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关键词:建筑施工;风险评价;危险源;LEC
中图分类号:TU6
建筑工程体量、高度、跨度越来越大,结构形式多样化,技术复杂程度越来越高,施工现场作业环境复杂,人、机流动性大,生产条件恶劣,存在的重大危险源不断增多,施工安全事故也频频发生。因此,对建筑施工现场安全风险进行辨识和评价,提出针对性的预控措施,对于安全生产具有积极的现实意义。
1建筑施工企业的特点
每个行业都有它自己的特点。从职业安全健康的角度看,建筑施工企业有更明显地区别于其它行业的特点。
1.1组织结构方面的特点
在建筑施工企业中,绝大多数企业的领导层和管理层是固定的,即常设的,而从事施工活动的项目经理部则是变动的,即非常设的。
1.2施工活动的特点
施工活动的特点主要表现在:①露天进行,直接受风、雨、雷、电等自然界因素的影响;②在大范围内分散进行施工活动,控制难度较大;③在不同的国家和地区施工,为不同的行业服务,涉及的行业要求、地方政府的要求与法律、法规的要求复杂;④同一现场往往有几个乃至十几个建筑施工或安装队伍共同施工,交叉作业,互相影响;⑤施工的季节性强;⑥人员的流动性大;⑦连续高强度作业,休息环境差。
1.3施工现场的特点
一般情况下的施工活动、贮存、运输、吊装,与生活区不能明显地予以隔离。供水、供电、道路都是临时的并多单位共用。设施是临时的,而且每个项目都有不同的施工总平面布置,管理难度很大。
2建筑施工现场危险源辨识
国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009等有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。
2.1施工场所重大危险源
施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动,主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。主要重大危险源有:
(1)脚手架(包括落地架、悬挑架、提升架等)、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌。
(2)起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程中,因违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。
(3)高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等。
(4)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如漏电、绝缘、接地保护)不符合要求造成人员触电、局部火灾等。
(5)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等。
(6)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。
(7)人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒等。
(8)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合要求、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合要求造成集体中毒或疾病等。
2.2施工场所周围地段重大危险源
施工场所周围地段重大危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。主要重大危险源有:
(1)邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、塌陷、爆炸与火灾等。
(2)基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等。
(3)邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合要求造成脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)砸死砸伤人员等。
(4)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、操作、防护等原因造成施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等。
3建筑施工安全风险分析
建筑施工安全风险因素大致由作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成,有时几种因素相互交叉产生,但总的来说,不外乎人的不安全行为和物的不安全状态造成。
3.1人的不安全因素
人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误,这既有人的自身因素,又有环境因素,如身体素质差异、身体状态(疲劳、疾病)、技能高低、管理好坏等。
