对景区规划方案的建议

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对景区规划方案的建议范文第1篇

关键词　吴山景区；现状调查；发展建议；杭州西湖

中图分类号 F590.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0221-02

西湖吴山景区位于万松岭路以北伸入城区的吴山、紫阳山地块，系天目山脉的末梢，绵延伸入杭州城内。左控钱江，右扼西湖，东南北三面俯临街市，西面与万松岭相接，山势平缓，峰峦相依，由十几个山头构成。自古以来，山名各异，其总称各不相同。建国后，则通称吴山，众多小山分属于城隍山（海拔63 m）、紫阳山（海拔98 m）、云居山（海拔98 m）。

1 吴山历史及景区概况

史前吴山和杭州城区及西湖一样，都为海潮所淹没，至秦汉时，历史上才有县址的记载，经过千百年的演变，吴山沉淀了杭州不同时期大量的历史文化。春秋时，吴山为吴越国界，时吴时越；隋唐时，隋文帝建州制于吴山，是杭州州治的摇篮；五代时钱镠将吴山东麓原有的新城戍改建为朝天门；南宋在杭州定都，此时吴山东麓左右两侧，以大内衙署为起点，坊巷集市辐辏，建成了十里御街，吴山成为杭州政治经济中心。经过历展，山上道观庙宇林立，形成了热闹喧哗的游览胜地，山上香市，山下集市，一年四季来到杭州进香、观潮、游览、娱乐、购物、办事的人们都会不约而同地云集吴山。20世纪后由于多种原因，很多景观、遗迹、民俗、文物废弃，吴山渐渐冷落，风光不再。

2 吴山规划与定位

根据2005年国务院批准通过的《杭州西湖风景名胜区总体规划（2002—2020）》，吴山景区成为西湖风景名胜区的九大景区之一，景区面积1.25 km2，占西湖风景名胜面积总量的2.12%。规划红线具体范围为：北起河坊街、大井巷至鼓楼，东自鼓楼沿十五奎巷、丁衙巷、瑞石亭、大马弄、太庙巷、中山南路、白马庙巷、市第四人民医院西北面围墙、严官巷、杭州卷烟厂西面围墙至万松岭路，南界为万松岭路，西自万松岭路、铁冶路接四宜路至河坊街。2008年，《吴山景区控制性详细规划》对吴山景区范围内的景点、自然资源、民居建筑等进行了统一规划、整理，恢复了一些历史景点，对古树名木提出了保护培育措施，同时也推出一些旅游项目，在保护好历史文化和自然风景资源的同时方便市民游客游览。该规划把吴山景区划分成河坊街景群、伍公山景群、城隍阁景群、阮公祠景群、三茅观景群、革命烈士纪念园区、云居山风景林、贺家山风景山林区等几个景观区。其余红线以内的城市周边区域为景观协调区，协调区内严格控制各项建设和资源破坏，使与吴山景区的景观风貌形成一脉相承，以此协调吴山景区与城市之间的景观过渡，保护景区历史文化和自然景观。

规划设计理念：保护好山林环境，整治历史建筑，整修50年以上的历史民居，整理环境，完善各项配套设施。充分体现吴山各种人文历史和风俗民情。

景区文化特色：完整保护，融审美、生态、文化于一体，配备与功能相适应的游览、服务及管理设施，建立与周边城区和谐共生的关系，展示该风景区特有的人文历史和民俗文化，提供舒适的游览、休闲、健身场所。

3 吴山景区的现状及发展建议

3.1 景区现状

根据吴山景区规划内容，经过几年的努力，城隍阁景群、伍公山景群、阮公祠景群、三茅观景群、革命烈士纪念园区、云居山风景山林区等相继建成开放，上山观光游览的游客日益增多，吴山重新焕发出生机。但随着经济文化事业的不断发展，西湖申遗的成功，人们的审美观和对景观的要求越来越高，与西湖风景名胜区的其他景区相比，吴山景区各项事业发展明显滞后，比如景区景点和基础设施还未完善、历史文化古迹有待进一歩挖掘展示、游览线路有待合理调整、标识标牌不够清晰、游览活动分布不均匀、部分景观细节上不够精致、游览活动分布不均衡等。最难解决的是景观协调区建筑杂乱无章，基础设施滞后，生活污染等严重影响了景区景观的视觉效果，损害了景区的总体形象。因此，当务之急是要进一步挖掘吴山的历史古迹，尽快完善吴山景区的景点建设，整合游览线路，尽可能对景观协调区进行整治美化，充分利用独特的山林风貌和文化内涵，进一步开发一些旅游线路和主题活动，让人们参与其中，乐在其中。

3.2 发展建议

（1）对景区进行明确的定位。吴山景区的景源主要有古树清泉、奇岩怪石、祠庙寺观、民俗风情 、名人遗迹。吴山景区的设计定位：融山林景色、历史文化和民俗风情于一体的具有突出当地风貌和个性特色的风景游览区。设计原则：利用吴山历史及地理的有利条件，进一步挖掘与展示该地区丰富的历史文化积淀，通过园林景观设计的手法，把山上、山下分散闲置的景点很好地缀连起来，使整个景区成为完美一体的城景结合的景区。

（2）吴山泉脉众多，但很多地方由于人的活动，水质受到污染，或由于山体变化，泉景减退，如泼水观音处，香火较杂乱，景观受到一定的影响。建议对一些有历史记载的泉井现状进行调查，对景观予以相应的整治，尽量恢复吴山的水景。

