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一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡XX年承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次,一没有经验可鉴,二没有技术资料可查,因此我们边干边摸索,不断地总结经验和教训,经过大家的齐心协力按时高质量的完成给项目的建设任务,并于XX年5月24日一次性通过市级机关部门的联合验收。该项目共新修环山生产路18公里,新建200立方米水池13个,建扬水站5处,风力扬水设施2处,过水涵洞30座,铺设pe管道13000米,整修标准地堰10公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评,为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基础。由于该项目的出色完成,因此XX年度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施,工程于XX年10月15日开工,经2个多月的努力,目前已完成总工程量的70%左右,13.6公里的环山生产路已全线贯通,规划设计的15个蓄水池已完成14个,整修标准地堰6公里,为XX年4月底全面竣工奠定了基础。
二、较好地完成市财政招投标项目的建设任务。
我乡市财政招投标项目为xx水库配套3000米干渠维修工程,工程于XX年5月份动工,7月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的形式施工,政府负责统一供料,水利站和包村干部负责技术施工,从而确保了该工程的顺利实施。
三、认真做好防汛工作。
进入汛期后,我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险,在其中投资10万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程,共新建护堤1600余米,清理河道1.5公里。备齐各类防汛物资,组建了防汛抢险队预备队,实行24小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情,从而确保了防汛工作的万无一失。
四、完成了xx、xx水库的注浆除险工作。
由于XX年xx公路的全线整修,因此两座的水库的注将于10月底开始,10月24日结束,从注浆效果看,xx水库渗漏段效果明显,渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空,虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果,隐患仍然存在。
水土保持生态修复工作XX年最后一年,我们在区水保办的具体指导下,按照实施方案的要求逐项逐项认真落实,无论是水保林的营造、封禁区的建设管护,还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面,都圆满地完成了任务,为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。
六、其他工作方面。
一是完成了6个村的自来水工程,解决了XX余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在xx、xx、xx3个村各打深井一眼,从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。
XX年年的主要工作打算
一、全力以赴完成06万年度农业综合开发项目的建设任务,确保各项措施全面按时竣工,迎接验收。
二、利用今年水库蓄水较多的有利条件,适时抓好小麦的春灌工作。
——XXXX森林公园管理处20XX上半年工作总结及20XX下半年工作打算
上半年,XX森林公园管理处在县委、县政府的领导下,按照“生态强县、旅游新县”的总体要求,紧紧围绕森林资源保护与开发并重的总体思路,夯基础,活财源,抓规划,争项目,把公园建设与国家武陵山扶贫攻坚计划紧密融合,又好又快促进公园经济、社会、生态三大效益不断发展,努力打造洞口罗溪国家森林公园品牌,不断提高公园知名度。为更好的建设罗溪国家森林公园,现将20XX年上半年有关工作总结如下:
一、基本情况
XX国家森林公园是经《国家林业局准予行政许可决定书》林场许准字[2012]9号文件批准建立的,经营面积27718.7公顷,辖XX、XX、XX、长塘、XX5乡(镇)和XX、XX、XX三个国有林场部分面积,设有XX、XX、XXX、X四大片区,108个景点。
二、20XX年上半年主要工作
