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关键词: 科学发展观 新建本科院校 后勤保障体系
高校后勤工作是学校办学活动的重要组成部分,它与学校的教学、科研、学生工作和其他管理工作有机地组成了高校的办学活动,是学校发展的重要基础,是学校稳定和安全的核心。笔者通过自己多年来的后勤工作实践和对后勤工作内涵的理解,以及对国内同行业改革的关注,针对新建本科院校的后勤保障体系构建的紧迫性,总结归纳了一些观点,以供同行商榷。
一、对高校后勤工作和新建本科院校后勤保障体系现状的认识
后勤工作就是为教学科研提供保障服务,为师生员工的生活提供保障服务,由于其服务对象是教师、科研人员和大学生,具有学历层次高、偏好高档、期望得到福利、需要多元化等特性,因此后勤服务团队不仅要有灵活的工作机制和科学规范的管理体系,而且要建立一支有凝聚力、高素质的员工服务队伍。
我国现有新建本科院校208所,约占普通本科院校的1/3。多数新建本科院校是由办学历史较长、办学基础较好的专科院校升格或是由几所同层次学校合并组建而成的。[1]作为与学校教学、科研及师生员工生活息息相关的后勤保障体系,必须尽快适应学校不断发展的需要。但目前的后勤管理体制及运行机制还未完全摆脱计划经济体制的束缚,导致后勤服务保障响应慢,从而极大地阻碍了学校的发展。具体存在问题如下:一是管理体制死板,责、权、利脱节。二是运行机制不灵活,管理欠科学化:①缺乏细化的服务标准,服务行为随意性大;②缺乏严格周密的服务程序;③缺乏科学的监控措施;④缺乏有效的绩校考核体系。三是后勤队伍整体素质不高。
二、用科学发展观指导新建本科院校的后勤工作
新建本科院校是顺应时展而产生的,随着办学规模和层次的迅速提升,学校后勤应在科学发展观理论的指导下,不断提升服务质量与管理水平,改革过去陈旧的观念和模式,逐步建立与学校事业发展相适应的新的后勤保障体系,为教学、科研和师生提供强有力的后勤保障。
科学发展观首先强调的是发展。在高校后勤工作中,低成本、高效率的后勤服务是有效控制办学成本的重要手段,这就要求后勤服务团队不仅要重视社会效益,同时还要重视经济效益,[2]要最充分地调动最广大员工的创造性和积极性,通过发展而不是回避的态度正确处理和对待后勤服务管理与学校事业发展过程中所遇到的困难和问题,以有效实现高校后勤的保障和服务职能,确保学校的安全和稳定。
科学发展观要求坚持统筹兼顾。高校后勤改革和发展要落实和实施好,统筹兼顾是一个很重要的问题。要做到统筹兼顾,就要分析各方面的情况和矛盾,找到协调、平衡各方面利益关系的正确办法,统筹安排各方面的利益,化解一切消极因素,如此才能充分调动积极因素。[2]当然,统筹兼顾也不是搞平均主义,既要承认差别,又要使各个方面的利益都得到体现,如此才能促使高校后勤改革在总体方向上得到协调和平衡的发展。
科学发展观要求坚持以人为本。以人为本就是要尊重人,制定制度和政策措施要体现人性、尊重人权,要从人的特点或实际出发,维护好后勤员工的根本利益。
高校后勤作为学校必不可少的组成部分,实现安全、高效、低耗的后勤服务,为学校教学、科研和师生员工的生活提供优质服务,是后勤工作的宗旨和核心,只有运用科学发展观解决后勤发展过程中出现的新情况和新问题,才能为学校提供强有力的后勤保障。
三、深化后勤社会化改革,构建新型后勤服务保障体系
实现高校后勤社会化改革全面、协调、可持续的发展,需要不断探索和总结出适合各个学校校情的有效途径,在各个工作层面做到有所突破和创新。这种突破与创新需要遵循教育发展规律,遵循有利于提高学校后勤服务的质量和管理水平,有利于减轻学校的负担,有利于降低后勤服务成本和提高学校的办学效益,有利于保证学校的稳定和发展的原则。[3]这里笔者结合本校的基本实际浅述构建新型后勤保障体系的几点看法。
(一)改革管理体制和运行机制,以适应学校事业的发展。
