电力施工企业安全奖惩制度

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电力施工企业安全奖惩制度范文第1篇

关键词：电力工程；项目管理；供电系统

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）2-0068-02

改革开放以来，电力工程获得飞速发展，越来越多的企业在电力工程这个领域之中站住了脚，如今电力工程对项目的管理相比建国初期有了非常大的提高。但是还是由于电力系统还不是十分完善，所以在飞速发展的同时也出现了许多问题，这些问题已经严重阻碍了电力工程的进步。解决这些问题成为了当前最重要的事，本文分析了该如何解决这些问题。

1 当前电力工程项目管理所存在的问题

由于我国引进项目管理的方式比较晚，有很多方面都需要改进，跟国际水平还有一定的差距，我们应该清楚的认识到这些问题并要加以改进。电力工程项目管理方面所存在的问题主要归纳为以下几点。

1.1 安全生产基础相对比较薄弱

一些电力部门所进行生产运用到的机械有的都是安全生产不达标的机器，生产车间电工在操作的时候也存在很大的问题，例如一些电工在进行作业的时候没有佩戴安全帽、安全绳等一系列的问题，安全意识都比较薄弱。

1.2 供电系统项目中财务风险大

随着我国经济建设的不断发展，人们对于供电系统的要求也越来越大，所以对于供电系统的设备要求也相应的提高。最后的发展结果是供电系统项目的规模越来越大，供电系统项目的基本建设设施要求较高，设施大多属于固定资产，同时建设设施中的电网结构会根据需要变的更加复杂，所占用的资金比例也越来越大，相应的财务风险系数也就增大。

在供电系统的项目中，资金大多是投入到电网结构的维修和检测，这些资金的投入是保证人们日常生活基本供电的需要。供电系统项目的资金都是由外部业务人员筹备的，并不能完全保证资金来源的稳定性和及时性，所需的金额量的增大会导致企业的负债率增大，严重时影响企业内部的正常运行和发展，财务部门的风险系数相应的增大。

1.3 工艺质量差

施工企业对于现场管理的疏忽，导致在施工期间出现偷工减料的情况，最后出现一些工程完成后，许多方面质量都存在问题，检测不合格，还要返工的诸多问题。

1.4 施工单位奖惩制度不够明确

许多施工单位或者法人对于那些工作态度认真，对企业比较认真负责任的人员奖励方面不够明确或者是只是口头说了奖励却最后没有进行实施，这样导致大量人才对企业制度的不满，出现大量跳槽，工作态度消极，导致企业出现空缺，严重影响企业的发展。

2 如何解决电力工程中项目管理所存在问题

项目管理是每个施工企业必不可少的一部分，这一部分掌握着企业运转，能够使有限的资源能够得到充分的利用。项目管理包括：施工的设计与发包和估价，可行性方面的研究，备选方案的实施与分析，现场管理和监督等等。加强项目管理能够让项目取得更大的突破，比如物资方面能够准确得出需要多少物资，以及物资当前的市场价格，能够为项目以最小的代价获得最大的收获。项目管理的意义在于能够让施工单位分担一些任务，减轻施工单位的压力，加强现场管理，能够提高工程的质量，也能够减少计划中所需要的工期，为企业创造更多的利益。所谓的项目管理，实际上就是为了更好的有效的能在规定时间内完成项目，通过有效的方式将项目的人员、资源进行管理，控制好工程建设的进度。

2.1 制定明确的项目工作计划

每个工程项目能够如期的完成，无非就是制定了一套适合这个项目更好的运行下去的计划。所以，对于电力工程中所存在的诸多问题首先应该解决的就是制定一套完整、合理的计划，将一切工作计划明确下来，让工作人员都明白每一个阶段自己所需要去做的工作，保证每个阶段的工作能够实现。将电力部门的工作细微化，并且分配给每一个部门去完成，同时明确工作的目标、范围、以及工作的标准，将各部门工作完成的情况进行全面的管理，及时收集好相关的数据以及信息，为分析和控制每个阶段工作目标打下良好的基础。