(一)机构升格取得圆满成功
为尽快搞好公园的保护、建设和发展,XX编办[20XX]46号文件正式批准XX国家森林公园管理处为副处级机构。公园处会同县委组织部、县编办到XX自然保护区、XX国家级森林公园、XX等风景名胜区考察调研。县编办根据调研情况形成了《XX国家森林公园管理处三定方案》并向市编委进行了请示。公园处多次到市编办汇报协调。市编办于2016年3月下发了《XX市机构编制委员会办公室关于XX国家森林公园管理处机构编制有关事项的批复》(市编发【20XX】15号)文件。XX县人民政府办公室根据(市编发【20X】15号)文件下发了《XX县人民政府办公室关于印发XX国家森林公园管理处主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(X政办发【2016】57号),该文件规定XX国家森林公园管理处升格为公益一类副处级事业机构,隶属县人民政府管理,共设4个内设机构:综合科、旅游开发科、规划建设科、法规科(加挂综合执法大队牌子),纪检(监察)机构按有关规定设置,全额拨款事业编制20名(其中:主任1名(副处级)、副主任3名(正科级)、纪检组长1名(正科级)、副科级领导职数5名(含监察室)。
(二)编制完成“一总四规”
根据《XX国家森林公园2015—2017年建设方案》要求,我处邀请XX林业科技大学专家教授来公园进行了专门调研,完成XX山彩石大峡谷、游客中心1:500地形测绘,并就高登山景点、XX古道景点进行了前期规划工作。投资130多万元完成《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《唱歌X彩石大峡谷景区修建性详规》、《游客中心修建性详规》、《高登山景区修建性详规》、《XX古道修建性详规》招投标手续。其中《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《游客中心修建性详规》和《XX山彩石大峡谷修建性详规》已编制完成,其他两个规划也即将完成。另外《XX国家森林公园总体规划》于20XX年3月被国家林业局通过并备案。
(三)启动游客中心选址征地和XX山彩石大峡谷景点修建工作
游客中心和XX山大峡谷景点是省旅游重点项目,XX国家森林公园管理处于2015年12月进行了申报,2016年元月正式被省立项。公园处根据《游客中心修建性详细规划》,会同县国土局、XX瑶族乡人民政府等单位于5月20日完成了游客中心选址、测绘工作。聘请专家进行了具体规划,游客中心规划面积共200余亩,分三期建设。其中一期占地73.8亩,按国家4AA级旅游景区标准建设,总投资3400万元(其中土地报批征地约880万元,工程建设约2520万元),公园处就游客中心相关工作向县委、县政府作了专门汇报,县政府召开了财政、国土、环保、发改、规划等部门会议,并安排专门班子负责征地报批工作,目前游客中心土地调规、预审工作已完成。公园处正在向老百姓进行征地工作。同时公园处通过招投标投资62万余元完成XX山彩石大峡谷栈道地质勘察、施工图设计和预算工作,并用40万元作了立项可研、环境可研、规划可研、调规可研、地质灾害可研、压矿评估报告、土地征地协议7个可研资料,该项目已进入招投标程序。
(四)招商引资工作取得突破
2014年引进的XX国家森林公园芭尤江漂流公司在公园处的督促和协调下,2016年上半年共投资500多万元,疏通清理河道6.3公里,清理拦河坝基200米。2016年,经公园处大力争取,XX国家森林公园众艳生态农业旅游科技开发有限公司正式落户XX瑶族乡龙头村。该公司共投资500万元,租赁龙头村百姓土地30亩,按500元每亩每年付给百姓租金,租赁期为20年进行生态农业旅游开发,现在该项目已破土动工。
(五)宣传推介常态化,旅游经济得到发展
XX交通基础条件差,经济发展严重滞后,老百姓还停留在日出而作,日落而息的传统农耕思想观念上,公园成立时间短,知名度不高。为提高公园影响力,扩大知名度,转变百姓落后守旧观念,树立“XX国家森林公园品牌”形象,公园处始终保持宣传推介X国家森林公园常态化。一是投资2万多元设立了XX国家森林公园网页,并在网页上定期更新公园建设、发展及旅游信息;二是投资4万多元买断XX地区所有电话、手机彩铃业务,在手机彩铃上介绍公园景区景点;三是邀请省内外作家、画家、摄影家和新闻媒体记者来XX采风,宣传介绍公园;四是成立XX瑶族歌舞表演队,不定时在公园演出表演,为公园旅游发展再增一道亮丽风景线;五是投资10万元成功举办了罗溪“四.八”乌饭节系列活动,邵阳日报、邵阳电视台、湖南卫视等媒体对该活动进行了全方位报道,在社会上产生了巨大反响;六是派人参加了2016年度全国森林公园建设管理研讨班,介绍了XX国家森林公园的建设管理情况并学习了其他公园的建设管理经验,扩大了公园影响力。七是公园处资助30多万元在公园拍摄的《儿大女大》电影现已在国家进行了首映,深受人民群众好评。公园处已对摄制场地进行了重点保护,今后将作为人文景观予以开发。
