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1、加强组织领导,落实工作责任。尽快组建经济普查领导小组及办事机构,落实相关成员单位责任,为第三次全国经济普查工作提供组织保障。
2、落实保障条件。科学制订经济普查经费预算,确保按时足额拔付到位。做好普查指导员和普查员的选调工作,及时采购普查物资,为第三次全国经济普查工作开展提供人、财、物保障。
3、搞好普查宣传。研究制订全市第三次经普宣传实施方案,扎实做好宣传工作,为普查登记营造良好社会氛围。
4、精心组织实施。坚持科学普查、依法普查,把第三次经济普查作为全年统计工作的重中之重抓紧抓好,精心制定工作进度计划、实施方案和工作细则,及时召开第三次经济普查工作动员会,全面安排部署全市第三次全国经济普查工作。切实搞好普查试点和业务培训,扎实开展单位调研,全面摸清家底,为明年正式登记普查奠定坚实基础。
二、统筹兼顾,强化协调,进一步做好各项统计调查
5、做好各项年定报工作。严格执行统计年报和2013年定期统计报表制度,高质量完成各项年定报任务,确保数据准确反映客观实际。
6、全力做好能源统计改革工作。扎实做好能源生产统计职能调整和业务划转,完成各项能源统计工作任务,确保能源统计改革任务顺利完成。做好能源普查工作,科学合理地解决历史数据、关联数据不衔接等问题。
7、不断强化强服务业统计工作。健全服务业统计调查制度,扎实做好服务业企业名录核实、程序调试和重点服务业网上直报等工作。强化与部门沟通合作,完善行业统计制度,积极推行全行业统计,确保客观真实反映服务业各行业发展成果。
8、认真做好文化创意产业统计工作。建立详细完整、动态更新的文化创意产业基层单位名录库;深入开展县级文化创意产业增加值核算。
9、着力做好全市1%人口和劳动力抽样调查。及时组建领导机构和办事机构,充实调查人员力量,做好各环节工作。强化督促检查,落实工作责任,确保圆满完成抽样调查工作任务。
10、扎实做好第六次投入产出调查。细化调查任务,规范调查流程,落实责任目标,认真开展培训,严把数据质量关,确保圆满完成调查任务。
11、积极配合做好城乡住户调查一体化改革。按照“职责分工,各司其职,各负其责,密切配合”的原则,认真开展今年城乡住户各项常规调查,努力实现平稳过渡。
三、围绕中心,服务大局,进一步提升统计服务水平
12、加强统计监测。建立健全统计监测预警体系,加大对黄蓝战略、节能降耗、价格变动等领域的监测力度,做到事前早预警事后快反映,为领导决策提供科学依据。
13、强化统计分析。加强经济形势分析,认真查找经济运行中带有苗头性、趋势性的问题,准确研判经济运行走势。紧紧围绕“两个率先”发展目标以及产业结构调整、服务业、战略性新兴产业、海洋产业等热点、难点问题,深入调研,努力形成一批观点鲜明、有一定深度的分析报告,全面提高统计服务水平。
14、创新服务理念。加强同新闻媒体合作,充分运用各类传播媒介统计成果,增强统计透明度。继续开展统计网络数据信息服务,丰富服务内容,提升服务实效,不断满足各方统计需求。不断强化服务意识,主动为基层调查单位提供信息咨询服务。
15、积极开展电话调查。在做好常规电话调查的基础上,围绕改善民生与加强社会管理,主动开展社情民意调查,及时反映人民群众的意愿和诉求。
16、深化政务公开,加强政务服务。充分利用统计网站平台,及时更新统计信息,凡属于政务公开范围内的信息一律按规定予以公开,满足各界对统计信息的需求,提高政务服务水平。
四、把握重点,深化改革,进一步提高统计数据质量
17、着力巩固拓展四大工程建设。严格按照“先进库、再有数”的原则,做好企业一套表调查单位增减变动审核确认工作,确保调查单位库真实完整、更新。实施一套表联网直报工作的常态化管理,推进网络平台风险防范体系建设。积极拓展联网直报系统服务功能,努力为企业提供信息和统计咨询服务。
18、狠抓源头数据质量。严守“四条红线”,完善源头数据质量核查机制,加强基层指导培训,提高企业人员的操作技能和业务素质,确保源头数据准确可靠。
