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2012年,我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻 “三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将今年工作的情况汇报如下:
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达 2937 人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春,通过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,2012年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。2012年,我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、2012年在镇领导的帮助下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
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一、组织宣传
1、组织领导。镇成立土地管理领导小组,镇长付文全为组长,党委委员乐志勇为副组长,各包村领导为成员,下设办公室,乐志勇兼任办公室主任,成员由国土资源所、第三中队、第四中队、中队、交通办、农综站、林业办、派出所人员组成。各村委会也应成立土地管理组织。
2、宣传培训。利用村民会议、广播、张贴宣传标语等多种形式定期或不定期组织宣传教育活动,宣传土地管理有关政策法规,让群众普遍了解土地管理法律法规及近期政策、有关规定,增强依法用地的法制观念。加强村组干部土地管理知识培训,增强其依法管地的能力。
二、耕地保护,开发整理
1、耕地保护。实行最严格的耕地保护和集约节约用地制度,贯彻落实基本农田“五不准”,按照市政府下达的耕地保有量和基本农田保护面积进行严格保护,镇与村、村与组、组与户层层签订责任状,确保基本农田总量不减少,质量不下降,用途不改变。按要求设立基本农田保护牌,刷写宣传标语,建立基本农田保护台帐,加强土地动态巡查,及时制止占用耕地违法建房,特别是占用基本农田违法建房,一经发现,立即进行制止,取证查处。
2、土地开发整理、整治。对有条件的地块进行立项,按程序进行开发整理。
三、建房管理
1、农村村民建房管理。落实村民理事会统一管理集体土地制度,严格村民建房审批程序。村民建房经村民小组会议讨论同意后,进行公示,村委会进行集体讨论,审核通过后5日内报国土资源所,由国土资源所5日内进行实地勘察,对符合条件的5日内报镇农村村民建房管理预审小组进行审查,通过后5日内报镇党政联席会审批。经批准后进行再次公示,并与新建房屋村民签订建新拆旧协议,报市国土资源局备案,下发用地批准手续。实行“四到场”跟踪管理制度,即选址定位到场、放线定样到场、基础验收到场、主体竣工验收到场。
2、集体土地的确权发证,补、换发宅基地使用证管理。对全镇的集体用地进行确权登记、发证工作。对历年来经镇政府审批村民建房的,按村民建房相关程序,给予补办相关手续,核发集体土地使用证。
3、“空心村”治理。结合新农村建设,做好老村路、水、田、园、林规划,并严格按照规划执行,逐步消除“空心村”。
四、组织动态巡查,遏制违法行为
1、划分等级。根据江西省国土资源厅《关于进一步加强国土资源执法监察动态巡查工作的通知》(赣国土资字[2008]22号)文件精神,市工业园控制规划区、320国道两侧1公里范围内、雄鹰大道、大道、志线及其它干线公路两侧,基本农田保护区为一级巡查区,实行重点巡查。其他地区为二级巡查区。
