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关键词:风险管理视角;有色金属矿山;工程造价;工程管理
我国有色金属矿山众多,因此将有色金属矿山建设和管理放在了非常重要的位置上。同时,将有色金属矿山建设与管理目标设置为保障国家资源可持续供应、维护生态环境平衡、提高矿山生产盈利能力。一些学者从风险管理视角对有色金属矿山工程造价控制做了详细分析,希望能从工程造价控制及管理角度,进一步实现有色金属矿山建设和管理目标。
1风险管理与有色金属矿山工程造价关系分析
本文主要从风险管理视角下分析有色金属矿山工程造价控制和管理,首先要了解风险管理与工程造价控制之间的关系[1]。本文提出,两者相互约束,相辅相成,规范、严谨的风险管理是约束有色金属矿山工程造价控制的必要条件,合理的工程造价控制又是进一步提高有色金属矿山风险管理水平的重要前提,以下具体分析两者的关系及管理意义。(1)风险管理是约束矿山工程造价控制的硬性条件。在我国,有色金属矿山开采作业必须保障安全生产,这也是所有作业开展的前提。在风险管理视角下,有色金属矿山工程造价控制就受到了风险管理的约束。我国有色金属矿山工程有着风险性较高的特点,在矿山开采作业中,开采技术要求高、作业流程复杂,且开采环境相对艰难[2]。一些有色金属矿山开采作业人员虽然具备充足的开采经验和高超的技术,但仍存在安全意识缺乏的问题。因此,有色金属矿山开采满足安全生产是重要管控内容。一般情况下,在进行有色金属矿山开采过程中需要搭建一系列工程,包括勘探工程、井巷工程等,目的是更好的确保矿山开采作业的顺利进行。基于风险管理视角下,实现良好的风险管理是有色金属矿山工程造价开展的硬性约束条件。(2)开展矿山工程造价控制有利于提高风险管理水平。另一方面,通过开展合理、有效的有色金属矿山工程造价控制,对提高风险管理水平发挥着非常重要的作用。第一,开展科学、严谨的矿山工程造价控制,体现着矿山工程单位管理水平的高低,企业对建设工程管理精细化程度较深,在生产安全管理工作上也能有效落实。第二,开展科学、严谨的矿山工程造价控制,可以有效避免有色金属矿山工程建设过程中各种资源的浪费。第三,科学、严谨的矿山工程造价控制可以进一步提高有色金属矿山工程建设质量的管理与监督水平,避免人为私自更改工程建设环节程序及标准,降低了矿山开采企业弄虚作假的违规行为,这势必会提高矿山工程建设可靠性、安全性,并在隐形层面上也提高了矿山工程风险管理水平。
2有色金属矿山工程造价控制影响因素
(1)有色金属矿山工程项目影响因素。基于风险管理视角下,我国有色金属矿山工程在建设和开采过程中,面临着一系列工程造价控制的影响因素;有色金属矿山建设的复杂性,内容涉及较多,导致矿山工程建设临时调整和变更较多,这也是影响工程造价控制的主要因素之一。(2)矿山工程施工监管系统不健全。在有色金属矿山工程施工中,相关单位很容易忽视对工程进度控制内容,从而使得有色金属矿山工程造价出现不合理情况。大部分有色金属矿山工程单位只重视工程造价控制,对工程进度控制却不够注重。矿山工程缺乏健全的施工监管系统,在开展工程造价控制时就会面临许多问题。
3风险管理视角下有色金属矿山工程造价控制有效策略
(1)加强矿山工程设计阶段的工程造价控制。在矿山工程设计阶段,设计单位可以依据工程各个环节分配投资限额进行方案设计。在具体方案设计过程中,通过估算、概算、预算三个步骤控制工程投资,并防止图纸设计、技术设计随意更改,控制整个工程实际投资不超过企业预计投资金额,从而做好矿山工程造价控制工作。加强推广标准化设计。在矿山工程设计阶段,可以对有色金属矿山实施标准化设计,从而影响整个工程进度、质量及工程造价。标准化设计方案能有效预防设计人员私自更改或提高设计标准,对保障矿山工程施工工期、控制工程造价有着一定作用。