2.2 加强电力工程建设中的进度管理和过程的控制

在电力工程的建设中，应自从建议书被批准的那天起，加强对进度的管理，明确每个项目是否能否如期完成并且达标，确认整个工程所需要的时间，在此作为基础的同时制定一套科学的进度计划。电力工程作为大企业单位来说，必须要加强对施工进度的控制，对于影响施工进度的因素应该进行一定的控制，比如相关设备的采购时间，施工所需材料采购的时间，工程项目的实际等等，这些都会影响工程的施工进度，应该对这些因素加强控制，避免出现一些不必要的麻烦，影响了工程施工的进度。

2.3 加强对供电系统项目财务的管理

电力部门作为一个较大的企业，其投资的目的在于能够在合理的预算内去完成这个电力工程项目。特别是在供电系统的项目管理上，完成财务管理的意义更加的重大。供电系统设施大多属于固有财产，所需的维护和监管的资金量较大，如果在这方面财务管理不合理就很容易出现资金挪用、贪污等情况。为此，企业和相关管理部门要加强对供电系统项目财务方面的管理。首先，要完成思想上的转变，通过学习和教育让工作人员能很好的了解供电系统项目财务管理的重要性和必然性，提高财务部门工作的积极性和主动性，加强与相关部门的交流和联系，互相合作，合理的对企业资金进行监管、预算和计划。第二，提高财务部门员工的综合素质，培养专业型的人才，这样就能提高企业员工的工作效率和工作质量。第三，加强资金申请过程中的审核和使用过程中的监管力度，保证财务部门能随时的了解资金使用的具体情况。第四，通过实践中资源的需求来算，能够通过整个计划的预算和这些资源的价格预算出整个工程在建设过程中所需要的费用，合理的去分配好在工程实施的过程中每个阶段所需要的资金，以及更好的管理各项工程。

2.4 加强电力工程建设质量与安全方面的管理

电力工程建设中，在制定科学合理的计划后，在施工过程中应确保工程的质量，同时也要注意施工安全。定期对施工人员进行安全教育讲座，提高施工人员的安全防范意识，消除能够造成安全事故的因素。根据电力工程的施工情况，来进行合理的分析与判断工程质量和施工安全目标是够达标，同时也要注意物资采购过程中的合同的管理，因为在电力工程的施工过程中需要大量的物资和设备，而且需要的品种还是各式各样，数量巨大，所以为了避免给项目带来一些不必要的损失，在此过程中还需要谨慎处理。

2.5 明确项目之中的奖惩制度

建设项目的过程中，明确奖励制度，以此来提高员工工作的积极性。工作之中，一些工作比较积极的员工没有得到相应的奖励，可能会变得工作态度十分消极，甚至可能跳槽。所以要制定相应的奖励制度，并确保奖励的发放，为企业留住人才。相反，有些员工在工作的同时也会钻一些小空子，比如工作时间不带安全帽，在工作期间抽烟等等，导致一些安全隐患的形成，这种情况必须要进行严厉的惩罚，坚决杜绝安全隐患的产生。制定明确的奖惩制度是有必要性的，要坚决实行奖惩制度，为企业创造更大的利益。

3 结 语

电力工程项目管理是一个漫长复杂的过程，要做好电力工程的项目管理，真是任重而道远。为了实现这一目标，应该建立严格的项目管理体制，以先进的管理理念作为指导，适当的改变传统的思想，要采用科学有效的方法进行项目管理，坚决实行安全施工和文明施工，当然项目施工过程中全靠的是自觉。同时，加强项目施工的进度管理，工艺质量管理和成本控制，只有做到了这些才能达到加强项目管理的真正目的，为企业创造更大的利益，因此要做好电力工程项目管理需要长期的努力。

参考文献：

[1] 霍文生，卢思远.浅谈电力工程建设项目实施阶段的质量控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，（10）.