（3）吴山的岩石大多为石灰岩，地质上属喀斯特地貌，郁达夫以“路近、山低、石奇”评吴山特点。据古籍记载，比较著名的有青霞洞石景、紫阳石景、吕字岩石景、宝莲石景、金凤阁石景、十二生肖等。除了十二生肖石景为众人所熟知，其余的有待发掘整理，建议对山上石奇者进行考察整理保护命名等，还可通过灯光等设备的作用，使奇石焕发出新的生命[1]。

（4）吴山的祠庙寺观众多，有祭祀历史人物的，有祭祀上古传说之神的，有祭祀儒、释、道三教供奉之神的，历来有“吴山七十二庙宇”的说法。但由于年代久远许多庙宇都已废祀，现在重建的有周新祠、伍公庙、宝成寺等，规模不大，游客逗留时间短，反而泼水观音处等一些民间自发造小庙的地方，烧香的人比较多。建议对一些重建的庙宇、历史上著名的庙宇古址及群众自发烧香处进行考察，结合游客和景观的需要，扩大现有庙宇的规模和增加一些庙宇建筑，对文物古迹进一步挖掘历史内容和考古意义，提高吴山庙宇文化的深度和广度[2-3]。

（5）从古至今，吴山都是杭州老百姓最爱去的地方之一，有烧香祭拜的，有逛庙会的。如今山下区域为上城区管辖，花鸟市场和河坊街民俗商业街已成规模，吴山应该利用山地特点，举办一些斗鸟、斗鸡、斗蟋蟀、唱戏、武术、体操、养生、琴棋书画等活动及培训，吸引市民到山上消费。除这些传统的项目，还可开辟一些专门场地，进行攀岩、宿营、野炊、定向运动、民俗体验、婚纱摄影、花事展览等。还可建百鸟园、采果园、教稼园、珍稀植物区等增加吴山的人气[4]。

（6）吴山从春秋时期到民国，留下丰富的名人活动遗迹，有居所遗址、摩崖石刻、楹联诗句等，建议对这些名人遗迹重新整理筛选，或建立吴山名人诗句纪念馆，或根据诗句的意境营造园林景观供游客参观浏览。城隍阁景群、伍公山景群、阮公祠景群、三茅观景群等景区内一些著名遗址已恢复重建，并有相关文化展示。但一些在历史上有重要影响的遗址是否可考虑补充恢复。①有美堂遗址。《淳祜志》称该堂“旧在郡城吴山”。北宋梅挚出守杭州时建，由大文学家欧阳修撰《有美堂记》，书法家蔡襄手书。②云居山李渔遗址。李渔是明末清初戏曲理论家，剧作家、小说家、园艺理论家。据《西湖古今佳话》称，李渔曾在铁冶岭建芥子园；又据《西湖新志》称，李渔于晚年将全家移居云居山筑“层园”。

（7）绿化基本完成，美化还有待提高。古时吴山绿化，“东有古樟西有松，山陵桂黄桃又红”。根据这一基调营造了城隍山的古樟美荫、紫阳山的瑶台万玉景观，并增加了枫香、红叶李、桂花等色香树种及一些地被灌木，主要地块基本上进行了绿化。建议根据南宋时的“吴山八景”，即峨眉夕照、金地笙歌、紫阳秋月、枫林红叶、瑶台万玉、鹿过曲水、三茅观潮、云居听松，利用植物、小品、文字、建筑等园林要素，绘制八景画面，重现南宋景观，亦是南宋皇城大遗址综合保护工程的一个有文化历史意义的补充。此外，尽快提高景观协调区的绿化美化，使吴山整体的景观得到提升。

（8）吴山目前各景点的连接路网基本形成，城市与吴山的出入口较多，群众上山方便，但主路、次路、支路系统不明显，加上吴山东南部和西部景点分散，标识标牌不完整，游人很容易迷路。建议对吴山现有的道路系统进行现场测查或问卷调查，根据调查结果，结合景观需要，对道路系统重新整合，比如增加景点后，可以去掉一些不必要、容易走歧路的支路，或者把几条支路合并，并系统设计标识标牌。逐步使吴山的游览线路及指示系统正规化，符合世界文化遗产地要求。

（9）由于一些建筑改变用途，没有相应修改增加隔油池、化粪池等，使原有管线堵塞溢流情况时有发生。建议对吴山景区的地下管线进行排查，对有问题的节点进行处理整改，补充完善图纸资料。今后对此类建筑在装修时严格审批，使地下管线畅通。

（10）吴山现有的旅游仅限于一些团队的烧香游或城隍游，客人逗留时间短。建议在景点增设改造及游览线路整合后，结合山下鼓楼、河坊街，开辟一些特色之旅，如寺庙文化之旅、摩崖石刻之旅、历史文教之旅、民俗风情之旅、奇石古洞之旅、休闲嬉戏之旅等。《仁庙五巡江南日录》：“康熙四十四年（1705）乙酉（农历）四月初四日，皇上乘轿，皇太子、宫眷出行宫，由大街过鼓楼，进城隍牌坊，上吴山，幸紫阳山，各处游玩。午后仍幸城隍牌坊，回行宫。”据此可开辟吴山皇帝巡游之旅。此外，也可开发一些旅游产品，如特色小吃、特色物品供游人购买，还可以模仿原四宜路上吴山脚下的吴山驿的形式，建一些青年旅舍，使游客可看、可玩、可游、可留。

（11）加大宣传力度，可以监测山上的空气环境质量，如负离子含量等，作为宣传的一个亮点。餐饮走平民化为主、高端为辅的道路。

以上的建议需探讨后，用方案的形式初步形成框架，再逐点设计完善实施。项目报西湖综保提升完善工程和南宋皇城大遗址工程，或者结合十二五规划里的吴山控制性详细规，参与到修建性详细规划设计。

4 参考文献

[1] 沈福煦.“西湖风景”赏析[J].园林，2000（4）：9.