严格控制矿山工程设计变更,控制工程投资。在对有色金属矿山工程进行造价控制时,仅凭矿山企业的控制与管理力度是远远不够的,更需要与设计单位加强合作,共同提高工程设计水平。工程图纸设计单位要学会运用先进设计技术,转变设计理念,充分考虑矿山工程风险管理,在设计过程中最好确定施工工艺、施工顺序以及辅助专业技术等内容,尽量避免在施工阶段进行设计变更,这对控制矿山工程后续索赔有着积极作用。(2)施工阶段的矿山工程造价控制有效策略。在有色金属矿山施工阶段,更要严格把控造价控制,并秉承不盲目准求高质量,不一味降低成本的造价控制原则,具体分析有效的工程造价控制策略:①加强有色金属矿山基建工程进度与质量的管控,对基建矿山工程做好造价控制,改善窝工、怠工现象,避免工期延长导致的费用增加。同时,注重施工质量管理,避免不必要隐患导致的返工现象出现;②做好施工过程中设计变更控制工作。在矿山工程施工前,必须认真审核设计图纸,提前做好计划,避免后续出现变更导致的滞工、返工现象造成不必要成本浪费;③加强矿山基建工程施工费用管理。矿山单位要提前做好资金使用计划,将成本的管控与工程进度管控相统一协调,按照合同规定对工程计量进行审核验证,及时向对方单位支付矿山工程进度款,避免违约现象发生;④加强矿山施工阶段材料设备成本控制。在采购相关材料时,应建立起价格信息制度,并及时掌握区域和国家造价动态;此外,通过详细对比和评价矿山工程建设需要的材料设备性能,从而选择性价比最高的材料设备。(3)加强矿山工程结算阶段造价控制。在有色金属矿山工程结算阶段,也要对工程造价做好严格的控制和管理,因此需要注重以下几个内容:一是详细检查矿山工程施工状况与施工设计方案是否相匹配;二是根据国家检验标准检验矿山工程建设是否满足规范要求;三是对矿山工程造价进行全面检验。由于有色金属矿山工程工序繁杂,因此很容易受到内外界因素的影响,从而导致矿山工程建设延期,或者超出预算成本等。所以,在矿山工程结算阶段要重点注意以上内容,并积极采用分层结算法,与各监管部门加强合作,共同保障矿山工程结算阶段的造价控制准确、合理性。
4总结
综上所述,在我国有色金属矿山建设工程中,基于风险管理视角下实施工程造价控制有着非常重要的作用。同时,在实施工程造价控制时,应从矿山工程投资设计、施工一直到结算阶段都要做好工程造价控制和管理,只有重视起任何环节的造价控制,再加上造价控制人员的不懈努力,通过把控整体矿山工程造价内容,才能保障有色金属矿山工程造价控制的顺利完成。
参考文献:
关键词:矿山项目建设;工程造价;认识
中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)25-0014-02
一、前言
矿山建设项目工程造价工作,是矿山建设项目管理和控制的末端,是各专业按照工程类别在经济上的汇总体现。矿山建设项目主体工艺流程特点,决定其工程建设的特殊性和复杂性,也给工程造价控制增加了难度。为达到工程造价控制精准化这一目标,必须要在矿山工程进行的各阶段采取一些有效造价控制措施。
要想做好矿山建设项目工程造价工作,就必须先了解矿山建设项目工程造价独有的特点。整体上矿山建设项目工程投资,按费用内容构成有井巷及剥离工程费用,地上下建筑工程费用、设备及安装工程费用等。项目特点为:投资规模大;建设工期长;建设环境复杂等。与一般工业项目行业相比,工程造价有着显著的特征:(1)项目工程造价具有独特性:没有任何两个矿山建设项目是大致相同的,就连投资分布也不是完全吻合的。因此,不可能像一般工业项目那样设计出一套普遍适用而又行之有效的投资成本管理模式及手段;(2)项目工程造价控制标准的不确定性:与一般工业项目不同,就采选联合的矿山建设项目每个子项目而言,它与生产规模、工艺流程、施工模式等密切相关,这个标准,是一个变化的标准环境,也就是说在不同的条件下,按照不一样标准去完成,会得到不同的结果。