目前后勤工作中存在的各种问题,归根结底在于后勤管理体制和运行机制的不合理。随着社会的进步和学校事业的发展,学校后勤服务内容已不仅是单纯的行政管理,而且融入了具有一定企业化性质的经营性市场需求。因此,学校后勤在管理上应探索实现由事业后勤向市场后勤的体制转换,尝试和模拟企业化管理运作机制,不断提升服务保障能力,降低办学成本,为学校和后勤创造更大的经济效益和社会效益,同时更好地为教学、科研和师生员工服务。在体制转变中要处理好后勤市场化管理机制与学校事业型管理体制的关系、后勤的企业性质和学校教育公益属性的关系及后勤保障服务与经营服务的关系,逐步强化后勤服务市场化、专业化、效益化的特点,有效实现后勤服务的保障稳定和服务育人功能。
(二)以重点工作为突破,逐步建立具有学校自身特色的后勤保障体系。
以抓好后勤服务的重点工作为突破口,提高后勤服务保障能力。把饮食服务作为实现师生满意的后勤服务工作突破口,按照“严格成本核算、实施目标管理、落实责任到人”的工作思路,以保本微利的原则集中精力办好学生大伙食为基础,逐渐探索引入竞争机制,丰富小伙食的办餐层次为目标,化小办餐单位,将管理重心下移到各餐厅,充分给予餐厅自主经营管理权限,提高办餐效率,以满足广大师生多层次、多元化的饮食需求。
把加强能源供应和水电管理作为重点工作,逐步改造陈旧的水电供应设施,引进和采用新技术,建立起能源供应平衡测试系统和能源使用的自我约束机制,完善节水、节电管理方案,有效实现能源节约和能源使用的自我约束管理。
(三)建立科学规范的人事和分配管理体系,提高管理效能。
以建立科学的绩效评价体系为基础,积极推进后勤团队内部的人事、分配制度改革,做到责、权、利明确统一,管理信息畅通,管理手段监控有力,管理效果高效低耗。
1.逐步建立和完善员工管理、聘用、考核体系,做到选人有条件,上岗有职责,竞争有规则,考核有标准,奖惩有依据。根据学校的实际状况和后勤的特点,可尝试面向社会公开招聘后勤服务的经营管理人才和专业技术人才,以提高后勤服务的效率。
2.以后勤保障的重点工作为突破,建立以关键指标为核心的绩效考核评价体系,为各服务部门的人员聘用、薪酬分配提供理论支撑。
3.根据后勤不同服务性质的特点逐步建立多种形式共存的薪酬分配方式。做到以技术难度和岗位强度确定岗位新酬,实现挂钩绩效,效益优先,即兼顾公平又合理拉开档次的分配原则。
4.以ISO9001:2000质量管理体系为平台,建立以质量标准为核心的岗位行为评价体系,规范员工的岗位作业指导,保证后勤工作的科学化和规范化。
5.办好员工培训学校,建立完善的员工培训体系。在后勤的管理实践中,员工素质的高低决定保障能力和服务质量的好坏,决定工作效率的高低。只有优秀的员工,才能创造一流的产品和一流的服务,而优秀的员工是需要不断地培训和教化的。
6.切实遵守相关法律法规,进一步完善用工制度,确保员工的合法权益,充分发挥每个员工的积极性和能动性。
(四)坚持以人为本,实现科学管理。
坚持以人为本,第一是坚持以师生为本,为师生提供个性化、特色化的服务;第二是坚持以后勤团队自身的员工为本,帮助员工解决工作和生活上的各种困难和问题,体现大家庭的温暖,以充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性;第三是坚持公开、公正、公平的原则,建立一套规范的竞争机制,在后勤团队中营造一种谋发展、求发展的良好氛围。
(五)建设后勤服务的企业文化,提高后勤团队的凝聚力和员工对组织的认同感。
通过企业文化建设,鼓励广大职工热爱后勤、献身后勤;通过开展“岗位服务标兵”、“文明服务窗口”评比等活动,在后勤组织中树立为师生服务光荣,尊师爱生的良好风气,增强员工的主人翁意识和对组织的认同感。以创建安全型后勤、学习型后勤、实干型后勤、服务型后勤、节约型后勤为目标,开展形式多样的文化活动,增强员工的凝聚力、战斗力和内在动力。
一所高水平的大学,需要高质量、高水平的后勤服务保障作支撑。因此,我们必须结合学校后勤自身的实际和特点,以科学发展观为指导,坚持求真务实、开拓创新,认真落实后勤工作“以服务为宗旨,以满意为目标”的工作理念,这样才能将后勤团队建设成为讲政治、顾大局、谋发展的专业化服务队伍,才能为学校发展提供强有力的后勤保障和支撑。
参考文献:
[1]成长春.重视新建本科院校的发展[N].中国教育报,2009,1,23.