[2] 贺业柜.中国古代城市规划史论丛[M].北京：中国建筑工业出版社，1986.

对景区规划方案的建议范文第2篇

 

一、目前我国旅游资源开发中的环境问题

 

(一)原生的环境问题，即由于自然因素所造成的环境问题

 

譬如一场地震的发生，火山的喷发和海啸的出现，会直接改变一个区域的自然面貌，造型地貌和摩崖石刻的崩塌，河水浑浊，湖泊淤塞，草木枯萎，动物迁移和灭绝等，如果人们不采取积极的保护措施，都会加剧这种变化。

 

(二)不注意保护文化遗产，造成对景物的破坏

 

旅游区中的人文景物，都有着深刻的文化内容，是民族文化的重要组成部分，但是有些单位只从局部利益出发，并未意识到景物的文化价值和旅游活动的意义，破坏景点，霸占景点现象屡见不鲜。

 

(三)“三无”，“三乱”的建设，破坏了景物的整体美感

 

所谓“三无”是指无规划，无计划，无设计;“三乱”是指乱分地，乱选址，乱建造。“三无”和“三乱”由于本身的无秩序性，使得景观原有的整体美感遭到了严重破坏。有的单位在旅游区内或者景区附近，无视规划要求，乱建高楼，降低山水和景物的高度，使得景观失去了它原有的和谐美。

 

(四)人们的旅游活动，如果一疏忽，本身也会对生态环境产生不利的影响，主要体现有

 

1.绿化植被被破坏。很多的旅游建筑，没有规划的大肆建筑，侵占了大片绿地，破坏了自然的景观。

 

2.水污染。据调查，国外游客对环境的污染比城市居民排放的生活污水多6.8倍，废气排放多8倍，生活垃圾多9.8倍;国内游客比城市居民排放生活污水多2倍，废气排放多2倍，生活垃圾多2.5倍，燥声和振动也成等比级数而增加，若不采取有效的排污手段，都会导致严重的环境污染。

 

3.不利于野生动物的保护，大量的游客的到来，使得野生动物的生活环境，变得嘈杂混乱，破坏了它们的饲养草和哺育环境，同时个别人为了追求个人的短期利益，乱捕杀野生动物的行为，也使生态环境系统遭到了毁坏。

 

二、解决的思路和对策

 

针对出现的这些问题，笔者认为应该针对旅游资源的不同特点，在开发过程中采取相应的环境保护措施。

 

(一)对风景名胜区的保护

 

1.对风景名胜区实行ABC重点管理法。把风景区的核心部分划分成A区，在这类地方，不建大型生活建筑，只建少量观赏型建筑，尽量保持本景区原有的自然特色，突出它的自然美。在A区的外围地带划分为B区，在这一地带，除了建一些观赏性建筑外，还可以建小型的服务设施，以备旅游者所需，本区的建筑应采用园林建筑中的传统造园手法，如借景，对比，对景等，将B区建筑和A区景物和谐地融合到一起，而不是显得格格不入，很突兀和生硬。在B区外围地带，也是风景区的界线划分成C区，在这可以搞一些生活建筑，但是要保护好视野空间环境，确保景观的完整性。

 

2.建立风景防护地带。就是在风景区外围建立防护地带。在防护地带内，进行大面积绿化，不准兴办能造成污染的工厂和其他设施，控制农药的使用，居民点的建设也要规划好，以维护风景区内的生态平衡，保护景观原有的特色。譬如，武夷山风景区，就将精华的九曲溪景区上游地段划为保护地段，加以保护九曲溪。

 

3.在开发风景名胜区之前，作好全面规划，提出各种开发方案，进行全面评估，克服“三无”，“三乱”建设。在风景区的建筑要少而精，既满足了旅游者的需要，同时又能和周围的景物协调的配合，甚至能起到画龙点睛的作用，就更好了。

 

4.加强对游人的教育和管理。在游人进入景区之前，应通过多种手段，进行教育。

 

5.对景区的垃圾和粪便要严格的管理。游客在景区不可避免地要造成一些垃圾和粪便，对于此，景区一定要有足够的垃圾桶和厕所，同时要配备足够的清洁人员，以保护景区的环境。

 

6.要加强对水体旅游资源的保护。

 

7.要加强对地貌旅游资源的保护。

 

8.要加强对生物旅游资源的保护。保护生物的栖息地，最好的办法就是建立自然保护区，把一切有保存价值的森林生态系统和生物物种尽可能的就地保护起来。

 

(二)对人文旅游资源的保护

 

1.保护人文旅游资源原貌的完整性。a.对于文物古迹的修缮，即使它已经班驳陆离，也要“修旧如故”，而不能“整旧如新”.b.对于古建筑，要保护它的视廓，控制现代建筑的高度，以突出古建筑。如果古建筑需要搬迁，要原样搬迁。c.仿古重修。历史上有一些著名建筑，由于自然或人为的原因，消失了，但是后人们从古书或民间流传知道了它们的存在，为了满足人民文化生活和发展旅游事业的需要，人们重建它们，这就要求一定要在不违备历史的前提下重建，“重现”古建筑物的风貌。

 