这就给成本控制标准的合理性和适用性带来非常高的要求;(3)工程造价项目多而复杂:一个矿山建设项目采选工程,如果投资超过亿元以上,一般会有若干个单项工程,会有300~500个单位工程项目或者更多;(4)工程造价项目实施区域大:与一般工业项目相比,矿山建设项目工程的实施区域非常大。尤其有外部工程的介入,包括像输水管线、供电线路及外部联络铁路、道路,少则有十公里,多则有数十、上百公里。这使得工程量十分巨大;(5)项目工程造价施工期间特点:为更加合理地使用施工资源,与一般工业项目相比,资源在不同的施工子项目之间的交叉使用十分普遍。如劳动力、施工机械往往承担多个工种的工作或者参与很多项目;材料经常在各施工子项目之间流动,这给工程造价控制带来挑战。还有在项目的实施过程中,项目特点决定项目要接受地质、水文、气象等多种不确定因素的约束,往往要对原设计方案进行反复调整与修改,以适应不断发现的新情况。这对造价控制而言,就要求造价管理系统有足够的弹性,能够及时进行调整,始终保持与实际情况相一致。
二、矿山工程各阶段的工程造价控制
(一)基建项目决策、设计阶段矿山工程造价控制
我们把这两阶段统称为高阶段。投资项目决策阶段对整个决策的建设而言至关重要,业内人士认为,其决定性影响矿山建设项目的成本程度最高。所以项目决策的正确有否,直接关系到未来一系列工程的建设和之后各个阶段的工程造价。工作程序是通过方案比选的工作,选择技术上可行、经济上合理的建设方案,做好决策阶段的基础工作;在优化建设方案的基础上,根据大量已完工的工程数据与指标,结合项目当地市场,正确选择估算方法估算投资成本,使其在项目中能够真正起到控制矿山工程总投资的作用。在此基础上通过经济评价,从而用来分析建设项目的经济效果,以便为可行性研究报告提供准确、详细的技术经济结论。
决策阶段之后的工程造价控制的关键在于设计阶段。据专业资料介绍,设计阶段的费用成本对矿山工程造价的影响却达到75%以上。要有效地控制设计阶段的造价,这是所有阶段最基础的造价控制环节,设计阶段概、预算把握得越好,项目工程造价控制就越有效果。本阶段有其一定设计深度要求,要对此前工程设计核实,对不完善、不确定的地方及时调整、改正,尽量将存在的问题减少到最低甚至剔除;这阶段由于专业的介入与深度,必须做出有别于估算指标的单位工程概算,把含有各专业详尽的井巷、剥离、建筑、设备及安装造价单位工程概算单独成册形成概算说明书,其重点在于计算及分析投资成本,真正优选出功能齐全、技术先进和经济合理的设计方案;必要时还应编制初步设计修正总概算,并根据具体和详细的施工图,做出施工图预算。所以说设计阶段的造价控制是一个统一的整体,不能人为肢解,力求概、预算要有衔接,无特定条件,工程造价不要有明显变化,应控制在合理幅度范围内。必须要合理地运用技术、规范和经济相结合的方法完成设计阶段的重要造价控制。
(二)工程招投标阶段矿山工程造价控制
工程投标是成本控制的重要前期工作。首先要掌握准确的工程信息,了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况;掌握工程项目的性质,弄清工程投资渠道和融资情况;掌握工程项目的主要内容。一旦承担业主委托的工程招投标工作,就要根据招标文件的规定和业主的要求,准确计算工程量,了解当地的所有材料价格、设备价格,分析在正常情况下完成该工程施工所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、利润及税金等所有的成本,在此基础上做出合理清单标底或拦标价、做好招投标工作。综合分析各参加招投标单位情况,要注意选择资质高、同行业名誉好、施工能力强和设备新的投标单位作为中标单位,这样才能既保证矿山工程造价控制,也能确保达到工程质量要求。