2、明确职责。城市规划区外由国土资源所牵头,城市规划区内及控制区由第三中队、第四中队、中队牵头,相关包村干部、各村干部配合进行巡逻,实行分片包干、责任到人,全程监控、早发现、早制止、早报告。
3、时间要求。一级巡逻区一至二天巡查一次,二级巡逻适度开展巡查,以村委会为主。节假日及易发敏感时段每日巡逻一至二次。
4、反应机制。村包片干部,对巡查中发现搬运建筑材料、放线、堆土、平整地基等行为后进行现场了解。对未经合法审批的用地行为按下列方式处置:①符合规划及建房条件的,责令停建并指导其按程序补办建房审批手续。②不符合规范及建房条件的违法行为进行现场制止、劝阻、说服教育,并将违法行为及制止情况向村级信息协管员报告,由村级信息协管员做好巡查记录,做到登记完整、有据可查,并及时上报国土资源所、中队。国土资源所、中队按照报告后及时到现场勘察,做好勘察、询问笔录,根据违法行为及违法事实下达相应法律文书,情节严重、顶风抢建的报镇领导小组研究处理。对需强拆的由国土资源所、中队做好预案,联系好市城管局、市国土局执法大队及驻镇单位共同执行。
五、加强违规违法建筑整治,严格土地执法
集中时间、集中人员、集中精力,依法依规开展对年1月1日《中华人民共和国城镇规划法》实施以来建设的违法违规建筑进行整治,突出“四个一批”①拆除一批违法违规建筑。对非法占用国有集体土地、严重影响重点工程建设、严重影响城市规划、社会影响恶劣的违法违规建筑坚决予以拆除。②查处问责一批干部。对参与、纵容包庇及监管不力、失职渎职的干部,依据党纪政纪及我市相关规定查处问责。③严惩一批违法犯罪分子。对严重违反规划管理、土地管理、房地产管理法律法规,以出售、出租违法违规建筑牟取暴利为目的、情节严重的违法行为,以及暴力抗法行为,依法依规严厉打击。④出台一批规范管理的制度办法。制定关于村(居)民建房管理、违法违规建筑巡查及处理、干部问责等一系列管理规定与办法措施,使村(居)民建房管理和违法违规建筑监管有规可循、有章可依。通过集中整治,严历打击违法违规建筑行为,坚决遏制违法违规建筑蔓延势头;通过完善巡控、查处和问责制度,建立违法违规建筑监管长效机制;通过规范审批,将农民建房纳入依法有序管理轨道;通过整顿干部队伍,使各级部门树立履职尽责、敢抓敢管、勇于担当的良好作风。
六、处理土地,化解矛盾纠纷
1、明确职责。包村干部负责所包村土地纠纷调处,国土资源所负责土地纠纷登记、勘察,镇其它部门对涉及本部门土地纠纷进行配合调处。村委会做好本村土地纠纷调处,并尽量发挥村理事会的作用。
2、调处机制。村委会接到群众来访或镇政府调解任务后,因及时联系村理事会到现场了解情况,讨论研究处理办法。争取耐心劝导、以理服人,早发现、早调解。对一些处理难度大、情况较复杂,一时不能解决或调解不成功的,应采取稳控措施,并以口头或书面形式向国土资源所、中队报告,介绍纠纷双方的具体情况及调处情况。国土资源所、中队在接到村委会报告或群众来访后做好纠纷的登记。并根据纠纷的具体情况,牵头组织包村干部、其它相关部门人员进行调解。村委会在镇政府下村调解时包组干部、村书记或主任应到场,联系好纠纷双方及村小组理事长或理事会成员到场。国土资源所应做好勘察询问笔录,调解成功的当场制作调解书,并做好归档。对调解不成功的,将调处详细情况及建议向领导小组汇报。领导小组对一些重大复杂和历史遗留纠纷实行集体会商、专题研究、领导包案,提出纠纷处理决定。
述职报告是群众评议组织、人事部门考核述职干部的重要文字依据,不仅有利于述职者进一步明确职责,总结经验、吸取教训、提高素质、改进工作,还有利于增强民主监督的良好风气。下面就让小编带你去看看村会计年终工作述职报告范文,希望能帮助到大家!