2.保护人文资源的环境和生态。人文旅游资源不是孤立存在的，其存在的环境和生态对于它的存在起着决定性的作用，坚持整体保护的原则。

 

3.保护资源的文化特色。旅游活动的根本动因是人们的求异心理，人们追求不同的文化体验，才有了旅游的愿望，这就是为什么人们会不远万里从西方到东方或者从西方到东方去旅游的原因，正是由于不同的文化特色，吸引了人们，因此，对于人文旅游资源来说，重点是保护其独具特色的文化内涵，才能使其长久地保持其吸引力。

对景区规划方案的建议范文第3篇

去年，我县与长沙维景旅游规划设计有限公司签订了《生态旅游区总体规划及重点地块控制性详细规划》、《曲幽谷创4A改造提升方案》、《主入口（大门洞）游客集散中心修建性详规及施工设计》、《漂流修建性详规及施工设计》、《黄桑生态旅游区VI视觉识别系统设计方案》。2013年2月4日，我县在长沙举行《生态旅游区总体规划及重点地块控制性详细规划》、《曲幽谷创4A改造提升方案》两个专项规划的专家评审会，并通过专家组评审。3月，副县长唐艳带领各相关部门及规划公司就该规划的建设设计进行现场踩点，充分征求意见建议，对规划再次进行最后论证修改。4月，启动了曲幽谷国家4A景区申报，就4A景区的创建与省市旅游局进行了衔接，在对照国家4A景区建设标准的基础上，严格进行了自查自纠，并根据曲幽谷国家4A景区申报的现状，提出整改措施仔细认真的查找差距，完善资料收集存档，积极向省市进行曲幽谷4A景区申报。至9月，我们初步已经完成了资料的编集和档案整理。10月，我们又积极开展国家生态旅游示范区和金水湾5A级农家乐旅游示范点的申报工作，准备了相关的申报资料。11月，我局会同环保局一起到、长沙就国家生态旅游示范区的进行申报，并得到省局的大力支持。

2、筹备节庆活动，有效扩大旅游宣传促销活动

积极做好合2013年苗族“四·八”姑娘节活动的举办工作，打破过去当日办节的形式，围绕“狂欢苗家‘四·八’，体验神奇黄桑”这一主题，全力打造一场活动时间跨度最长、活动内容最丰富、群众参与最广泛的集生态旅游、文化交流、经贸活动于一体的综合性节庆活动。与旅行社对接合作推介路线。以2013年苗族“四·八”姑娘节为契机，加大旅游促销的力度，5月9日—11日，由副县长唐艳带队，在举办了2013年中国苗族“四·八”姑娘节旅游专场推介会，并邀请旅行社代表来绥踩点，推介旅游线路。参加了在贵州贵阳举办的国内旅游交易会。现场分发旅游宣传光碟、旅行社线路指南及自驾游指南等宣传资料。在“四·八”姑娘节期间，我们又接待了《今日女报》等重要的媒体，深入黄桑、寨市、大园等景区进行新闻采访，积极快速宣传报道我县“四·八”姑娘节的举办盛况。精心组织摄影家采风活动。中国摄影家协会知名摄影家等共40人慕名来绥采风，通过微博、杂志等方式推介旅游资源，扩大知名度。此外，还参加了在城步举办的“大桂林风情旅游节”和由市旅游局牵头参加在云南昆明举办的中国国内旅游交易会，进行了积极有效的旅游宣传促销活动，开展县民族风情文艺展、特色旅游商品展以及宣传资料的发放等活动。

3、策划旅游招商，加快景区旅游基础设施建设

目前，我县还没有一处国家3A以上的景区景点，只有一处省级风景名胜区，一处国家2A级景区，一个省级旅游名村，一个省级旅游名镇，景区建设一直是我们的短腿。由于县财政比较困难，今年以来，我们一直想努力想通过景区景区招商引资来实现旅游基础设施建设上的突破，先后跟华泽集团、长沙的中惠旅体验式产业培训有限公司、兆佳集团、长沙维景旅游规划设计有限公司以及香港、广东的一些旅游地产、旅游景点、旅游酒店的连锁公司进行了洽谈，大部分公司对我县的生态环境、景区的资源给予了很高的评估，但在交通条件、基础设施等方面受到限制，致使招商引资没有取得实质性的突破。我们计划编制《黄桑景区旅游整体招商项目书》，并做好曲幽谷（含六鹅洞）、上堡侗寨、黄桑漂流、铁杉林、坪溪楠木林、九溪冲、寨市古镇、大门洞休闲度假区、黄桑旅游假日小镇及南北大门等十一个具体的旅游子项目，出台专门的旅游招商政策措施，积极引进资金雄厚、管理模式先进、专业运营团体的大型旅游企业战略合作者，突破我县旅游招商和景区建设的瓶颈。

对景区规划方案的建议范文第4篇

作者简介：舒艳(1980－)，女(苗族)，湖南怀化人，硕士研究生。

摘要：本文结合目前小型旅游景区的建设管理现状，以昭山旅游景区为例提出在景区建设发展中所存在的问题，并初步探讨如何加强再开发景区的管理工作，进一步合理开发旅游景区及提高其经济效益和社会效益。

关键词：小型旅游景区；建设；管理；对策；昭山

中图分类号：F590．1

文献标识码：B

文章编号：1008－0422(2007)02－0059－03

1　序言

目前我国旅游行业处于蒸蒸日上的阶段，旅游业、娱乐业和服务业逐渐成为我国重要的支柱产业。对于达到一定程度的大中城市，为旅游业而进行的相关生产经营活动以及服务活动成为推动经济发展与繁荣的重要因素。而旅游景区的可持续发展和规范管理是旅游业的重心工作，即便拥有丰富的旅游风景资源如果不能实施规范的管理和进行合理地开发与再开发，那么该旅游景区的旅游业将会面临重创。

