后勤经营实体更广泛的自由度,使其能够积极参与后勤服务市场的竞争。
在产权关系明晰的基础上,高校应积极探讨设计一套适合高校后勤的财务核算体系,使高校后勤财务核算及高校后勤审计有依有据。从财务管理的角度来看,实行会计委派制仍是解决当前后勤财务监管不到位的有效举措。会计委派制由高校财务部门委派会计人员帮助后勤集团建章立制,理顺后勤集团各实体的财务管理和核算工作。会计人员依据各项法律法规为后勤搞好财务管理与核算工作,发现问题及时汇报,学校对委派的会计人员应实行定期轮换制度,以避免会计监督职能的弱化[1718]。从会计核算的角度来看,后勤审计应根据后勤实体的不同类型尝试采取不同的会计核算方式。
(四)针对后勤运行特点,构建科学的审计评价体系
审计评价是审计报告的重要组成部分,也是被审计单位最为关注的问题。如果没有审计评价标准和审计评价体系,审计评价、审计结论就必然带有审计人员的主观性和一定的随意性,从而难以让被审计单位信服。高校后勤审计要客观地对高校后勤的经营活动、收入支出、资产保值增值等各个方面进行综合分析评价,为师生创造最好的学习、工作和生活条件,就必须构建起科学的后勤评价体系。笔者认为,高校后勤的评价指标体系可以尝试从后勤管理思想、后勤管理体制、后勤投入、资产利用效益和安全、后勤服务效率等方面构建起一级指标体系,一级指标体系下设二级指标,二级指标下还可列出具体的观测点,形成三级审计考察体系,以有利于总括后勤管理的各个方面。然后,再根据指标的重要性程度赋以相应的权重,通过计算即可得出后勤系统管理结果的审计评价值,而且在审计过程中要尝试确立审计基准,以便于对评价值进行比较分析。
此外,审计评价的侧重点和方法应针对不同的服务实体而有所不同。对于饮食服务中心和宿舍管理中心等服务保障型实体,审计评价应主要进行效益审计,重在对实体的业绩进行评价,主要评价其服务质量和经费使用情况,而且必须要考虑消费者的利益和资产保值、增值要求。对于校园物业中心等服务经营型实体,审计评价应突出服务对象的利益,评价其服务功能是否能够保障教学、科研和师生生活的需要,同时还要根据其经营性的特点考虑经营的成本效益。对于经营性的实体,审计评价重在财务审计,主要审计其财务收支是否合理、合法等(如对服务项目的收费标准是否合理、有无不合理或超标准收费情况)。
(五)拓展延伸审计,提高审计质量
随着学校对后勤系统的管理要求不断提高,内部审计对后勤系统的检查也日趋严格,这使得后勤服务集团的本级账项日益规范,但由于后勤服务集团往往下设多个独立账户,其下属单位的账务是否规范以及与后勤服务集团本级账务的往来关系都是审计的风险所在。针对这些问题,后勤审计还应采取延伸审计的方法来提高审计质量。
第一,应重点选择部分子公司进行延伸审计。高校后勤服务集团一般下设全资子公司或与外单位合资经营的子公司,这些子公司虽然不是学校直接投资,但他们属于学校的资产。内部审计在对后勤服务集团审计时不应忽视这一部分,而是要重点选择其中的一部分或全部子公司进行审计,检查这一部分投资对后勤服务集团的回报:子公司的支出是否真实合法,是否存在将集团本级的一些消费性开支纳入下级财务或将集团本级盈利隐匿在下级财务等不合法行为。
第二,应紧密结合资金往来进行延伸审计。资金往往是审计的主要目标之一,所以顺着资金流向进行跟踪延伸是延伸审计的主要办法。在延伸审计过程中,应重点审查收款、往来单位被审计资金的异常使用情况,特别要注意一些大额整款支出。另外,出借款项也应是关注的重点,即使是在审计日已收回的出借款项也应进行细致的分析核实:是否违规出借资金?出借资金的用途是否合法?出借资金能否收回?只有把这些问题都核查清楚,才能最大可能地降低审计风险。
参考文献:
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一、目标完成情况
(一)业务目标完成情况
1、根据国家政策规定,切实加强对机关、企事业单位工资管理
(1)完成xx年年1月机关公务员“滚动升级”和事业单位工作人员“正常晋升薪级”审批工作
根据贵阳市人事局、财政局《关于办理机关公务员“滚动升级”和事业单位“薪级工资”有关事项的通知》(筑人通〔xx年〕42号文件精神,8月7日,在市人大六楼会议室,组织全市各乡(镇)、街道办事处、市直机关事业单位分管工资工作领导及工资经办人员,召开“市xx年年工资工作会议”,安排布署今年的正常晋升工资工作。