(三)施工阶段矿山工程造价控制
施工阶段是把矿山工程设计变成实体项目的过程时期,在这一阶段中,从施工图纸到最后矿山工程实体的建设完成,中间变化也相对最大,必须要综合考虑当地自然条件,做到不破坏当地珍贵的自然资源,如若遇到不合理的设计,需要及时改正再加以重新技术设计;本阶段也是最复杂的执行过程,要克服各种环境条件的限制,向着矿山工程设计的总目标前进。除此之外,还要考虑本阶段所耗费的工程造价成本,比如人力、物力和财力消耗情况,做到用尽可能准确的工程造价换取最安全、可靠、标准的矿山工程;还需要加强现场费用控制的工作,与监理工作紧密配合,随时了解矿山工程施工中由于质量瑕疵和纰漏而使造价增加的费用。再有随着国家对矿山项目安全的日益要求,有可能此阶段安全风险费用会额外增加,这是设计阶段考虑不到或不足所造成的,只有这样,才能正确地完善工程造价;造价人员也要深入现场了解矿山工程完成动态情况,及时掌握;当出现任何故障时,要与有关各部门配合协同制定解决问题的原则,以免导致认识层面局限性影响工程造价的准确性。
(四)竣工阶段矿山工程造价控制
竣工阶段的结、决算要根据施工时期完成工程量的实际进度,进行每个环节的逐一结、决算。在核对工程量时,造价从业人员必须有高度的职业道德感、责任感和较高的技术水平,还必须要对整个图纸和设计的总体目标、方向有个清楚的认识,熟悉施工项目计划与方案,对整个工程的外观、结构、材料和质量有个全面整体认识。对合同、签证及变更应尽早掌握,以便核对补正与施工图预算的不同,解决在施工阶段发现并且突出的不合理问题,对每一项目,根据子项清单认真进行汇总,对子项清单费用进行认真的投资比对,对项目费用每一步的细节控制都要做到有理有序。在去除不合理环节外,还要重新、反复审核计算出工程总造价,最终确保工程总造价的准确性和完整性。当然同时要加强对矿山工程造价的主动控制,强化全过程的动态管理,配合业主所有部门完成结、决算监管工作的顺利完成。
关键词:青山工程;打造;生态城市
中图分类号:F127 文献标识码:A
原标题:积极推进青山工程 全力打造生态城市――关于辽宁省海城市青山工程的调查与思考
收录日期:2014年12月17日
一、青山工程进展情况
海城市以矿山开采为支柱型产业,矿区与周边地区的环境污染一直是个“老大难”问题,特别是以析木新城和牌楼镁矿为代表的地区。为解决这一困境,省市现已投入资金3,500余万元加以推进和治理。
在“造绿”工程方面,13个矿山治理工程已进入招投标程序,特别是析木新城采取边招标边治理的方式,现已投入矿山治理资金600万元,开工面积1,852亩,封山禁牧围栏工程也已经开始施工。3万亩小开荒还林工程已经全部落实到地块,并已完成苗木采购工作。污染治理工作全面展开,目前已关停污染企业23家。“造地”工程方面,牌楼镇现已投入资金1.2亿元,已完成东牌楼村拆迁141户,拆迁面积98万平,腾出土地1平方公里,现已挂牌拍卖31.89万平方米,土地出让协议签订金额为6,378万元。目前,析木新城的杨甸村、梨树甘沟子村拆迁前期摸底调查工作已全部完成,市委、市政府将规划权下放牌楼镇政府,土地出让金部分将返还镇政府,用于补充青山工程资金。
二、目前存在的问题及对策
(一)供血资金不足,要激活自身造血。随着青山工程的深入推进,一个问题已迫在眉睫――工程出现了严重的“供血不足”,多数重点精品工程无法招标甚至停工。针对这一情况,市委、市政府经过多次调研和论证,提出用经营的理念来规划和打造青山工程,这样,既改善了居民的生活条件又符合新城新市镇的发展要求;即改善了生态环境又解决了资金问题。其根本就是以“造绿”为前提,与矿山治理长效机制相结合,进行矿山生态恢复、“小开荒”还林、排岩场造绿等工程,恢复生态环境,改善居民生活条件。