防洪防汛工作实施方案

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防洪防汛工作实施方案范文第1篇

 

 

插旗镇人民政府办公室

关于印发《2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作实施方案》的通知

各村（社区）：

《2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作实施方案》已经由插旗镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

插旗镇人民政府办公室

2021年4月9日

 

2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作

实  施  方  案

 

为切实加强我镇堤防工程规范化管理，落实《湖南省洞庭湖区堤防规范化管理考核标准》和县指挥部堤防工程规范化管理工作的要求，坚持“统一管理，分片负责，明确责任、严格考核”的原则，完善堤防设施建设，确保堤防工程安全运行，现结合我镇堤防管理的实际情况，特制定本方案。

一、目标任务

依据2021年县指挥部提出的“按属地管理的原则，由各乡镇负责所属堤防的日常管护，建立堤防日常管护制度、分段包干制度”要求，报请镇党委、政府同意，以各村（社区）分别负责的一线大堤、东湖渍堤防汛责任段，由各村（社区）设置专职护堤员，具体负责本责任段堤防（含堤身防汛通道、平台、巡逻路等部位）的日常管护，形成堤防日常管理常态化模式，充分发挥堤防工程安全效益，确保我镇堤防工程管理工作在2021年底达到县指挥部堤防工程规范化管理的要求。

二、组织机构

根据《湖南省洞庭湖区堤防规范化管理考核标准》，按“统一管理，分片负责”的原则，成立插旗镇堤防规范化管理工作领导小组：

组  长：唐忠爱

副组长：方佳立

成  员：王立成、朱本胜、杜  军、胡  祥

办公室：王  飞

领导小组负责全镇一线大堤9.2km和东湖渍堤9.8km堤防规范管理巡查、督查及组织年度评比等活动，并对年度堤防管理进行综合评定和奖励，确保堤防规范管理工作责任的落实，并形成长效机制。

三、工作要求

为了确保防洪安全，要求各村（社区）对所属防汛责任段定期进行规范管理，工作要求如下：

1、堤面长期保持平坦、无坑槽，无明显的波状起伏，雨后无积水。（属地村负责）

2、堤身、平台无高杆植物和杂草。（防守责任村负责）

3、堤面、堤身、平台做到无杂物、牛粪等垃圾堆放。（属地村负责）

4、堤肩与堤脚完整美观，做到无坑槽、无缺损、无吊坎。（属地村负责）

5、堤身、平台不允许新增上下坡路。堤身、平台、禁脚范围内无牛坑、无雨流沟槽。（属地村负责）

6、堤身和禁脚地范围内无违章建房、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、搭蓬、堆放物料和垃圾、违章种植，发现有其它损害堤身和禁脚地安全的行为，及时进行制止并上报。（属地村负责）

7、加强工程管理设施管护(如水尺、公里碑、分界牌、险工险段牌、工程简介牌)，保障无损坏。（水利服务站负责）

四、保障措施

1、加强督查考核

镇堤防规范化管理工作领导小组根据县部规范管理和我镇制定的日常管理工作要求，每月检查一次，发现问题及时整改落实，同时针对各村（社区）管理工作内容年底进行全面考评，年终评分结果将作为镇人民政府对各村（社区） 2021年度评先评优依据。

2、建立奖励机制

防洪防汛工作实施方案范文第2篇

在电站班子成员的正确领导下，在各部门的大力支持和全体同事的配合下，安全生产部较好的完成了2019年度安全生产工作任务，现将工作开展情况汇报如下：

一、坚决落实领导小组工作安排

在电站隐患排查治理领导小组的领导下，负责落实**汛期安全生产、工程建设、隐患排查、教育培训等工作。

二、主要工作措施

（一） 严格执行“两票三制”，提升安全管理水平

今年以来，电站把严格执行“两票三制”作为工作重点抓实抓牢。一是以会代训，让每位员工熟知“两票三制”的概念；二是对“两票三制”坚决实行考核制度；三是对于“两票三制”的实施进行登记造册，便于查询。截止到11月30日，“两票”操作共计59份，其中电气操作票52份、许可工作票7份。