由于多角度全方位的宣传推介,XX国家森林公园在建设过程中矛盾日益减少,来园游客逐年增多,老百姓从事旅业收入不断增加,旅游业已成为罗溪地区的支柱产业。
(六)资源保护和安全防患措施到位,无任何安全事故
为加大公园旅游资源保护,公园处成立了领导小组,会同县林业局、县公安局、XX国有林场、XX瑶族乡人民政府与周边村、乡、县签订《联防联护》、《禁伐、禁猎、禁挖公约》,加大了对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱建滥挖等破坏公园建设和发展行为的打击力度,安排专人对重要景区进行常态化守护,节假日,全局所有工作人员及联防队员,乡村干部、公安交警都挂牌巡查,疏通车辆,维持秩序,保护游客安全,防止旅游资源遭到破坏。上半年,来源游客总数已突破10万人次,车辆在五.一劳动节达到5000多台,没有出现任何安全事故,确保公园旅游资源得到持续发展,扩大了公园的知名度和影响力。
三、下半年工作打算
1、争取年底完成73.8亩游客中心土地征地工作,搞好工程招投标手续;
2、争取在8月底前完成XX山彩石大峡谷景区规划设计、勘探、图纸、评审、预算工作,尽快启动招投标程序,2016年年底前完成XX山彩石大峡谷景区步道、栈道建设;
3、启动高登山石板路修复及普照寺修复工作;
4、完成龙头村停车场建设;
5、搞好艺术乡村建设;
2014年工作总结:
一、争取资金工作有新突破
截至9月末,我局已争取资金7181万元,比年初任务数6000万元多完成1181万元,预计到年末累计可到位资金8168万元;固定资产投资完成9000万元,预计到年末可完成1亿元。
二、水利工程建设任务全面推进
今年,共实施水利项目25项,投资总额13685万元。其中:江河堤防工程总投资3254万元,新建堤防11157米,排水涵洞5座;中小河流治理工程总投资3955万元,治理河道15274米;应急度汛工程总投资285万元,新建和修复堤防1516米;小型水库除险加固工程总投资339万元,对石门镇舞鹤水库、新合乡沙松背水库和明月镇鹤抱洞水库进行除险加固;农田水利工程总投资3530万元,新建和维修改造拦河坝7座,新建防渗渠道10000米,修复渠道8975米;饮水安全工程(民生实事)总投资2262万元,解决52个村屯、3.49万人的饮水安全问题;水土保持工程总投资60万元,治理水土流失面积1.5平方公里。
三、重点水源项目进展顺利
县长兴水利枢纽工程是一座以城市供水为主、兼顾防洪、灌溉等综合利用的中型水库,估算投资5.84亿元,总库容约为2051万立方米,主要建设内容为大坝、溢洪道和输水管线。
截至目前,项目建议书已取得省发改委立项批复,并完成了水土保持、矿产压覆、地质灾害危险性评估和节能评估报告的批复工作,正在开展移民、环评、土地预审、林业勘察设计、文物调查等专项工作。
四、项目储备和前期工作统筹推进
估算投资1.41亿元的古洞河治理工程,正在按照松辽委专家组意见修改可行性研究报告;估算投资7910万元的二道松花江重点段治理工程,已完成可行性研究报告初稿;规划投资556万元的五道白河县南道村段治理工程和规划投资997万元的福兴河上游堤防工程,初步设计报告正在报审过程中。
五、防汛抗旱工作构筑安全屏障
在落实防汛责任制、开展汛前排查、制定应急预案、加强物资储备、强化防汛值班的基础上,形成了工程措施与非工程措施双管齐下的保障体系。一是提前落实水库、尾矿坝等防汛责任制,签订了77处蓄水工程防汛安全责任书,确保防汛责任落实到岗;二是层层落实以行政首长负责制为核心的防汛安全责任制,全县共签订防汛抗旱责任书103份;三是认真修订了《县防汛抗旱预案》、《县城市防洪预案》等相关预案;四是与县电视台制作了2期防汛工作专题节目,有效提高了群众防灾减灾的能力。
在抗击“8.15”洪灾时,我们防范在前、指挥有序、干群合力,将灾害损失降到了最低程度。在做好抢险救灾工作的同时,全面了解水利基础设施水毁情况,及时统计水毁项目,委托具有相关资质、经验丰富的设计单位进行勘测设计,为灾后恢复重建工作争取了宝贵的时间。
六、招商引资工作稳步推进
与韩国企业和龙井韩龙商贸有限公司洽谈的砌块项目,在我县注册公司为县明川生态水泥制品有限公司,企业位于石门镇榆树川村。目前,已完成投资1400万元,并正式生产。与延吉客商洽谈的粮食深加工项目,计划投资1000万元,在我县注册公司为松江佳良粮油销售有限公司,企业位于松江镇。目前,已完成投资800万元,并已投入生产。
七、河道管理工作显著提升
今年,逐步完善和规范河道管理工作,河道管理工作已纳入法制化、规范化的轨道。
一是加大河道清障力度。对布尔哈通河战备桥上游、亮兵桥下游和石灰窑沟等河段进行了清障,清障达7.2公里。并对部分因采砂作业、工程作业及其他对河岸、河堤、河床造成破坏和损害的河段进行了集中整治。