截止到8月30日,已全面完成我市97家机关事业单位中8038名工作人员正常晋升工资审批。从9月1日起,对已审批的数据作进一步的抽查和复核,并于9月14日全面完成复查和统计工作。从汇总的情况来看:
(2)机关、事业单位工作人员职务(称)、技术等级变动、岗位调整增降资和重新确定工资工作
(3)机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期(试用期)满后转正定级工作
(4)市属参与工效挂钩企业工效挂钩结算工作
xx年年6月,按照企业工效挂钩结算有关规定,完成市属参与工效挂钩13企业工资效益挂钩决算工作。
2、按照上级安排,按时完成全市机关、事业单位工资制度改革审批工作
(2)完成全市587家机关事业单位8379名在职人员、2342名离退休人员调整艰苦边远地区津贴的审批工作。
(3)截止目前,上级部门未对机关、事业单位津贴补贴规范管理工作进行安排。待上级部门安排布署后,我们将在规定时限内完成,
3、认真执行退休政策,做好退休人员管理,稳步推进二次人才开利用工作
(1)按照管理权限下文批准57名工作人员退休,办理手续64人(含组织部下文在我处办理7人);办理高龄补贴43人、建房补助3人、遗属生活困难补助36人。
(2)按照黔府发(xx)45号文件规定,按时完成全市587家机关事业单位2342名离退休人员增加离退休费的审批工作。
(3)二次人才开发利用工作
年初,拟定《市xx年年二次人才资源开发工作计划》和《市xx年年二次人才开发工作实施方案》,按《计划》和《方案》安排,积极组织退休老专家开展专业技术活动2次。一是组织我市农业系统退休专家到百花湖乡开展“科学养鸡技术专题讲座”。二是组织卫生、农业、教育三个专家咨询团12名专家代表、6名返聘代表召开我市首次科技人才二次开发工作专家座谈会。
4、机关事业单位工资基金管理工作
5、工资统计工作
(1)截止目前,上级部门未对机关、事业单位工资年报工作进行安排。待上级安排布署后,在规定时限内完成。
(2)截止目前,上级部门未对机关、企事业单位劳动工资年报工作进行安排。待上级安排布署后,在规定时限内完成。
6、机关事业单位技术人才管理工作
(2)完成71名机关事业中小工种技术等级集中统一培训报名工作。
(3)完成全市机关事业单位681名技术工人综合知识和计算机基础知识培训;
(4)完成62家单位639名技术工人调查统计,按时汇总上报贵阳市人事局。
7、其他工作
撰写人:___________
日
期:___________
2021年半年后勤部个人工作总结
__年半年已经过去了,回首__年半年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时的惆怅,时光过得飞快,不知不觉中,下半年就已经到来。
在这半年来按照领导的安排,我主要负责后勤服务和食堂管理工作,本着吃苦耐劳、甘于奉献的做事原则,在工作中从不计较个人得失,树立爱行如家,爱岗敬业的良好作风,充分发挥主观能动性,较好地完成了领导交办的各项工作任务。现对这半年来的工作总结如下
一、食堂工作
对于一名食堂负责人来说,清晰准确的食堂账目及成本的合理控制是关键,因此把住食品进货关便成了重中之重。
为了妥善完成这项任务,严守财务纪律,每次采购时都要求食堂___人以上验收签字,及时上帐,保证了经费的专款专用,在节约的基础上为大家采购到新鲜的原料。
其次是食品卫生、环境卫生问题。作为一个___食堂,严格落实食品卫生安全,关系到每一位员工的身体健康。首先,食堂工作人员每年都要定期进行体检。其次,不定期对工作人员进行思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。通过学习,提高工作人员在工作中的服务质量和意识,切实做好食堂的食品卫生、环境卫生和个人卫生。餐具的一洗、二冲、三消毒工作,工作台做到随用随清,每周对厨房进行一次大清扫。如发现工作中有不到位之处立即指出,勒令及时整改。要求全体工作人员认真做好本职工作,明确职责、各司其职、服从分配、随叫随到,保证员工正常就餐。
在此,对于食堂工作人员一年来不辞辛苦,发挥团队精神,大力配合我的工作,确保全年无食品安全事故发生,表示深深的感谢!