（二）加强隐患排查，确保生产安全

根据**公司《关于印发水利行业涉及危险化学品安全综合治理工作方案的通知》文件精神及安全生产督办第20号、《关于开展水利行业电气火灾综合治理工作实施方案的通知》《关于开展今冬明春水利生产安全和消防安全排查整治工作的通知》等文件要求，**安全生产领导小组采取日巡查、周检查、不定期抽查、专项检查等方式，做好安全生产隐患排查治理工作。入汛以来，对公司范围内的道路交通、通讯设施、备用电源、启闭设备、厂房四周排水沟、职工宿舍、各办公区、消防器材、高边坡、避雷设备、储油室、库房等进行拉网式检查。按照“谁主管、谁督促、谁落实、谁负责”的原则，一包到底、一管到底，坚决做到“责任、措施、资金、预案、时间”的五个落实，确保隐患整改到位。截止到11月30日，共查出隐患7项，整改隐患7项，整改率为100%。

（三）强化培训学习、增强员工素质

公司坚持把加强学习、提升全员素质摆在重要位置，采取内部集中学、个人自学及走出去参加培训等多种形式，加强理论和业务培训学习，根据涟开司《2019年学习、工作计划》和能源公司文件精神，利用安全生产例会，先后组织员工学习安全生产常识、用电常识、防洪抗汛、安全警示教育、《安规》《运规》《生产安全事故应急警示条例》等内容，并开展了班组技术问答、班组拷问讲解、事故预想等活动，通过学习，进一步提升了全员的安全意识、业务素质和防灾减灾抗灾的能力，为**安全生产工作有序开展打开坚实基础。2019年1至11月年，安全生产部开展内部培训8期，共计100人次。

（四）落实防汛措施，确保安全度汛

**坚决贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，牢固树立“防大汛、抢大险”思想，切实做好汛期安全生产工作。一是行动迅速、措施落实到位。修定、完善《**2019年防洪度汛应急预案》，为防汛工作顺利开展奠定坚实基础。按标准更新防汛物资、组建防汛抢险队伍，保证防汛抢险需要；二是加强值班、信息处置到位。严格按照汛期值班值守制度，严格遵守汛期值班纪律，坚持24小时防汛值班，认真履行值班职责，如实填报汛期值班记录并按时上报**公司，做到下情上报联系畅通，至今没有出现一例迟报、漏报、瞒报现象；三是关注雨情、防灾工作到位。做好自然灾害天气的预判，密切关注雨情、水情及工情发展变化，做好防灾减灾工作；四是开展演练、度汛措施到位。由安全生产部牵头，组织增效扩容项目部、监理、施工参建单位三方联合进行防洪度汛应急演练。通过演练，检验了防洪度汛应急预案的实用性和可操作性、增强了参演人员对应急预案的熟悉程度，全面提升面对突发事件的应急处理能力和组织协调能力、提高了防汛应急抢险队伍的实战能力。

（五）多措并举，扎实开展安全生产月工作

根据**公司 《关于开展2019年水利“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动的通知》（**）文件精神，**司多措并举做好安全生产月工作。一是召开“安全生产月”活动动员会，会上传达了**公司关于开展安全生产月相关文件精神，并对“安全生产月”活动进行了安排部署。二是开展“安全生产月”首日活动，制作安全生产月宣传横幅、“安全生产月”专栏板报，以**工作群为载体，推送安全月相关知识，大力营造全员关注安全、参与安全、支持安全的浓厚氛围。三是开展隐患排查工作。安全生产月活动领导小组按照“横向到边、纵向到底”原则，对全厂及在建工程进行“拉网式”检查。四是组织一线员工参加全国水利安全生产知识网络竞赛和《水安将军》安全生产知识趣味活动，生产领导带头、职工踊跃参加，大家在工作QQ群相互交流、探讨，形成你追我赶、奋发向上的学习氛围。五是组织电厂职工及参建单位相关人员在电厂三楼会议室观看警示教育片。通过观看警示教育片，剖析典型事故案例，强化了广大员工和参建人员的安全红线意识和责任意识。六是开展安全教育专项培训，要求员工在生产工作中严格执行“两票三制”，做到“四不伤害”，从自己做起，做好本职工作，保护自己和他人安全。