电力施工企业安全奖惩制度范文第2篇

关键词：电力工程；输电线路；施工管理；问题；对策

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

一、 输电线路施工管理存在的问题

1.1施工管理不规范

当前，电力工程的输电线路施工管理极其不规范，包括管理人员的专业化水平不够高，技术管理水平较低，缺乏相关施工管理规范制度作为管理依据，导致设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大超出控制价。在管理实践中还存在很多的违规操作有待完善。

1.2土地矛盾

近年来，输电线路施工的范围不断扩大，土地矛盾也愈演愈烈，占地补偿、后期维护都成了困扰电力事业发展的关键。目前，我国采取的土地模式是承包制，分田到户，输电线路施工就与农民的利益发生了冲突，在对一些老旧线路的维护与改造工程中，部分人员阻碍电力施工企业施工，加大了施工管理工作的困难。

1.3树线矛盾

随着我国树木种植产业迅速发展，部分人员为了追求经济利益，而忽略了线路运行的安全性及稳定性，当前许多人员通过大量种植树木来赚取利益。在进行大量种植树木的过程中，部分人员盲目追求利益，而忽视了相关种植树木的规章制度，导致当前电力线路附近出现大面积的违章种树情况。由于树木过多，严重影响了电力线路运行的安全性及稳定性，降低了供电质量，经常导致接地跳闸而发生停电事故。

另外，部分人员在违章种树时，为了追求数量化，盲目扩大种树面积，导致树木之间与电力线路之间的距离过短，与国家的树线安全距离相违背，当周边环境较为潮湿时，树木经过高压作用，极易成为导电体，严重危害着周边居民、行人、设备及地下管线的安全性，当高压电线对树木放电时，其后果将不堪设想。

1.4输电线路遭盗窃

近年来，输电线路遭盗窃事故越来越严重，严重影响电力设施的正常工作。尤其是农村电网线路的破坏最为严重，加上施工过程中的疏忽造成了电网破坏情况严重，以致电力事故的频繁发生，严重影响居民及企业的正常用电。

二、220KV输电线路工程项目施工管理分析

220KV输电线路工程除具有一般建筑物的施工特点外，还具有受外界干扰因素多，线路交叉跨度大，部门协调工作多，露天作业多，天气变化对工期影响较大。针对该输电线路项目的具体特点，实行项目经理负责制，成立“220KV输电线路工程项目部”，加强项目部的基础工作建设，明确该项目的“质量、进度和成本”目标和考核制度，建立健全各项管理制度，确保该工程项目保质保量的按时完工。具体措施如下：

（一）开工前组织召开施工动员大会，提高全体人员的责任心、安全意识,要求项目经理做好施工现场的安全施工、文明施工。

（二）建立施工全过程的质量管理体系。从“人、机、料、法、环”五个方面进行管理，严格按照施工队“自检”、质量部“专检”和监理部监督的质量控制制度，对施工过程中发现的质量问题，要及时采取措施进行纠正。

（三）在具体的项目管理过程中．要体现“以人为本”的管理思想，充分发挥全体施工人员的工作积极性，为提高工作效率、实现各项目标奠定基础。

三、加强输电线路施工管理的相关建议

（一）加强输电线路施工进度管理的措施；①编制输电线路施工的进度计划。输电线路施工企业首先要根据项目的具体情况和施工合同的要求编制总进度计划，总进度计划中要包括实现项目进度目标的所有步骤,然后把输电线路施工的具体工作细化到各项任务之中。在总进度计划的指导下，项目部还要编制具体的季度、月或旬计划，然后根据进度计划创建任务列表。②输电线路施工的进度计划的检查和评价。在输电线路项目实施的过程中。由于受施工环境、天气、材料和人员变动等因素的影响，往往妨碍施工进度计划的进行。因此在施工的过程中就要不断收集施工的实际进度，当发现实际进度偏离制定的目标进度时，要采取措施及时纠正。③针对施工进度计划存在的问题，采取纠偏措施。施工进度计划伴随实际施工进度的进行是一个动态调整的过程，当工程进度出现较大偏差时，如经过科学的论证，发现目标制定不合理，即使采取所有的措施进度计划口目标也不可能实现，则必须调整进度目标。