二是实现河岸绿化常态化,投入资金3万元,在布尔哈通河普光段、九岩段河堤后植树3000余株,绿化长度达5000米,全面改善了江河两岸的生态环境。
三是将饮水水源地上游设为禁采区,禁止一切采砂和非法采金行为。县管河流按照采砂规划,做到适度、有序、规范开采。在满足建设用砂需要的同时,今年发包砂场11家。
四是加强联合执法,由我局牵头,工商、公安、国土4个职能部门组成的联合执法小组,共联合执法8次,取缔非法采砂(金)点8处,扣押铲车3辆,钩机1辆,并要求非法采砂(金)业主恢复土地平整,清理河道,有效遏制了非法盗采矿产资源的行为。
2019年,新马乡在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的鼎力支持下,紧紧团结和依靠全乡人民,践行“五大发展理念”,认真贯彻落实市委、市政府“奋力谱写文明、幸福、魅力新东港崭新篇章”的战略部署,通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动,稳步推进了经济社会各项事业发展,。现将工作总结如下:
一、2019年工作总结
(一)主动适应新常态,经济平稳运行
面对复杂的国内外环境和经济下行压力,乡党委政府始终把经济发展作为政府的中心任务,主动适应宏观调控,创新发展模式,确保实现稳增长。截止三季度,全乡社会总产值实现26685万元,完成全年计划的75%;。公共财政收入完成537万元,完成全年计划的95.2%;招商引资完成2000万元,完成全年计划的100%;固定资产投资完成11090万元,完成全年计划的84.7%;企业收入、工业营业收入、工业增加值、工业总产值等指标均完成全年计划的78%左右;限上企业社零额完成1880万元,完成全年计划的86.3%;预计年末,各项经济指标均能圆满完成。
(二)服务农业新高度,夯实发展基础
乡政府坚持以市场为导向,不断加大服务力度,鼓励农民加大科技投入,因地制宜发展特色产业。年内,协调供电公司为4个村增设变压器,保证大棚用电。举办农技培训班32次,培训学员2200人次。推广水旱田机播种、机收割、机深松、深施肥、草莓育苗出芽等农业新技术5项,培育发展农业科技示范户65户、发展农产品质量安全示范户200户、纳入人才培养数据库管理的实用人才200多人。实施农产品质量安全检测1200余个样品,为农业发展保驾护航。在政策和技术扶持下,全乡农业特色产业得到较快发展,2019年全乡发展保护地洋菇娘2000余亩、蓝莓3100亩、树莓620亩、草莓2200亩,特色产业成为合隆农民增收的主渠道,农民人均可支配收入预计可实现10%左右的增长。同时,以“迟家草莓”、寒富苹果合作社等为代表的乡村采摘、互联网销售也成为农业增收,农民增效的有效途径。据不完全统计,年内,全乡采摘收入可达500万元左右,互联网销售额可达700万元左右。
(三)加强培育新产业,支撑有效提升
一是狠抓项目谋划。结合区位和资源特点,谋划包装了适合本地生长的小浆果产业基地、养老产业和满族特色村寨等5个项目,为下一步引进项目奠定基础。二是狠抓项目推进。成功引进了华增食品、圣强银杏叶加工等项目,并实现落地生产。尤其是集基地建设、生产加工和对外出口于一体的华增食品项目,实现当年招商、当年落地、当年达产、当年见效,有效拉伸了全乡小浆果产业的发展链条。三是狠抓创新驱动。积极推进农村淘宝新型产业模式,全乡已有5个村设立村级服务站,5月15日,农村淘宝开业的现场会在乡旗舰店举行,新华网、辽宁电视台等多家媒体参与报道。目前,全乡村淘销售额已达359万元,极大地方便了辖区群众,使山里的百姓也能享受到互联网的快捷。
(四)推进项目新进展,景区雏形显现
为了确保重点项目龙山国家体育旅游公园能够按计划推进,乡党委政府将其纳入重点工作,并提出“举全乡之力推进”的工作要求。目前,已经完成立项(东发改备字〔2019〕13号),确认一期工程投资100693万元。除了2015年投资9000万元之外,今年已完成投资4500万元。栽植苗木30余万株;对1000余亩山林进行绿化管理;建设100亩苗木花卉研发培育基地;征用土地62亩,计划建设集动迁安置与居民住宅为一体的满族特色小区;完成7公里景区道路底层拓宽,15公里水毁道路维修,2.9公里进山公路硬化工程;完成人工湖勘探和部分河道治理,形成小型瀑布;修建荷花池人工景点;沿景区道路种植4.2万平方米的薰衣草等花卉;移栽映山红50亩。完成了2019年的投资计划。
(五)创新管理新思路,环境不断美化
