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【关键词】企业 税务管理 问题 措施
一、前言
近些年来,随着社会的发展,经济的快速发展和市场经济的竞争日益激烈,经济改革的步伐不断加快。在这一背景下,企业的税务管理,作为企业管理工作的重要内容之一,也迎来了更高的要求和严峻的挑战。所谓税务管理,就是指在企业的发展过程中,对企业中的涉税和纳税业务所进行的研究、分析、监控、协调、处理和沟通等全过程的各类管理行为。从内容上来看,它不仅包括对我国税收政策与纳税相关规定的研究与分析,而且还包括对企业的相关涉税业务与工作的流程的规范与组织,从而有效地避免企业因为违反相关税收政策等规定而受到惩罚等内容。在企业的发展过程中,提高税务管理的水平,对于促进企业发展具有重要意义。它有利于完善企业的相关管理制度和体系,提高企业的运营效率,为企业的健康发展保驾护航。
二、当前企业税务管理过程中存在的问题
(一)管理的观念相对来水比较落后
由于各方面的原因,当前我国的税务管理的各项工作,还相对比较麻烦和繁琐,比如复杂的申报流程和繁琐细碎的报表制作等,处理起来常常千头万绪,剪不断理还乱。而当前很多企业的相关管理人员以及工作者,由于接手这类事务的时间还不是很长,经验不够丰富,没有接受过较为系统全面的企业税务管理的相关指导与学习,而且也单纯地认为这项工作太过繁琐,因此,在实际工作中,为了图省事,企业的税务管理工作往往停滞于申报或者缴纳税务层面,而没有从思想上切实地意识到税务管理在企业发展过程中的重要作用。此外,很多企业对税务管理的观念,相对来说还比较落后,仅仅将其归纳为报税和纳税两个方面,并没有在企业的投资活动前,进行一个较为全面完整的规划和统筹,从而在很大程度上影响企业税务管理效率的提高。
(二)企业管理人员缺乏税务的相关知识
税务管理是当前企业管理过程中的重要内容,而企业相关管理人员的专业知识和能力将在很大程度上直接影响整个税务管理水平的高低。但是在当前的企业发展过程中,一些管理人员并不具有熟练的税务知识,专业能力不扎实,而且对于税务的相关法律也不够了解,因此,在很大程度上导致企业的税务管理工作难以得到高效展开,影响企业的发展进程。
(三)法律意识相对比较薄弱
我国具有很多的税务管理方面的政策与法规,用来规范企业税务管理的行为。但是在当前很多企业的税务管理过程中,企业管理者的法律意识相对来说还是比较薄弱的。特别是纳税方面,常常将最迟和最低的纳税作为企业的目标,并不结合自身的实际发展情况以及相关的法律法规来制定科学合理的规划。而且有一些企业甚至还出现偷税与漏税的现象,伪造或者销毁账本与记账凭证,不及时申报税务,不交或者少交应缴纳的税款等。这些行为都在很大程度上说明当前企业的税务管理的法律意识比较薄弱的问题。这些行为不仅不能够实现借助科学的方式来合理规划企业的发展,而且还将在很大程度上影响企业的公共形象,拉低企业的市场竞争力。
三、优化企业税务管理的具体措施
(一)不断健全和完善税务管理的相关机制与体系
企业的税务管理对于企业运营过程中各项环节都将具有重要的作用。只有企业在思想观念层面正确地意识和理解税务管理的重要性,才能切实在工作中自觉做好税务管理的工作,而相关机制与体系的建立和完善则是促进税务管理工作有效开展的重要保障。因此,在优化企业税务管理的过程中,企业要正确理解税务管理在企业发展过程中的重要作用,不断健全和完善税务管理的相关机制与体系。首先,企业要先根据自身的实际发展情况,设立一个专门专门的税务管理部门,并且选取具有扎实专业知识与技能的优秀人才进行人员匹配,在日常税务管理的过程中,不断制定和完善相关的税务管理制度,并且将其切实落实到企业运营的各个方面。其次,企业的税务管理人员要始终坚持和遵循税收相关法律法规的规定,不做违法乱纪的事项,确保企业的健康发展。这样,企业的税务管理水平才会不断得到提高。