二、装修改造工作
今年,我行多家网点进行了装修改造,在装修搬迁过程中,自己能够积极主动配合其它同志工作,利用下班后及休息日的时间,保证了新网点及时正常营业。
三、水电等维修工作
我行网点多,本人负责各网点日常的水电等维修工作,在不影响各网点正常营业的情况下,利用晚上和休息日先后对滑翔分理处整体楼内自来水主管道进行了更换、云六所暖气进行分户改造、__支行厨房通风及设备___改造。由于负责的事物繁杂,___不可避免,总之不论是白天、夜晚还是刮风、下雨,只要接到事故电话,都会以最快的速度赶去支援,保证支行的用水用电安全运行。
除此之外,还有一些较繁杂的工作,在此不一一述说。
四、存在的不足
半年来,在支行领导和同志们的帮助下,自己在分管的工作中尽心尽力地做了一些工作,取得了一些成绩,但我也深知自己取得的成绩与支行领导的要求,与全体员工的期望还有不小的距离,还存在很多不足;如面对繁忙的工作还存在一些急躁的情绪,在某些管理上有时还要求不够严格,业务管理方面学习还不够深入,工作思路不够开拓等。
针对以上存在的问题,我相信有领导和同志们的帮助和支持,有坚忍不拔的信念及对工作的热忱,在今后的工作中定能不断克服缺点,努力完善自我,在本职岗位上做出更多的成绩、更大的贡献,使自己的思想和工作都能更上一个台阶!【半年后勤个人工作总结二】
一、努力学习,不断提高政治理论水平和业务素质
书到用时方恨少,我越来越深刻地认识到知识的欠缺,只有抓紧一切可利用的时间努力学习,才能适应日趋激烈的竞争,胜任本职工作,否则,不进则退,终究要被环境所淘汰,中国大学网范文之工作总结:后勤部上半年工作总结。
努力学习理论知识,学___的民族___政策法规,领会上级部门重大会议精神,在政治上、思想上始终同___保持一致,保证在行动上不偏离正确的轨道。同时,结合本职工作,我认真学习有关的民族___知识、管理知识、法律知识,不断武装自己的头脑。并根据工作实际情况,努力用理论指导实践,解决自己在工作中出现的问题。希望,将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔,不因虚度时光而羞愧。
二、脚踏实地,认真做好本职工作
我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性,办公室的工作担负着参谋,监督,协调,服务的职能,半年来的工作实践使我体会到,干好办公室工作并不是一件容易的事情,要干好工作就要首先清楚自己所处的位置,清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工,摆正位置,做到不越位,不离任、不超位,严格遵守职责,完成本职工作。只有把位置任准,把职责搞清,团结同志、诚恳待人,脚踏实地,忠于职守、勤奋工作,一步一个脚印,从小事做起,老老实实做人,认认真真工作,才能完成好本职工作,进而创造性地开展工作。
一、在党务政务工作方面,我负责起草局机关党政工作有关文件、___、调研文章领导讲话、对外宣传材料和局本身__通知、信息等文件近百份,安质按时地完成了各项工作,保证了全局工作的正常进行。
做好了我局机关各类规章制度的制定工作,坚持五中心组学习和政治学习,按照年初制定的学习计划,认真准备好学习资料,按时___学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料,为局领导班子更好地决策,服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践,使我不仅在政治上得到进一步锤炼,文字上得到提高,而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。
二、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情,要加班加点,有时节假日、双休日也不能休息,要安排客人的吃、住和行程,同时也要回答客人提出的各种问题,在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。