旅游景区的类型多种多样，分类方法也很多。如按景观的基本成因和属性可分为自然景观类和人文景观类；如按旅游景区等级可分国际级旅游景区、国家级旅游景区和省级旅游景区；如按旅游景区的建设和发展规模又可分为大型旅游景区、中型旅游景区、小型旅游景区。本文主要探讨小型旅游景区。

小型旅游景区一般具备如下特点：其一占地规模较小；其二具备一定旅游开发价值的自然和人文旅游资源，但精品景源缺乏同时现有景源等级较低；其三景区的景观环境水平、利用水平和规模范围等建设不够，开发潜力较大；其四旅游景区基本形成一定范围的旅游客源市场，但因知名度不高缺乏足够的吸引力；其五旅游景区的整体管理存在较多的空白与矛盾，如经济效益与人才引进的矛盾，缺乏配套的基础设施等。

随着旅游业促进当地经济发展的需求，同时带来比较明显的直接效应和间接效应，旅游景区的热度越来越高。近些年，国内出现不少新型的小型旅游机关那曲，有的是新开发的旅游景区，有的是未开发完全开发有待深开发型的旅游景区，例如昭山旅游景区就属于后者。

2　昭山旅游景区的简介

作为湘潭城市总体规划中的昭山旅游经贸区是一个以休闲、度假、旅游业为龙头，以商贸为基础的综合发展的开发区，而昭山旅游景区(省级风景名胜区)地处昭山旅游经贸区并占有重要地位，它是长株潭三市的生态“绿化”和交通枢纽，也是湘潭市区九个功能区之一，即长株潭郊野休闲度假区，发展山水观光旅游、休闲娱乐、体育竞技等以及提供相关配套服务的功能区。

昭山旅游景区由山、江、湖泊、动植物、文化古迹、名人胜迹及革命纪念遗址等组成。景区内有昭山、玉屏峰、龙骨岭、凤形山等山体，海波高度为150－300m，其森林覆盖率为92％左右，拥有金桂树、银杏树、杉树、兰花等主要的花草树木品种，其中的千年银杏属于国家保护植物，同时景区内还有野鸡、野兔和山蛇等20多种动物。

昭山是昭山旅游景区的中心景区，它是一座有着两千多年的人文历史名山，因昭王南巡至此而得此名。因昭山的秀丽景色和传奇历史，吸引不少文人雅士前来游玩，特别是宋朝著名书画家米芾登山观景后所画的《山市晴岚图》，被列为“潇湘八景”之一。昭阳古寺位于昭山顶处，该寺始建于唐朝初年，其内有关圣殿、玉皇阁、玄帝殿和观音堂，另外还建有千手观音寺。同时景区内有北宋抗金名将太尉刘铸的故居，有曾驻留过的伟人亭，司令逃难经过的将军渡，以及大弟弟彭金华等八烈士蒙难的烈士坡等革命民族和名人的胜迹。

3　小型旅游景区在建设管理中存在的问题

3．1旅游景区的指导思想不明确

目前许多小型旅游景区因一时“旅游热”过急过快的开发或再开发，没有以精致的景观资源、优美的环境和丰富的景区内涵来提升景区的品位，吸引广泛的游客前来观光，也没有从长远目标思考，而是注重短期的经济利益，使得景区的指导思想不明确甚至是靠主观意识来开发或再开发景区。例如昭山旅游景区位于景区内的一部分即长株潭大市场的建设开发，没有从整体考虑到与其周边的景观特色和内涵，侧重追求短期的市场经济利润和市场开发而忽视景区的景观建设及旅游服务建设等可持续发展，因此建设和开发昭山旅游景区的指导思想不够明确，无针对性开发，定位不够清晰，导致目前景区经济效益不高，建设和开发的力度偏小。

3．2旅游景区缺乏规划依据，建设开发的力度偏小

建设规划管理对风景名胜区来说无论是开发还是建设发展均起到指导、推进和实现计划与发展目标。因此组织和实施建设规划是搞好风景名胜区长远发展与保护管理工作的依据和手段，也是确保景区合理开发利用与协调发展的统一。然而目前小型旅游景区的建设与营运阶段缺乏必要的规划和手段，例如目前昭山旅游景区就存在三个比较突出的问题，其一是景区内的环境品位不高，如何统一协调景区环境与经济效益值得深思；其二是长期以来景区的核心风景点一直局限于昭阳古寺和山市晴岚，没有充分挖掘文化古迹、名人胜迹及革命纪念遗址等名胜古迹，其三是缺乏基础设施和配套设施建设。虽然昭山旅游景区已经编制了《昭山旅游景区总体规划纲要》，但目前在该景区内的旅游设施及其他必备的设施如给、排水、供电设施等较为简陋，同时在景区内外还暂时无法给广大的游客提供良好的吃、住、休息等场所以及丰富的娱乐项目，尤其给计划短期旅行的游客造成诸多不便。同时在《昭山旅游景区总体规划纲要》编制前该景区的道路网布局不清，游线和路线随意，景区的出入口较为隐蔽，难以吸引旅客注意，甚至有的游客未经指引难以找到人口。

同时大多数小型旅游景区内增设项目不多，缺乏基础的设施和旅游管理，所以旅游景区应在规划依据上加快编制，在经营管理上注重从深层次的开发和建设，提高经济效益，加快景区的建设和发展。