关键词:小学教学;新形势;后勤管理
学校的管理工作千头万绪,但后勤工作是学校管理的一个重要组成部分,在学校工作中占有重要地位,做好学校后勤工作是办好学校的物质保证。充分管理和使用学校财产,对全面贯彻教育方针,切实提高教学质量,进一步改善师生生活,促进学校优质和谐发展都具有重要意义。目前,尽管大部分学校已经意识到后勤管理对于小学教学管理的重要性,但后勤管理的工作中仍存在着不足之处。这就要求学校在重视后勤管理工作的同时,能够真正结合自身实际,分析原因,从而制定出相应的解决路径,将后勤管理的资源优势发挥到极致。
一、小学阶段后勤管理工作的价值
(一)后勤管理工作的育人价值
学校中倡导人人皆可为师的教学理念,同孔子的“三人行,必有我师”的育人理念不谋而合。小学中的后勤管理人员服务于学校教师和学生,因此在小学生心中也是标准的生活老师。后勤人员的言行举止会对小学生产生向导和示范作用,在潜移默化中发挥着育人的影响。特别是后勤管理人员默默付出的服务精神,更是会感染到每个师生,成为小学生心中学习的榜样和楷模。
(二)后勤管理工作的保障价值
后勤管理工作为学校的教学工作服务,提供了最基本的物质保障和生活便利。校园教学工作的顺利开展离不开后勤管理工作的支持与配合,德、智、体、美、劳多方面的教育都有赖于高效便捷的后勤保障服务,因此后勤管理工作为校园各项工作的开展提供了基本的保障价值,从而使校园师生避免了诸多学习和生活中的后顾之忧。
二、新形势下学校实现后勤管理工作优化的对策
(一)制定科学合理的后勤管理方案
学校的后勤管理工作涉及的内容众多,因此应当制定科学全面的后勤管理方案。学校要根据自身的实际情况明确后勤管理的目标,而在明确目标之前要针对本校进行相对系统的研究与分析。制定科学合理的后勤管理方案有助于提高后勤管理的服务水平,为教学管理工作提供更好的保障与支持。同时,在方案执行的过程中应当密切关注潜在的问题,对于后勤管理中存在的问题,后勤管理人员应当及时发现并解决。这就要求后勤管理人员要加强同校园师生的沟通与交流工作,及时听取师生的意见及建议,从而在实践中实现后勤管理方法的不断创新,在保障后勤管理方案有效性的同时提高师生的满意度。
(二)明确后勤管理工作者的职责
权责明确是实现后勤管理工作高效运作的关键所在,管理者应当在内部构建相应的岗位奖惩机制。一方面,明确不同人员的岗位职责,同时对其进行奖惩,对表现优异的后勤人员予以奖励,对的后勤人员进行惩罚。小学中的后勤管理人员主要分为六类岗位:食堂工作人员、生活老师、物资保管员、保安人员、保洁人员及档案管理员,根据人员评估进行精细化岗位职能管理与划分,不同岗位人员要各司其职,避免,或者出现越权管理的现象。管理者要积极引导后勤人员全身心地投入到工作中去,力争在后勤管理的工作岗位上发挥最大价值。
(三)重视后勤管理中的财务管理工作
作为小学后勤管理工作中的重要组成部分,财务管理水平的提升有助于提升整体的后勤服务水平。因此,一方面应当制定科学全面的财务管理制度,并由专业财会人员负责,定期进行财务的对账,充分实现财务管理的精细化;同时制定相应的财务预算方案,充分做到统筹兼顾与从实际出发。出现追加资金的情况时,后勤管理人员要及时反馈相关负责人,经校长审批之后予以追加,这就要求相关财务负责人要严格做好如下相关工作:记账、算账、对账、报账。只有认真做好每个环节,才能够避免出现财务管理方面的纰漏,真正做到防患于未然。
(四)注重后勤服务满意度与效率的提升
学校的后勤管理工作以提供基础物质保障为主要内容,因此学校应当重视其服务的满意度与效率,在健全后勤管理体制的基础上注重对服务水平的管理与考察,切实提高后勤服务的满意水平。对于学校而言,后勤管理的改进有助于提升服务体验的价值,塑造良好的教学体验,促进教学工作的高效开展。此外,资源共享作为后勤管理水平提升的重要环节是不容忽视的,学校必须进一步挖掘教学基础设施的潜在服务功能,实现教学资源的优化配置服务。
三、结语
后勤管理工作作为小学教学管理中不可或缺的组成部分,深刻影响着学校的教学与管理。后勤管理工作囊括众多服务内容,为校园提供稳定有序的物质基础保障,确保小学教学秩序的顺利开展。良好的后勤管理工作对于教师教学积极性的激发也有显著的促进作用,教学管理者应当充分重视后勤管理工作,充分结合校园实际制定出相应的方案。对于后勤管理过程中存在着的不足要积极改进,从而确保后勤管理水平的进一步提升,在明确后勤管理目标后予以补充和完善,最终为实现教学管理的总目标而服务。
参考文献:
[1]江樱.浅谈小学学校后勤综合管理存在的问题及对策[J].现代经济信息,2014(24):86.