（六）安全生产标准化工作

按标按表向**提供安全生产标准化相关资料，并于2019年11月29日通过现场评审（二级）并得到**、**专家的肯定。

防洪防汛工作实施方案范文第3篇

为认真贯彻落实区安委会《关于年安全生产打非治违专项行动实施方案》要求，进一步深化文化市场行业领域隐患排查治理和打非治违工作,促进全区安全生产形势进一步稳定好转，区文化执法局决定在全区文化经营场所深入开展安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动。现将具体工作实施方案明确如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强文化市场行业领域的安全监管和专项整治，大力排查消除各类安全生产事故隐患，坚决防范和有效遏制重特大事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）制度建立完善。建立健全隐患排查治理制度，信息台帐管理报送制度，重大事故隐患上报挂牌督办制度、定期组织开展事故隐患排查治理制度等。形成制度全面、内容详细的生产安全事故隐患排查治理长效机制，确保能够全面、长期、深入、高效地排查整治事故隐患、薄弱环节及突出问题。

（二）监督检查有力。各街道、局各执法科室要进一步加强监督检查的密度、频次，加强文化市场行业领域落实事故隐患排查治理工作的监督检查力度，加大违法违规行为的查处力度，形成集中整治的高压态势。

（三）隐患整治及时。做到能立即整改的现场责令其立即整改，不能立即整改责令限期整改，搞好回头看，跟踪督促其抓紧整改，保证一般事故隐患到期整改率100%；对发现的重大事故隐患，短期内难以整改的，按规定上报并实施挂牌督办。

三、整治重点

全面检查文化市场经营场所在安全生产方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1.安全生产责任制建立健全及落实情况；

2.消防安全设施的完好状况及日常管理维护、保养情况;

3.对存在较大危险因素的大型文化经营场所内重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

4.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

四、方法步骤

此次专项行动共分以下三个阶段实施：

（一）集中治理阶段（5-6月）。各街道、局各执法科室要结合自身监管实际，制定具体实施方案，层层发动、周密部署，确保隐患排查治理专项行动迅速展开。要采取形式多样、方法灵活的宣传方式，加大宣传力度，广造声势、营造氛围、发动群众，拓宽举报渠道，做到有举必查、查实必惩，全面整治文化市场行业内存在的安全生产薄弱环节和突出问题。各街道要将本单位的“安全隐患排查治理专项行动实施方案”于年5月15日16时前通过网报送区文化市场执法局办公室。

（二）汛期整治阶段（7-9月）。针对夏季汛期安全监管工作实际，组织开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动，全面做好以防汛、防洪、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。10月10日前将“开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动”工作总结通过网报送区文化执法局办公室。

（三）冬防整治阶段（10-12月）。针对冬季事故易发的特点，开展冬季安全生产大检查专项行动，主动协调、配合安全监管部门，组织联合检查行动，进一步完善工作方案、制度措施、方法程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，对发现的安全隐患要督促指导、跟踪治理和逐项整改。

五、工作要求

（一）明确职责，加强领导。各街道要建立健全隐患排查治理工作责任制和责任追究制，健全工作机制、明确职责分工，周密部署、精心组织、责任到人，全力抓好安全生产工作。要落实法定代表人和主要负责人的安全生产责任，督促其认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改措施、整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位并及时报告。

（二）突出重点，强化治理。各街道、局各执法科室要紧密结合自身实际，迅速制定隐患排查治理工作的具体措施或实施方案，发动群众、全面排查，做到事故隐患“排查不留死角、整改不留后患”，对危害程度大、与人民群众密切相关、久整难改的安全隐患，主要领导要亲自抓，负总责，严密组织，强化措施，跟踪落实，早日完成整改。

防洪防汛工作实施方案范文第4篇

关键词:水库管理 水资源 综合效益

中图分类号:F127文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)04-294-02

一、横山水库工程基本特性

横山水库是以为城市供水为主,兼有防洪、灌溉、发电、养殖等综合利用的大(二)型水利工程。位于甬江流域奉化江支流县江上游,库区集雨面积150.8平方公里,多年平均年径流量1.52亿立方米,总库容1.108亿立方米。工程建成于1966年,1987年1月开始扩建加高,1993年12月完成主体工程,1995年12月扩建工程竣工。2005年12月进行大坝安全鉴定,2009年10月进行加固改造。年向城市供水约9000万立方米:奉化城区直接从库内引水7万立方米/天,宁波引水达20万立方米/天;向下游生态和农业灌溉供水约4000万立方米。