3.2物的不安全因素
物都具有不同形式、性质的能量,当能量意外释放,可能引发事故,这种可能称为物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素,主要来源于高处作业、地质条件、环境条件、机械设备、材料等五大方面。
4建筑施工安全风险评价方法
在危险源辨识的基础上,对所有已经识别的危险源严重程度进行分级,评估风险的可容许性、确定风险等级,以便采取不同的控制措施。
4.1建筑施工安全风险评价的基本方法
对于建筑施工类,风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价3类,一般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有:
(1)直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。
(2)安全检查列表法。如公司级、工地级、班组岗位与专项性安全检查表(起重机械、电气设备设施、吊装作业、明火作业、危险化学品等)。
(3)作业条件危险性评价法(LEC法)。
(4)故障树分析法(FTA)(或称事故树分析法)。以故障、事故、事件为起点,作为顶上事件,然后按照逻辑关系,分析其可能产生后果的原因、失效状态。
4.2建筑施工安全风险LEC评价法
采取“打分”的办法指定各主要因素的分数,然后根据总的危险分数来评价其危险性。危险性即用下式表示: D(危险性)= L×E×C
其中:L―事故或危险事件发生可能性;E―暴露于危险环境的频率;C―危险严重度。将收集的信息按标准评分,并计算三个指标的连乘积,得出D值,并按照分值区域判断其风险程度,D值越大,说明风险越大,需要采取控制措施。
5结语
通过实地考察,搜集资料,用打分法对三个主要因素进行打分,运用公式计算出危险性大小,最后根据危险性分级原则定性给出评价结果,定性与定量相结合,减少了评价结果的主观性和随意性。
施工现场重大危险源的辨识与评价,是加强施工安全生产管理,预防重大危险源发生的基础性的工作,应当引起广大施工企业的重视,将事故消灭在萌芽状态,确保建设施工的顺利进行。
[参考文献]
[1] 卢岚,杨静,秦嵩.建筑施工现场安全综合评价研究[J].土木工程学报,2003,36(9):46-51
【关键词】:城市建设施工;危险源辨识;防治措施
中图分类号:TU74文献标识码: A 文章编号:
引言
在改革开放的大潮下,我国建筑产业得到了快速的发展,随之产生的安全管理工作也显得非常的重要。在实际的建筑施工中,危险源的辨识工作比较复杂,贯穿于整个施工过程。于是在组织开展上,强调管理的有效性和监督的力度,已落实各项危险源的辨析工作。目前,在防治危险源中,多以强化管理、健全监督体制、改善施工技术等,来强化施工过程的方方面面。这点对于全面的防治危险源的发生,具有较好的实效性。
一、城市建设中危险源辨析的必要性分析
随着城市化进程的加快,城市建设问题也尤为突出,尤其是对于施工危险源的辨识,对于工程施工的安全管理工作,具有实质性的意义。目前,城市建设施工具有复杂而漫长的特点,施工领域较广,不同程度的作业模式,存在着不同程度的危险性。其中,机械损伤、爆炸、高空作业等,都是建设施工中的主要危险源。建筑施工的复杂程度,决定了其较大规模的施工队伍,多工种的施工环境,增加了不确定危因素,加剧了施工安全管理的难度。并且,现代建筑施工对于工程技术和工艺有着较高的施工要求,在施工操作中,都潜藏着危险因素,一个环节的施工失误,都可能出现安全事故。这点在建筑施工中十分的频发,在一定程度上表现出我国建筑施工的专业性欠缺。同时,施工单位的专业素养不同,在各施工单位的协调作业中,易发生工程施工不协调、施工工艺控制不到位的诸多安全问题。
建筑施工过程的管理体系构建,很大程度上取决于危险源的辨识,以全面控制工程施工的安全管理工作。现代建筑施工的危险源控制,多是基于施工前期,对于工程的环境、工艺要求、工程结构等因素进行系统的分析,以便形成连贯性的施工环境。并在工程的关键施工内容上,要进行全面的实时监控,以防止危险事故的发生。在施工前期做好危险源的控制工作,可以有效地降低工程施工的危险系数,最大程度的在施工前对存在的或可能存在的安全隐患进行清除,进而确保了施工过程的施工环境,减小安全施工的发生。
二、城市建设施工中危险源的分类
城市建筑施工具有特殊性,在进行全面的施工建设前,需要进行工程危险源的辨识,以便于过程安全管理工作的全面开展。在进行危险源的辨识前,首先对于危险源进行分类,其主要分为施工现场和施工周围的两种危险源。
施工现场的危险源是主要的危险源,其包括起重吊机、脚手架、施工电梯的运行、基坑施工、高空作业、空口作业、施工人员的安全措施不到位,出现诸如人员踏空或滑到的事故;在焊接作业中保护措施不全面,出现诸如漏电或触电的事故;建筑材料的运输,在高空发生坠落的危险,造成施工人员被砸的事故;工程爆破施工中,基于操作的失误,造成较严重的人员财产损失;建筑室内装修,由于空气不流通出现,人员中毒的施工;在化学建材的运输和使用上,操作不规范、防范措施不到位,以至于出现火灾或人员中毒的事故;施工环节恶劣,尤其是施工饮食不卫生,出现较严重的集体中毒事件。