摘要:就深化专科学校后勤管理和服务工作的主题进行了论述,认识应强调后勤工作的重要性,从后勤标准化、精细化、社会化等多方面来做好工作,并强调后勤的责任心和服务育人功能。
关键词 :专科学校;后勤管理;标准化;社会化
后勤工作是学校整体工作中至关重要的部分,它为学校教学工作及相关政策的落实提供了有力的保障。后勤工作是否做到位直接关系到整个学校的教学工作的开展和教育改革的实施,也会影响到校园氛围的构建。在新时期,如何深化专科学校后勤管理和服务工作任务摆在眼前,如何坚持与时俱进,保障后勤工作科学合理的开展,解决学生的后顾之忧,确保教育活动的顺利进行,是值得每一个后勤工作者进行思考和实践的问题。对此,结合本人的工作实践,谈谈自己的体会。
一、充分认识后勤工作的重要性
高校后勤工作和机制建设对于促进高等教育事业发展和高等教育机制正常运行起到重要作用。它涉及到学校工作的所有人、所有物。人们对一所学校的评价更多是看它的细节工作做得怎样,后勤管理工作是否落实到位,教职员工有没有积极投身于自己的工作中。
由于学校各项工作向教学一线倾斜,后勤工作在设备投入、人员配备、个人待遇上还不尽人意,后勤职工思想业务素质、工作责任性等还有待提高。在这里,高校后勤管理者应充分认识问题的复杂性,既理解职工的实际困难,又要鼓励职工从发展的角度来认识问题,对于出现的问题,可以向学校反映改善条件,也可以通过社会化改变现状。同时,要实施民主管理,使各项管理制度透明化,让每一位员工都感到心情舒畅,体会到人性化管理的温暖,从而激发员工的主动性和积极性,使他们从主观上形成浓厚的向心力与凝聚力,为实现企业目标而不遗余力的做出自己的贡献。
二、落实责任,是后勤保障服务的根本
不管是什么工作,难免存在互相推诿或者是虎头蛇尾的不良现象。出现这种现象主要是因为员工对自身的工作没有深刻的认识和系统的了解,要想解决这种问题就应该重视培养员工职业素质及其责任心。此外,如果师生认为学校后勤服务没有落实到位,就会影响他们对学校的信任,也会影响学校的声誉。只有广大后勤服务者齐心协力才能切实保障后勤工作的质量。这样不但确保教学工作的顺利进行,也有利于学校的健康发展。因此,各位后勤人员要认真做好自己的本职工作,具有很强的责任感和明确的目标,这是后勤工作顺利落实的前提。
三、服务育人,是后勤服务管理的更高要求
学校的首要任务是教书育人,为学生们的健康成长提供一个理想的场所。学生的培养和教育不仅仅是任课教师的责任,也是广大教职员工共同的责任。后勤人员的职责是通过在日常生活中和学生的接触,以自己的工作态度、服务理念、专业技能感化学生,让他们注重细节工作;也可以通过自己辛勤的劳动感染学生让他们尊重别人的劳动成果,树立起全员节约的理念。这样后勤服务人员就真正做到了在平凡的岗位上做着不平凡的工作。
四、注重后勤管理工作的规范化与标准化
在后勤管理工作过程中,我们一定要注重管理的标准化与规范化,始终坚持建立科学、有效的后勤服务质量体系的目标。在具体实施过程中,我们可以将目标分解成三部分,即任务目标、过程目标和终极目标,为所有职工建立业绩档案,将具体责任分配到个人,实行契约化管理,努力打造顺应21世纪社会发展潮流的高校后勤保障系统,并突出自己的管理特点。要想切实提高学校的后勤管理水平和服务质量,可以对如食堂等实施质量管理体系的认证,这一体系的建立过程不仅能提升后勤管理的规范化、标准化,更加体现了后勤管理与校园文化的紧密融合,为进一步提升职工的服务意识、质量意识提供了保证。
五、利用数字化校园提高后勤职工的办公效益,实现精细化快速反应