（二）加强输电线路施工质量管理的措施；①施工企业要完善质量管理体系建设。施工企业质量管理制度和质量管理体系的建立和完善是输电线路工程质量的前提和保障，首先要建立施工图设计文件审查制度，在施工开始前要对设计图纸审查土方开挖、铁塔工程和架线工程是否合理、安全，是否按照经过批准的初步设计文件进行的施工图设计，施工图设计文件有没有达到规定的设计深度等。然后要建立输电线路工程施工的质量监督制度，监理单位要对预制模板、构件、原材料、混凝土等的质量进行监督。最后要编制指导性强的施工作业指导书，在施工前并做好技术交底工作。②输电线路项目部制定质量奖惩制度。实践证明，明确的施工管理奖惩制度是提高输电线路施工质量最有效、最直接的方法。③设置必要的质量控制点。输电线路质量控制点的设置是施工质量管理的重要组成部分，凡是关键部位、关键技术、影响大、控制难度大以及使用新材料、新工艺、新设备地方的均可设置为质量控制点，实行质量重点控制。在输电线路施工前设置的质量控制点，要用动态跟踪管理的办法，随着输电线路工程的开展和施工环境的变化，要定期对质量控制点的范围进行调整，这样才能保证输电线路施工的质量。

（三）加强输电线路施工成本管理的措施：①控制原材料的采购成本。原材料在输电线路工程项目的成本中占据很大的比重，为了堵住人情网、关系网造成的成本增加，避免在采购中的乱加差价导致的资金流失，要对原材料进行招标。招标时要通过公开的方式，做好市场行情的预测，保证采购价格信息的及时性和准确性，择优选择性价比高的原材料。②加强输电线路工程项目成本管理的事前控制。在输电线路施工项目管理活动中，在坚持全过程动态管理的原则下，要加强施工项目成本管理的事前控制。首先对工程项目的成本进行核算和分析，提出架线工程、基础工程和毛杆塔工程等工程的质量分析报告，分析降低工程造价的重点项目、具体措施，在施工阶段通过成本控制的实施，起到降低成本的目的。其次要编制资源需求计划。确定工程项目所需的人员、材料、机械设备等资源数量、种类和使用时间，从而实现工程成本的预算目标。③重视输电线路施工过程中的成本控制。施工过程中的成本控制作为成本管理的关键环节应该引起足够的重视，首先应从组织上建立由项目经理、施工队长和施工人员组成的成本管理体系，由项目经理控制施工现场的资金支付，降低办公费、业务招待费等的支出。其次各专业施工队要编制降低施工成本的指标，每月由财务部门进行考核，对结余者进行奖励，对超支者进行处罚，促使施工人员在材料领用、施工机械使用上精打细算．从而达到降低施工成本的目的。最后要组织综合素质高、技术能力强的人员进行项目部的计划部门，对施工任务单、材料计划单等进行严格审核，避免材料的库存积压，从而降低原材料的管理成本。

四、结语

加强电力工程中的输电线路施工管理，从施工过程中全方位、全面地进行管理、控制，通过采取有效措施加强施工人员、施工技术、施工安全及施工费用等方面的管理。在保证施工质量的同时，有效地提高施工效率，节约施工企业的成本投入，进而提高施工企业的经济效益。

参考文献

[1] 刘文毅．浅析电力工程施工管理流程的问题与建议[J]．科技资讯，2010．

[2] 冯金城．保护输电线路安全法律问题分析[A]．中国电机工程学会第八届青年学术会议[C]．2004．

电力施工企业安全奖惩制度范文第3篇

[关键词]高压；输电线路；项目管理

中图分类号： TM726 文献标识码： A 文章编号：

当今电力市场竞争日益激烈，电力施工企业通过加大改革力度，增强企业的竞争能力。电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。