施工周围的危险源比较分散,危险性同样较大。在隧道、地铁工程的施工中,基于隧道施工技术不规范,支护设施的稳定性缺乏,造成施工的坍塌事故,并且地表建筑结构也会造成较大程度的损坏,诸如出现地表建筑结构倒塌、爆炸等危险事故;在基坑的施工中,基于人工挖桩施工,造成地质出现一定程度的沉降,进而影响地表建筑物的稳定性,出现开裂或倾斜的危险;在高空作业中,基于防护措施不到位,施工的脚手架不稳,出现砸伤人的危险;在工程爆破和拆除的过程中,由于操作不当、防护措施不到位,以至于工程施工造成周围建筑结构较大的损坏,以及相关的人员伤亡。
三、建筑施工中危险源的辨识方法
在进行全面的危险源的辨识之前,需要做好充分的准备工作。基于实际的建设施工,总的具体起来,主要基于如下方面:
1、施工单位要重视安全管理工作,给工程监理人员足够的时间和人力,体确保危险辨识工作的全面开展。
2、组建一支专业素养高、技术过硬的辨识工作小组,复杂工程建设施工中,各危险源的辨识工作。
3、强化辨识人员对于工程的认识,以及危险源的了解。并在相关法律规定下,遵循工程的安全管理要求。
4、明确辨识工作的范围,尤其是辨识作业的活动点和范围。进而进行危险源的辨识和危险系数的评估。
在进行危险源的辨识中,多以调查、安检、经验法为主。调查法主要基于工程的工作流程,对施工的现场进行安全调查,进而辨识危险源;安检法在实际的危险辨识中运用广泛,主要基于组建的辨识专家组,通过编制好的辨识安检表,进行工程各危险源的辨识;经验辨识法多以辨识内容为主体,再结合相关的经验进行危险源的辨识。在实际的辨识工作中,危险源确定的主要表现面如下:危险源是具有引发事故安全施工的危险因素,并在该危险源下,造成人员和财产上的损失,以及较大的社会影响。施工危险源多发生在隧道施工、起吊作业、高空作业、电气等方面,比较的繁杂而分散。在危险源的辨识中,要切忌出现遗漏的问题。要综合好施工条件和环境,对于工程施工、操作的危险因素进行分析,并考虑异常或突况下的危险因素。
四、建筑施工中危险源的防治措施
1、强化安全管理工作
在建筑施工安全管理的工作中,要认真落实国家相关的法律法规,以规范施工的安全管理。并且在管理工作中,做到责任到人,以明确的责任制来强化安全管理的有效性。施工的安全管理涉及工程的方方面面,这就强调安全管理要做到全面,设置合理的管理部门,以协调安全管理的全面开展。同时,安全管理工作,强调了管理人员具备较高的专业素养,以认真负责的态度,完成工程的安全管理。
2、完善安全监督机制
建筑施工具有特殊性,其较高的危险性,决定了构建监督机制的必要性。目前,各市都设置有安全监督机构,然而监督机构的人员、经费等方面存在明显的不足。所以,在完善安全监督机制的过程中,要落实监督机构的建设工作,并基于良好的工作态度和职业规范,进行工程安全施工进行有效的监督,以强化施工过程中对于危险源的规避。
3、改善建筑施工的技术
施工建设中的危险源,很大程上源于工程施工的技术不到位,陈旧的施工工艺仍广泛的运用于工程施工之中。所以,要改善施工技术,以现代化的施工工艺,进行施工建设,可以减小经验施工或错误施工而出现的各类危险源。同时。在建设施工中,强化施工安全技术的标准,以提高安全管理的有效性。并且,施工技术的改善,需要强化施工队伍的专业培训,以提高其作业的水平和职业素养,进而可以有效地规避诸多人工因素下的危险。
结束语
现代城市建设施工,强调了施工的安全性和高质量性。于是,关于安全管理工作的开展,成为工程管理体系的重要部分。在安全管理中,危险源的辨识非常的关键,在实际的施工建设中,要进行全面的辨识工作。同时,在对于危险源的防治上,强化安全管理、健全安全监督机制,在一定程度上强化了施工的安全性,以便于工程建设的有序开展。
参考文献
【1】刘铁民. 安全生产管理知识[M ]. 北京: 中国大百科全书出
版社, 2008.
【2】徐立松. 建筑施工重大危险源控制研究[ J]. 山西建筑,2010
【3】王振,宋文华.浅议建筑施工企业重大危险源辨识[J].建筑安全,2010
关键词:工程施工危险源控制管理
Abstract: according to GB/T28001-2001 occupational health and safety management system requirements, combining railway engineering construction project of the actual situation, this paper expounds the necessity of controlling the hazards and hazard control measures. Prevent result in security hazards caused by accident injury or property damage, make a normal construction activities. Hazard control in order to ensure safety, reducing safety accidents, through to the risk of major hazard control effectively to contain all kinds of accidents.
