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按照《关于做好__县“十三五”规划编制工作的通知》要求,现将“十二五”期间旅游工作及“十三五”旅游工作发展思路和发展重点做以汇报。
“十二五”期间,全县累计接待游客1740.63万人,累计旅游综合收入 85.82亿元。实现了__旅游从无到有、由点到线、串线联片的旅游经济梯次飞跃,提升了旅游品牌和对外开放的影响力,先后被省政府授予全省旅游综合收入快速增长县、旅游产业发展先进县、__省旅游示范县等称号;__景区先后荣获国家森林公园、国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家水利风景区、中国王牌旅游景区、中国最美的十大峡谷等20多项殊荣,__5A景区创建工作顺利通过了国家5A景区资源等级评审关,正迎接明察暗访和最终评审验收;__镇被命名为__省旅游特色名镇,__、__先后被命名为__省乡村旅游示范村,__、__、__被市政府命名为首批“__美丽乡村”。
——旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间我县旅游业快速发展时期,旅游业逐步实现了由小到大、从起步到快速发展的转变和由无人知晓到名扬省内外的飞跃,产业地位和作用日益增强,产业体系日趋完善,旅游业已经成为我县第三产业的龙头和国民经济重要的增长点。
——旅游业发展思路逐步明晰。确立了“全国知名,旅游强县”的发展目标,坚持“全域旅游”发展理念,按照“理念围绕旅游变,产业围绕旅游办,城镇围绕旅游建,各业围绕旅游干”的建设思路,采取“党政大力支持,媒体强力推介,市场手段介入,书记县长齐抓”的办法,集全民之智、举全县之力,开发旅游资源,努力把强力推进旅游产业开发。努力把__打造成__人的第二生活区、中国的生态旅游胜地、世界游客的度假乐园和中国生态旅游强县。同时,我县选择国内、国外著名旅游规划设计单位,按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则,高起点、高水平、大手笔编制了__县旅游发展总体规划和乡村旅游总体规划、__提升规划、__景区规划、__景区规划、__景区总体规划、及__公园、县城亮化规划,为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
——精品景区(点)建设步伐加快。坚持有效整合各类资金,全力加快景区景点基础设施、配套服务设施等硬件建设,__景区路、水、电、讯等旅游基础服务设施日臻完善,管理水平显著提高,景区日接待能力由原来的6000人增加到1.2万人,__5A级旅游景区创建工作顺利推进,并成功实现市场化运营;__、____漂流景区都在不断提升,成功创建为3A级旅游景区,__、__、__、__已成为集农家乐游、田园风光游、垂钓风情游、品茗休闲游、娱乐康体游于一体的乡村旅游新亮点;____故园文化旅游项目建设正如火如荼。
——客源市场不断拓展。按照“立足__、占领__、主攻周边、辐射全国、走向世界”宣传促销思路,充分利用报刊、杂志、广播、电视及网络等各种媒体进行全方位宣传。成功举办了第二届旅游茶叶节和第三届中国__生态旅游节,央视《乡村大世界》和《艺苑风景线》走进__;__广告首次进入央视《新闻联播》天气预报和《朝闻天下》栏目;在周边大中城市设置各种户外广告;拍摄制作了《醉美__》、《茶之恋》等专题片,印制《__胜游》等旅游宣书籍;组团赴周边省、市、县举行大型旅游促销活动,积极参加旅交会、旅博会、农高会等各种旅游宣传推介会,扩大影响,提高知名度,拓展客源市场。