尽管我校的后勤公办自动化程度比较高,但传统后勤办公在操作方式上停留在针对办公中某个特定需求而开发(如:收发文登记、人事记录、资产管理等)。多数是单机操作模式,不能实现信息交换和共享;其所做的内容往往只是在系统中输入信息数据。再把这些信息数据按照一定的格式(如word,excel)保存或打印出来。而数字校园突破地域了时空的限制,及时、快速地对信息给予反馈,实现办公信息实时的获取、共享和处理;办公人员需实行网上办公,在协同系统和虚拟的办公环境中对大量的信息进行处理,从而为精细化即时化公办创造了条件。因此,我们应利用数字校园实现办公职能的转变,实现从事务型向政务决策型的职能转变。利用OA后勤办公室调研、决策工作的权威性、时效性、反馈性得到提高,既重过程亦重结果,使得办公室工作性质由以往以事务性为主逐渐转向以政务性、决策性转变,
六、努力提高后勤职工的素质
对于提高员工素质的目标,我们可以将其分成两方面:一是对职工进行思想教育,加强员工的心理素质,主要表现为针对高校后勤人员的心理特点,结合实际工作情况,对他们实施思想政治教育,意在培养他们的品德修养,提高他们的思想觉悟。例如,经常组织后勤人员到社会或各大院校进行参观和学习;利用报刊橱窗对相关内容进行宣传;组织专家对后勤各方面知识进行讲座等。二是提高员工的职业素养,高校后勤组织不光代表了部门形象,同时也代表了高校形象。教育事业的发展实践证明:仅仅体现后勤工作的服务性与保障性是不够的,更重要的是要让学生、教师,乃至整个社会看到后勤工作在服务过程中,对于服务对象具有较强的教育性。第三,通过招聘、竞聘上岗等形式引进高素质的后勤管理人才、技术人才来提高后勤队伍的整体水平;对于工作优秀者进行相应的激励制度,激发后勤管理人员的工作问题。
七、注重高校后勤管理的文化建设
狠抓企业文化建设,是提高后勤管理企业形象的重要环节;是校园文化建设的重要组成部分;是加强高校校园文化氛围以及文化设施的重要方式;是塑造高校门面和对外窗口的重要途径;也是从整体上提升后勤管理企业业务能力的重要措施。后勤管理人员提高自身的文化素养,不但可以在精神方面和道德方面影响学生,还能在提供服务的时候,使学生感受到良好的教育气息。因此,后勤管理部门的文化建设一定要被注重起来,争取做到文明管理、文明服务、文明育人,让在校师生充分体会到丰富的后勤管理文化,感受到来自后勤团队的温暖与关怀。如坚持以公平为基本准则,一要做到价位公开、无利经营,坚持以师生满意为衡量尺度;如坚持管物用心,物尽其用,管理校产要像管理自己的财产一样用心。只有用心管理,才能节约物力,做好校产的保管维修,提高财产的使用率,延长其使用年限;只有用心管理,才可少花钱用于维修校产,解决教学急需;才能引导师生爱惜公物;如通过计量,能够使使用者随时掌握水、电、气的使用情况,从直观上树立“节约”意识,杜绝浪费现象。
八、推动后勤管理工作的社会化改革
对于后勤工作实施社会化改革是一项具有政治性的工作,直接涉及到广大后勤职工的切身利益。因此,在改革过程中,要坚持科学发展观,立足于社会稳定,着眼于社会发展,正确处理好改革目标与实现策略之间的关系,协调好师生利益与后勤职工利益之间的关系,争取做到后勤管理工作社会化改革的健康、持续和深入发展。后勤管理企业也应本着为教学、科研和广大师生服务的基本原则,坚持全心全意为学校服务的指导思想,为优化高校后勤管理工作而努力。从目前的情况来看,既有完全引起市场化的出租出售模式如学校学生宿舍、小卖部的管理,也有以学校为主体对外承包经营的模式如食堂的经营等。具体视情况研究而定。高校后勤的改革要以充分认清自身现状为前提,改革方案的制定应当符合自身的实际情况与现下特点,方案的运行与操作则必须循序渐进,集目标性与阶段性于一体。
总之,在今后的高校后勤管理工作中,只有不断继续深化改革,强调人的作用,坚持以人为本,以思想工作为本,以业务提高为纲,狠抓落实,才能推动高校后勤管理工作不断完善和发展,提高管理水平,更好发挥后勤工作部门的职能和作用。
参考文献
[1]李丹凌.浅析数字化校园新形势下高校后勤办公室职能的转变[J].职业教育研究,2010(13):32-34.
[2]宋梅.规范学校后勤工作,提高精细化管理水平[J]. 都市家教(上半月), 2013(10):120.