通过镇区环卫工作城市化管理、村组环卫工作社会化管理的模式,建立了环境卫生管理工作的长效机制。一是配齐垃圾收集设施。共投放水泥垃圾池140座,铁制垃圾池60个,铁制垃圾箱120个,垃圾运输车1台,设置固定垃圾堆放点1处,临时堆放点3处。二是组建环卫清洁队伍。镇区组建了乡市政管理处,配备了1名管理人员、3名垃圾清运人员和5名兼职清扫工,负责镇区全天保洁。村级环境卫生管理和清运承包给社会力量负责。三是落实监督管理措施。镇区实行垃圾定点拉运,环卫人员随时清扫,做到集镇无垃圾堆积、无白色污染。村级环卫纳入乡村双重考核,各村负责日常监管,保证垃圾及时清运,发现问题及时上报。乡政府每月会同村干部进行定期检查,按考核打分情况支付清理费用。目前,农村垃圾收集处理体系基本健全,全乡整体环境得到明显改善。
(六)助推民生新举措,面貌持续改善
一是围绕建设“特色小镇”目标,加大民族特色改造力度。投资170万元,新建了满族文化大舞台、文化长廊和八旗广场,对广场大墙和小学大墙进行了彩绘和浮雕改造,对小学到助剂厂1200延长米进行仿满墙体改造;投资50万元,对镇区205块牌匾实行了满汉双语改造;投资60万元,在镇区安装了140盏满族特色路灯。二是加大基础设施建设力度,群众出行更加便捷。筹集资金150万元,对黄龙线进行中修,投资300万元,对22公里屯堡路进行了硬化改造。三是加大农田水利工程建设力度,保障农民生产。争取资金15万元,完成范家山渠道清淤加固和张家堡塘坝输水洞维修养护工程;争取资金900万元,实施灌区高效节水灌溉工程;争取资金359万元,实施齐家堡村沥青道路、合隆村渠道衬砌和翟家堡村农道桥工程;争取资金20万元,实施黄家岗水库水毁修复工程。四是加大民生扶持投入力度,群众幸福指数得到提高。免费发放安装无害化卫生厕所200座,改造农村危房27户、其中维修3户,有效改善群众的居住环境。
(七)社会管理新成效,满乡和谐稳定
一是加大教育投入力度。投入资金130万元,对中心小学操场进行塑胶改造,对范家堡小学院墙进行重建;投资60万元,对犸木林、城山等三座村小重新安装变压器。二是丰富群众文体生活。投入资金5万元,购置了满族服装、扇子等文体用品;开展了建党95周年大型文艺演出;自编自演满族舞蹈,参加了东港市农村文艺调演和“船老大”杯广场舞大赛,并获得一致好评;举办了“邮政杯”少数民族广场舞大赛,彰显了合隆民族特色。三是实施公共医疗服务。继续推行农村合作医疗,覆盖面达到98%。四是抓好矛盾纠纷调解。发挥维稳队伍作用,不断完善大调解体系。全年共受理矛盾纠纷案件36宗,答复36宗,满意率95%。五是加强安全隐患整治。投资40万元,移出广场高压线路,整合联通、有线、电信管网集中从空中入地。深入推进各类安全隐患排查整治,加强了产品质量和食品药品安全监管,全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。六是加大对妇女等群体创业扶持力度,免费争取无息贷款67笔,491万元。七是严格发放补助资金,扎实完善社会保障。2019年已累计发放粮食直补447.5万元,玉米补贴313.3万元,独生子女父母奖励费15万元;发放最低生活保障、医疗救济186万元;发放残疾人津贴等社会保障资金24万元。落实优抚政策,共发放各类优抚补助金122万元。
(八)作风建设新要求,干部履职尽责
圆满完成村“两委”换届选举工作,选齐配强村班子,认真办好民生实事。以“两学一做”学习教育为契机,不断加强机关作风建设,努力树好政府自身形象。积极开展“两个轮子连民心”、“双联双送”、“领导干部联系企业”等载体活动,真正沉下身子,踏踏实实地为群众服好务。加强软环境建设,乡公共行政服务中心全年共接受群众业务咨询5080人次,受理各类申办件3125件,办结3085件,办结率为98.7%,已办结事项群众满意率达100%。积极支持乡人大、政协围绕民情民生和中心工作,依法履行视察、评议、监督等职能,认真做好人大代表、政协委员的议案、提案办理,全年累计办理11件,满意率100%。
二、存在的问题
虽然过去一年的工作,取得了一定的成绩,但是距离市委、市政府的要求还有一定的差距,主要表现在:一是农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽;二是水电路等基础设施建设力度还需要进一步加强;三是少数民族乡镇特色还需进一步凸显;四是由于缺乏生产性的项目,财政收支平衡压力依然较大等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
三、2019年工作计划
2019年,是“十三五”发展的关键之年,也是全乡经济和各项社会事业蓬勃发展的重要时期。我乡将按照中央牢牢把握“稳中求进”主基调,突出结构调整、环境改善、以人为本、自身建设四大任务,继续通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动,向着全面建成小康社会宏伟目标继续前进。2019年经济社会发展的预期目标是:全乡社会总产值增长7%,公共财政收入增长5%,农民人均可支配收入增长7%。为完成上述目标,将重点做好以下几项工作:
(一)突出结构调整,全力推动三次产业转型发展