三、在信息管理工作中,我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况,捕捉重要信息,及时上报,搞好宣传。
做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统,使无纸办公和有纸办公相结合,提高了工作效率,减少费用,加强了我局办公自动化建设。
四、做好局机关印章管理工作,捉到了各类签章,记录详实,严格把关。
对打英复印文件和张数按要求审批,减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人咨询做到态度热情,耐心解释。
三、严格要求自己,时刻警醒
要做好任何一项工作,都要付出辛勤的劳动。在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,因为自己是新同志,在民族___工作和其他方面经验不足,平时我能够做到虚心向老同志学习,汲取他们的人长处,反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处,多想自己不足,就能不断提高政治业务素质。
只有尊重他人,就是尊重自己,不论上级、领导交待的任务,还是同事、基层人员以及外来人员办事,我时刻提醒自己,要诚恳待人,态度端正,积极想办法,无论大事小事,都要尽最大能力帮助。平时要求自己,从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起,严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。
四、存在问题
半年来,我自己努力做了一些工作,但是还存在着不少不足之处,有些是急待解决、不容忽视的问题,在自己主观思想上希望多深入多了解和全面掌握情况,在工作中也努力争取去做,但由于同事之间缺乏沟通交流,在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响,在今后需要也必须注意和克服;在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,把原则性和灵活性很好地结合起来,提高工作质量;学无止境,一个人的能力和水平是有限的,只有不断学习才能完善提高。
在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,使自己圆满出色地完成本职工作;有时工作方法欠妥当,考虑欠周到,在这里我向领导和同志们道个歉,希望有不到之处给予原谅。【半年后勤个人工作总结三】
一、加强后勤部常规工作管理,努力做好总务工作
1、认真做好校园环境常规卫生保洁及督察和垃圾清运工作,坚持每月对教职工办公室,每天对学生宿舍的卫生检查与内勤考核,保持洁净优美的校园环境和舒适的学习、生活环境。
2、认真做好校舍设施的常规维护与维修。基本做到电梯、中央空调等大设备按月检测维护,确保安全使用;水、电、木工应急维修,做到有报即修,确保不影响教育教学工作和师生生活。
本学期水道工承接报修单共___次,其中疏通地漏、拖把池___次,更换台盆水管170根,水龙头___只,修补侧石___米。电工接报维修___次,其中修理更换教室宿舍灯具及开关、插座___只,因停电切换电源、排除因用电不当、雨天漏电造成的电路跳闸等故障___次,修理电热水器、电水壶___次,立式、挂壁式空调___次。木工接报维修___次,其中修理门、门拉手、橱门162扇,修锁、换锁145把,更换学生宿舍移门滑轮___只,移门铜条45根,配换玻璃___块,修理教室凳子___只,讲台___只,办公桌___只。
为了执行学院财产管理制度,我们坚持了谁使用谁管理,人为损坏必须赔偿的原则,在三校部学生科、学工部学生管理科的大力支持配合下共落实到教室、宿舍财产缺损责任人的赔款___余元。