19、切实做好统计数据质量控制工作。健全完善覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系,切实做好数据质量审核评估工作,进一步保障统计数据质量。加大对县区综合数据的科学评估,确保数据更加客观、真实。
五、突出规范,扎实推进,进一步夯实统计工作基础
20、推进县乡统计规范化建设。围绕国家局有关县乡统计工作的规范和考核规定,重点解决机构、人员、经费、机制等问题,确保按时完成规范化建设目标。巩固和提升乡镇统计站规范化建设成果,深入推进星级统计站创建,发挥好乡镇统计职能作用。
21、推进部门统计规范化建设。以部门统计考核为抓手,加大对部门统计工作的指导和协调力度。认真落实部门统计联席会议制度,加强沟通联系,努力形成“协作配合、资源互补、信息共享、责任共担”的工作格局。
22、推进企业统计规范化建设。深入推进“三上”企业统计人员百分绩效考核,落实好企业统计人员岗位补贴。认真总结星级管理的成功经验,研究建立星级管理长效机制,对企业统计星级工作实行动态管理,探索开展示范企业创建活动,督促企业不断提高统计工作水平。
23、加强统计法制建设。继续执行统计执法案件定期通报制度,定期通报或曝光典型的统计违法案件。加大统计执法检查力度,严厉查处统计违纪违法行为。按照“六五”普法规划要求,全面做好统计普法工作。
24、加强统计信息化建设。加强统计信息网站建设,充实完善统计数据和各类信息;提升网站安全防护水平;切实做好经济普查数据处理环境准备。
六、提升能力,改进作风,进一步加强队伍建设和党风廉政建设
25、加强统计人才队伍建设。完善机关绩效考核制度,积极开展教育培训,提升统计干部的工作活力和综合素质。做好县乡两级统计人员的大规模业务技能培训工作,提高队伍整体素质。
26、改进工作作风。认真贯彻落实中央和省委、市委各项规定,坚持深入实际,坚持勤俭节约,切实精简会议、改进文风,加强检查、强化督办,切实把改进工作作风、密切联系群众的各项要求真正落到实处。
27、加强制度建设,狠抓制度落实,提高工作管理的制度化和规范化水平,努力形成用制度管权、管人、管数的体制机制和按制度办事的良好风气。
1、加强统计信息化组织领导
建立健全统计信息化领导机构,理顺工作关系,统筹协调,共同推进统计信息化建设工作的顺利开展,发挥领导机构的作用,督促全县统计信息化工作的开展。
2、健全统计信息化管理机构
县局明确专人负责机房维护管理、统计信息网络维护管理、应用平台管理和技术支持工作,保证全局微机和网络正常运行。
3、完善统计信息化管理制度
建立统计信息化建设联络员工作例会制度,了解和交流统计信息化建设工作的需求;定期通报各股(室)提供信息及网站维护、信息加载情况。
4、做好计算机硬件升级工作
20*年借助第二次全国经济普查之机,升级计算机硬件,达到满足普查数据处理的要求,更新部分显示器,以减少录入人员长长期工作的眼疲劳。
5、实现统计系统内网五级互联
加快推进镇级统计信息化建设,提高信息传输速度和质量,实现信息共享,根据市局要求,在全县推广VPN联网技术,20*年底镇统计站全部联入统计系统内部网络,以利于科学高效地组织开展统计工作。
6、提升统计办公自动化水平
强化腾讯通的应用,20*年县局工作人员全部配备耳麦和摄像头,随时配合省、市局利用腾讯通的语音功能召开网络会议,提高工作效率。
7、加强内、外网站维护管理
明确专人管理县局内、外网站,制定信息网上制度,确保每周更新网上内容,不断拓展网站功能,*富网站信息内容,提高网络信息质量。
8、加强网络安全管理
随着统计系统内部五级联网的实现,要进一步完善网站运行管理机制,建立网络安全管理制度。要配备防火墙,利用防火墙增加网络的安全性、稳定性,实现内、外网的自动切换,为内部网络的应用提供良好的环境。
一、完善卫生应急预案体系和组织体系,健全卫生应急运行机制。