(二)采取措施加快税务机构的发展与完善
在当前经济发展的背景下,税务的发展,在我国应该还处于初级发展的阶段,并且伴随着市场经济不断发展壮大的形势,在不断扩大市场占有率,越来越多的企业愿意采用税务机构来进行企业税务管理。因此,在优化企业税务管理的过程中,要采取措施不断加快税务机构的完善与发展。首先,要不断加大税务以及税收等知识点的宣传力度。当前还有很多企业对于税务管理的理解和认识还存在着很多的误区,因此,税务机构可以借助新闻媒体等平台,加强对自身的宣传,让更多的纳税人能够从心理上切实接受税务这一新的机构。其次,税务机构在宣传自己的同时,也要不断加强自身的发展与建设,要尽量在人员以及资金等方面从税收部门中独立出来,不断提高自身的服务质量,从而不断扩大服务范围,使得税务机构能够成为高效有利、自负盈亏的中介组织。
(三)建设企业税务管理的自查体系,切实提高企业税务管理的效率
在企业的发展过程中,常常会出现税务风险等问题。因此,在优化企业税务管理的过程中,要建设和完善企业税务管理的自查体系,将风险扼杀在摇篮里,其实提高企业税务管理的效率与安全性。首先,企业可以制定一套较为完善的自查制度,并且定期对其进行检查,以便及时发现税务管理中的问题。其次,企业还要对自身运营过程中的税费支出情况进行分析与对比,设立符合自身发展情况的付负税率。这样就能将风险尽量地扼杀在摇篮里,保护企业的切实利益。
参考文献:
1.国家税务法律的不健全
目前,国家颁布的税务法律还不健全,税务法律的有关内容还存在瑕疵。在依据相关法律条文的规范下,企业制定符合本企业特点的财务制度和税务处理制度,并开展正常的生产经营活动。但是有关的国家法律制度还存在很多问题。比如,在2009年,国家税务总局颁布的有关企业税务风险的《大企业税务风险管理指引(试行)》,该文件中存在很多问题,比如,文件的内容很呆板,实际操作性不强,该文件给出了具体的税务风险管理的原则和岗位职责,也包括具体的监督和改进机制以及信息管理的内容。但是每一个企业的行业性质、经营特点、企业规模不一样,在笼统的制度规定下,进行实际的税务风险管理与控制是不可行的。
2.企业税务风险控制力度不强
在企业的税务风险管理控制中,还有一些企业没有组建专门的风险管理部门,没有具体的税务风险管理与控制的人员开展工作,税务风险的管理更是无从谈起。当真正发生税务纠纷事件时,企业的领导者不知道从哪里可以发现税务风险,更别说找到税务风险发生的原因和如何降低风险,这也给税务风险的善后工作制造了困难。目前,税务风险的控制主要是定性的指标,可信度不强,说服力较弱,因此,应该建立一个系统的全面的税务风险控制的定量指标。目前,企业还不存在反映企业全面税务信息的报表,企业相关的税务信息大都是在财务报表中找到,财务报表中一般会有营业税金及附加、应交税费和所得税费用等会计科目,但是这些会计信息的反映一般比较笼统,不具体不详细,不能达到税务风险管理的要求。因此,企业可以考虑建立完善的税务量化指标,从而加强对税务风险的管理与控制。
3.企业税务风险管理人才不足