Key words:Engineering construction ;hazards;control ;management
中图分类号:[F530.36]文献标识码: A 文章编号:
危险源在中华人民共和国国家标准(GB/T28001―2001)《职业健康安全管理体系规范》(以下简称标准)中的定义为:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。对危险源进行有效的控制,能够对企业的常规及非常规活动、所有进入现场的人员的活动、工作场所的设施起到保障安全的作用,是消除事故隐患和职业危害的有力手段。铁路工程施工点多线长涉及面广,在贯彻执行标准时如何对危险源进行控制,现就我单位从开始贯彻执行标准并取得成功的事例,谈谈自己的经验和认识。
一、正确全面地对危险源进行辨识及评价
一个单位只有对自己所面对的以及潜在的危险源进行全面的认识,了解其危害的程度、结果及产生的根源,才能进行有效的控制。而对危险源进行辨识与评价又是标准中规定且必须执行的要素之一。
对危险源进行辨识、评价首先要了解危险因素的分类,参照GB6411―86《企业伤亡事故分类》并综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,可将建筑施工危险因素分为:物体打击、车辆伤害、机械伤害、重伤害、电、溺、烫、灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。其次要按标准的要求考虑危险源存在、发生、发展的三种状态(正常、异常、紧急)、三种时态(过去、现在、将来)。最后要正确选用辨识及评价方法。辨识方法常用的有工艺流程分析法、现场观察、问卷调查、事故树分析等,经过实践,我认为在建筑施工企业应该首选工艺流程分析法,因为按照单位工程的施工工序层层进行分析,可以把每道工序、每个部位的危险因素及可能导致的事故一目了然地显示在大家面前,效果比较直观,其他方法可以作为对工艺流程分析法的补充,在一些新的项目开工前,向其他有经验的人员和单位进行安全方面的调查,是必须履行的工作程序之一;用事故树法对自己或同行业的其它单位过去发生的事故、事件、不符合进行分析,找出它们发生的主、客观因素,对危险源的控制是很有必要的。危险源的评价方法常用的有作业条件危险评价法、直观评价法、经验分析法、风险评价法等,要根据危险源不同阶段的性质、特点和分析人员的知识、经验及习惯具体灵活选用,其目的是为了评价出真正需要特别关注的危险源。
二、分级管理,对重大危险源进行有效的控制
对危险源的控制,不是某一个人或某一个部门的事情,是为了保证大家的共同利益,因此要按照逐级负责的原则对危险源进行分级管理控制。
1、公司级的宏观控制
公司对项目部上报的各类各级重大危险源及控制措施每月进行评审。由公司安全质量环保部负责组织,参加人员:公司总工程师、分管副总经理、副总工程师、工程部部长、工程部主管工程师、安全质量环保部工程师等相关部门人员。公司安监部负责公布本公司各类重大危险源清单;分管副总经理安排重大危险源的机动检查;安监部负责组织对项目部各类重大危险源辨识与控制情况的检查,重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后,应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。辨识出公司范围内的危险源,进而评价出重大危险源清单,制定控制措施。
2、项目部级的具体控制
项目部是工程项目的直接完成单位,是直接面对危险源的最基本单位。项目经理是其安全的第一责任人,接受公司对其的考核。在工程正式开工前要由项目经理组织,总工程师牵头,相关部门人员参加,对本工程所涉及的危险源进行全面的辨识、评价,对辨识出的重大危险因素应体现在施工组织设计与安全专项方案中,编制相应的专项措施(方案),对重大危险因素进行控制。每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间。与重大危险因素有关的部门应制定管理方案和安全管理制度,使施组(方案)中的安全措施切实落实到实处。各级专职安检员负责对本职责范围内的重大危险因素的控制进行监督,掌握重大危险源的数量和分布状况,经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度,确保安全投入,形成施工安全长效机制,确保其及时有效的实施;发现问题立即整改,确保一切重大危险因素均处于受控状态。此外,项目部在施工作业条件、环境、人员等发生重大变化时必须进行危险源的识别和风险评价,更新危险源控制方案。对于施工中的一般危险源,项目部也要在施工中进行控制,每一个员工都要认真履行自己的岗位职责,严格执行安全操作规程,按规定正确设置防护装置、警示标识,正确佩带及使用防护用品、用具,项目部要制定全面详细、便于督查的管理制度和工作标准,严格进行检查、奖罚,形成处处有制度,事事有章可循,人人有岗位责任和工作标准,人人时时事事保安全的良好的工作氛围。