3、利用暑期对部分校舍设施进行了整修。一是分别对学生宿舍__号楼、__号楼、实验楼局部,高职教学区a、b、c、d楼局部墙面进行了粉刷。二是对三校学生宿舍15间卫生间进行了防渗漏的地面处理,对高职教学区16间厕所进行了防渗漏处理和重新吊顶。三是对屋顶严重渗漏的三校部__号楼学生宿舍、三校部2号楼教学楼(局部)、__号教学楼(局部)屋顶、办公楼屋顶、实验楼东楼平台、高职a楼二层平台都进行了浇油胶工程。四是对南大门湖边观景台木楞地板进行了整修,采取了底层垫木涂柏油,层面木楞地板涂桐油的措施。
4、认真做好校园一期绿化养护管理的督察工作,对校园绿化二期一、二标段(三校部教学、生活区、高职学生宿舍5、___、__号楼区域)的苗木种植进行了清点验收管理,对死亡的总价值___万余元的雪松、红枫、合欢等苗木都适时进行了补种。补种后又再次验收、正式接收。经向市园林局咨询养护管理费用标准后邀标协商,由校园一期绿化养护管理单位(___省园林绿化工程公司吴江分公司),以单价___元,总面积___平方,总价___万元承担校园二期一、二标段绿化的管理养护任务。
5、认真做好物质采购供应。其中有一年一度教职工办公用品的采购分发、教室、学生宿舍卫生用品、纯净水等物质用品的供应分发。更换第四会议室皮沙发___套,实验楼通信电子系学生办公室、现教中心教师办公室分别新___和更换挂壁式空调___台,新增院办档案室,用彩钢板隔饰,新购办公桌椅___套,文件柜___只,还与三校部体育教研室共同采购了张家港金陵体育器材有限公司的室外固定式钢架玻璃篮球架9付,排球网架1付,移动球框___只。暑假,施工人员冒着地面温度40℃—50℃的高温酷暑开凿水泥地挖潭,放置篮球架地下预埋件,为保证预定工期后勤部天天派人现场督工,确保了在新学年开学前完工投入使用。
6、认真做好市、院的中心工作。我们配合市有关部门做好了__月份的百场文艺晚会开幕式,__月份市的经贸洽谈会、__月份省教育现代化评估、中日友好“樱花苑”植树等重大活动的后勤服务工作,还积极配合校企合作部__月、__月连续两次__届毕业生供需洽谈会的后勤服务,教务部举行的期中、期末考试及各类计算机、英语、会计证等考试的后勤服务(搬运课桌椅,排考场等等)。
二、加强校园安全保卫工作,确保校园安全
1、完善校园安全保卫、门卫值班、夜间巡逻制度,尤其是加强夜间保安的检查管理,继续对行政楼、图书、实验楼等重点部位实行定点、定岗、定人的安保工作。
加强对保安人员的教育,提高保安队伍的责任心,本学期辞退了___个工作不负责的保安。
2、做好门卫室工作,根据高职和三校对学生的不同要求进行管理,尽力做好外来人员、车辆、外卖废品登记等工作。
3、努力做好校园安全监控工作,安全监控员坚持每天在全院五个监控点上巡控,视频回放监控录象,发现问题及时汇报处理。
4、努力做好校园消防设施和围墙护栏的巡查检修工作。因学生频繁翻爬校园围墙,围墙护栏被损情况比较严重,几乎天天修补,共修补扎拉铁丝网___余米。根据每月水费对比,对__月份偏高的水费,疑有漏水情况,立即查找原因,系教师公寓正南___米处香樟树林中一条基建时预留的备用消防水管严重漏水,及时关闭了阀门,减少了浪费。
5、医务室坚持做好医疗服务。一是认真做好常规门诊医疗服务,每月上报药品月份耗材表;二是___新生体检___人;三是新生军训、大学英语四、六级考试期间的医疗值班;四是对职工医疗费额外补助部分(___人次)、教职工子女医疗费(___人次)报销的审核工作;五是及时处理学生水痘病的蔓延。当通信电子系少数学生出现水痘病时,采取了向___部门汇报,患者离校治疗,对患者宿舍(__号楼和__号楼)迅即喷打药水消毒等措施。
三、加强三产管理,努力做好膳食供应
1、食堂工作。
一是食堂以稳定为原则,由于受农副食品、柴油等大幅度上涨,工人最低工作标准提高等影响,菜价虽然略有上涨,但食堂还是微利经营。