目前,我国的税务风险管理的研究起步较晚,大多是借鉴国外的研究经验,适合我国国情的税务风险管理控制的理论研究还很不成熟,税务风险管理的人才更是少之又少。随着税务风险案例的不断涌现,现在的企业管理层已经注意到税务风险管理控制对企业发展的重要性,有些企业在税务风险管理与控制上已经投入大量的资金和人力,但是这是一个漫长的过程,现在缺乏拥有税务风险管理的专业人才,尤其是在税务筹划和风险控制方面。另外,有的企业设置了税务风险管理的专门的岗位,但是这些职位的岗位要求很高,有的企业招聘不到具备专业资格的人才,从而出现这些职位形同虚设的现象。
二、企业完善税务风险管理控制的对策
1.增强对税务风险管理控制的重视
在实际的企业经营中,税务风险是客观存在的,企业管理人员必须加强对税务风险的重视。管理者应该增加税务风险的管理意识,防范风险的发生,只有增强风险防范的意识,提高警惕,才能及时的发现风险,并提出解决问题的对策。企业在增强风险防范意识和及时处理税务风险外,还应该不断提高企业的财务管理水平,完善财务管理制度。企业的领导者应该做好宣传工作,不仅要求财务人员重视税务风险,还要要求其他职员重视提高税务风险的意识。尤其是房地产行业更应该加大重视,规模大、利润高的房地产行业涉及8个税种,包括金额较大的土地增值税。2014年税收专项检查大幕已经拉开。在往年的税收专项检查的数据统计中,房地产行业成了查补税款的“大户”,有些年份甚至占到全部查补税款数额的一半。
2.不断完善税务法律制度
为了有效的管理和控制企业的税务风险,相关政府部门应该建立符合单位经营特点和业务规模的税务风险管理法律制度。目前,正在实行的是2009年的大企业税务风险管理指引(试行),随后有地方的海南省国税局以提高税法遵从度为目标引导帮助大企业建立完善税务风险内控机制,以及广东省茂名市地税局三措施提升大企业防范税务风险能力等地方性的政策指引。但是,这些税务风险法律制度,不能满足不同类型和不同规模的企业防范税务风险的要求。另外,企业应该依据相关税收法律制度,不断完善企业内部税务风险管理控制的信息沟通机制,及时地传输税务风险信息。
3.增强税务风险的控制力度
企业应该进最大可能控制风险,最大化降低损失。在税务风险发生前做好风险防范措施;当企业面对税务风险时,应该及时地找到风险发生的原因,找到应对风险的方案。增强税务风险控制强度时,首先是确立企业税务风险管理目标,健全税务风险防范机制,将企业税务风险管理控制作为企业风险管理和内部控制制度的重要组成部分,具体可以采用税源监控、纳税评估的开展、进行税务检查等一系列工作,并客观处理税务风险,针对不同等级风险实施不同的、实用的风险管理应对方案。企业可以采取资金储备的方式应对税务风险,在风险发生时,利用储备资金应对资金紧张的压力,同时,企业也可以提高银行信用,这样才能保证及时的筹集到资金。
4.培养高素质的税务风险管理控制人才
现在,在高校的课程中已经出现了税务筹划方面的课程,但是,讲授课程的教师一般是做理论研究的学者,并没有实际的税务处理经验,税务风险的管理与控制的经验更是欠缺,并且课程讲授的对象主要是高校的学生,受众面较窄,税务风险管理的人才输出数量较少,不能满足众多企业的需求。另外,税务风险管理的工作要求高,需要改专业人员必须具备财务和税务方面的专业知识,同时还应该具备税务风险识别、管理、控制方面的知识。税务风险管理人才还应该具有敏锐的观察力,及时的学习和了解最新的财税政策,并将其运用到实际的税务风险管理控制的工作中去。
三、结语
[关键词]企业税务管理 问题 目标 原则 策略