项目部安检部门对危险源的控制情况定期进行收集、分析,以便及时发现和改进安全管理中的不足之处。
3、工班级的专项控制
施工班组直接面对危险源,他们不但要保证自己所承担的或其它的施工工序中不受到安全伤害,而且要保证自己所承担的施工工序不对其他人造成安全伤害。加强安全施工培训教育,全体动员,人人参与,尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。班组长是班组的管理者,负责组织、监督、检查班组成员对控制方案及安全技术交底的执行,了解对危险源的控制情况并及时向有关的主管部门、人员反映。班组成员首先要经过安全培训并考试合格后才能上岗,在施工中不但要做到反对违章指挥,反对违章作业,反对违反劳动纪律,而且必须做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,经过大家的共同能力使各种危险源始终处于有序可控的安全状态。
三、对危险源进行控制必须与其他的管理方法相结合
标准制定的目的就是为了将传统的安全管理与先进的技术相结合,形成一个标准的规范或体系,使之更加规范化,更具有广泛性、普遍性及通用性,因此吸收传统管理中的精华,按标准规定的要求去执行很有必要。
1、与事故易发控制办法相结合
我单位多年来一直在执行事故易发控制办法,办法要求各项目部不仅在开工前必须明确并填写事故易发控制点,而且要经过项目部安全检查员会同有关部门,按照事故易发点检查表的具体规定进行检查确认后,方可正式开工,开工后还要不定期的进行复查。事故易发控制点要求必须填写易发部位、发生事故要素、预防措施、安全标记、责任单位、责任人、监控部门、检查落实情况;检查的项目包括施工现场一般安全规定、基础开挖、土石方施工、模板安装与拆除、高处作业、脚手架与起重作业、隧道作业、施工用电与机械设备、汽车交通运输、季节性施工、既有线桥涵顶进、复线邻线既有线石方爆破、既有线施工防护等,在每一个项目中又规定了具体的检查内容,这些项目及内容都是我们根据多年的施工经验并结合单位的实际情况对安全控制要点的总结,是符合标准中对危险源控制要求的,而且在实际工作中,人们往往在注重对重大危险源控制的同时,有意无意地忽视对一般危险源的注意,因人为因素而变为重大危险源,采用事故易发控制办法恰恰可以消除这一问题。
2、与全面质量管理知识相结合
全面质量管理是一套先进的管理办法,但有人认为它是控制质量的,与危险源的控制或者说是与安全控制无关;标准与全面质量管理是两个不同的规范,执行其中之一便可。我认为这种观点是片面的、不正确的,因为在执行标准的过程中,对危险源的识别、评价、目标与指标的制定、绩效测量和监视及事故、事件、不符合的处理等都离不开对数据和事实资料的分析。因为从辨证的角度来看,任何问题或者说是事故的产生,都可以从人、机、料、法、环五个方面找出它们出现或发生的根本原因。例如可利用排列图对自己或与自己同类型的其它单位以往发生的事故进行分析,找出自己需要特别关注的,进而反向追查到这些事故的根源,最后利用因果图从人、机、料、法、环五个方面进行分析,找出末端因素,制定针对性的控制措施,达到消除事故及隐患的目的。此外,全面质量管理的PDCA(计划、执行、检查、处理)循环过程也符合标准中计划(PLAN)、行动(DO)、检查(CHECK)、改进(ACTION)的运行模式。
实践证明:在实际工作中充分挖掘传统管理中的精华并将其按标准的要求进行整理、执行,对标准的贯彻及安全管理工作的深化是有很大促进作用的。
3、与应急演练活动相结合
制订事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分,项目部应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案,落实应急救援预案的各项措施,并且定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度,即定期进行演练,合理优化控制措施,达到一旦发生事故,现场人员都能明白先干什么,后干什么,大家能够各负其责,有条不紊地进行处理,进而可以有效地遏制事故的发展状态,将事故的损失降低到最低限度。
四、结束语
危险源从客观上讲不是一成不变的,对重大危险源只要我们认真分析、科学地进行控制,是可以转变为一般危险源的,反之,一般危险源在一定条件下也是会变成重大危险源的。总之,对各种危险源进行科学、有效、合理的控制,不仅是保证生产安全、安全状态有序可控的必要手段、必要条件,也是我们必须长抓不懈、长期探索的一项重要的工作。
参考文献:
1、《建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)》
关键词:建筑工程;危险源;辨评价; 控制
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