二、现代水库管理的发展趋势

现代水库管理,是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势、新任务、新要求,展望未来,重新制定管理职责、管理范围、管理方法、管理标准,从而逐步实现水库管理的现代化。相对传统管理而言,现代水库管理,工作对象更广,内涵更深,具体包含以下几个方面:

1.注重工程管理,坚持安全第一、预防为主的原则。不断改善工程管理的软硬件环境,现代科学技术的应用更广泛,如:水发电机设备的操作自动化,大坝工程安全监测的自动化,水文遥测系统、闸门自动化操作系统、洪水预警系统、水质自动监测系统等技术的应用。各种硬件的更新升级,如:遥测系统、办公设备等。

2.注重人才的引进和培养。水库管理现代化要求有与此相应的人才,比如:网络、计算机软件、水土保持、水文、水工、自动化、遥测监控、水资源保护等人才,以适应现代管理自动化、信息化、网络化、规范化、标准化的要求。水库在各种管理专业上的人才配备更趋完善。

3.注重水库管理工作的规范化建设。加强制度建设,规范各项工作,如信息采集、物资采购审批制度、闸门运行管理制度、水源地保护监督检查制度、水源地安全评估制度、水质监测和预警制度、大坝工程安全监测制度等。定性与定量相结合,规范各岗位工作职责,使员工工作目标明确,标准具体细化。严格各项工作制度,使各项工作有据可依,有章可循。完善管理体系,引进动态化管理体系、管理认证体系等,促使管理工作规范化。

4.注重水资源的管理。以保障饮用水安全为目的,重点加强饮用水水源保护区内污染源的综合治理,有效降低入库污染负荷,提高水质监测能力,落实水库水源地保护长效管理机制。

三、加强水库管理,提高水库综合效益

从现代化水库的发展趋势看,在重视工程管理的同时,还要注重水资源的开发和保护,在保证社会效益的同时还要兼顾生态、经济效益。因此必须加强水库管理职能,增加管理内容,以提高水库的综合效益。

1.加强组织领导,狠抓内部管理。根据横山水库的实际情况,管理局领导在广泛调研讨论的基础上,提出了“选思路、抓班子、建制度、强队伍、提素质”的发展方针,为水库的发展奠定组织基础。

2.注重工作根本。立足于水库防汛抗旱工作,在保证工程安全运行,确保下游农业用水和县江生态用水的前提下,大力发展城市供水,积极发展多种经营,努力提高水库社会、经济、生态效益。

3.建立健全岗位目标考核、领导分工、干部聘任、考核、奖惩等一系列规章制度,并把各项制度建立在激励、教育、规范、管理、监督全体职工的言行上来,用严格制度约束人,用优惠政策激励人,用政策兑现奖励人,逐步形成了一整套管理科学、经营规范的水管单位运行机制。

4.加强和规范“职工之家”“党员活动室”等教育活动阵地的建设,在党员干部中开展“学、守纪律、正党风”教育和“干一流工作、创一流效益”的大讨论,全局职工敬业奉献,团结拼搏,有力地促进了各项工作的顺利开展。

5.提高职工的整体素质,培养和造就一支高素质、高层次的综合型人才队伍,每年都相应地安排加强专业学习的活动。2010年全局开展“素养提高年”活动,通过请专家辅导上课、集中学习、自学、先进评比、外出交流等多种形式活动,形成良好的学习氛围,并加强检查督促,努力促使员工专业水准的提高。目前,全局职工中大中专以上学历占80%以上,初级职称7人,中级职称19人,高级工12人,技师46人,高级技师1名,在专业、年龄结构上得到很大改善。