所谓企业税务管理,主要指企业根本其涉税业务以及纳税事务所进行的分析研究、计划筹划、监控处理、协调沟通、预测报告等整个过程的管理行为。其包括的具体内容有:税收政策和法规应用研究、依法避税的方法技巧,组织实施事前筹划计划,以及企业涉税业务流程的规范与管理,防止违规受罚以及维护纳税人合法权益等。由此可知,企业税务管理主要分两个部分,其一是根据法律规定要求,合理地安排相关交易行为,开展税务筹划工作,全面利用好税收的各项优惠政策;其二是对纳税风险做好防范、化解以及控制工作。这样就可以实现企业税务结构的优化,税收成本的降低,盈利能力的增强,核心竞争力的提高,促进企业的健康可持续发展。
企业税务管理是合理合法的,国外经过多年发展现已较为成熟,然而由于我国特定的经济发展环境,市场经济体制尚未成熟,企业发展还存在许多不确定因素,企业若想在激烈的市场竞争环境中占据一席之地,加强企业税务管理十分关键。认清我国企业税务管理工作现存的主要问题,明确我国企业税务管理的目标和原则,同时有针对性的采取加强企业税务管理的策略,于企业长远发展而言意义重大。
一、我国企业税务管理工作现存的主要问题
在国外西方发达国家,他们的法制建设已有几百年历史,作为企业经营管理者大都有依法纳税意识,也懂得如何在企业生产经营中进行合理避税以实现利益最大化的目的。然而在我国,从上世纪八十年代实行“利改税”以后税务体制和税收法制体制等才真正意义上有了较快发展。因为计划经济体制和经济体制改革速度较慢等因素影响,使我国企业税务管理问题始终未给予足够重视,绝大部分企业只是依法执行国家税务制度,而对税务管理以及成本控制的研究很少开展。总体而言,我国企业税务管理工作现阶段还存在许多问题有待解决。
1.管理观念不新
目前,我国企业的税务管理工作还比较繁杂,企业进行税务申报的程序还比较麻烦,需要填写许多税务表格,而作为企业经营者及财务人员因为接触税务管理时间短,其对税务管理工作认识不深,同时可能存在畏难心理。所以,很多企业只是按时报税、缴税,且希望通过各种途径少缴税或者晚缴税,他们对税务管理之于现代企业财务管理的意义缺乏认识,许多企业投资经营前没有做好筹划安排工作,自然也无法减少应税义务。
2.法律意识不足
许多企业进行纳税时往往想尽办法少纳税、迟纳税,却从未根据相关法律法规做过科学合理的规划,对于很多通过合理规划即可实现的目标和想法,却通过偷税漏税的方式来实现,如此一来企业通过合理税收规划的财务目标就无法实现,同时也给企业声誉带来不良影响。
3.税收业务不强
企业的税收筹划是合法的,但如果纳税人伪造、变造、隐匿、销毁账簿和记账凭证,在账簿上多列支出、不列或少列收入,接到税务机关申报通知却拒不申报或者虚假申报,不交、少缴应纳税款等都属于违法偷税行为。现实当中部分企业经营者对偷税和税收筹划无法有效区分,因此导致了部分企业财务人员“被迫”从事一些违法活动。
二、我国企业税务管理的目标和原则
1.企业税务管理的目标
(1)准确纳税。所谓准确纳税的内涵,要根据税法有关规定来理解,就是必须按照税收法律法规要求,及时足额上缴税款,并且确保企业享受相应的政策待遇。
(2)规避税务风险。主要包括规避处罚风险和遵从税法成本风险。所谓处罚风险指企业因未根据规定按时纳税而被税务机关处罚等风险;所谓遵从税法成本风险指因外部环境和资源差异而导致的遵从成本不确定情况。
(3)税务筹划。主要指尚未纳税前保证不违反法律法规的条件下,针对纳税主体的投资和经营活动等涉税事项进行合理安排规划,从而少缴税款或者递延缴纳税款的谋划活动。归根结底企业税务管理的目标只有一个:实现企业价值的最大化。
2.企业税务管理的原则
(1)合法。我们说企业的任何生产经营活动必须遵循法律法规规定,税务管理工作同样如此。企业税务管理活动必须在税法及其相关法律法规规定的范围内进行,企业可以通过合法手段帮助企业节约税款,从而降低企业税负。但绝不能有伪造、变造、隐匿、销毁账簿和记账凭证,在账簿上多列支出、不列或少列收入,少报或者虚报以及欠缴税收等违法行为。