——贵溪市教育局勤工俭学工作介绍
贵溪位于江西省东北部,地处风景秀丽的龙虎山脚下,属鹰潭市管辖的县级市。全市国土面积2480平方公里,人口55万。境内交通便捷,铁路、国道纵贯东西,横跨南北,公路四通八达。贵溪矿产、森林等自然资源丰富。近年来,市委、市政府紧紧围绕“当好江西排头兵,争创全国百强县”的宏伟目标,坚持工业强市,科教兴市战略,财政收入连年创全省县级新高。在经济崛起的同时,全市教育及其它各项社会事业也得到蓬勃发展。目前,共有各级各类学校287所,学生8万余人,教职工5000余人。我市勤工俭学工作在各级政府的重视关心和省、市主管部门直接指导下,紧跟全市与时俱进的改革步伐,解放思想,开拓创新,不断拓宽勤工俭学工作领域,立足服务创收,服务育人,取得了显著的经济和社会效益,促进了全市教育的和谐发展。
值此难得的交流良机,我愿抛砖引玉,就我局勤工俭学工作开展的基本情况及做法向各位作一介绍,望不吝赐教。
一、基本情况
我局设立负责勤工俭学工作的职能股室---勤工办。勤工办具体负责对校办企业的引导,组织和指导学校劳动实践基地建设和后勤社会化工作的开展,负责管理学校风险转移工作和教育引资工作。目前勤工办下挂企业有市职中校服厂,实小校具厂,宏达乳胶漆厂,腾飞学校后勤服务中心,教育印刷厂。20__年以来,通过勤工办的悉心指导和精心运作,勤工俭学总收益年均达 万元,补贴教育经费万元,为学校及师生办理风险理赔 人次,理赔金额达万元。我市勤工俭学工作的开展,实现了学校后勤工作局面由“学校补后勤”到“后勤补学校”的转变,达到了创收育人的目的,切实维护了学校安全和稳定。
二、具体做法
㈠锐意改革,实现校办企业角色的大转变。
改革是老校办企业走出困境的出路,竞争是激活企业活力的有效手段。我市现有的五家校办企业中,教育印刷厂就是通过改制才得以重现生机和活力的。原贵溪教育印刷厂是上世纪80年代创建的集体企业,有职工174名,曾为解决教育系统职工子女就业问题作出过贡献。随着市场经济的发展,这种吃大锅饭的老企业在产品质量、服务质量和管理水平上都无法抵抗市场的冲击,生存维艰,成为教育局的一大“包袱”。20__年6月,我局在市委、市政府的支持下,依据相关政策,痛下决心,对印刷厂进行了彻底的改革,将印刷厂的固定资产公开拍卖,将所有职工的工龄一次性买断,并[,!]引入竞争机制,把作业本的生产权向社会公开招标。这样一来我们不仅甩掉了包袱,而且还赢得了市场,创造了可观的效益。企业实现了由原来旱涝保收吃大锅饭到以服务换取效益、以市场获得生存的角色转换。
㈡发挥优势,狠抓学校劳动实践基地建设。
贵溪属丘陵地貌,土地资源丰富,温度湿度适宜农业种植、养殖业生产,学校劳动实践基地的建设也有着悠久的历史,上世纪60年代就创办了六岭农业中学(今市农技校前身)。我市凭借得天独厚的自然优势,始终把学校劳动实践基地作为全面推进素质教育的有效载体,坚持教育与生产劳动相结合,坚持教育为“三农”服务,为当地经济建设和社会发展服务,切切实实抓好各级各类学校劳动实践基地的建设工作。
目前,全市学校共有劳动基地约890亩,其中粮田210亩,果园260亩,雷竹20亩,茶园30亩,湿地松260亩,荒山310亩,鱼塘20亩,基本实现校校有劳动基地。各校结合自身实际,因地制宜,开展了各具特色的劳动实践基地生产建设工作,收到可观的经济收入和良好的社会效益。如地处贵南山区的樟坪中心学校,现有教职工13人,学生100余人。该校多方筹资,利用当地独特的地理条件,种植了12亩优质茶园。现在每年年产一级嫩茶120千克,平均售价300元/千克,价值达36000元;年产二级茶240千克,平均售价40元/千克,价值可达9600元,除去成本年创利润约2万余元,很好地解决了教育经费不足,从而稳定了山区教师队伍。学校每年组织学生帮助参与采茶,参观茶叶焙制流程,增长了学生见识,陶冶了学生情操,真正做到创收、育人相结合。又如我市周坊中学是一所有60名教职工,1000余名学生的寄宿制农村中学,该校充分发挥学校60亩粮田,11亩鱼塘的劳动基地,发展种养立体循环型经济模式,有效改善师生生 活,促进学校的发展。诸如此类的还有鸿塘中学的桔园建设,塔桥中小学的雪梨种植等等……
㈢不断创新,丰富学校后勤社会化工作内涵。
推动学校后勤社会化工作,不仅是国务院及各级教育主管部门的要求,更是学校提高后勤服务质量和实现自身发展的需要。后勤是学校发展的一种平台,后勤搞得好,受益的是学校,搞不好,受害的还是学校。为此,我们在思想上高度重视学校后勤社会化工作,并成立了贵溪市学校后勤社会化工作领导小组,组织相关单位及人员深入市场调查研究,开展了多次座谈讨论,出台了《关于推进贵溪市学校后勤社会化工作的意见》及《贵溪市学校后勤社会化工作的实施方案》。我们最终形成了以行政推动加市场运作的模式,在开拓市场、开发校园经济方面做了一些有益的尝试和探索。