村会计年终述职报告
在联社的领导下,按照会计委派制管理办法的要求,认真学习科学发展观知识和金融法律法规,以及会计业务的操作规范,严格履行岗位职责和行使管理与监督职能,以贯彻落实联社的各项工作为目标,强化管理,抓落实,规范财务核算,完善费用管理,在临柜业务方面注重合规性。努力实现全社财务状况的根本好转,同时迎接农信社在体制和机制转变中新的工作机遇和挑战,认真完成各项工作任务。现就第上半年主要工作述职如下:
一、强化管理,抓落实
1、会计移交后,整理内部帐务,规范各类帐簿和表册。对未建立的帐簿及时建立,对不清晰的帐册及时整理规范和复核,并作好记录和备份。
2、强内控,抓管理。根据年初工作存在问题,提议主任安排具体工作,明确各个岗位的岗位职责及工作规范。安全保卫制度规定中的缺失内容如应急预案等,作了及时的讨论补建,根据联社的规定对内部管理作了详细的职责定位,为管理水平的提高打下了良好的基础;为提高营业厅环境卫生,明确规定了员工的值勤表。另外安全保卫设施方面的管理规范情况,先作了内部检查,一是对库款、凭证及安全方面进行一次检查,了解状况。
3、百日业务竟赛。以此为契机,整改业务中的服务水平,对客户的态度和服务质量提高了。
4、开展达标规范活动。为了继续提高柜台帐款核算质量,提高营业人员的业务素质,开展优质文明服务,加强日常管理和安全保卫力度,保障各项业务在一个稳健安全的环境中快速健康发展。
5、加强会计检查辅导工作。一是强化了会计检查辅导工作,搞好了对全社内勤人员的管理与考核。上半年中进行了库款等专项会计检查辅导,通过检查情况看,库款核对相符,,但也存在不少问题,对存在问题切实做到了整改效果。二是搞好了会出
二、会计会审
会计会审加强了自我的业务规范化。在月未时完成会计事务,避免了积压的后果。
1、强化业务的管理和监督。为加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据联社会计委派制管理办法要求,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。由于狠抓了委派会计工作的管理,受派会计期间,本人的责任心明显增强,会计职能作用发挥明显。
2、组织开展对人民币的宣传工作。一是按市人行安排,7月份进行人民币的宣传,各营业网点全部发放宣传资料、悬挂横幅,达到预期目的。二是按央行反洗钱局的安排
3、做好协调关系。于3月份和辅处乡财政核对了农民“一折通”帐号,由于工作到位,本次检查没有出现其他任何问题。在当地政府两基工作中,作了一定的支持工作。
三、加强学习,提高质量
为了在竞争中求得生存,平时加强了对会计知识的学习,不断提高自己思想道德水准、专业水平和业务技能素质,以最佳业务水平为分支机构提供会计服务。同时,分支机构对联社委派主管会计的素质要求也不断提高,这就要求对具备会计专业资格、具有会计专业知识和实际工作经验、经过专门培训、责任心强的一大批专业人员不断更新知识,全面提升自身综合素质,进而有效地推进高素质的会计队伍建设,提高农村信用社会计管理水平。
1、深入学习实践科学发展观活动
2、安全消防培训学习
在联社的安排下,进行了消防安全知识学习,并在本社中组织了一次专题目学习。
3、实行定期例会制度。于每周二组织召开学习实践科学发展观及案件专题会议,主要一是对上级行社转发的有关学习文件及制度规定进行了全面学习,专题学习和讨论,二是对委派会计工作进行专题汇报,三是会议布置近期工作,进一步明确思想,统一认识,为做好各项制度的贯彻和落实,打下了良好的基础。
村会计年终述职报告
今年来,在总行党委的正确领导下,在总行各部门的支持、指导下,____农商行的内部管理工作紧紧围绕总行年初制定的工作意见,以争创一流金融机构为目标,以夯实会计基础、规范业务操作、防范操作风险、提高服务水平为目的,以强化业务技能提高工作效率为手段,以优质服务为依托,逐步树立了以客户为中心的服务理念,展示了良好的信合形象。各项业务快速发展,会出工作达到了“六无六相符”,内部管理水平显著提高,服务质量明显提高,基本实现了内控严谨,规范高效,合规经营,稳步发展的目标。在工作中我们主要做了以下一些工作:
一、夯实会计基础,防范操作风险