1加强安全管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针

高压输电线路工程安全管理的目的是保护所有工程参与人员的健康与安全。在项目施工伊始，就要成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度和安全管理目标，并进行布置落实。

1.1 注重安全教育

对进入项目部的所有施工人员进行安全教育，进一个教育一个，无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工，不断提高员工安全意识。对临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，由项目部安监部门组织进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，对高压输电线路的基础工序、杆塔工序、架线工序的危险点、危险源、危险面及防护措施进行重点编制，作为向职工进行安全交底的主要内容。

1.2 做到奖惩分明

要给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。

1.3 严格执行制度

严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书和安全管理办法。重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字，尤其对输电线路跨越电力线路、公路、铁路、河流等重要施工项目要重点交底。严格执行安全工作票制度，坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。

2加强质量管理，增强企业的市场竞争力

质量关系到企业的生存，高压输变电施工企业的产品是高压输电线路和变电站，它的整体质量要求很高、很严。一个开关问题，一颗螺丝松动，一个引流线线松动都会导致停电、放电，给电力运行部门及人们的生产生活带来不便。所以每一个电力建设项目的投资者，都会选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证高压输电线路和变电站的运行安全及经济效益。

2.1 质量管理的目标与意义

项目部在开工伊始，要树立“精品工程”目标。企业凭质量占领市场，失去质量，就是失去市场，失去企业生存的首要条件。项目部要制定出可行的质量管理制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工艺保证措施及质量管理办法，使施工整齐化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制。

2.2 质量管理措施

2.2.1 在业主及监理的组织下，做好各专业的设计图纸，设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。

2.2.2 编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，严格按照输变电工程施工及验收规范施工。做好施工检查原始记录，尤其要把好隐蔽工程（基础工程等）的质量关。

2.2.3 项目部要制定严格的质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行暴光、通报批评及经济处罚。

2.2.4 对杆塔基础工序、接地装置埋设、转角塔倾斜控制导地线连接、金具的安装等关键工序要责任到人，使每个环节都在质量控制之中。

3加强成本管理，提高工程效益

保证工程收益是企业实施项目管理的最终目的。在保证工程安全质量的基础上，抓内部管理，降低工程成本消耗。成本管理是经济管理的中心，项目部则是企业的利润中心。

3.1 控制管理费用

从组织上建立由项目经理、各管理部门负责人组成的成本管理体系，落实责任，确定成本目标，编制成本控制计划。实行项目部一支笔管理，项目经理控制资金的支付，避免越权签字。对各部门可下达费用指标，制定承包奖惩办法，降低办公费、差旅费、业务招待费等管理费用。

3.2规范分包管理和材料管理

分包费用占据工程成本的比重较大，每月应组织计划部门、财务部门进行考核，做成本分析，对节余奖励，超支进行处罚，促使各专业化施工队在人员投入、材料领用、机械使用上精打细算，达到降低成本的目的。材料采购要实行招标，仔细核定施工图工作量，再签订合同。对各施工队、各外委施工队的施工任务单、材料计划单、施工预算等进行审核，实现对各施工队的成本控制，避免材料库存积压。

3.3 选配好人员进行专业管理

要组织责任心强、品德素质高、懂技术的人员进入项目部计划部门，对项目工程所有施工图纸工作量实行微机管理，做好预算。要使成本管理成为全员行为，提高每一个职工节约意识，要培养浪费的每一分钱都是自己血汗钱的理念。

4抓好项目管理，领导是关键

领导意识到位，领导思想统一，是执行好各项管理措施的关键。

4.1 加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强管理理论学习。

4.2项目部领导层要分工明确，责任到人，避免多头领导或无人负责，提高办事效率。项目部班子成员要定期召开思想交流会，针对施工现场及职工思想动态，及时交流，及时处理。实行政务公开，在分配奖金、评先、奖励等方面进行集体商议。对职工敏感性的重大问题采取民主问卷，在广泛征求职工意见的基础上开展工作。