结合区位和资源特点,不断完善“三二一”现代产业体系。一是大力发展现代服务业,促进发展提速、比重提高、质量提升。重点实施龙山国家体育旅游公园项目,计划完成规划审批、道路硬化、主题绿化景点、清式状元府建设、水系整体打造等项目,勾勒步行甬道,达到初步接待游客规模。优先发展乡村采摘,叫响合隆蓝莓、树莓、大洋菇娘等特色农产品品牌。谋划落地满族村寨项目,挖掘满族传统民居文化、民俗文化、饮食文化、游艺文化等,形成独具韵味的满族风情村落。加快推进镇区四处住宅楼和供销社地块的开发建设,为小城镇建设添上浓墨重彩的一笔。二是稳步壮大工业产业,狠抓有效投资、广泛招商、补上短板。加大服务力度,推进向阳机械、三冠防水等现有企业不断加强技术革新,扩大企业规模。通过委托招商、专业招商、网络招商、亲情招商等方式积极推介本地的丰富资源,吸引更多的人投资兴业。三是加快发展现代农业,带动农村发展、农民增收,农业增效。进一步拓展“公司+农户+基地”的产业模式,发挥华增食品富民、增收的牵动作用,扩大生产经营品种,使本地树莓、蓝莓、草莓和大洋菇娘等多种小浆果融入项目产业链,使更多农民享受土地租金和打工工资“双薪”。继续加大农业发展服务力度,引进科研院所在合隆建立成果转化和培训基地,为特色农业发展提供强大的技术支撑。
(二)突出环境改善,全力建设宜居宜业美丽家园
围绕改善居住环境,努力让全乡人民享有更高品质的生活环境。一是加快生态文明建设。继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度,全面推进农村改厕、水环境综合治理和垃圾集中处理工作,落实环境整治长效管理机制。进一步完善每月村级环境卫生考评机制,推进环境卫生整治管理工作标准化、规范化和精细化。进一步加大秸秆禁烧防控工作力度,积极探索秸秆综合利用新途径。进一步严守环保门槛,坚决不上高污染高能耗项目,有效整治现有养殖业的污染现象。二是加快美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进,深入推进齐家堡村、龙源堡村美丽乡村建设,加快项目推进,坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快农村道路提档升级步伐,改建30里农村道路;对黑鱼泡村西大院等4条渠道、何家岗村黄家岗等3条排水沟进行清淤整治,对黄家岗提水站进行维修,保证通畅。三是加快特色小镇建设。对镇区现有建筑实行满族风格改造,使街面民族韵味更加浓厚;新建统一民族风格的四栋住宅楼,有效融入满族元素;对镇区6公里道路进行水泥硬化;对满族文化广场进行整体硬化,并修建灯光球场。四是按照休闲景观河标准对齐家堡河、西大沟河进行河道整治,再现青山绿水,为群众和游客提供更多的运动休闲场所。
(三)突出以人为本,全力营造和谐稳定社会局面
坚持以民生为本,不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。努力扩大新型农村合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保覆盖面,切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢,努力使群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展,加大重残救助工作和残疾人就业援助力度,切实改善残疾人的生活状况。二是统筹推进各项社会事业。积极争取资金,新建乡村少年宫和1000平方米的幼儿园宿舍楼。认真落实国家计生政策,着力提高出生人口素质,扎实推进免费孕前优生健康检查的幸福家庭建设工程。着力提高文化体育工作水平,建设镇级灯光篮球场,组织开展一系列健身活动。做好第三次农业普查收尾工作,确保各项普查数据详实准确。三是有效提升社会管理水平。强化对食品、药品及安全生产监督检查,坚决杜绝重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。进一步提升“网格化”管理水平,着力完善大调解工作组织结构,努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。大力推进法治政府、服务型政府建设,不断拓展村务、政务、事务公开范围,不断提高乡村各级组织的人民满意度。
(四)突出自身建设,全力提高政府履职尽责能力
一、上半年工作总结
(一)、防汛防抗旱工作
1、组织开展防汛大检查。年初县防指就发文对防汛准备工作进行全面部署,3月初开展重点抽查,针对各乡(镇)、街道和有关单位防汛工作中存在的主要问题,下发了防汛重点督办通知,并认真抓好整改落实工作。