我支行高度重视__月份新系统上线工作,成立了由行长任组长的领导小组,制定了每日学习制度,积极组织全体内勤人员对新系统的操作进行反复学习,要求每个内勤人员都必须熟练掌握各项业务的操作流程,对照省联社和总行每日下达的方案对日常操作查漏补缺,统一操作流程,使临柜操作有章可循,杜绝有章不循、违规操作等内部管理的薄弱环节,从源头上杜绝违规操作,防范各类风险的发生。进一步强化内控机制,将隐患、漏洞彻底清除,将防范关口前移、下移,预防各类经济案件的发生。在总行各科室的指导下,我行内部管理水平得到了明显提高,全体内勤对业务流程和操作代码也提升了熟悉度。
另外,我支行内外勤员工坚持每周学习制度汇编,熟悉总行对各项业务的具体要求,确保办理业务时严格按照制度汇编要求执行。在提高业务水平的同时,增强自身的学习能力。
二、加强学习技能训练,提高内勤人员综合水平
为提高内勤人员的服务质量和水平,积极响应总行专门针对柜面人员举办的业务技能竞赛,我行坚持每周执行年初制定的全年学习、练兵计划。学习主要以总行下达的各项文件为主,练兵主要以总行制定的员工达标标准为依据。做到定期学习,定期测试。不定期检查学习笔记,并将学习、测试结果作为内勤人员考核的一部分,纳入绩效工资考核。
三、开好班前会,凝聚力量,提高制度执行力
为更好的执行班前会制度,我支行坚持每日提前15分钟到岗召开班前会。在班前会上我们坚持做到每日通报上日事后监督情况,及时指出各柜员日常操作中存在的问题,表扬工作中好的做法,传达联社文件精神等。对于柜员日常操作存在不当之处及时指出,并根据效率法进行奖惩。同时创新班前会模式,每周五由大学生员工轮流主持,谈各自对工作的认识心得等。通过召开班前会,增强了员工的主人翁意识,凝聚了人心,统一了认识,提高了制度执行力。
四、积极配合开展员工思想教育活动,提高服务质量。
柜台是服务的窗口,是与顾客接触的直接桥梁。一个银行的服务质量直决定了该单位在当地的发展,也影响着客户对银行的忠诚度。提高服务质量,不仅要在着装上进行统一,还要加强员工素质建设,树立良好社会形象。认真做好员工的思想政治工作,树立风险意识。进一步做好耐心细致的思想工作,防止简单粗暴,激化矛盾,优化服务手段,提高服务质量,把强化柜台服务作为重点,不断强化全员的服务意识,提升服务理念,以全新的精神面貌,良好的行业形象,优雅、干净的环境迎接每一位客户。五、定期开展安全教育,做好案件防控工作
每月组织职工定期进行安全保卫知识学习,加大对案件的分析预警,并定期坚持进行安全保卫检查,对安防设施进行定期检查,发现问题及时上报及处理。健全内部监督机制,掌握职工思想动态,发现违章、违纪、违法苗头采取有效措施妥善解决。组织开展了消防演练等活动,丰富职工的安全知识。
在日常工作中我们认真执行住舍制度。住舍值班人员不仅负责当日和次日的接送钱箱工作,监督箱包交接,及时登记相关登记簿,还要负责检查安防设施的可用性、安全性,在离开营业室时及时布防联动110报警器。安全值班员制度的推行让内勤人员感到了更多的责任和压力,真正做到了安全保卫人人有责!
今年来,在总行的正确领导下,在全体职工的共同努力下,我行各项工作都取得了较大发展,但不可否认工作中仍然存在一些问题和困难。一是由于本地经济主要以农业为主,客户对大、小额支付系统的需求很少,我社大小额支付系统等业务的发展情况不够理想。
结合我行工作的特点及存在的问题,在今后的工作中我们将做好以下工作:
一、始终将学习和技能训练作为一项重要工作来抓好、抓实。将学习、技能测试的成绩与绩效考核工资挂钩,进一步激发员工学习、练技能的积极性。重点做好新进员工的业务训练,提高业务技能水平。
二、加大宣传力度,进一步提高农商行的社会影响力,开展规范化文明服务,提高窗口服务的质量,健全对外服务的功能,严格一切结算业务的程序、时间和办事规程,努力提高办事时速和办事效率。
三、加大对新业务的宣传力度,促进新业务的新发展。
四、认真执行存款实名制度,确保每一位客户的信息都无差错。
五、扎实执行班前会制度,创新班前会模式,不断提高内部管理水平。
六、扎实执行“安全值班员”制度,充分发挥安全值班员的作用,定期开展安全教育,牢固树立“安全是天”的理念,为农商行的稳健经营、稳步发展提供坚实保障!