6.大力加强工程管理,保证水库的安全运行。工程是发挥社会经济效益的基础。闸门启闭机、电厂发电机、水轮机等机电设备的安全是工程管理的重点。工程管理必须抓住看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固、直至工程报废等8个环节。(1)为使工程不受人为破坏和防止偷盗事件的发生,单位制定了值班、保卫、巡查等制度,特别是在奥运会前期和国庆60周年期间,单位特别制定了《横山水库奥运期间安全保卫工作实施方案》和《国庆60周年期间安全保卫工作实施方案》,有效防止了各类偷盗、破坏事件的发生,在加固改造工程中相应地制定和落实了安全防范责任,有效促进了平安横山、和谐横山的建设。(2)运行主要指配套设施(闸门启闭机、机电设备、观测设施等)的操作运行;为保证各类设备安全正常运行,水库制定了严格的人员操作运行制度:《闸门运行管理制度》、《闸门操作制度》、《电厂操作票制度》。并采取相关措施,确保各项制度的落实。(3)检查、观测是指通过检查观测确定工程设备性能的完好程度,为安全运行提供依据。发现隐患是为更改修理、除险加固、乃至报废提供决策依据。由于水库严格执行了检查、观测制度,在上几个年度中发现了大坝存在安全隐患,后通过专家鉴定,得出了病险水库的结论,上级部门和单位领导决定于2009年10月进行除险加固工程建设。在进行除险加固工程的同时,还提升工程自动化建设,实现大坝观测自动化,闸门操作自动化,电厂运行自动化。(4)维护保养是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施。维护保养对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。水库制定了每年汛期前后都要对启闭机、闸门钢丝绳进行维护保养的严格规定,保证其在防洪过程中的正常运行,保护大坝的安全和工程的正常运行。在历次省市检查中闸门升降无故障。(5)安全鉴定是最高级别的检查鉴定。在日常的工程检查观测、维护保养的基础上,外请专家对工程设备进行检查分析鉴定,作出结论,以确保工程设备的安全运行。更改大修、除险加固是工程设备出现问题,性能改变时采取的恢复性能和状态的技术措施。

7.在做好防汛抗旱的同时,加强对水资源的管理,努力实现水库综合效益最优化。水资源的管理可以分为水质的管理和水资源的优化调度。(1)加强水质的管理,让人们喝上优质的饮用水,水库作为供应优级饮用水的重要水源地,如何保证为公众提供优级的放心水,是水库管理工作的中心和重要内容。必须作好:建立和加强水质监测和化验工作。2007年原水集团投资了几十万元建立水质化验室,配备了水质监测设备和水质化验仪器,配置了专职人员随时对水库水质富营养化进行监测,定期对水质进行化验,以随时掌握水质富营养化变化情况。每年都相应地安排专职人员学习交流,提高业务水平。(2)加强库面保洁管理。采取日常保洁及专项保洁相结合的方式,确保库区无垃圾、库面无漂浮物。落实人员进行湖面保洁巡查,随时清除各类水质污染物,并做好库区禁泳、禁钓、禁烧烤工作。水库还组织建立了青年义工队,不定期对库区进行保洁,特别是去年莫拉克台风过后,水库库面出现了罕见的杂草、垃圾,单位领导集中力量,集中时间,组织全体职工清除库面漂浮物。

8.继续做好库区生态养殖工作。已立项在三年内进行水库水体生物资源的调查,优化配置种群比例,改善渔业资源,以渔养水,改变过去凭经验放养的模式,增加渔业经济收入的同时,增加水体的自净能力,提升水库水质。

9.编制《奉化市横山水库水资源保护规划》。从源头做好饮用水源地保护工作,落实建设生态林、改水改厕、污水处理、建设生态湿地、坡地改造、引导农民发展绿色环保经济等等举措,部分已建成或在建。规划十年期间,逐步增加库区上游建设投入力度,提高水体的生物自净能力,有效降低入库污染负荷,改善水体水质质量,为社会和经济发展提供优质饮用水保障。