以“造地”为核心,即与土地整理相结合,通过移山填坑等方式增加可利用土地,这是解决资金问题的主要方式,引入规模企业增加税收,通过“造地”工程打造“造血”体系,产生净收益,反哺青山工程其他主体工程建设。以“造业”为手段,通过推山造地和拆迁造地来整合土地,引入企业入驻牌楼代家沟菱镁初级加工园区,通过“造业”工程集聚产业园区发展,加速产业升级。以“造城”为目的,与新城建设相结合,实施“造城”工程,解决工业区和居民区混杂、工业发展空间狭小、群众生活环境污染严重等问题,在牌楼和析木之间形成功能分区明确、生产和生活相互依托的哑铃型新城。实施“四造主体工程”,以实现矿山生态环境明显改善,矿区人居环境根本改变,矿区发展空间全面拓展,矿业经济快步发展,新城新市镇快速崛起,最终通过工程“自身造血”功能实现青山工程可持续发展。
(二)避免出现复荒,要建立法治机制。在落实已完成的矿山生态治理项目、“小开荒”还林、封山禁牧项目地块认领管护机制的同时,建议各镇完善长效管护机制,各村制定村规民约和管护办法,建立进化绿化管护队伍;林业部门要对绿化管护进行检查指导,向各村发放树枝修剪、病虫害防治指导手册,确保管护及时到位。国土局、环保局等执法部门相协调,各级政府配合,利用市场化和法制化手段,加大对退林开荒、非法破坏矿山及企业超标排放等违法违规行为的打击力度,保证避免出现复荒复牧现象,确保已经退耕还林的小开荒不反弹。
(三)缺乏环保意识,要严格管理审批。面对地区环保意识薄弱的情况,建议由国土局负责,加强和规范矿山与采石场用地的管理。对于以后新审批的矿山和采石场,要求企业在办理征地手续的同时办理相关的绿化环保手续,严格加强审批和管理。新矿区审批时,规定企业在对新矿区依法有序开采的同时对矿区边开采边绿化,确保环保达标。矿区开采权限到期时,企业要恢复矿区植被,达到青山工程要求。由规划局负责,今后在城区内出让土地涉及到苗圃的,不再将苗圃划入出让范围,苗圃作为城区绿地保留。
关键词:矿山项目管理;存在问题;优化办法
一、引言
矿山工程施工项目质量的好坏,将直接影响到国家经济的健康发展,关系到社会的安定和人民的生命财产安全,要提高工程施工项目质量,必须加强工程施工项目的管理,提出矿山工程施工项目管理的优化办法。
二、矿山安全生产中存在问题
纵观矿山企业的事故其原因不外乎两类,一类是客观原因造成的。矿山生产过程中所需的技术工种比较多,而工作的人员有限,“一人多技”、“一岗多能”的要求相对较高,同时对生产中的设施、设备要求也越来越高,需要人员具备更高的技术操作水平和维护、维修水平而自然环境又是人所共知的恶劣,而且工人的劳动时间比较长,劳动强度也比较大,这些客观原因都是从事矿山开采工作的安全隐患;另一类是人的原因造成的。从事矿山开采工作的人员,因为其自身的安全意识淡薄,因为一时的麻痹大意,一时的疏忽造成的事故占事故比例很大,而安全管理不到位,安全监督不到位,也都是人的主观原因造成的安全隐患。因此《中华人民共和国矿山安全法》明确规定:矿山企业必须建立健全安全管理制度和各级负责人、各职能机构、各岗位人员的安全生产责任制,加强矿山安全管理工作。比如,近两年来“领导干部带头下井”便是其中一项保证矿山生产安全进行的一项有力措施。
三、工程施工项目管理优化的办法
(一)健全项目管理责任制
虽然矿山工程施工项目管理有着多个管理要素,不同的工程施工项目有不同的管理重点,但项目管理的核心依然是项目管理的责任制,是工程施工项目管理的决定因素之一。项目经理应具备充分的权利,在授权范围内处理和协调参与矿山工程施工项目中的各方关系,包括甲乙方,总包与分包方,监理方、设计方以及当地政府各有关部门的关系等等,保证项目的有效实施。为保证项目经理责任制的落实,企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制,同时,项目经理应对下属工作人员明确落实责任,使每位工程项目人员各司其职,落实责任到人。