2、抓好“百乡和汛”工程。下发了《关于启动“百乡和汛”工程,做好全省基层防汛体系试点工作的通知》和《县“百乡和汛”工程实施方案》,确保年内15个乡镇、街道全面完成省基层防汛体系试点建设,等三个乡镇完成“百乡和汛”工程建设,力争明年全县60%的乡镇、街道达到“百乡和汛”工程要求,到2010年全部达到“百乡和汛”工程要求。
3、推进非工程措施建设,层层落实防汛责任制。落实了全县67座小型水库及300多座重要的保安、巡查、技术责任人和地质灾害隐患点、危险堤坝安全观测预警责任人。对防汛储备物资和应急抢险分队进行了检查落实,购买了8000只纤维袋,全县共有应急抢险分队198个,6615人。为保证水文遥测系统正常运行,3月底县三防办对12座小(一)型水库水情信息系统及远程会商系统进行了维护和调试,目前各个系统比较稳定、运行正常。
4、积极配合市防办做好水库安全度汛及防强降雨远程视频会商会等各项准备工作。开展了“防日”《防汛条例》及“百乡和汛”宣传工作,通过报纸、电视、手机短信以及横幅等各种形式进行了防风知识宣传,为我县防抗工作打下坚实的群众性基础。
(二)、水利工程建设
1、水库除险加固
列入07年度省千库保安项目的水库已分别完成工程量的90%、80%、60%和40%,目前正在加快进度全力施工,争取在主汛期前完工。列入08年度省千库保安项目的胡家岙水库已完成90%,已进入施工图设计,争取汛后及早开工。谷岙水库正在初步设计,争取10月底上报省厅立项。计划开展除险加固55座,目前已有30余座完成了除险加固,完成计划任务的60%左右。
2、清水河道建设
今年计划完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里,目前治理工程已完成河道整治5公里,界溪治理工程已开工建设,溪治理工程正在开展前期准备工作,即将动工。水毁修复工程已基本完成。
3、农民饮用水工程
今年计划改善饮水人口5.5万人,重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村。目前坦头镇水厂已经开工,八都等32个村已完成农民饮用水工程建设,受益人口2.5万人,新增供水规模0.33万吨/日,完成计划任务的45%。
4、小型农田水利建设
水库36号、分干渠节水配套改造项目第三年度建设计划衬砌、改造渠道8公里,目前已基本完成。上庞村灌区改造工程计划疏浚、衬砌主干渠1.5公里,开挖并衬砌支、斗、农渠17.5公里,目前已完成施工图设计,即将开工。小型农田水利工程计划完成清淤15公里、衬砌15公里,新建、更新泵站8座,目前已完成清淤10公里,衬砌8公里,新建、更新泵站5座。
(三)、水行政执法
加强水资源管理,完成取水大户实时监控系统建设,查处水事违法案件3件,调处水事纠纷1起。严格把好采砂审批关,上半年共审批采砂许可证10本。严厉打击河道非法采砂活动,共取缔河道非法采砂点6处。加强河道日常巡查工作,巩固城区河道保洁工作成果。抓好水土保持监督管理工作,共审批开发建设项目水土保护方案12件,完成水土流失治理面积5平方公里。
(四)、小水电建设管理
加强安全生产管理,对全县各水电站进行地毯式检查,针对隐患问题提出整改方案,下发整改通知书,对松关水电站等13个存在严重隐患的超过国家规定使用年限的老电站作了立即停机的书面通知,在未完成报废重建前不得运行。加强在建水电站的安全管理和质量监督,督促永利水电站完成大坝处理方案编制,按规定补充完善各项手续,同意大坝重新开工。完成大路周电站更新改造方案的编制,落实《县水电开发规划报告》的环境影响报告书协调工作。
(五)、淡水养殖推广和渔政管理
继续扶持渔业龙头企业,进一步推进全县渔业产业化建设。积极开展科技服务、科技咨询、科普宣传工作,加强水产用药的技术指导,大力推广健康养殖新模式,共发放科普资料2000多份,下乡指导150人次,抓好街头镇茭白田养鱼工作。今年上半年,我县水产品产量达1204吨,实现产值1816万元。切实加强渔政管理,上半年共出动渔政检查27次,135多人次,没收违法使用的鱼笼20只,丝令网30多张,没收电瓶5套,调解渔业纠纷2起,基本实现了“以法治渔,强化管理,公正严明,服务渔业”的目的。
(六)、深化拓展“树创”活动
根据县深化拓展“树创”活动的总体部署,我局紧紧围绕“服务两创,增进感情”一个主题,突出防汛防旱和水利工程建设两大重点,认真开展蹲点调研、联村联户连心、创业创新送服务等三项活动,取得了较好成效。在杨日永局长的带领下,局领导重心下移开展调研,深入一线了解民意,对各地群众反映的问题杨日永局长亲自把关,分管局长具体负责,落实责任人员,制定解决方案,对这些问题一一进行认真答复,并结合自身优势在资金、技术、政策等方面对联系村的水利建设进行帮扶,帮助联系村发展当地特色经济。同时,切实做好创业创新送服务工作,一是全力帮助各乡镇、街道做好防汛抗旱防工作,组织相关人员进行业务培训,进村进户进企上门进行业务指导。二是对全县水库进行调查,对110座提前建立项目库,向上争取资金,提高资金利用率。三是切实做好水利技术服务。四是积极做好淡水养殖技术服务工作。通过组织养殖户参观学习、技术人员上门服务、帮助养殖户订购鱼苗、免费发放技术资料等方式,为养殖户提供全程技术服务。五是认真做好人大、政协和党代表建议案答复工作,对今年收到的17个人大建议案都及时作了答复,对能够落实解决的尽早予以落实和解决,对一时难以落实和解决的,向提议案人详细说明原因做好解释工作,以取得代表与委员们理解和支持。