(2)诚实守信。这也是市场经济的基本道德准则。某种程度上企业纳税就是企业与政府之间的博弈,如果企业诚信纳税,就能够减低博弈成本而使合作收益增加。同时其诚信精神可能对公司利益相关者(例如股东、企业管理层、合作伙伴)产生积极影响,有效降低企业合作成本,有利于企业长远发展。
(3)成本效益。企业税务管理的根本目的就是节税。因此必须注重企业的成本效益。企业的税收成本降低后,才能在同行业中具有更大的竞争优势,才能创造更大的经济效益。按照企业成本效益原则,作为企业税务管理人员必须熟知税收有关的法律法规、规章案例等知识,并且对业务活动熟练掌握,从而指导企业的生产经营,提供更好的节税方案。
(4)事先筹划。企业要在尚未纳税前做好事先筹划安排工作。企业的纳税行为一般发生在纳税义务之后,这就为企业筹划创造了条件,可以通过筹划合理规避税负以及降低税负水平。如果企业已经纳税后再少缴税款,就已不再是税收筹划活动。
三、加强我国企业税务管理的策略
1.进一步完善税法体系建设
税收基本法、实体法以及程序法构成了税法体系。由于我国税收法制建设尚未完善,税收基本法等法律法规虽经多次提议却仍未立法,导致许多涉及税收原则和政策的问题无法可依,税务机关的权力和义务界定也只能通过学术讨论来进行,税法权威性缺乏。此外,我国的税收实体法也大都为暂行条例或者条例,权威性也不强。因此,制订税收基本法以及进一步完善税法体系建设已是当务之急,应该引起相关职能部门的高度重视,这对于规范征纳税行为,促进税制改革的发展,税收职能作用的发挥以及社会主义市场经济的发展等方面都具有重要作用。
2.进一步发展税务机制
我国税务机制刚刚起步,市场占有份额不高。如今,许多纳税人在税务管理方面理解不清重视不够,这就需要税务机构加大宣传力度,以多种形式推销这种“产品”。同时加强税务机构的自身建设水平,实现资金、人员和财产税务部门彻底分离,具备独立法人资格,独立开展税务活动。特别是发展初期必须明确和规范范围、服务质量以及收费标准等内容,逐步将税务机构打造成能够独立执业、自我管理、自我约束、自负盈亏和自我发展的社会中介组织。
3.进一步加强税务管理水平
企业要想加强税务管理工作,必须首先在企业内设立专门的管理机构,由专业人员具体负责税务管理工作,要求其熟练掌握国家的税收优惠政策,并在企业生产经营活动中灵活应用,同时对企业纳税行为进行统筹规划管理。再有必须按照税法规定办事,一方面作为企业业务人员要掌握税法内容,做到不偷税逃税,以维护税法的权威性;另一方面作为企业可以在税法规定范围内进行合理避税,利用优惠政策降低企业成本,从而为企业创造更大的经济效益。还有,企业必须与税务管理部门建立良好关系,通过税务部门的指导和帮助能够更好地运用国家的税收优惠政策。还可以通过发挥税务师事务所、会计师事务所等社会中介机构的作用,有效提高企业的税务管理水平。
参考文献:
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通过科学、有效的方法对税务管理中的潜在风险进行控制,最终维护企业效益的一种管理行为。在企业税务管理中,纳税人应该树立正确的纳税意识,通过科学评估本企业在管理中所面临的税务风险,寻找解决风险的方法,最终维护企业效益。本文认为,企业在税务风险管理中,应该重视基础信息的积累,通过事先预防、风险分类、原因分析等常见方法如后搜,改进税务风险管理体系,以提高税务风险管理效果。
二、企业不同成长阶段的税务风险控制