并进行监督管理,防止责权不明,相互推脱现象的发生。以陕西为例,自2013年6月1日起《陕西省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》施行,要求新建矿山在生产开工前,应当提交矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山地质环境治理恢复承诺书。保证金存储数额依据核定的矿山设计开采矿种、开采规模、年限和矿山开采对地质环境影响等因素确定。采矿许可证有效期5年以下的,采矿权人应当一次性全额存储保证金,一次性完成矿山治理的,经验收合格后,采矿权人可提取保证金的90%。采矿权人不按期存储保证金的,国土资源行政主管部门责令限期存储并处3万元以下罚款。未履行治理恢复义务或者治理恢复工程验收不合格的,由验收机关签发限期治理恢复矿山地质环境的整改通知书,责令限期治理恢复。山西省晋煤劳发[2013]138号文件,山西省煤矿用工管理规定,进一步强化了煤矿用工管理人员素质专业化。从机构组织人员管理、制度保障等方面加强了各项管理,特别是用工管理必须做到“五个百分百”及“五个统一”制度执行,使项目管理上一个新的台阶。
(二)加强技术管理
为保证项目有组织有计划的实施,应做好技术上的组织管理工作。从人员因素上看,必须具备合格的技术人员,从技术装备上来看,必须具备先进的配套施工设备,材料、工艺、设计图纸和说明等等都要有清晰的技术要求,并制定严格的技术管理制度和技术岗位责任制度。工程项目开工前做好技术准备工作,施工过程中严格按照有关各项规定的要求贯彻执行,做好监督检查工作,及时总结,提高施工效率。图纸是施工的重要依据,必须做好图纸学习和会审工作,由上级承包单位和各处分包单位共同核对图纸,沟通协调施工的配合事宜,对图纸中存在的问题,与设计单位和建设单位一起协商修改,商量出合理的解决办法,确保项目施工正确无误。
(三)优化质量管理
工程质量管理是工程项目管理的核心内容,项目经理在进行项目管理过程中,必须确保工程的质量安全,组织施工现场的诸多工序,有组织有计划地进行施工,协调各个施工环节,做到相互联系又互不干扰,以在预定的工期内完成施工,做好技术、质量、安全和施工现场等各项管理工作,使管理制度化。对所设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因,并提出相应的对策,采取有效的措施进行预先控制,以防在施工中发生质量问题。
(四)优化进度管理
为有效进行进度控制,必须对影响进度的因素进行分析,以便事先采取措施,尽量缩小实际进度与计划进度的偏差,实现项目的主动控制与协调。目前,网络计划技术已成为我国工程建设领域中正在推行的项目法施工、工程建设监理、工程项目管理和工程造价管理等方面必不可少的现代化管理方法。它能将项目中的各工作组成了 1 个有机整体,能全面而明确地反映各工作之间相互制约和依赖的关系,能进行各种时间参数的计算,可抓住项目中的关键工作重点控制,确保项目目标的实现,可以综合反映进度、投资(成本)、资源之间的关系,统筹全局进行计划管理,便于优化、调整,取得好、快、省的全面效果,能够利用计算机绘图、计算和动态管理。
(五)优化人力资源管理
(1)制定合理的人力资源管理制度制定合理的人力资源计划是工程项目人力资源优化配置的基本前提。大多数施工的企业均受到了传统管理体制的影响,因此,在企业资源配置方面、企业的管理职能方面,以及企业开发利用方面都存在着很多误区,这些误区恰巧在制约着企业的发展。人才是一个企业发展的命脉,随着社会市场经济的发展,企业越来越需要高素质、复合型以及创新性的人才,企业有了人才还要有良好的人力资源管理制度。良好的企业人力资源管理制度并不是一朝一夕就能建立的,它是在企业不断发展中不断地改进的,因此,企业要在自身的发展中不断地审视在人力资源管理上的不足之处,针对企业自身的条件与特点进行改善,不断地提高企业的竞争能力。另外,还应该结合工程项目的具体特点,制定出有效的奖罚办法引进激励竞争机制,发挥工作人员的最大潜能,进而提高项目管理和控制水平。