二是食堂以卫生安全为中心,切实贯彻落实《学校卫生条例》,坚持食堂卫生量化考核标准。
本学期在吴江市疾控中心对食堂餐具的突击抽样检查中,抽取的___个样本全部合格,通过了吴江市学校食堂卫生量化评级检查考核,成绩优秀,获a级食堂证书。
三是配合市政法委、公安局、___局、建设局、卫生局、工商局等部门加强整治校园周边环境。
目前,东大门处的摊贩已不再出现,但校园北围墙处仍有无证摊贩食品经营,整治校园周边环境是一项长期而艰巨的任务。四是对外承包三楼食堂,开设面类食品小吃,早中晚三餐延时经营,弥补一、二楼自主经营食堂的不足。
2、超市工作。
本学期进行了学院超市门面新一轮的招投标工作。根据公开、公平、公正的原则,按自愿报名、各自定价,当众公开竞标的方式,经营者以___万元中标,获取了学院超市门面一年的租赁经营承包权。承包费比上年的___万元上涨了___%。
问题与不足
一学期来,尽管后勤工作没有出大的纰漏,但仍存在维修工作不够及时,卫生保洁工作不够细致,后勤保障工作不够到位等问题,尤其是食堂工作,师生意见较大,离领导和师生的要求有较大差距,为此我们将认真听取,虚心接受,尽努力整改。
根据院领导意见,下学期我们将转变经营思路,改变经营模式,由学院自主经营改为对外承包经营。但不是一包了之,而是食堂管理的难度更大,责任更加重了。我们将对食堂的卫生安全、饭菜价格、质量等方面制定相关的制约措施和规范制度,以确保就餐师生的利益不受损害。【半年后勤个人工作总结四】
农校后勤部在农业局党组的正确领导下,在各级领导的关心和支持下,通过全体职工的共同努力,各项工作都取得了实效,得到了长促的发展,向着既定的目标跟进。现就上半年所做的的工作总结如下:
一、加强学习
农校后勤部的全体职工不忘加强自身学习,无论是政治理论的学习和业务素质的学习,尤其是___书记提出“八荣八耻”的学习,让全体职工受益非浅,加强和提高了干部职工的荣辱观,完善了干部职工的自身素质;同时不断加强对现代物业管理知识的学习,对农校后勤部的各项工作和管理都有及其重要的意义。
二、严格管理
1、严格上下班考勤制度:根据农校后勤部工作的实际情况和具体要求,要求每个职工必须准时上下班,并实行签到制,遇特殊情况必须先请假,同时对各住户提出的各种要求和问题,做到随叫随到,及时处理(不分节假日或晚上)。
2、严格财务制度,做到增收节支出效益:加强后勤部的财务管理,严格做到收支两条线,对收取的资金及时上帐入库,同时注重平时的节约,严格每一笔费用的支出;特别是农技中心旅馆和停车场拆除后,农校后勤部的经费严重紧缺,把有限的资金用在关键的环节上是非常必要的,尤其是现在农业局老机关的房屋陈旧,各种设施设备损坏严重,维修费用明显增加,只有做到勤俭节约才能出效益。
3、严格安全管理,加强安全巡查:由于农业局老机关的房屋陈旧,电线电路老化严重,水管锈损严重,安全隐患时有发生,对此安排了专人加强安全检查,对各种隐患做到早发现早处理,把各种隐患消灭在萌芽状态转自.ZhaZ,确保国家和人民的生命财产不受损坏。
三、加强房屋维修,强化水、电路改造
农业局老机关房屋修建多年,损坏严重,加上夏天雨水多,对此请了专人对几栋房屋进行了全面的检修;对于水管该修的都进行了急时的处理,保证每一户都能正常取用水;而整个老机关的电线老化都相当严重,再加上用电负荷的增加,电路维修是相当困难的,在后勤部资金相当紧张的情况下,都抽出部分资金对主要线路和急需改造的部分进行了检修和改造,确保用电的安全。
四、加强环境卫生的管理,酝造良好的人居环境
1、加强办公室及其周边环境卫生的管理,创造良好的办公环境。
2、加强老机关清洁卫生管理,炎热夏天的到来,各种疾病的流行,做好卫生特别重要,后勤部安排专人负责打扫老机关的清洁卫生,为各住户酝造良好的居住环境,确保住户的身心健康。
五、存在的问题
1、农业局老机关的房屋比较陈旧,损坏比较严重。
2、电线严重老化,并且相当凌乱,加上用电负荷增大,安全隐患比较突出。
3、水管锈损严重,多数管子坏损,特别是主水管。