4.3 项目部领导在工作要起模范带头作用，身先士卒，尤其在急、难、险的施工情况下必须到场。项目部领导要积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月成本分析会，了解项目部各项工作，要做到心中有数，便于指挥和决策。

5 依靠以人为本的企业良好氛围

企业文化是企业发展的灵魂，而价值观是企业文化的核心。要以人为本，把职工当作主体，在企业内部营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的文化氛围，要在生活上关心职工，在思想上了解职工。在物质上进行鼓励，激发行为的主动性和积极性，使业绩突出者获得奖励，使之受之无愧，而使其他人有奋斗目标。同时在精神上也要激励，采取公开表扬方式，把每个职工都看成是优秀的员工，使每个职工都对自己充满自信心。同时增强职工对领导的信任，增强了企业凝聚力，激发工作热情和创造精神，使企业充满活力。

6结语

电力施工企业安全奖惩制度范文第4篇

关键词：电力企业；安全管理；问题；方法

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

电力施工企业的安全工作是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓。电力生产事故大多是能够防止的，防止的前提是要不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。让“安全”这个永叵的主题深深烙印在每―个职工的脑海，让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。

1 电力施工企业安全生产管理中常见的问题

1.1 安全责任意识不强

首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

1.2 安全工器具管理上存在着安全隐患

按照施工需要我们对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中，往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题，如在登高作业中，有些人会不使用或少使用登高安全绳，主要原因是有一些施工单位对安全器具的质量不能保证，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。

1.3 反违章工作不严、不力

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，使违章行为的发生得不到有效遏制。

1.4 安全生产考核制度不健全、不完善

安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做―个样。

2 造成安全问题的原因

2.1 对安全生产的重要性认识不够

在电缆施工中，按照《国家电网电力安全工作规程》必须填写电缆工作票，必须严格执行工作票制度，这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行，还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要的错误观点，办票仅仅是怕安监人员在考核中发现，不是自觉地、认真地去执行工作票制度。

2.2 缺乏必备的安全技术知识

电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。

3 加强电力施工安全生产管理的措施

3.1 强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字

首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安全责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。

3.2 落实各级各类人员岗位安全责任制

第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

3.3 加强现场管理

现场管理是落实安全管理制度的关键。加强现场管理，必须抓住班组这一龙头，因为班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力施工建设安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。特别是一些班组成员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，结果是不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失。因此，现场安全生产管理抓班组、班组安全生产抓职工，只有层层抓紧，并形成规定和制度，安全生产才能落到实处。

3.4 加强培训，提高素质

首先，必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管好。其次，加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

3.5 加强安全工器具的管理

一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

3.6 进一步加强安全性评估工作

供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

3.7 齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围

安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。

参考文献：

电力施工企业安全奖惩制度范文第5篇

电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益，各施工企业都十分重视项目管理。明嘉公司作为吐鲁番最大的电力工程施工企业、多年来承担了吐鲁番地区电网建设和大型客户电力工程施工，积累了丰富的施工经验.公司自2003年以来，通过引进实施1509001:2000质量管理体系认证工作，2005年又通过工5014001:2叩4环境管理体系、GB/T280OI:2001职业健康安全管理体系整合三标管理体系认证，开拓了思路，吸收了国际先进管理经验，提高了公司管理人员素质和水平，规范了工程管理，为公司的工程项目管理逐步走向正规打下了良好的基础，取得了良好的成效。