10.实行水资源的优化调度、科学配置,增加水库蓄水能力,提高水库综合效益。每年汛期,在确保水库安全度汛的同时,科学调度洪水,正确处理好蓄、拦、调、错峰的关系,确保水库蓄满水,最大限度地增加水库蓄水量,为水库供水和发电灌溉、下游生态用水打好基础,以提高水库的社会、经济、生态等方面的综合效益。为此水库要做好以下几方面的工作:(1)做好水库水文遥测工作。水文遥测是一项最基础的工作,它为洪水预报提供原始的降雨量、水位资料,遥测站的正常与否、资料的精确性,都要影响到洪水预报的准确性,从而影响到领导对洪水调度的决策。水库为了能实时准确地采集库区的水雨情信息,为实时预报、科学调度奠定基础。水库制定了严格的水文遥测管理制度,要求专业技术人员定期、不定期地进行全面详细的检查,并进行人工遥测数据校对,数据通信情况的测试。同时,还对站内蓄电池、避雷线路、超短波天线等进行严密的检查,以确保每一个站点的正常运行。组建年轻、技术功底扎实的人员成立抢修队,以应对台汛期的突发事件。(2)做好洪水预报工作。洪水预报是根据水文遥测提供的各遥测站水位、降雨量资料,结合以往水库洪水情况,预测出这次洪水的整个过程,为防汛和洪水调度提供决策依据。它的准确与否,直接关系到领导对洪水调度的决策。为及时、准确的提供洪水预报的数据,2007年水库与河海大学合作,投资20万元开发了适合本水库实际情况的洪水预报软件,同时加强了对专业技术人员的培训,为这几年的成功的洪水调度奠定基础。(3)做好水文资料整编和档案管理工作。水文资料需要永久归档保存,它为水库的洪水校核、洪水调度,水库的改建提供原始的技术资料。为做好水文资料整编工作,水库组织人员到省水文局、市水文站进行培训学习,在专业技术人员的努力下,水库的水文整编资料连续两年被宁波市水文站评为优秀,2009年水文整编资料被浙江省水文站评为优秀。在加强资料整编的同时,水库还实现了档案管理网络化,方便了档案的查询,提高信息资料的价值。

参考文献:

1.郭志刚,高庆军.浅谈现代水库的管理.水利科技与经济,2006(1)

2.刘志坤,马喜峰.加强水库管理.充分发挥工程效益.水利科技与经济,2004(1)

3.关业祥.水资源合理配置的基本思路.中国水利,2002(5)

4.杨宝藏.规范管理是水库发展的基础和前提.水利发展研究,2000(11)

5.武占岭.浅谈现代水库管理.河北水利,2009(5)

防洪防汛工作实施方案范文第5篇

柘荣因水而魅力无穷，龙溪因水而生机无限。龙溪河道是柘荣县最大的河流，总流域面积106.3平方公里，发源于东山麓，自东向西蜿蜒而下，她养育着柘荣10万多人口和3500亩耕地。近年来，柘荣县的政府各级职能部门全力保护和建设这条母亲河，投入大量的人力、物力、财力和精力，对龙溪河道进行清淤、保洁、堤防加固，对河边建筑物进行改造，对沿河环境进行综合治理，建成城区堤防护岸5.8公里，完成城区2.8公里以及城区下游4公里清水绿化工程建设，结合灯光夜景花岗石护栏工程及五斗潭橡胶坝工程建设，在河道中放养鲤鱼，实现了龙溪城关段“堤固、岸绿、水清、河畅、景美”的目标。龙溪河的完善保护和建设，为柘荣成功创建国家生态示范县和省级园林县城奠定了坚实的基础。

说到龙溪河的治理，不得不提到柘荣县水政监察大队的工作。

成立于1990年的柘荣县水政监察大队，自从实行全面取水许可管理制度以来，他们的足迹踏遍了这条美丽的龙溪河岸和柘荣的山山水水，并创下可喜的业绩。1992年8月，水利执法试点工作通过省水利厅验收；1995年根据国家水利部水资源司的统一部署，柘荣县在全省首批开展实施取水许可制度基础试点工作并通过验收；1998年6月首批水政规范化建设通过省厅验收；2000年全省列首批水政监察大队队伍能力建设试点工作通过验收；2001年率先在宁德市开展取水计量设施装置工作试点通过验收。在全省取水许可秩序专项整顿行动的推动下，柘荣的水资源开发、利用、管理工作与水行政执法工作同时步入正轨，依法实施了水资源统一管理及河道管理。据悉，截至日前，全县共办理取水许可登记并发证80处(本)，审批取水量计15亿立方米／年。现年55岁、已在水政执法系统工作了32年的该大队大队长张健全告诉记者：“几年来，水资源管理建设虽然取得了一点成绩，总结起来只有五句话：建立了制度体系，规范了水事秩序，理顺了部门关系，完善了财务管理机制，提高了队伍整体素质的形象。”