(2)多途径招募人员,进行人员配置
企业在最初选拔人才进入企业,看中的不仅仅是学历,更多的是素质修养。然而,人才所需的知识不是一成不变的,这是要随着企业的发展不断地汲取的。因此,企业在发展过程中,要不断地对员工进行教育培训。要坚持将这种教育培训贯穿于企业经济发展的整个过程中去,要不断地完善企业内部员工的专业知识,鼓励企业员工进行相关的职业资格考试。当然,企业对员工进行教育培训的方式有很多种,岗前培训、在职培训、专题培训以及专业知识培训,这些培训方式要进行必要的结合,这样才能使员工更适应企业的发展。根据各自的特长和能力以及项目工作的需要把他们安排到各个职位上,必要时,进行培训上岗。
四、结束语
综上所述,项目管理工作在矿山项目施工管理工作中越来越占有重要地位,本文将针对矿山工程项目管理中的若干问题进行了简要的阐述,并提出矿山工程施工项目管理的优化办法。
参考文献:
[1]亓荣强,邹建军.项目管理在矿山建设中的应用[J].科技信息,2009年第27期
[2]陶莉,付春.项目管理在矿山建设项目组织中的应用[J].中国煤炭工业,2008年3期.
[关键词]矿山环境保护 综合治理 资料搜集 现状调查
[中图分类号] TD167 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-4-233-1
1概论
矿山环境保护与综合治理就是评估矿山建设及生产活动造成的环境问题及其危害,制定矿山环境保护与治理措施,采用工程和生物等手段使矿山环境得以恢复或重建的技术方案的总称。这是一个涉及矿山地质、矿产地质、工程地质、水文地质、环境地质、地质灾害、岩土设计、结构设计、绿化设计等多学科的工程,目的是通过矿山地质环境影响评估,为矿山环境保护、规范化管理和矿山生态恢复提供依据。
要做好矿山环境保护与综合治理工作,主要是通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查。资料的搜集可以明确矿山地质环境条件,现状调查可以查明现状条件下矿业活动引发的主要环境地质问题,从而为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
2资料搜集
矿山环境保护与综合治理的资料搜集,应该包括地质资料、水文资料、矿山资料、矿山设计资料、矿山环境保护与生态恢复治理成果资料等。
2.1地质资料主要包括:矿区普查地质报告、矿区勘探地质报告。
(1)通过这些地质资料可以了解矿区所处行政区地理位置、地理坐标;周围交通及基础设施、城镇乡村;气象、水文;地形地貌(主要是所处地貌单元,地貌形态特征,特别是与矿山工程有关的微地貌特征以及周围可开发利用的地貌景观资源);土地类型及植被情况。
(2)可以概略了解矿区区域地层岩性和岩浆岩、变质岩的分布。
(3)可以详细了解矿区地层层序、厚度、岩性、产状、相互接触关系,含矿岩系中的含矿层位及其走向、倾向,矿层(体)产状、形态特征及空间分布,岩浆岩的种类、规模、分布范围,特别是成矿后期对矿体(层)和围岩造成破坏的岩浆岩以及与成矿变质作用和围岩蚀变有关的变质岩类型、特征、分布情况。
(4)概略了解矿区区域地质构造的分布发育、特征;
(5)详细阐明评估区基本构造形态,褶皱、断裂破碎带的性质、特征、产状、规模、分布情况与矿山工程场地的关系,重点是活动断裂。