税务风险是企业成长过程中必须要面对的管理风险问题,企业在不同的发展时期,其税务管理风险内容存在差异,主要表现为以下几方面:
(一)企业初创阶段的税务管理风险
在企业成立之初,由于企业规模不大、总资产较少,这就导致企业所涉及的税务管理问题较简单,也容易解决。从当前我国企业的发展情况来看,企业内部管理机制不协调、信息不流通是诱发税务管理风险的重要原因;再加之企业在初创阶段需要开拓大量的市场,因此会将管理的侧重点放在业务拓展方面,这也会导致税务管理风险的发生。在企业初创阶段,税务管理风险主要表现为:
(1)不能全面的了解税务政策,且在纳税能力上存在一定的缺失,导致缴税过程混乱,最终引发风险;
(2)企业税务基础欠缺、会计管理效果不明显,导致企业在应缴金额、未按期申报缴税上存在漏洞,也会导致风险发生。
(二)企业成长阶段的税务管理风险
在企业成长阶段,营销量、服务范围明显提高,且管理规模扩大,相关管理逐步走入正轨,企业已经认识到内部风险管理的重要性,并开始在财务、税务方面投入人力,但与企业同意时期的其他管理内容相比,企业管理的重点依然被局限在企业发展资金筹措、市场扩展等方面。少部分企业受到创业阶段的错误思想影响,忽视了税务管理在企业发展中的作用,导致风险发生。总体而言,在企业成长阶段,税务风险主要表现为:
(1)会计核算制度不健全,导致在税务管理中出现多缴、少缴、漏缴等下线;
(2)不了解税务政策,导致合理缴税能力确实,引发税务管理风险;
(3)尝试“纳税筹划”,但由于对税务管理政策不了解“,纳税筹划”成为额外的税务风险。
(三)成熟阶段的企业税务管理风险
处于成熟时期的企业业务稳定、管理规范、会计制度健全,企业会将管理的重点转移在成本费用控制中,税务管理也得到管理人员的重视,但受到管理模式、税务管理人才队伍规模等因素影响,此阶段企业税务管理风险主要表现为:
(1)纳税筹划在税务管理中所占的比例快速上升,但受到经验、专业队伍等因素影响,纳税筹划方案容易引发新的税务管理风险;
(2)受传统的税务管理思想影响,不能实现税务管理与企业管理的融合,导致税务管理与企业发展向偏离。
(四)衰退阶段的企业税务管理风险
处于衰退阶段的企业需要面对企业市场大面积流失、产品积压、员工人心涣散等问题,因此会将工作重点放在新市场开拓、凝聚人心等方面。此时企业所要面临的税务管理风险主要为:欠税;制度流于形式,有意、无意的漏税;盲目的才删管理,忽视了税务风险。
三、企业控制、管理税务风险措施
(一)基本税务风险管理结构
早在2004年,COSO就在《框架》中明确了当前企业税务管理的基本要素,并从内部管理环境、设定基本税务管理目标、评估税务管理过程风险、税务风险控制方法等几方面,对基本要素的构成进行详细讨论。以企业税务管理的内部环境为例,企业在税务管理中,会制定科学的风险评估方法,并讨论各种方法中的风险,通过明确风险属性,分别制定具有针对性的管理方法。同时,在整个管理过程中,企业管理者可以随时修正其他要素。
(二)企业税务风险识别
识别、评估税务管理风险是管理税务风险的重要内容,为保证能正确认识诱发税务风险的原因,需要建立税务风险识别体系。常见的企业税务风险识别方法主要为:
1.财务报表分析法。财务报表分析法主要通过企业利润表、现金流动表等为依据,统计当前企业的收入、负债、利润等情况,并讨论其中的分享要素。工作人员可以结财务报表所反应的内容,计算出符合当前企业实际情况的指标,通过比对法,将本企业的财务指标与本行业其他企业的指标进行对比,若对比结果提示两者的指标差别过大,就说明企业可能存在严重的税务风险。在应用财务报表分析法时,可以统计企业早期的财务指标平均值做参考对象,通过对比现阶段的财务指标与前期的财务指标,预测未来一段时间内企业财务管理指标走向,进而判断财务项目中是否存在异常项目,进而识别是否存在税务风险。