村会计年终述职报告
各位领导、各位党员、村民代表:
大家好!
今年以来在镇政府的关心指导下,在村两委会的领导下,刻苦钻研业务,较好地完成了上级部门下达的任务和本人分管的各项工作,根据会议安排,下面就本人一年来履行职责、廉洁自律和学法、守法情况向各位汇报如下:
一、学习情况
一年来,本人积极参加两委会的周六学习,以科学发展观为指导,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,更加坚定了自己的政治立场,增强了党性,同时督促自己不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能把握自己,不拿原则作交易。
二、工作情况
作为村委会计,对自己分管的工作,兢兢业业地去做,履行好自己的职责,从实际出发,以大局为重,摆正位置,做到识大体、顾大局,从不越权。主要表现:
1、深入开展创先争优活动。我村冯书记高度重视,带领我们开展送学助学、入户走访、扶助弱势群体等各项活动,对我村的经济发展、社会事业和民生情况有了一个基本的了解。
2、摆正位置、做好实事。村委会印章由本人保管,多年来本人除正常业务关系盖公章外,其余要盖的公章,没有书记、主任签字从未私自做主盖出印章。
3、扎实做好会计基础规范工作。建立健全各类帐薄,规范各种凭证、票据的设置和使用,规范财务传递手续和帐务处理,严格会计核算制度,严格控制非经营性支出,加强集体资产管理,确保集体资产保值增值,切实强化会计档案的规范和管理。严格执行票据审批制度,早在20____年接管财务之时,我村就明确规定村组两级的支出票据需由:经办人和证明人签字、理财小组集体审核后由组长签字、报村主要负责人审批的报批程序,经过多年来一以贯之的执行,票据审批制度在我村贯彻落实得较好。
4、建立健全农村财务管理制度。我们依据村情,根据新的管理办法和相关财务法规,建立健全了本村的各项财务管理制度,不断规范集体经济组织的财务活动行为,严格按规章办事。一个好的制度,一个好的管理办法,在日常工作中,可以起到事半功倍的效果。回过头来看看,只要我们真正做到有章可循、照章理事、违章必究,农村财务管理工作必将越来越规范。
5、加强民主理财和财务公开管理。在日常财务管理活动中,我们充分发挥了民主理财小组的监督作用,每项财务开支都要经民主理财小组监督审核。同时,把财务公开作为党务村务公开的重点,长年公示、适时公示、按季公示的各类资料都要按要求公示,所有收支都逐项逐笔公布明细账目,让群众了解监督村集体资产和财务收支情况,从而最大限度地杜绝不合理开支,杜绝任何一件因农村财务上访案件的发生。
6、搞好预算,当好参谋。我村每年年初,根据自身积累和当年收入情况,坚持以收定支,量入为出,留有余地的原则,编制年度财务计划,经两委会认可后,再由村民代表会议讨论通过后,报镇审核,向全体村民公示后,给两委会的领导参照实施。
三、廉洁自律情况
多年来,本人能较好地执行廉政规定”十不准”,自觉接受监督,从未在为村民办事过程中,索取财物。逢年过节未收受各种礼金。从未向施工队借取工程款之机向他们吃、拿、卡、要,不以各种名义用公款进娱乐场所消费。从不利用职务之便巧立名目,报支私人票据。任职期无奢侈、浪费现象,办公用品做到能节约的节约。
俗话说:“正人先正已”,“两袖清风方能一身正气”。本人是这样想的,也是这样做。如有做不到的地方,敬请各位领导同志们及时给予指导、帮助、监督。四、学法守法,依法用法作为一名农村基层干部,就不断要加强法律、法规学习。