认真组织实施《金水区突发公共事件总体应急预案》以及国家、省、市制定的各项卫生专项应急预案。按照预防与应急相结合的原则,通过演练和实践检验,制定《金水区突发公共事件总体应急预案》,做到领域全覆盖、内容高质量、管理动态化,增强预案的系统性、全面性、科学性、针对性和可操作性。
不断完善卫生应急处置网络。进一步理顺卫生应急工作职责分工。组建突发公共事件总体应急办公室,负责协调、组织、指导本辖区卫生应急工作;区疾病预防控制中心、卫生监督所和二级以上综合性医疗机构都要建立健全卫生应急工作机构,其它医疗卫生单位要指定部门和人员负责卫生应急工作。进一步明确和落实卫生应急管理机构的工作职责,实行责任和责任追究制。建立健全工作制度,完善工作程序,加强协调配合,形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急工作机制和管理机制。
要根据优化设计、科学有效、整体规划、分步实施,整合资源、网络贯通的原则,配合郑州市应急决策指挥系统平台建设,筹备我区突发公共卫生事件应急指挥系统节点建设,逐步完成与市突发公共卫生事件应急指挥中心、金水区总医院、区疾病预防控制中心联网。
二、加强应急队伍的培训和演练,提升应急人员现场处置能力。
按照“统一组织、平急结合、因地制宜、分类管理、分级负责、协调运转”的原则,组建和完善卫生应急队伍,建立健全卫生应急专家库,充分发挥其技术指导作用,提高应对突发公共卫生事迹的科学决策和应急处置水平。各级各类医疗卫生机构根据单位职责,成立相应的应急队伍。
结合实际,制定培训计划,明确培训对象和主要内容,做好培训工作。重点做好卫生应急管理干部、卫生应急师资队伍和卫生应急专业队伍等人员的培训。培训采取分层组织的方式开展,我区做好本级卫生应急队伍的培训,各医疗卫生单位要结合单位职能组织好本单位的卫生应急培训,切实做到卫生应急培训工作的全覆盖,全面提升卫生应急能力。
以卫生应急预案为依据,全面组织开展分层演练。卫生应急演练要注重实效,加强演练的规范性和实战性,突出重点,及时发现和纠正暴露出的问题。力求通过实战演练,锻炼卫生应急队伍,提高卫生应急处置能力。
三、完善监测预警体系,加强基层卫生应急工作。
切实完善突发公共卫生事件信息报告管理系统,规范突发公共事件信息报告管理,建立畅通、快速、准确的突发公共事件体系,做到信息及时准确,预警及时有效。区疾病预防控制中心结合实际工作需要,组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测,注重提高对突发公共卫生事件信息的综合分析能力,及时发现苗头,为卫生局开展突发公共卫生事件的预警工作做好参谋。
根据区疾病预防控制中心、卫生监督所、各医疗机构提供的监测信息,及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势,依照相关预案,及时做出预警。
要高度重视卫生应急基层基础工作。以基层公共卫生信息网络体系建设和人员培训为抓手,结合农村基本公共卫生服务项目和城市社区卫生工作的推进,加强农村乡村两级医疗卫生机构和城市社区卫生服务机构卫生应急能力建设。深入开展卫生应急进社区、进农村、进企业、进学校活动,定期或不定期地深入社区开展宣传教育活动。
四、做好卫生应急物资储备,及时规范有效处置突发公共卫生事件。
在区委和区政府的领导下,努力强化卫生应急技术保障、经费保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各项保障措施。认真执行《卫生应急基本物资储备目录》,积极争取资金,协调、配合有关部门做好卫生应急物资储备。同时要研究制定卫生应急储备物资管理调用制度,加强储备物资信息化管理,提高应急资源的利用效能。