3．3管理机制有待建全，行政管理尚需统一

由于小型景区内因缺乏精品景观资源而其他增设休闲、娱乐项目不多，配套设施严重缺乏，使得景区的建设与发展缓慢，而景区周遍的居民的环境保护意识不够，随意占用景区边缘土地修建筑或是砍伐树木，例如。在近些年，岳麓山风景名胜区内共发生了挖山毁林、毁绿案件20多起，毁坏山林面积达到了2．25万m2，并造成山体滑坡1500m2。尤其是该景区内天马山整个山头不到134hm2，而山上的坟墓却不少于3000座，再如昭山旅游景区的范围界限不清，对景区的管理随意性较大，出现了乡、村、组多层管理，加上没有统一的行政管理以及具体的管理实施办法，在一定程度上造成景区管理混乱、执法不严等现象，严重影响了景区的建设与发展。因此加强有相应效能的管理体制和

相应权威的政策法规配套尤为迫切。

3．4景区内人才储备不足，人才结构急需改善

对于小型旅游景区的建设与管理阶段中，明显存在着严重的人才瓶颈现象。由于景区的建设与发展缓慢，其经济效益相应不高，出现人才流失或是人才引进困难等尴尬局面，例如昭山旅游景区内设有管理处，属于事业单位，没有人、财、物的管理支配权。下设办公室、财务、护林防火、治安、售票、宗教事务管理等科室，现有职工26人，具有大专以上学历占四分之一。显而易见，昭山旅游景区在经营管理中对人力资源的投入不高，人才结构需要调整，人才层次有待提升。因此缺乏了优秀的管理和经营人才，在很大一定程度上制约了小型景区的建设与发展。

3．5旅游景区缺乏宣传，其知名度和美誉度不高

许多小型旅游景区虽然在当地小有名气，从景区内的景观资源到知名度和美誉度等方面，比起临近空间区域的几个风景名胜区较为逊色。例如昭山旅游景区(湖南湘潭)的知名度和美誉度比起岳麓山风景名胜区(湖南长沙)和南岳风景名胜区(湖南衡阳)来说差得较远。大多数小型旅游景区市场开拓力度小，几乎没有宣传手段和途径及策划活动或新闻报道来增强景区的影响力，加之缺乏优秀的导游等旅游组织者，未能对景区内有优势的景观资源给予介绍和宣传，对游客和市民的吸引不够，直接影响景区的经济收入，反过来使得宣传经费陷入瓶颈的尴尬局面。

4　小型旅游景区再开发建设管理对策

因此为做好小型旅游景区的事业，增强良好形象，创建特色品牌，解决景区在建设管理中存在的问题和现象，本人就关于加强建设发展小型旅游景区的建设管理工作提出以下几点建议：

4．1明确小型旅游景区的指导思想，为景区的建设与发展指引正确的方向

可持续性建设与发展景区是开发景区的一个很重要的指标。建设开发一个有影响力的景区不仅要提升其经济效益更要兼顾好环境保护，只有环境与效益达到协调才能更好地建设与发展景区。因此，小型旅游景区的指导思想基于“资源保护高于一切”的观点，坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针政策，从有利于综合效益的创造、强调保护与开发相结合、突出旅游景区的特性、重视市场需求和实行统一规划、分期建设以及协调旅游景区与城镇的发展等六大主题思路对旅游景区进行有度、有序、有节律地可持续建设与发展。

4．2按照规划依据加快规划的编制，促进小型旅游景区的环境与效益的统一协调

“没有规矩不成方圆”。没有正确的规划依据和编制，势必在深层次影响到景区的建设开发和可持续行发展。小型旅游景区必须依照诸多规划依据进行实施建设，如《旅游景区暂行条例》、《旅游景区规划规范》、及《××市旅游业发展总体规划》等。基于众多规范的规划依据，利用已有的资料数据和特定的营销手段制定科学的市场调研方案，从而在此基础上加快景区的规划编制，科学、规范地建设开发小型旅游景区，突出景区的重点资源，充分挖掘潜力资源，因地制宜地开发新的项目，按规划的标准和要求合理建设景区内的基础设施和配套设施，提升景区服务质量，为吸引众多游客提供保障。

4．3进一步健全管理机构，实施规范的行政管理

针对景区内范围界限不清，对景区的管理随意性较大以及没有明确统一的行政管理和具体管理实施办法等多方面存在的问题，首先按照要求划定景区的范围与界限，实行规范的行政管理，分清所属各处的行政机构，做到责任明确，落到实处，避免管理随意、各自为政的不良现象，并加大管理部门的执法力度，切实加强景区内各项管理工作，按照《××××旅游景区总体规划》、《××××旅游景区详细规划》以及《××××旅游景区管理办法》等管理办法，做到有章可循，有法可依，执法必严。有了规范的行政管理和相应的管理制度，要达到效果，本人认为必须狠抓内部主要管理，一抓安全管理，二抓经营管理，三抓建设开发管理，四抓资源与环保管理。

4．4积极改善条件拓宽引进人才渠道，不断合理地完善人才结构

人才是21世纪重要的资源，任何企业的发展都离不开人的主观能动力的发挥。高效率的人才无疑会给景区的建设与发展带来无穷的力量源泉。积极改善条件加快引进人才的步伐，将需要多专业的人才发挥专长，改善景区的人才梯队建设，从人才效应提高经济效益。由于景区经济效益与人才引进困难的矛盾，相关政府部门给予一定的优惠政策，帮助景区积极引进优秀人才；同时景区应对工作人员进行不定期的培训与学习，提高管理水平。