二、存在困难和问题
1、水利基础设施建设资金投入不足。我县经济基础薄弱,农民群众自筹资金困难,由省水利厅下达的农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设专项资金无法满足需求。
2、农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设设施工程建后管理不够到位。
3、广大干部群众的水法制意识较为淡薄,涉水违法活动频繁,水利规费收取难度大。
4、水政执法工作涉及面广、工作量多、管理难度很大,但我县现有水政执法力量不足,执法装备不够精良,执法车辆不足,影响执法工作开展。
5、水行政管理相关的各项配套制度、依法行政规范化建设以及审批项目的条件程序等有待进一步完善。如在水土保持工作中,“重方案编制、轻方案落实”的现象较为普遍,对山区农村“康庄工程”建设中的水土保持工作缺乏有效的监管办法。
三、下半年工作重点
(一)、继续抓好防汛防抗旱工作
1、继续抓好“百乡和汛”工程建设,落实防汛防旱责任制。组织召开“百乡和汛”工程建设培训会,进一步明确“百乡和汛”工程建设内容,加强督促指导。抓好防汛重点督办落实工作,及时消除隐患,确保安全度汛。
2、抓好水库安全度汛管理工作。及时调整村级换届选举后小型水库及重要的巡查,保安责任人名单,并对新上任的村级班子进行上岗培训,切实抓好水库巡查工作。建立完善小型水库管理机构,落实小型水库专职管理人员和通讯设备。加快除险水库加固进度,对一时不能完成的严格执行“险库放空,病库限蓄”等安全度汛措施。
3、加强监测预警设施建设,提高科技防灾水平。加快重要小流域建设,全面实施暴雨预警网格化系统建设。加强防汛远程会商系统、自动化系统建设和维护。加强防办自身能力建设,提高应急处置能力。
4、加强防汛物资储备和抢险队伍建设。按省防指下发的防汛物资储备定额办法,做好县、乡、村级企业三级防汛物资购置及储备工作。加强抢险队伍的培训和设备配置,进一步提高抢险救灾能力。
(二)、全面完成年度各项水利建设任务
1、加快水库除险加固建设。全面完成等5座水库和55座的除险加固。做好双龙水库、余家岙水库、万年山水库加固工程的前期准备工作,争取年内完成招标开工建设。谷岙水库争取10月底上报省厅立项。
2、加快苍南溪治理工程前期工作,争取早日开工建设。继续抓好逸溪、雷马溪、小淡溪、合溪、界溪河道整治工作,确保完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里。
3、加大农民饮用水工程建设力度,重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村,确保完成改善饮水人口5.5万人任务。加强工程的建后管理,推进“一户一表”安装工作,建设完善农村饮水安全监测体系。
4、重点抓好上庞村灌区改造工程,争取早日开工建设。继续开展小型农田水利工程建设,确保完成清淤15公里、衬砌15公里,新建、更新泵站8座。
(三)、加大水行政执法力度
1、加大水法规宣传力度。充分发挥电视、网络、报纸的作用进行广泛深入的宣传,不断提高全社会的水法制意识,提高水行政执法的社会地位。
2、加强水政执法队伍建设。结合我县实际进一步改善执法装备和条件,保障执法办案经费,提高水政执法装备的信息化水平,增强水政执法力量。通过各种形式的培训和学习,不断提高水政执法人员的业务水平。
3、加强水资源管理,继续抓好取水大户取水实时监控工作。
4、加强与有关部门密切协作,加大河道采砂管理力度,有力打击河道非法采砂行为。继续抓好城区河道水面卫生保洁工作。
5、加强水土保持监督管理,继续抓好开发建设项目水土保护方案审批,进一步落实在建项目的水土保持“三同时”制度,切实履行监管检查职责。继续抓好各项水利规费征收工作。
(四)、进一步规范小水电建设管理
继续加强安全生产管理,加强水电建设项目的安全督查工作,强化项目法人安全责任制,保障水电项目的建设安全和生产安全。进一步规范水电站的运行和安全生产管理,对超过国家规定使用年限的水电站实施报废重建,消除各类安全事故的隐患。完成《县水电开发规划报告》的环境影响报告书编制和审批工作。完成大路周电站和白水电站的报废重建工作。做好并网电站的业务指导和在建电站的技术咨询服务工作,举办一期水电站运行工技术培训班,逐步实行全县小水电站运行工持证上岗制度。
(五)、继续抓好水产工作