进一步完善各种突发公共事件和公共卫生事件应对处置机制,建立科学、规范、有效应对各种突发公共卫生事件的应急工作模式和程序。逐步健全卫生应急调查处理标准、操作规范和技术方案,确保依法规范、科学有序、快速有效地处置各类突发公共事件和公共卫生事件。切实加强人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎等重大新发传染病的应急处置和应对流感大流行的各项准备,健全不明原因疾病暴发流行的处置机制。加强对各类急性中毒、放射事故、反恐等突发公共事件和突发公共卫生事件的应急处置。做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件发生后的卫生应急救援工作。
五、建立多部门间合作机制,加强联防联控。
强化卫生应急处置成员单位在应对突发公共卫生事件中的职责,建立卫生应急会商制度,完善卫生部门与其它有关部门的工作协调机制。加强部门间、地区间突发公共卫生事件的信息沟通、联防联控、专家资源共享、应急培训和实战演练、卫生应急资源支援等方面的合作。在政府的统一领导下,积极配合有关部门认真做好自然灾害、灾难事故、社会安全事件等突发公共事件的卫生防疫和医疗救援工作。
六、加强大众卫生应急知识宣传教育和培训。
通过新闻媒体等各种宣传方式,广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传工作,提高广大人民群众对各类突发公共卫生事件的认知度,指导公众以科学的行为和方式应对各类突发公共卫生事件,提高公众避险、避灾、自救、互救等卫生应急能力。提高社区和农村基层发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力,最大程度地减少各类突发公共事件和突发公共卫生事件对公众健康的危害。
一、增强依法统计意识,推进统计行政执法责任制,创造良好统计氛围
1、加强学习,提高认识,进一步增强依法统计意识。从落实科学发展观、建设社会主义法治政府的高度,采取有力措施,提高依法统计的能力和水平,进一步推进依法行政、依法统计工作。
2、进一步贯彻落实统计行政执法责任制,努力实现执法责任明确,执法目标清晰,执法程序规范,奖罚措施落实到位。
二、创新法制宣传工作思路,以统计“五五”普法和第二次经济普查为契机,广泛深入宣传统计法律法规
3、建立统计法制宣传长效机制,采取多种形式做好宣传。建立执法检查与法制宣传相结合的制度,开展执法宣传周活动。围绕日常工作,充分利用媒体、会议、培训等多种形式,深入宣传统计法律法规和统计方法制度。
4、配合重大统计活动,加大《统计法》宣传力度,把依法统计理念推向深入。以《统计法》颁布25周年为契机,围绕全面建设小康社会,结合第二次全国经济普查,广泛深入地开展形式多样的宣传活动。
三、加大统计执法检查力度,提高执法检查效能,为统计工作的顺利开展做好保障
5、充分发挥统计监审的重要作用,推进统计制度方法改革和各项统计工作顺利开展。提高执法检查效能,力争在监审范围、监审内容、监审数量、监审质量方面有所突破,不断提高源头数据质量。
6、坚决查处虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料、严重影响统计数据及时性和准确性、影响统计工作正常秩序的违法行为,对重特大案件及时处理。
7、对近两年在执法检查中发现问题的单位进行“回头看”。着重检查统计基础工作、统计数据质量以及在检查中发现问题的整改情况。
8、积极配合做好统计案件的查处工作,认真对待上级批转和本级受理的案件,周密调查,查清事实,妥善处理,及时回复或上报,把每一件案件落到实处。
以“平安杯”竞赛活动为切入点,牢固树立安全发展理念,全面构建公路安全应急工作的长效机制,促进我市公路事业的跨越式发展。
二、工作目标
杜绝重大安全责任事故,遏制较大安全事故,减少一般安全事故,确保全市公路安全形势的持续稳定。进一步完善我市公路安全监督和应急管理制度,全面完成省局、市交通局下达给我局的安全目标任务。
三、工作任务
(一)继续深入开展“安全生产年”活动。
1、全面贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神。进一步提高对安全工作的认识,牢固树立科学发展、安全发展理念,加强安全工作组织领导,完善各项安全措施,确保各项工作落到实处。