4．5扩大宣传面，加大宣传力度，提升旅游景区的知名度与美誉度

鉴于小型旅游景区知名度不高和宣传不到位的现状，本人建议通过以下两个方面来不断改善。其一是在管理机构增设一个营销部或根据实际情况聘请资深人员通过策划活动来达到景区的宣传。目前自驾游、短期休闲旅游等不断兴起，通过营销部或专业人士进行敏锐的市场调研、周全的宣传战略作为制定营销方案的依据，举办多种活动大力宣传旅游景区，提高其知名度。其二是招聘全职或兼职的导游，通过劳动合同规定双方履行义务并对导游进行培训，熟悉景区的优势景观资源和景点，向广大游客介绍、宣传旅游景区，扩大其影响力。

对景区规划方案的建议范文第5篇

区域营销是始于14世纪意大利政府推进旅游用地发展起来的理论。在全球化、信息化不断作用下，城市、地区以及国家之间竞争日益加剧，该理论在20世纪80、90年代重新受到欧美等发达国家学者的重视并广泛应用于区域经济多个领域中，之后又被引入我国。目前主要应用于香港、北京、上海等经济较为发达的城市和旅游区域，但在边疆少数民族地区对该营销模式的研究和应用仍处于探索发展阶段。

西双版纳旅游业发展起步早，旅游资源禀赋优异，特色明显，地处边疆少数民族聚居区，是少数民族地区发展旅游业的典型代表，加之经过30多年的建设和发展，该旅游区域的产业规模已初具形成，软硬件设施基本健全，配套的旅游服务系统完备，具有区域营销理论应用研究的条件和要求。本文试从区域营销学的视角出发，在借鉴当代区域营销理论和方法的基础上，以西双版纳为研究对象，就区域营销理论在边疆少数民族地区旅游产业应用性研究作深入分析，以期从市场入手，能有效地帮助当地政府解决问题，实现区域经济可持续发展目标，为地方经济发展做出有益的探索。为了取得该旅游区域市场的第一手资料，课题组采用调查问卷的形式对该旅游区域营销现况作了一次调研，在摸清当地旅游区域现状基础上，为下一步区域营销理论在该区域的应用研究和分析工作奠定基础。

二、西双版纳旅游区域营销现状调查

（一）调查方法

为了真实反映西双版纳旅游区域营销现状，课题组选取了当地旅游区域的景区、景点和游客作为调研对象，采用定量分析和定性分析相结合的研究方法。

定量方面：通过向旅游景区和游客收集发放问卷。其中，景区市场调查采用封闭式问卷方法，而对游客采用开放式问卷方法。

定性方面：对景区实地观察并对景区管理公司内的管理干部或旅游主管部门负责人进行访谈。最后，对这两种调查方法进行科学分析最终形成《调研报告》。

（二）问卷设计

问卷调查是在查阅了大量文献资料并结合当地旅游行业发展的实际情况下而设计的，共分为4个部分，包括景区或游客的基本情况调查。景区市场调查采取封闭式的答题方式进行，而对于游客则采用开放式的答题方式进行，希望以此获得来自当地旅游市场经营者和游客对我州旅游发展的实际看法和客观评价。

（三）调查的困难和特色

西双版纳少数民族旅游区域营销探索是一件复杂且难度较大的工作。一方面，由于区域营销是在20世纪80、90年代后才引入我国，是营销领域最新的前沿学科，许多理论资料和实践运用资料收集相对困难，缺乏借鉴经验；另一方面，研究涉及面广、内容多，研究条件有限，故在研究过程中可能有许多缺憾，观念会有所偏颇，会有许多考虑不周到的地方，在此恳请相关专家、读者见谅。

（四）问卷结果

本次调查时间为2015年7～8月，调查问卷分两种方式完成：一是以调查问卷为主，以访谈、实地考察为辅的方式进行。二是以景区和旅行社工作人员、导游等旅游行业人士的帮助、解释说明，从而提高了调查有效性和正确性。西双版纳共有17个景区景点，从中抽取了具有代表性样本的14家旅游景区作为调查对象，每个景区景点只发放1份封闭式问卷，由调查人员向各景区景点营销策划主管或部门经理采取“背靠背”形式进行访谈填制，先后发放14份问卷，对游客的调查则采用开放式问卷，通过旅行社导游在带团队过程中随机发放给旅客个人填写；调查涉及西双版纳14个景区，占西双版纳景区的82.35%；抽查的300名游客数量占西双版纳接待国内游客数量的（300/3601800）万分之一。景区调查主要针对景区性质、经营规模、年接待游客量、景区代表性旅游资源、景区宣传投入、宣传渠道、具体宣传方案、负责景区策划主体及宣传媒体级别、景区建设存在主要问题、景区特色、景区产品开发出现的主要问题、景区营销主要参与主体、景区营销面临主要问题、景区曾使用过的营销策略及有效营销策略偏向、区域营销存在的主要障碍等方面调查；游客调查除了对调查者个人基本信息的了解外主要侧重于游客旅游信息途径、出游方式、旅游费用及其主要开支作个初步了解，并对游客出游目的、旅游地特色、文化印象、产品偏好、旅游线路、行程安排满意度和区域形象、营销进行调查、评分。除此之外我们还预留空白区域恳请景区和游客对当地区域营销提出宝贵的建议。截至2015年年底，共收回的14份景区问卷和300份游客问卷样本作比对分析，有效率达100%。