水资源的开发和利用，取之于民，用之于民，是功在当代、利在千秋之伟业。为此，张大队长带领全大队10名队员年年岁岁、日日夜夜努力践行着自己的神圣职责，全身心地投入到这条千年河道的建设和开发之中。一位市民对记者说：“如今龙溪河的水质清澈甜美，河道护堤绿色葱郁，离不开水政执法监察大队的辛勤工作。”

金杯银杯不如老百姓的口碑。记者在深入的采访和调查中，了解到了柘荣县水政监察大队这几年的工作力度。过去柘荣县部分群众水安全保护意识不强，存在着随意向河道排放废水、废土和废渣的现象，昔日风光秀丽的龙溪及全县其他河段都受到不同程度的污染，水资源安全危机正逐步逼近。同时，由于该县水资源时空分布不均匀，南贫北富，丰枯明显，干旱季节水事纠纷时常发生。水环境恶化、干旱和洪涝灾害等水问题已经成为制约柘荣县经济社会可持续发展的重要因素。因此，水政监察大队必须以人为本，坚持和落实科学发展观，正确处理经济发展与水资源开发利用的关系。认真规划、合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，大力节约和保护好水资源，实现水资源的可持续利用。严格地下水资源管理，防止过量开采和水污染。严厉打击乱开、乱采、无证使用水资源等违法水事行为，保障饮水安全，维护群众生命健康。积极贯彻实施新《水法》、《防洪法》、《水污染治理法》和《行政许可法》等法律法规，全面推进依法行政、依法治水，加强社会管理和公共服务，进一步提高水政行政管理能力和水平，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。严厉打击违法水事行为，特别是对乱开、乱采、无证使用水资源的行为，坚决给予取缔，强化对河道设障、违章滥挖、排放污物、非法侵占破坏水利的执法监督工作。

同时，为了提升队员的业务和工作能力，该队一如既往地注重政治学习与业务培训，多年来投入各种培训费、深造学习费计15人次，达5万多元。通过培训、自学及研讨会等各种学习方法，积极锻造队员的素质和执法水平，队伍的整体素质与执法水平得到提高。除此之外，大队还确定每周三上午为集中学习时间，并不定期地邀请法院、司法等部门的专业人员进行法律文书与执法程序等方面的指导讲解，达到学以致用。

该大队深入基层普查登记全县排污企业20家，其中属于登记范围的企业有5家，属于复核确认范围的有10家，属于论证审查范围的有5家。目前，经工作组成员的共同努力已经完成了20家排污企业的摸底调查、分类建档、测量设计等基础工作。张大队长告诉记者，2008年将完成各排污口的水质监测工作，使河道的水资源保护工作更加科学合理，促进全县水资源保护工作再上新台阶。

他还介绍：根据国务院《取水许可和水资源征收管理条例》及省厅关于新版《取水许可证》换证工作实施方案，为了使全县换发新版取水许可证工作有序、快捷、高效的开展，2008年初以来，县水利局按照省、市主管厅、局的部署与要求，在全县范围内开展换发新版《取水许可证》的工作，认真贯彻执行《取水许可和水资源征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》和《福建省入河排污口管理办法》等各项法律法规。通过本次的换发新版取水证工作，将进一步加强全县水资源的管理与保护，促进水资源的节约与合理开发利用，为节能减排工作的开展提供科学依据。

截至目前，柘荣县的新版《取水许可证》换、办证工作开展顺利，共计发出82套《取水许可证登记表》，现已完成62家取水户的取水许可换证登记、审核、汇编上报工作(其中电站55户、企业7户)，剩下的2。家取水户换、办证工作预计在2009年2月初完成。近年来，水政监察大队分别被省水利厅授予“队伍能力建设先进单位”和“整顿规范取水许可秩序专项治理”先进单位。

据悉，为加大龙溪河的开发力度，2008年4月11日，县长冯新婷主持召开县政府常务会议，专题听取并研究全县防汛抗旱工作，对2008年的防汛抗旱工作提出了具体的要求，由县财政拔款18万元专项用于防汛办公，同时投入30万元继续完善龙溪河的堤防护岸，并在此基础上完成乡镇洪水预警报系统建设。目前，全县已完成乍洋、宅中、富溪、黄柏、楮坪、英山等6个预警站点安装调试，使预警站点覆盖全县的7个乡2个镇，覆盖率达100％。