1目的和意义

明嘉公司质量、环境、职业健康安全标准“三标一体化”管理体系是由三个层次的文件构成，即质量手册、程序文件和作业指导书(包括各种表格和质量记录)。一个企业的管理就是通过对企业内各种过程进行管理来实现的，因而就要明确工程目标、过程管理的要求、管理的人员、管理人员的职责、实施管理的方法以及实施管理所需要的资源，把这些用文件的形式表述出来，就形成了企业的管理体系文件。电力工程普遍具有项目多、分布广的特点，实施“三标一体化”体系标准，无论在软件还是在硬件方面，都会遇到企业存在的困难和难以解决的问题。因而电力工程企业推行实施“三标一体化”体系标准有一定的阻力和难度。但面对日趋激烈的市场竞争，企业必须居安思危，以安全做保证，以质量求生存、求发展、求效益。必须规范工程行为，严格推行实施1509001质量标准和GB/T28001职业健康安全标准，不违反工5014001环境标准，以贯标促进企业内部管理，提高市场竞争力，这无疑是企业打开市场大门的一把金钥匙。明嘉公司近几年，通过贯标工作，工程项目管理得到了进一步规范，目标管理、工程策划、过程控制等方面都得到了很大提高。

2安全预控管理

安全预控管理是工程项目管理的最重要环节。安全工作是企业的生命线，没有安全一切无从谈起。而工程安全管理，不是开开会、贴标语就能解决的问题，关键在于落实。在项目施工伊始，首要工作是成立工程项目部，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。结合工程存在的危险点、危险源进行分析、评价，筛选出本工程项目的危险源清单，制定出重大危险源清单和相应的预防措施，与工程施工组织设计同步编写实施，具体措施是:(1)加强对工程项目施工人员的安全教育培训，无论是老职工，还是新学员，进入施工项目部都要进行安全考核，合格后方能上岗。通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求项目部各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险源及防护措施，:作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员.根据危险源的控制措施，还要制定相应的应急预案，对于人身触电、高空作业、火灾等事故预防，还要进行应急预案演练，让施工人员认清危险源，并掌握安全突发事故的处理措施。施工前要与施工项目部签订《工程安全协议》和《工程环境保护协议》，定期检查监督落实，规范安全和环境保护责任，防范工程安全事故，不发生环境污染事故。(2)加大日常安全检查监督考核力度，充分给予安监部门、安全员的奖惩权力。每项工程实施前后，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，还要追究项目部工程负责人和违章者的安全责任，按规定进行相应的经济处罚。并加大安全措施的投入，给工程项目部购买配齐足够合格的劳动防护用品和安全帽、安全带、脚扣、验电器等安全工器具，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境.对施工车辆进行严格监督管理，做好工程用车计划和派车单制度，要求驾驶员具有3年以上驾驶年限的驾驶执照，做好驾驶人员交通法规培训学习，严禁酒后驾车、超速行驶，尽量不安排夜间行车，控制交通事故。(3)严肃执行各专业施工队的工程安全交底及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周项目部的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全。利用安全事故通报、安全事故录相，安全事故案例进行教育，创造安全文化建设氛围，使每个职工从意识上形成“我要安全”的理念。

3加强质量管理

加强质量管理可增强市场竞争力。当前，质量关系到企业的生存，电力施工企业的“产品”是工程。工程是庞大的生产过程系统，它的整体质量要求很高、很严。一个电杆位置错位，一颗螺丝松动，一条线路弧垂不够就会导致工程验收不过关，给工程工期造成延误及社会影响.所以工程投资者，都会选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证工程质量及经济效益.这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，使施工企业在管理上下功夫、挖潜力，特别是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。所以，电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作:(1)项目部在开工伊始，要树立“精品工程”目标，制定好工程项目质量目标、安全目标策划，严格执行公司质量、环境、职业健康安全管理体系，组织编制针对本工程的施工组织设计，使施工从质量、环境和安全方面进行规范化、标准化，做到事前控制.按照质量管理体系标准要求，做好施工人员组织管理，尤其是对焊工、起重工、试验工等特殊工种人员的资质审查和持证上岗工作，制定施工材料计划，从合格供方厂家定制材料，把好材料验收关，做好施工现场设备材料看护工作，防止损坏丢失。②组织工程设计图纸的会审工作，做好会审记录，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。(3)针对工程特点，编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，做好施工原始记录。要组织进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员的施工能力。严格执行各级验收制度及工序交接制度。(4)项目部要制定奖惩制度，对于施工工艺质量好的施工队要给予奖励，对存在质量问题的施工队要进行曝光、通报批评及经济处罚。对关键工序要责任到人，例如:复测分坑、焊杆、土建基础浇筑等，使每个环节都在质量控制之中。质量管理是全方位、全过程、全员的管理，要做好事前控制。作为项目部要落实各项质量管理程序的实施，这样，就一定能为业主交付一个优良工程。(5)做好环境保护工作，减少污染事故.开工前，要针对工程特点，把工程涉及到的全部环境因素进行调查、分析评价，制定出本工程的环境因素和重要环境因素及预防措施，及时向施工人员进行宣传学习，项目部负责人要带领职工学习执行《环境保护法》，自觉执行环保措施，不乱丢垃圾，不乱扔油漆桶、废旧塑料、废油等污染物，不乱砍乱伐树木，协调做好占地青苗赔偿工作，防止发生纠纷和环境污染事故。#p#分页标题#e#