三、西双版纳旅游区域营销调查分析

（一）旅游区域开发建设主体单一，缺少投资吸引力

在参与调查的14家旅游景区中：国营企业共有8家，占57.14%，民营和合资企业5家，占35.72%，其他性质的1家，占7.14%；景区规模：500人以上有1家，占7.14%；100～300人5家，30～100人有5家，共占71.42%；30人以下的2家，只占14.29%。从中可以看出：1.西双版纳旅游区域开发建设主体单一，以国营企业居多，民营、外资、合营或个体性质的很少，反映出开发建设主体性质单一的局势。2.旅游区域投资主体规模以中小企业居多，国有企业资金注入较多，说明民营、民间、外资或个人愿意投资当地旅游经济建设的企业或个人很少，旅游区域缺乏投资吸引力。

（二）旅游区域资源丰富，特色鲜明，市场潜力巨大

在调查的14家景区中，具有代表性的旅游资源主要是：水域风光、生物景观和人文活动。像建筑设施、遗址遗迹、旅游商品等资源尚处于待开发状态。当谈及景区特色时，大部分调查景区认为其景区特色鲜明，彰显特色，人文景观内涵丰富、底蕴深厚。通过调查反映出一个事实：西双版纳旅游资源丰富，景区开发资源只占了冰山一角，资源市场潜力巨大。

（三）旅游区域宣传投入低、渠道窄、级别低、形式单一

由于涉及商业机密，在参与调查的14家旅游景区中愿意谈及景区宣传投入的只有12家，其中每年投入达百万元以上的有5家，占41.67%，50万至100万元的有2家，占16.67%；50万以下的有5家，占41.67%；投入金额最高的达800万元，最低的只有2万元。宣传渠道采用最多的是报纸版面、电视广告、网络宣传，其次是旅行社宣传和推荐、旅游杂志和路边广告。宣传媒体级别以省级或当地级别的传媒居多，国际或国家级别传媒选择较少。宣传方案以广告宣传片和彩色图片、文字为主，很少有用电影、电视记录片拍摄及会展宣传活动的宣传方式。从中我们可以看出，该旅游区域中参与建设主体在宣传资金方面投入低、渠道窄、级别低、形式单一。

（四）市场缺乏营销知识和专业人才，市场策划能力低、市场应变策略少

在参与调查的14家旅游景区中，负责景区宣传策划的，近七成景区宣传策划工作是由景区管理人员或景区宣传部门负责完成，愿意聘请专业策划公司的很少。常用的营销策略有广告宣传策略和旅游线路或旅游产品创新策略，其中最有效的策略是品牌策略，其次是广告宣传策略和旅游线路或旅游产品创新策略。当问及景区营销问题时大家普遍认为，这主要是景区缺乏营销知识、缺乏营销资金和人才。有些景区建议，今后能进行专业营销策划人员培训、新媒体的认识和使用等方面的活动。由此可见，旅游区域“重开发、轻营销”的思想突出，不愿引进新的营销理论和人才，导致市场缺乏营销知识和专业人员，市场策划能力低、市场应变策略少。

（五）旅游区域政府和公众区域营销意识薄弱，参与意识差

当谈及区域营销中所出现的主要问题时，在参与调查的近80%的景区认为，政府重视不够，无论资金还是政策支持力度都不够，区域间交流少，区域营销活动不够，旅游服务企业及其相关人员参与性不活跃。用一句话概括就是：“区域政府及产业相关利益者在区域竞争中区域营销意识淡薄，参与意识差，兴趣不高”。

（六）旅游区域公众信息获取渠道具有时代性、先进性和多样性等特点

随着QQ、微信、微博的出现，人们获取旅游信息途径日益增多。在此次调查中，近43.67%的游客选择电视、37%选择网络作为其获取旅游信息的主要途径。可见，我州在旅游区域公众信息获取方面具有时代性、先进性和多样性等特点。

（七）旅游区域渠道营销面窄，服务产品老化

在300份游客市场调查问卷统计中，大部份的游客都愿意选择单位、旅行社组织或与亲朋结伴同行，只有近10%左右的人选择“个人出行”。对于“消费方向”，主要用于住宿、购物、餐饮、娱乐项目安排，其中住宿和餐饮开支占60%以上，购物占36.33%，娱乐占18.67%。从中可以看出，旅游区域游客出行选择方式少，渠道营销面窄，消费方向无非就是“老三样――吃、住、行”，服务产品老化，娱乐项目缺乏吸引力和消费力。

（八）游客消费理性、目的性强，极具个性

据统计，近70.67%的游客其旅游目的是冲着休闲度假而来；64.67%的游客冲着当地民俗风情而来；34.33%的游客为当地热带风光而来。另外，61.33%的游客采用自费出行的方式，只有15.67%的游客采用公费出行。旅游区域内游客在整个行程中明白自己来旅游地要做什么、喜欢什么、爱什么，自主消费旅游趋势日趋明显。由此或见，旅游区域内游客消费理性、目的性强，极具个性。

（九）旅游区域规划和配套设施日趋完善，旅游区域形象好，市场认可度高

据统计，60%以上游客对区域规划和景区配套设施满意，70%以上满意行程。在区域形象评分方面，近73%以上的游客打出了“80”以上的高分，54%的游客认为区域形象宣传特色突出，很有吸引力。这说明旅游地客源市场评价高，市场认可度好，客源市场拓展和深挖的可能性很强。

（十）旅游区域文化绚丽多姿，丰富多彩，极具特色