一是为立足市场,更好地开发校园经济。我局勤工办于20__年创办了“贵溪市腾飞学校后勤服务中心”。“服务中心”在市区开设了三个店面,经营文化办公用品,体育器材,运动服装,参与市场竞争。教育局还为勤工办配备了一辆皮卡汽车,方便为顾客提供送货上门的服务。由于我们确保了商品的质量,价格与市场接轨,服务到位,因此,我们不仅赢得了教育内部市场,而且在整个市场竞争中站稳了脚。20__年腾飞学校后勤服务中心投资十余万元建造了自己的仓库及店面,为今后的发展奠定了更加坚实的基础。
二是着眼于在服务中开辟新的市场。学校后勤是个潜力很大的市场,我们在引导各校推动食堂、校园超市、学生公寓等传统领域后勤社会化工作的同时,把服务的触角延伸到学校后勤工作的方方面面,并开辟寻找新的市场,努力做大全市校园经济总量。我市学校后勤服务中心正是瞄准中考期间学生食宿工作做文章,闯出了一条既创造收入又惠及学生,更利于管理的考生后勤服务保障新路子。以前中考期间各校自行组织考生住宾馆、旅社,由于条件不一,学生“打地铺”是常事,膳食无卫生保障。街上到处都是考生,打架斗殴也时有发生,考生安全得不到保证。20__年开始,腾飞学校后勤服务中心对中考期间的后勤保障工作采取统一管理。在有关单位的配合下,将考点设在有学生公寓、学生食堂的两至三所城区学校,让考生住公寓,保证一人一床,同时科学合理安排学生膳食和作息,对考生实行封闭管理。由于充分利用了学校现有资源和管理上的优势,不仅降低了服务成本,减轻了学生及家长经济负担,而且又保证了学生安全,解决了长期以来困扰市政府、教育局和学校关于中考期间考生管理难的问题,实现了服务育人,创收育人的目的,受到了社会、学校、家长的一致好评。谈本文来源:文秘站 及这一改革,许多农村校长无不赞叹:“这一方法真好,我们省心又省钱。”
㈣服务教育,扎实推动学校风险防范和风险转移工作。
学生的一次疾病可能拖垮一个家庭,校园的一次事故就可能毁掉一所学校。针对学校和家长风险抵御能力普遍较弱的现状,在积极探索风险特别是校方风险分散转移工作进程中,我市走在全省前列。20__年率先运用商业保险机制在各校推行实施了学校财产保险和校(园)方责任保险。经过几年的成功运作,仅学校财产损失理赔额达万元,并化解了多起学校事故风险,得到了省、市各级领导的充分肯定和高度赞赏。20__年省厅以赣教勤字20__3号文件要求各地各校全面实施校(园)方责任保险工作,这无疑是对我市推行校(园)方责任保险工作的又一次肯定和鞭策。
学校风险规范和风险转移工作是保护和促进全市教育发展的一项重要举措,也是保护学校安全和维护社会稳定的要求。如何扎实推动此项工作的更好发展,我们主要做了以下几方面工作。一是加强了宣传和发动。思想是行动的先导,只有观念更新思想上才会有新的认识。我们充分利用宣传单、致家长信等形式广泛宣传学生安全保险的意义,使广大家长明白“平时积聚一点水,难时方有太平洋”、“聚千家财,救一方难”等道理。其次利用投保受益学生的真实事例教育引导家长,事实胜于雄辩,广大家长风险意识明显增强,投保积极主动。
二是落实经费保障。学校风险规范和风险分散转移工作采用的是商业保险运作,要推动其发展,关键是落实投保经费。我市结合实际,建立了相应的经费保障机制。学校财产险自20__年起由市政府出资投保,学平险由学生家长自行购买,对贫困家庭学生,一方面由保险公司实行免费投保,另一方面由所在学校在公用经费中垫付,校(园)方责任险则从教育局、学校两级勤工俭学经费中筹集。
三是规范化运作。学校保险工作政策性很强,须谨慎操作,规范管理。20__年起,我市严格按照上级要求,制定了有力的行政推动措施,学校保险工作全权委托北京联合经纪有限公司江西分公司运作,该公司为学校及学生提供的优质无偿服务,深受教育部门及学生家长的信任和赞许。
三、存在的不足及今后努力方向
我市勤工俭学工作在各级政府大力支持和主管部门的正确领导下,努力做大学校后勤市场,学校后勤社会化改革取得一定成效,校园风险分散转移工作也正步入规范化轨道,但离上级要求或与兄弟县市相比仍有不少差距。我市校办企业底子薄弱,科技含量低,市场占有率还不高;教育市场还不够规范,部分学校领导对上级精神理解不够,自行其事的现象仍然存在;另外用于发展校园经济的资金不足,靠后勤补给后勤发展,在很大程度上阻碍了勤工俭学工作更快更高的发展。根据这些情况,首先,我们坚决做到摆正育人、创收的位子,无论在什么情况下,始终把服务育人放在第一,在此基础上再考虑创收;其次第一步规范勤工俭学行为,做到合法经营;第三做好对社会、家庭和学生的宣传引导工作,坚持自愿的原则,不搞强买强卖,不踩红线,使各项工作得到社会、家长和学生的理解与支持;第四不断创新,努力增强自身素质,确保后勤服务质量和管理水平再有新的提高,创令学校满意, 师生满意和社会满意的勤工俭学工作,从而促进我市教育工作和谐健康发展。