一年来,本人通过集体和自我学习的形式,系列学习了《村委会组织法》、《土地法》、《土地承包法》、《物权法》、《安全法》、《农业法》、《计生法》以及上级下发的各种实施办法等多种法律法规。把学习、宣传和贯彻落实法律、法规当作规范工作行为、推动工作重要手段,要自觉做到学法、守法、用法。
一、我们推行农村社会事务契约化管理是从反面教训和正面经验碰撞出中探索出的一种新型管理服务群众的有效办法
近几年,我们在加强对农村群众管理和服务方面,按照市委、市政府的部署做了大量工作,开展了多项活动。先后成立了社会事务服务中心;加强了农民科技培训中心和劳动就业保障大厅的建设;推广了“五四三”联调联防模式;进行了教育危房改造、村村通水泥路、集贸市场硬化、镇驻地小城镇建设、敬老院和卫生院建设等工作都为群众带来了实惠。但在工作中,我们也发现了一些问题,尤其是在最近两次村委换届工作中发生的三件事,对我们触动很大。
第一件事:有个村支部书记在换届中没有被选上,村里有三五十名群众到镇政府上访,说原支部书记在任期间,没有经过任何研究,随意给部分村民减免了果园承包费,并且合同签署不符合法律的规定。
第二件事:有个村民到镇政府上访,说是村前任班子定的事,新上任的班子不承认。原来的事情是如何定的,新任干部“老好人”主义,不愿得罪人,因为当时没有协议,也没有记录,致使事情无法查证了。
第三件事:农村班子建设、民主决策方面,尽管是做出了决策,但是没有纪要、没有记录,由此引发的群众矛盾日趋增多。
相反,我们镇xx家村连续15年没有矛盾纠纷上交。通过调查,我们发现该村正是因为注意在干部决策方面留有记录,矛盾调解方面留有协议,牵扯经济事项时留有合同,所以有效避免了矛盾纠纷的发生。为此,我们提出要在总结xx家村经验的基础上,在全镇推行农村社会事务契约化管理。其核心内容是:经济事项签合同,包括农村土地、集体资产、厂矿企业承包这些与群众经济利益密切相关、群众普遍关注的内容;社会事务签协议,包括农村建房管理、公共事务、社会道德、公益事业、治安防范等内容;政治工作看纪要,包括涉及村全局性重大事项决策、经济社会发展规划、村干部使用管理等政务决策方面的内容。
二、全方位抓好工作配套,保证农村社会事务契约化管理顺利推进
一是组织领导配套。我们确立了镇里牵头、以村为主的工作原则,全面建立完善镇、区、村三级组织领导体系。在镇级,成立了工作领导小组,并明确了办、综治办、村镇办、计生办等相关职能站办所的职能,与村配套联动;在工作区,继续强化综治工作站第二道防线建设;在村级,健全完善了村级综治办和“村民说事室”建设,强化日常检查考核并与年终奖惩挂钩。
二是制度建设配套。我们把多年来行之有效的农村管理制度系统化,制定出台了《xx镇村级工作规范化管理三十条》,涵盖了党务、政务、财务方方面面;同时在全镇推行农村干部“周一集中办公”制度和“八必管、三到场”制度,使农村工作有章可循。
三是法律宣传配套。在农村干部层面,我们主要结合“五五”普法活动,定期集中进行培训,每半年和年终都搞两次大规模的集中依法办事教育活动,教育农村干部学法、懂法、依法办事。在群众层面,我们在全镇开展了以“思想觉悟好、遵纪守法好、环境卫生好、和睦相处好、创业致富好、崇尚科学文明好”为内容的新型“六好家庭”创建活动,建立起群众自我教育、自我管理、自我提高的新机制。