4加强工程管理

加强工程管理可降低施工成本。目前，电力市场竞争激烈，迫使电力施工企业在抓市场的同时，把紧自己的“口袋”。在保证工程安全、质量的基础上，抓内部管理，降低工程成本消耗。节约资金，增强企业效益，是每一个施工企业的目的。成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，项目部经济管理应采取以下措施:.(l}从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本管理体系，落实责任，确定成本目标。项目经理控制资金的支付，避免越权签字，开口子。降低办公费、差旅费、业务招待费等。面对高油价，加强车辆油耗管理，严格执行派车单制度，专职驾驶员制度，定期检查保养车辆，车辆维修办理申请单和审批计划，控制车辆费用。(2)各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位。应对各专业施工队下达降低施工成本指标，每月进行成本分析，对节余奖励，超支进行处罚，促使各专业化施工队在人员投入、材料领用、机械使用上精打细算，达到降低成本的目的.(3)要组织责任心强、思想素质高、懂技术的人员进入项目部，保证充足的施工技术力量，对项目工程所有施工图纸、材料计划单、进行审核，实现对各专业队的成本控制，避免材料库存积压。项目部组织好各专业图纸会审工作，切实落实设计量与施工实际量的相符程度，及时向设计院提出补充量.

5项目经理是关键

面对工程项目利润越来越低、技术要求越来越高、建设周期越来越长的工程行业发展趋势，我们电力施工企业在项目管理方面正面临着前所未有的挑战。大家开始认识到，经验导向型的经营时代已经结束，取而代之的将会是项目管理型的运作模式。提高项目的利润和质量成为管理工作的当务之急。做好工程项目管理，除了吸收多年来已经证明可行的管理经验和好的做法外，严格执行公司的工程管理规定和贯标要求，按照施工组织设计策划的工程目标进行扎扎实实地实施，加强各级管理人员的工作责任心，克服工程项目管理存在的以下问题:(l)公司与项目部之间信息沟通不畅，经常造成公司办事效率低下，很难对业务进行规范化管理.(2)各自责任不明，分工不确切(3)计划工作不落实(4)材料、设备的统计经常滞后于项目实际情况⑤材料费经常超标、失控，材料成本控制变成纸上谈兵(6)进度控制与成本控制工作流于形式(7)不能有效地管理和控制分包商进度、变更、付款各项管理措施再好，领导意识不到位、领导思想不统一，就等于是一张白纸，是一句空话，所以项目管理者必须做到:①加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强管理理论李习.②项目部领导层要分工明确，责任到人，要公布于众，使各专业人员相互了解，避免多头领导或无人负责。

项目部班子成员要定期召开思想交流会，营造一个团结的氛围，增进了解，做到团结协助、友爱互助。③项目部领导在工作要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，干部必须到场。项目部领导要积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月工程、安全分析会，了解项目部各项工作。在施工现场做好工程质量检查和记录，严格按图施工，把好工程技术质量关，与工程监理及时沟通联系，解决施工中出现的质量问题，达到工程质量标准，符合工程竣工验收标准，交付合格优良工程。

6结束语