引言:随着我国经济体制改革的不断深化,高层、超高层建筑物、轨道交通工程、大跨度、深基坑工程、异性建筑物等数量日益增加,新材料、新工艺在建设工程上的应用也使得工程建设速度大大加快,施工难度不断加大,引发了新的危险因素,使得我国建筑业事故起数和死亡人数逐年增加。为控制和减少施工现场的施工安全风险,实现安全目标,并持续改进安全业绩,实现事故预防,需要找到导致事故的根源—施工过程中的危险源,对其进行全面、正确认识,并及时采取最佳方案进行有效控制,以求降低事故率,减少人们生命财产损失,保持建筑业持续健康发展。
1、建筑企业管理体系中的重大危险源的辨识、风险控制是企业安全管理工作的重要要素
“重大危险源”简言之就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。企业对重大危险源的控制,主要是在工程施工开始前,根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测,以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制,起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源,根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除现场事故的“隐患”,保障施工安全,为企业完成施工产值,创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。首先,施工领域广,存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸等,是重大危险源最多的行业之一,建筑企业职工千人因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次,施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程,各种功能要求的建筑工程项目都有着各自的特点和施工手段,工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定的操作差异,其中蕴涵的不安全因素也各种各样,并且每时每刻都在发生着变化,同时这些变化还有不规则性的特点。再次,施工单位的整体素质不尽相同,一旦各单位之间不能有效地协调、配合,就可能造成重大危险源。随着科技的进步、安全管理模式的不断更新,一些老套套、老框框早已不适合现代管理的需要,只有顺应装修施工过程的规律,正确地运用管理体系中“重大危险源”的辨识及风险控制的方法,才能把重大安全事故消灭在萌芽状态,确保装修施工安全。
2、对于建筑工程施工过程中,重大危险源的界定主要包括:
人的危险行为及管理的漏洞、物的不安全的状态、恶劣的环境影响等。由于建筑施工现场的复杂性,工程施工事故可能随时发生,并可导致人员死亡及伤害、环境破坏、财产损失,这对于建筑施工工程的整体施工进度以及企业的经济效益都会造成恶劣的影响,甚至危及企业的发展,因此建筑施工过程中对于重大危险源的辨识、评价和控制,就显得格外重要。
3 、建筑工程施工重大危险源的辨识
根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程、以前一些事故案例以及国家住房城乡建设部的历年建筑施工安全生产形势分析报告,列出建筑工程各个施工阶段、部位和场所中导致事故发生可能性较大、且事故发生会造成严重后果的施工危险因素,对其进行定性或定量分析研究评价,可以辩识施工现场重大危险源。建筑施工重大施工危险源因具体情况而不同,通常主要包括以下几类情况:
3.1开挖深度5m及以上的深基坑(沟、槽)的土方开挖、支护、降水工程;地质条件、周围环境或地下管线比较复杂的基坑(沟、槽)的土方开挖、支护、降水工程;可能影响毗邻建筑物、构筑物结构和使用安全的基坑(沟、槽)的开挖、支护及降水工程。
3.2搭设高度8m以上的、搭设跨度18m及以上,施工总荷载大于15KN/m2的、集中线荷载20KN/m及以上的混凝土模板支撑工程;工具式模板工程,包括滑模、爬模、飞模工程;用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载7KN以上的承重支撑体系等。
3.3 搭设高度50m及以上的落地式脚手架;悬挑高度20m及以上的悬挑式脚手架;提升高度15m及以上附着升降脚手架。
3.4 采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程;2台及以上起重机抬吊作业工程;跨度30m以上的结构吊装工程。
3.5起重量300KN及以上的起重设备安装拆卸工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆卸工程。