(6)工程地质方面包括:岩土体结构类型及特征,矿层顶底板围岩的稳定性;构造破碎带及小构造发育分布情况,重点是切穿矿床破坏围岩稳定性的断裂;软弱岩层及软弱夹层的岩性、厚度、层位、分布;矿床围岩蚀变带分布、种类、特征(与岩浆活动有关的矿床中,矿床与围岩之间常分布有宽度不一的蚀变带,是影响围岩稳定性的薄弱带);风化带厚度、风化程度、分布,随地形的起伏变化;构造破碎带、围岩蚀变带、风化裂隙带三带组合关系;残积层岩性、厚度,第四系覆盖层岩性厚度变化及特殊土发育分布特征;地震加速度值、设计地震分组、各类采矿工程及矿山设施的抗震设防烈度。
2.2水文资料主要是指矿区的水文地质报告。
该报告可以明确阐述评估区所处区域水文地质单元的位置,水文地质结构特征,矿层(体)位于当地侵蚀基准面的位置,矿层(体)顶底板围岩隔水性(岩性、厚度、稳定性),矿床的进水与隔水(阻水)边界条件,补、径、排条件和充水条件,老窿、老硐和岩溶裂隙的充填情况,断裂构造与破碎带的含水性、导水性,地表水体分布与地下水的水力联系。
2.3矿山资料包括:矿山专题性地质资料与生产科研成果、可行性研究报告等,
评述矿山勘查阶段、设计阶段、生产阶段完成的矿山地质工作成果及工作程度。
2.4矿山设计资料主要:矿山开采设计方案、矿山开发规划方案、矿山开发利用方案。
通过这些资料的收集,可以了解
(1)矿山类型,矿区范围与面积(矿区面积是指矿界范围之内在地形图上投影的平面面积),矿山建设规模。工矿企业的分布;土地类型及土地利用等。
(2)矿山开发历史与现状
建矿时间、矿山开发进程阶段(新建矿山、改扩建矿山、生产矿山、闭坑矿山)的状况,开采区层位、开采范围、开采深度(开采水平)、实际生产能力,采空区(范围、面积、累积厚度、多矿层结构及埋深),矿山闭坑年限。
矿山开采工程类型、规模、布局,包括露天采场境界和地下采区、选矿厂、尾矿库(坝)、排土石场、尾矿输运管线、污水处理设施、建议运输矿路、供水工程、炸药库、工业场地(管理区)、生活区等。
矿山开采方式、开采顺序、首采区,露天采场和地下采区工程要素,开拓运输系统及外部运输,采选方法和生产工艺流程,矿山废渣、废水、粉尘的排放处理方式方法,矿山生产服务年限。
2.5环境资料主要为矿山地质环境保护与生态恢复治理成果
阐述本矿山开发和周围矿山开发及其他人类工程活动(公路建设、城镇建设、农田建设、抽取地下水)对评估区地质环境影响,曾发生的矿山环境地质问题。
3矿山环境现状调查
矿山地质环境现状调查是指建矿以来,在矿业活动及其它人为、自然因素影响下,已发生和现存的主要矿山环境地质问题(含地质灾害)。主要包括:
3.1矿山土地资源环境调查
矿山工程建设及工程活动压占损坏土地情况。
3.2地貌景观调查
破坏地貌景观(海拔高程、相对高差、采坑、弃渣)、植被和土壤环境污染(包括范围、面积、类型、程度、危害等)。
3.3矿山水资源环境调查
矿山开发对地下水均衡系统影响破坏(地下水位、水量变化、水质污染)和地表水影响(河、渠、湖、水库水量变化和水质污染),以及对工农业生产用水、生活用水影响程度评估。弃渣中矿石化学成分。
3.4矿山地质灾害调查
包括崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝等地质灾害的危险性。
3.5综合分析:通过现状调查,确定矿山地质环境影响程度,编制矿山地质环境现状图,为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
4工作总结
通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查,可以确定评估范围,根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度,进一步确定评估级别,为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
参考文献