2、深入开展“平安杯”安全竞赛活动。以“落实安全责任、规范安全管理、优化安全环境、服务交通发展”为主题,以“六比六看”为主要内容,继续深入开展“平安杯”安全竞赛活动,努力营造安全生产的良好氛围。
3、深入开展安全隐患排查治理。按照“隐患即事故”的要求,继续抓好以危桥改造、公路安保、大型结构施工现场和专业汽渡等为重点的安全隐患排查治理,完善安全隐患挂号、销号制。
4、深入开展安全生产明查暗访工作。将重点检查与日常检查、明查与暗访工作相结合,将年终考核与日常安全暗访检查工作挂钩,着力突出暗访工作的地位。
5、深入推进安全文化建设。加大安全宣传力度,扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的第11个安全生产月活动。
(二)深化重点领域的安全专项整治。
1、加大危桥改造工程建设。大力实施国省干线公路危桥改造工程,多渠道争取资金支持,力争当年发现的国省干线危桥当年得当整治。以荆州松滋市为示范,创建“农村公路危桥改造示范县”,通过进一步落实改造计划,严格项目管理,提升改造质量,为我市农村公路危桥改造起到示范引领作用。
2、加大公路安保工程建设。以国省干线公路、重要县道、旅游公路为重点,继续加大公路安保设施的资金投入。学习恩施州等示范单位经验,创建“农村公路安保工程示范区”,探索山区农村公路安保工程、危险路段整治的新思路,推进农村公路安保设施建设。
3、深化公路养护管理工作。通过加大公路养护投入,配合省局重新核定小修保养定额,提高我市大中修里程比例,建立预防性养护方案,保持全市路况的总体良好;通过加强对养护施工作业现场的安全管理,保障施工作业现场安全和车辆有序通行。
4、深化“打非治违”工作。加强与相关部门的协调合作,加大对公路行业安全生产的监管,完善信息共享机制,将公路建设企业、人员等信息与信誉体系评价相结合。
5、深化“平安工地”建设。进一步推动全市普通公路平安工地建设活动向纵深发展,促使“平安工地”建设活动制度化、长期化。
6、进一步完善治超长效机制,总结推广区域联动治超工作经验,配合省局实现全省各市州联动治超全覆盖。在省厅、省局的统一领导下,积极联合道路运输、工商、公安等部门,开展源头治超活动,形成路面执法与源头监管并重的高压态势,建立治超长效机制。
7、加强公路专业渡口的安全管理水平。加强和改革专业汽渡的安全管理,保持渡船良好的适航状态,强化安全管理制度的标准化,确保全市专业汽车渡口无重大安全责任事故。
8、切实做好重点时段、重点领域的运输安全生产工作。部署好节假日和“两会”等重大活动期间的冰冻雨雪、寒潮大风、大雾等极端天气下的安全生产工作。
(三)深入推进双基建设活动
1、贯彻落实省政府《关于加强基层基础工作的意见》,研究制定加强全市公路行业基层基础工作的实施意见。
2、加强安全应急队伍建设,强化安全应急管理培训。有计划有步骤地组织开展不同层次的安全知识和技能培训,年内组织一次公路安全应急管理人员培训班。
3、加强安全制度建设。完善隐患排查和分级挂牌督办等制度,落实安全生产事故统计报告制度,加强安全生产事故的统计、报送和分析。
4、大力加强公路安全信息化建设。开展公路路网运行监测信息服务体系的调研和建设试点工作,提升监管能力。
5、开展安全生产“双基”建设交流学习活动,及时总结推广好的经验和做法。
(四)大力推进安全生产标准化建设
1、继续大力推进安全生产标准化,配合省局研究制定公路建设工程施工安全标准化施工图册;全面推行桥隧施工安全风险评估,加强对施工现场的安全监管,全面提升全市普通公路工程安全生产管理水平。
2、按照省厅、省局要求,配合做好公路建设企业安全生产达标创建活动,推进企业安全生产达标创建工作顺利开展。
(五)加强安全应急能力建设
1、贯彻《交通运输突发事件应急管理规定》(2011年第9号部令),建立健全公路突发事件应急管理监督检查和考核机制。
2、修订完善安全生产应急预案库,年内组织一次以上的综合或专项应急演练。