贵溪市教育局
【关键词】农村小学;后勤管理;功能;改进措施
学校后勤管理是学校管理工作的重要组成部分,后勤管理工作的优劣,会直接影响到教学工作的开展和教学质量、教学效率的提升。新形势下,对小学生素质教育与全面发展提出了新的要求,这也对农村小学后勤管理工作提出了更高的要求。
一、农村小学后勤管理的功能
(一)为教育教学工作的有序开展创造条件。后勤管理工作的实施有利于保障小学教学工作及校园活动的有效有序的开展,为学校各项事业提供有力的人力、物力、财力支持。良好的后勤管理工作,能够营造一种和谐向上的校园环境,充分调动教师和学生参与到教学活动中去,为提升教学品质和教学质量奠定良好基础。(二)为实现教师积极的工作状态提供基础。良好的学校后勤管理工作,能够为教师教学提供一系列的帮助,为教师创造一种相对轻松和愉悦的工作环境。教师所适应的教学器具和材料很多需要借助后勤保障得以实现,另外,对于教学设备的维护和修理,同样需要后勤部门的有效配合。因而,后勤管理工作,为实现教师积极的工作状态起到了不可替代的作用。(三)为促进小学生全面发展起到积极作用。健康、和谐的校园环境,不仅能够为小学生的学习生活和智力开发提供良好的环境,而且能够陶冶小学生高尚的思想道德情操,培养小学生积极向上的人生态度,提升他们的自信心、自尊心和责任心。
二、农村小学后勤管理的现状
(一)对后勤管理工作重视程度低。由于管理经验的缺乏和管理人才的缺失,以及学校管理部门的业务限制,使得很多小学的后勤管理工作很不到位,特别是广大农村小学。由于对后勤管理工作的重视程度严重不足以及长期向教育教学工作的倾斜,致使后勤管理工作在许多小学失位。(二)后勤管理人员素质和技能较低。大部分农村小学的后勤管理都是由教学一线老师兼任,他们一方面面临着繁重的教学工作任务,没有过多的时间和精力从事后勤管理,另一方面他们缺乏相应的后勤管理工作经验和业务技能,在后勤管理方面没有计划方案,更没有业务提升培训,因而管理技能相对较低,业务熟练程度也比较低下。(三)后勤管理缺乏相应的制度规范。很多农村小学的所谓后勤管理就是临时采办或者临时负责修理,后勤管理工作没有相应的制度规范,更没有针对突发事件的应急预案,致使后勤管理很大程度上缺乏规范性和合理性。
三、新形势下农村小学后勤管理的改进措施
(一)提高后勤管理工作者的责任意识。新形势下,教育面向现代化,后勤管理工作也应面向现代化,只有用科学的方式和管理手段,发挥现代管理人才的智慧,才能促进学校后勤管理工作更上新台阶。对于农村小学来说,后勤管理工作更为重要,后勤管理工作者的责任意识尤为重要。只有将提升后勤管理工作者的责任意识作为一项常抓不懈的内容,才能实现后勤管理工作从业人员素质的提升和业务的精进。(二)做好后勤管理工作的财务保障。做好农村小学后勤管理工作十分重要的一点就是,要确保其财务支持和保障。后勤管理工作说到底还是离不开人力、物力和财力的支出和分配。没有充分的财务支持,后勤管理的各项事务就很难推进,后勤管理工作的效率和质量也就很难维系。当然,后勤管理工作在得到合理的财务保障的同时,要建立一套完善的财务管理制度,并且做到公开、透明,接受全体师生的监督。(三)优化校园环境与安全卫生保障。优化校园环境不仅能为学生学习生活、健康成长及全面发展创造良好外部环境,对于学生正确价值观和生活态度的培养也具有促进作用。因而,优化校园环境应该是后勤管理工作的应有之义,更应该得到学校管理部门的重视。后勤管理工作在优化校园环境的举措中,可以将校园文化环境建设和校园绿化环境建设相结合,形成软硬实力双向提升。另外,后勤管理还应该在安全卫生方面下大力度,一方面是校园内设施的安全,另一方面是师生的饮食安全,要把一切危险隐患均消灭在萌芽中。
四、结语
后勤管理是一项长期的工作,其工作的优劣对学校发展和教育教学工作的有序开展起到了十分重要的作用。鉴于广大农村地区小学后勤管理工作相对落后,且存在认识上的偏差,这就需要学校各方面的调整和部署,当然更需要后勤管理人才的辛勤付出。
作者:殷祥仁 单位:安图县松江镇三道中心小学
参考文献:
[1]李东远.新时期下小学后勤管理的几点思考[J].高中生学习(师者),2014(04).