3.6施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程;跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程;开挖深度超过16m的人工挖扩孔桩工程;地下暗挖、隧道、顶管及水下作业工程;采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程质量和施工安全,尚无技术标准的分部分项工程。
由上可见重大危险源种类繁多、分布范围广、伴随施工全过程,因此在施工过程中,要在深入调研同类工程质量安全事故发生原因的基础上,充分发挥行业专家作用、采用多种危险辨识方法综合分析重大危险源,做到全面、准确、无遗漏的完成危险辨识。
4 、重大危险源与重大事故关系
根据以往事故教训分析,重大危险源与重大事故具有密切的关系。为从根本上预防和控制重大事故发生,必须对重大危险源进行辨识和监控,防止出现事故隐患。理论研究和事故调查的实践表明,人的不安全行为,物的不安全状态以及管理上的缺陷是导致能量或危险物质意外释放的直接原因,也即是事故的直接原因。只要对重大危险源,或者说对能够造成重大伤害事故发生的设备、设施和场所实施有效监控,防止出现事故隐患,则事故是可以预防的。
5、重大危险源的确定
经过风险评价,判断出重大危险源和一般风险。并对建筑工地重大危险源予以公示。一般情况下建筑企业的重大危险源主要有:基础工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、支撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏、人员伤亡,往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外大型机械设备(塔吊、人货电梯等)的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程,造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业;高处作业不规范、违章指挥、作业;施工用电不规范;房屋拆除、爆破工程违反规定作业等;
6、施工现场重大危险源控制
重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和评价的基础上,编制科学的危险源管理方案,预控施工中各个环节可能出现的风险,确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方,达到实施风险控制的目的,低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素,保障施工安全。
7、结束语
企业在重大危险源监控工作中承担主体责任,作为三大事故多发行业的建筑业更应通过科学的、有效的、长期的手段对施工现场的重大危险源采取全过程的监控,把安全生产工作真正转移到预防为主的轨道上来,并最终降低事故率。
参考文献:
[1]陈连生;建筑施工现场的防雷保护[J];建筑安全;2004年07期
【关键词】 重大危险源;建筑工程;控制技术
引言
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009中定义为:长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。建筑工地人机环结构复杂,危险源较多且互相作用相互关联,事故发生的可能性较大。因此,加大对重大危险源的监测与控制对于保障施工安全、减免财产损失、保证建设工程顺利进行具有重要的意义。
1 建筑施工环境重大危险源类型
1.1 按事故发生的类型
通过对建筑施工企业多年来伤亡事故进行统计可知,发生的伤亡事故可以分为以下几类:高处坠落、施工坍塌、触电、物体打击、机具伤害,即所说的“五大伤害”,其中高处坠落所占比例接近50%,“五大伤害”占事故总数的90%,其他的重大危险源还有中毒、爆炸、火灾等。
1.2 按事故发生的部位
1)深基坑事故。在深基坑事故中包括所涉及的临边防护、基坑支护、上下通道、土方开挖等作业中发生的事故;2)超高跨模板支护事故。施工中模板高度超过8 m,或跨度超过18 m,或施工总荷载超过10 kN/m2,或集中荷载超过15 kN/m2的模板支护工程,易发生安全事故的施工内容主要有立柱稳定、施工荷载、模板存放、模板支拆等,主要发生的安全事故有坍塌、高处坠落等;3)脚手架工程。易发生安全事故的脚手架工程一般是搭设高度超过20 m的落地式脚手架、悬挑脚手架、高度超过6.5 m的满堂红脚手架以及附着式整体提升脚手架等,在脚手架工程中易发生的事故种类主要有坍塌、高处坠落等;4)起重机械工程事故。施工起重机械主要指塔式升降机、悬臂升降机、物料提升机、施工电梯等,易发生安全事故的作业主要有吊装及机械安装、拆除等,常发生的安全事故主要有机械伤害、高处坠落、起重伤害等;5)施工临电事故。