四是规范程序配套。契约化管理最重要的是契约的内容要合法,程序要民主、平等,契约的制定还要合理。为此,我们统一制定了契约签订流程,按照“八步法”对各类契约的签订做出严格的规定。如以农村集体房屋租赁为例:第一步,由村两委、村民或村民代表联名提出方案;第二步,村两委研究确定契约事项,起草契约文本;第三步,按照重大事项请示报告制度的要求,向镇党委汇报;第四步,凡契约涉及的范围、内容,采取的契约形式,全部实行民主决策,召开党员会、村民代表会,讨论契约文本;第五步,进行公告、公示,征求群众意见,修改完善,确保体现群众的意愿;第六步,由镇审核小组和法律顾问审阅把关;第七步,签订契约,所有正式合同原则上都进行公证;第八步,对签订的所有契约分类备案,整理归档,一式数份分别存于当事人手中及村委会、镇社会事务服务中心。
五是档案管理配套。红口白牙不如白纸黑字。农村社会事务契约化管理的最终目的是形成档案,有了契约,农村干部在平时办事就有了依据、调解矛盾就有了根据。因此,我们引导农村干部加强了契约化档案管理,使契约形成完整档案留存,做到了“事事有记录、框框有协议、决策有档案”。
三、我们工作中收到的效果和几点体会
农村社会事务契约化管理推行以来,收到了较好的效果。全镇面上的矛盾纠纷明显减少了,农村干部的决策程序规范民主了,镇村两级干部超脱了。我们的工作体会是:
第一,契约化管理是农村干部与群众之间实现民主平等、公开透明的一个良好平台。契约管理是一个立足各方利益,平等商议相互妥协最终达成合意的过程,是一种民主公开的过程。推行契约化管理能够有效避免村干部“一言堂”、暗箱操作或推行强权政治等问题,实现群众的事情群众管、群众的事情群众办。
为促进依法查处“两非”案件,严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法进行终止妊娠,根据《县计划生育“两非”案件考评办法》精神,结合我乡实际,经党委扩大会议研究,制定杜集乡计划生育“两非”案件工作实施意见。
一、成立组织
乡成立“两非”案件工作领导组,任组长,任副组长,为成员。领导组下设案源提供组和案件查处组两个工作组。案源提供组组长:及各村计生主任;案件查处组组长:及各村支部书记。
二、工作职责
(一)案源提供组:
1、负责摸排有效“两非”案源,及时提供报告有关信息;
2、做好对象户临时留置询问;
3、参与协助案件查处。
(二)案件查处组:
1、接到案源后及时进行摸排,对符合受案条件的立即向县专案组汇报并进行调查;
2、参与协助县专案组进行查处;
3、做好与案源组沟通协调。
三、目标任务
1、目标:到2011年8月31日前确保完成县确定我乡“两非”案件数并获得基本分值,争取超额完成。
2、任务:案源工作组确保在2011年8月底前提供统计年度内有效案源18件;每个行政村提供有效案源1件(已经处理过的案源除外)。
四、奖惩措施
1、案源工作组完成有效案件数的,每例奖励1000元,完不成任务数的,每缺一例处罚1000元;
2、村提供的案源,经突破后,每件奖励3000元(该案件获得加分的,每增加1次/件,另奖1000元)。完不成任务的村,处罚支部书记、计生主任各2000元,并从年终目标考核中扣10分;
3、案件查处组完成县确定基本件数或得基本分的,奖励10000元,每增加10分奖励2000元,完不成基本任务的,每缺1例处罚1000元。
奖惩按两个工作组分别兑现,乡分管计生领导和负责“两非”案件领导执行奖惩数额的20%(乡两个工作组奖罚)。
五、相关要求
1、各村及相关部门要提高认识,把“两非”案件查处作为治理计划生育性别比失调的一项重要内容来抓,上下协调,互相配合。