2.风险损失清单法。风险损失清单法的关键,就是对整个企业风险事件的产生原因进行讨论,与财务报表分析法相比,风险损失清单法的应用范围更广。当前常见的风险损失清单法就是以备忘录的形式,将企业可能面临的风险形式列举出来,并结合企业当前的管理内容对这些风险进行考察。企业决策者可以结合考察结果,讨论风险可能造成的后果,并提出应对策略。从税务风险的实际表现情况来看,部分税务现象表现的较为明显,而部分表现的隐秘,但两者都会对企业管理产生影响。为避免风险损失清单中遗漏隐性风险,可以聘请税务顾问,综合讨论税务管理活动可能造成的风险,可有效提高风险管理效果。
(三)企业信息与沟通机制
随着现阶段市场竞争越来越激烈,对企业内部的各项资源进行统一管理,是企业提高其市场竞争能力的重要方法;从企业税务管理风险来看,强化企业不同部门之间的联系能够有效提升企业税务风险控制。
1.构建企业税务风险信息控制系统。从当前我国企业的实际管理情况来看,构建企业税务风险信息控制系统需要重视税务信息的流动,因此,本文认为税务风险信息控制系统包括:内部税务信息反馈、外部税务信息征询、税务信息汇总、税务信息处理子系统。在应用企业税务风险管理系统系统时,企业决策者应注意基础信息的采集,根据企业产品生产过程中可能出现的意外、产品(服务)营销过程中的管理偏差等实际问题,制定阶段性的生产管理大纲,并要求企业税务管理流程严格按照大纲的标准执行。在执行结果反馈的过程中,决策者可以根据不同会计的反馈结果,综合指导税务管理工作。
关键词:企业税务管理 税务风险 纳税筹划
众所周知,税收是政府为了满足社会公共需要,凭借政治权力,强制、无偿地取得财政收入的一种形式,它是国家财政收入的主要来源,其本质是一种国家居于主导地位的分配关系。因此作为纳税人的企业必须要意识到税收的无偿性、强制性和固定性特征,只有这样,才能真正走上规范经营、发展壮大之路。然而在社会实践中,不少中小企业虽然能抓住资金、成本、利润等财务管理三要素对企业日常运作进行实时控制,并能及时规避经营风险,但却总被困扰于“偷税漏税”的怪圈中,为了蝇头小利断送了企业的大好前程。鉴于此,分析此种现象存在之根源,探究加强中小企业税务管理之途径,就具有重要的现实意义了。
一、中小企业税务管理的现状及存在的问题
舆论界和企业界关于我国中小企业成败流行“三年周期”的说法,指大多数中小企业的鼎盛时期大约只持续3年时间,“一年发家,两年发财,三年关门”。而与此形成鲜明对比的是,美国企业的平均寿命则长达40年。究其原因,我国中小企业“短命”有诸如面临多种法律风险、经营风险等外在原因,也有缺乏核心竞争力、自身素质不高、管理粗放等内在原因,但还有一个至关重要的因素―“税”,都是偷税惹的祸,被税务机关查处以后,企业垮掉的、注销的、改名的,老板跑路的、判刑的都有,偷税已严重影响了中小企业的可持续发展,“不查则已,一查就死”,是目前相当多的中小企业所面临的严峻现实。
1.中小企业涉税活动缺乏税务管理
中小企业税务风险的根源何在?究其原因,是源自企业纳税存在观念上的重大误区―税是财务的事儿。实务中大家都习惯把税放到财务这个事后环节去解决,认为缴税多少全凭企业财务人员水平的高低,而在最初的决策、合同的签订、业务的执行过程都不考虑税,整个经营活动缺乏税务管理,等到业务已经全部完成了,才要求财务核算时琢磨怎么少缴税,这种事后筹谋的做法不是偷税是什么。