建筑施工临电包括现场照明、配电箱、电器设备、配电线路等。施工中易引起安全事故的原因主要有漏电、一机一闸不符合要求等,事故种类主要为人员触电、电气火灾等;6)“四口”“五临边”事故。建筑施工中通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口统称为“四口”,基坑周边、无栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨篷与挑檐边、无外脚手架的屋面等统称为“五临边”,易引起该部位安全事故的主要原因有无安全防护设施或设施不符合要求、人员未佩戴安全防护用品进行作业而造成失稳、踏空、坠落等。
1.3 按人的行为
建筑施工中由于人员的因素造成安全事故的类别主要有作业时忽视安全警告而形成误操作行为或造成安全装置失效;使用不安全设备;进入危险场所;在起吊重物下停留作业;进行焊接、电气等作业时注意力分散;对易燃易爆物品进行错误操作、处理等。
2 建筑施工重大危险源辨识
1)经验分析法。经验分析法包括对照分析和类比分析两种。对照分析是指通过分析人员来与有关法律、标准等进行分析对比,借助于人员的经验及判断能力来对危险因素进行评价分析,该种方法由于是以人员的主观判断为主,因此容易受到人员的经验和知识能力等方面的限制,因此在实际操作中经常采用安全检查表来弥补该方法缺陷;类比分析法是利用相同或相似作业条件工程的施工经验及统计资料来依此类推,从而对危险源进行分析,该方法也需分析人员有丰富的施工管理经验。2)施工材料分析法。该方法是指通过了解施工中所使用的材料性能、性质及施工作业环境来对危险源进行辨识。如施工中需用的具有毒性、易燃易爆特性或易发生化学反应的物质,则可根据材料性质来采取应对措施从而降低其在生产使用过程中的危险性。3)作业条件分析法。该种方法认为作业条件引起安全事故的主要因素有作业中发生事故的可能性大小、人体暴露于危险环境的频繁程度、发生事故可能产生的后果构成。所从事作业的危险性可用三者的成绩来表示,分值愈高则危险性愈大,当分值超过极限值时则可认定为重大危险源。
3 施工现场重大危险源控制
3.1 管理方面措施
1) 建立健全规章制度。施工单位应在进行系统危险性分析的基础上建立健全诸如安全生产责任制、安全操作规程、操作人员培训考核制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施等各项规章制度以确保人员作业有章可循,发生事故后有据可查;2)明确责任、定期检查。施工企业应根据施工中存在的重大危险源及其危险等级来确定各级负责人,并应明确每个人应负的安全责任;上级管理部门还应采取定期或不定期的对所辖部门及人员进行安全检查,并要求检查中使用检查表随时记录等方法,以便于对所发现危险源做到及时发现、记录、反馈;3)加强日常管理。施工单位应严格要求作业人员认真执行重大危险源日常管理相关制度,严格按照操作规程进行操作;相关人员按照检查表要求进行日常安全检查;遇到相关危险作业应按照程序进行审批,并要按照要求做好记录;配合上级定期或不定期安全检查,发现问题及时汇报等;4)做好信息反馈。建筑企业要建立健全重大危险源信息反馈系统,并要求各相关单位及人员严格贯彻落实,上级相关管理部门应对信息反馈的隐患以及安全隐患整改情况进行定期或不定期的考核;安检部门要定期收集、处理相关信息,并将信息及时提供给相关领导进行研究决策,制定出更佳的解决措施;5)做好基础管理。要做好重大危险源的管理工作必须建立齐全的安全档案和安全标志。
3.2 技术措施
1)消除。要想从根本上防止安全事故的发生最好的方法是消除危险源,但按照现代安全工程理论,从根本上彻底消除危险源是不可能的,对于建筑施工来说,只要施工存在就会有相应的危险源存在。2)预防。是指在彻底消除危险源有困难时所采取的减轻危险因素的措施。3)减弱。是指在重大危险源无法消除并且难以预防的情况下所采取的减轻危险因素的措施。如降低温度、安设抗静电设施、安装减震隔震设施等。4)隔离。是指在消除、预防、减弱等对危险源均不起作用的情况下而采取的将作业人员与重大危险源隔离开或将不宜共存的物质分开的措施。如遥控作业、安全罩、隔离操作室等。5)连锁。是指在作业人员出现操作失误或机械设备处于危险状态时能够通过连锁装置来终止危险的恶化。6)警告。是指在易发生故障的危险源附近配置醒目的安全标志、安全色或配置声光等报警装置。
3.3 人员措施
施工单位对涉及危险源的部门人员应加强教育培训,使其了解产生危险的原因、处理控制事故的方法及日常操作要求等。即通过培训实现对人的行为控制,实现在操作过程中不发生操作失误、指挥失误、粗心、厌烦、紧张、错误使用防护用品等不合理的人的行为。
4 结语
客观上来讲重大危险源并不是一成不变的,对于重大危险源只要认真分析,采取科学合理的方法进行控制,严格的按照施工安全管理要素进行管理,即可以使危险源处于稳定状态或将其彻底消除。
参考文献