4、蚕桑站家属院房屋老旧、损坏严重,水电路损坏老化更为明显,安全隐患特别突出(职工私人出租)。【半年后勤个人工作总结五】
__年,后勤服务中心党支部在局党委和___的正确领导下,认真贯彻落实水利厅纪检监察工作会议精神,围绕__年局党委提出的的工作思路,周密结合本单位工作实际,加强党员干部和重要岗位工作人员以“管理商业___”为重要内容,提高党员、干部和重点岗位人员廉洁自律意识,加大从源头上防范和治理___,为圆满实现今年的廉政建设义务制内容奠定了坚实基础。现将后勤服务中央党支部一年来发展廉政建设工作情况简要汇报如下:
一、全面进步党员、干部和重点岗位人员的廉政意识
廉政建设的关键在人员素质,中心党支部保持把党员、干部和重点岗位人员党风廉政教育作为廉政工作的主要责任,常抓不懈。每月___党员、干部和重点岗位人员当真学习上级安排的有关廉政学习资料。发展__年党风廉政宣传教育月活动的学习和履行;创办了一期党风廉政建设宣传板报;___全体党员上警示教育课___次;___学习贯彻中___《严格禁止利用职务上的便利谋取分歧法利益__若干规定》。通过学习和参加一系列的廉政运动,党员、干部和重点岗位人员进一步从思想高度和政治意识上加强了拒腐防变的才干,进一步深刻了意识,强化了廉洁自律意识。
二、充分发挥宣扬教导,尽力从源头管理糜烂景象
一个单位或一个局部的党风廉政建设搞得好与坏,症结在领导,关键在源头教育。为做好支部的廉洁教育工作,中央党支部时常教育党员、干部和重点岗位人员谈心、谈话。要求他们做到:
1、作为一名党员和重点岗位人员,首先在大事大非问题面前不能含糊,政治方向上不能动摇,树破正确的世界观、人生观和价值观,全面提高自身思维素质和道德修养。
2、要始终加强实际素养,适应新局面的要求,面对金钱美色能掌握住自己,心不为名利所动,志不为美色所丧,摇动空想信念,守住自己的精力家园。
3、要在生活作风上控制住小节,作为一名党员跟在重点岗位工作的人员必须树立浩然正气,也必须高度重视生涯小事,切实把握住生活小节,努力使自己成为合格的广大职工信得过的一名重点岗位工作的人员。
4、准确对待和接受民众监视,将干部监督作为一种警戒、一面镜子,常常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和弊病,及时加以改正。
5、我们手中的权利是党委赋予的,党委信任咱们,我们必需百分之百的用于为全部职工服务,决不能用于谋私和谋取小团体好处。严厉要求本人,给职工建立良好的典范。
三、以廉政建设任务制为重点,抓好各科室和重点岗位人员廉明工作。
1、后勤服务中央年初与各科室辨别签署了__年___倡廉责任书,严格按照责任书内容,进行对各科室负责人考察,并在宽大职工国民当中进行民心懂得,民主测评,发现问题,及时矫正。
2、党支部安排支委每季度与各科室负责人和重点岗位职员进行谈话,要经常对各科室负责人跟重点岗位人员加强教诲、理解思维动态(范本),及时敲警钟,及时提恳求,让他们算好“四笔帐”,首先是政治账;第二是经济账;第三是家庭张;第四是人身帐。渴望牢固树破正确的人生观、权力观、价值观。
回忆__年党风廉政建设工作,取得了一定的成绩,作了大量的工作,收到了较为明显的成果,但在不同程度上也存在一些问题。如个别党员宗旨观点不够强,勤政廉政意识还不够,工作有拖拖拉拉,松松垮垮气象;由于各岗位业务工作繁忙,支部___学习有时难以集中等,这些问题有待当前在工作中加以克服。
四、以党的___大精神引导今后的廉政工作
党的___大对增强党风廉政建设和___朽斗争提出了清楚的请求,强调党风正则干群和、干群和则社会稳,这是党核心从全面建设小康社会,构建___协调社会的策略高度提出的重大义务,要害是要抓好贯彻落实。
从当初起到今后的一个时期,要求支部全体党员、重点岗位工作人员,认真学习贯彻、落实___大精神,咱们要以___大精神为指针,坚持良好的工作风格,坚持办事公正,处处为人师表,当好模范,为广大职工把好后勤服务的廉政关口。真正做到为民、求实、清廉,为构建和谐汉江做出踊跃贡献。