税到底是怎么产生的?是财务部门“制造”出来的吗?决不是。税是由企业的经营行为所导致的,若企业从事产品的生产销售,就一定会产生增值税;若企业从事餐饮、租赁、运输等服务活动,就一定会产生营业税。所以企业不同的经营行为产生了不同的税,而财务部门仅仅是负责事后的核算和税款缴纳。因此税的问题并不是一个单纯的财务问题,要解决企业税务风险也不能仅仅指望财务部门的努力,而应着眼于对企业经营活动未雨绸缪的全盘规划。
2.中小企业纳税实务缺乏税务监管
中小企业的纳税实务管理包括企业税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票管理等诸多内容。这是财务部门的主要职责之一。但是财务缴税还需要监管吗?实际上,不同的企业由于财务人员的专业技术水平、责任心参差不齐,对国家财税政策的理解存在偏差,导致缴税过程中的随意性很大,可能会使企业遭受巨大的损失,例如,不了解国家制定的行业税收优惠政策,致使企业错失税收优惠等。
可见,由于中小企业各种涉税活动缺乏税务管理,纳税实务又缺乏税务监管,导致税收在企业中几乎处于失控状态,必然形成巨大的税务风险,直至压垮企业。
二、中小企业税务管理的重要性
要解决上述问题,就必须走出中小企业纳税观念上的重大误区,树立正确的税收观念,了解企业税务管理的重要性。
1.加强税务管理有助于中小企业规范经营行为,规避税务风险,实现可持续发展
企业的税务风险主要有两种,一种是由于违反了税收法律法规的相关规定,发生逃避缴纳税款的行为,从而面临的补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险;另一种是因企业经营行为未经过事前的合理筹划,或适用税法不准确,没有用足有关税收优惠政策,导致企业多缴税,承担了不必要的税收负担。因此企业应结合自身实际情况,加强税务管理,将其渗透入企业的各种业务活动中,诸如合同的签订、货款的结算、货物的发出以及发票的开具等,规范企业经营行为,降低企业的税收成本,实现可持续发展。
2.加强税务管理有助于提高中小企业的财务管理水平和税务遵从度
加强中小企业税务管理的过程,就是税法的学习和运用过程,就是设计并明确业务流程的过程,就是按照国家相关财务政策的有关规定规范和完整做好会计核算和税款缴纳的过程。中小企业在充分认识税务风险后果的基础上,可以提高纳税意识和税务风险的防范意识,从而提高本企业的财务管理水平和税务遵从度。
三、加强中小企业税务管理的举措
1.加强中小企业涉税活动的税务管理
中小企业的涉税活动包罗万象,主要应加强企业日常经营、投资、营销、筹资、技术开发、商务合同、税务会计、薪酬福利等的税务管理。研究国家的各项税收法规,把有关的税收优惠政策在企业的生产经营活动中用好、用足,将税务管理手段渗透入企业的经营决策、业务流程,并对企业的纳税行为进行统一筹划、统一管理,建立完善的税务管理体系。
2.加强中小企业纳税实务的税务监管
即要监管财务缴税,对中小企业的税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票管理、税收减免申报、出口退税、税收抵免、延期纳税申报等各个环节实行实时监控。可在财务部之外单独设置税务部,配备专业管理人员。
综上所述,广大中小企业应加强税务管理,学会用税收的手段去经营企业、管理企业,真正做到经营上的合法、税务上的规范,走上一条可持续发展的康庄大道。
参考文献:
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