——旅游服务质量明显提升。全力加快吃、住、行等配套设施建设,全县拥有规模宾馆、饭店22家,共有床位5200个,餐位13200个;启动美丽乡村重点村建设13个,农家乐经营户343家,从业人员6213人;开发旅游商品13类30多个品种,开办特色旅游商品专卖店30多家。在__门户区、景区南门、北门分别设立游客服务中心3个,建成__旅游和__、“__美丽乡村”专门网站10个,在__游客中心、城区景区的主要宾馆酒店都安装了旅游信息电子触摸屏,旅游服务网络逐步完善。积极推行规范化服务,培训旅游管理人员、导游及旅游从业人员,从业队伍素质明显提高。
——旅游环境得到进一步改善。成立了旅游执法大队,常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理,强化安全教育,落实防范措施,完善安全防范预案,健全
工作长效机制,不断优化旅游环境。在重要节假日前夕,及时组织旅游、工商、卫生、公安、安监等部门深入景区景点,开展联合执法,整顿旅游市场秩序,规范旅游经营行为,为游客营造了良好的旅游服务环境。我县旅游产业虽然得到了迅猛发展,但在开发建设过程中还存在一些困难和问题。一是景区品位不高。精品景区景点建设仍比较滞后,除__一枝独秀外,其他景区市场影响力小、吸引力不够强,游客滞留时间短,旅游综合效应未得到充分发挥。二是产业链条不长。旅游产品形式单一、规模小,尤其是特色旅游产品开发滞后,缺乏特色旅游产品和特色纪念品。三是服务功能不全。现有的旅游服务功能、基础设施、管理水平以及服务质量已跟不上发展需要。四是建设资金短缺。旅游业发展资金投入严重不足,景区(点)开发缓慢,基础设施和配套设施建设滞后,在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索。五是旅游人才短缺。县域旅游人力资源比较短缺,缺乏高、精、专的旅游管理服务和宣传营销人才。六是体制机制有待创新。旅游产业发展的体制机制还不够灵活,发展的活力和后劲不足。
旅游业是最具优势的龙头产业、最具潜力的朝阳产业、最具特色的品牌产业,也是引领全县经济社会发展的先导产业、代表县域经济发展方向的战略产业、绿色产业、低碳产业,潜力巨大,前景广阔。十三五期间,我县发展旅游产业面临着诸多机遇。
——国务院和省、市、县政府相继出台了《关于加快旅游产业开发的决定》、《关于加快发展旅游产业的实施意见》、《关于贯彻落实国民旅游休闲纲要(2013-2020年)的实施意见》、《__市关于加快精品景区建设的实施意见》、《关于加快美丽乡村的决定》等文件,出台了一系列含金量较高的旅游业发展优惠政策,提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业,为加快旅游产业发展创造了更为有利的条件。
——__古道文化旅游景区的开发,将__区、__县、__县纳入__古道文化旅游开发规划范围内,为__历史文化资源开发,丰富__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展,繁荣和带动经济社会发展,提升__旅游的美誉度,进一步做大做强我县旅游产业,走出全省、迈向全国、与世界接轨提供了良好的机遇和平台。
——__的旅游产业发展已得到中、省、市各级领导和部门的高度关注,特别是__、__等重点景区的开发建设得到了省市的高度重视和大力支持,为我们发展壮大旅游产业提供了强有力的支撑。
——干部群众对打响__生态旅游品牌、壮大旅游产业的热情日益高涨,对依托旅游增收致富的愿望也更为迫切,旅游业的持续发展有着良好的群众基础。
“十三五”期间,__县旅游业将重点围绕“一心两翼三带”建设思路,以转变发展方式和促进产业升级为目标,以建设精品景区、美丽乡村为重点,以文化与旅游融合为突破,抢抓机遇,着眼大旅游、挖掘大市场、开发大产业,着力构建“精品带动、多点支撑、产业融合、行业跟进”的全域旅游格局,努力把__建成“全国知名旅游强县”和 “大__国家中央公园核心景区”。力争到2020年,创建国家5A级旅游景区1个、 4A级旅游景区2个、3A级旅游景区8个,建成“全国美丽乡村”2个、“__美丽乡村”18个;实现全县年接待游客人数比2015年翻一番,旅游综合收入翻两翻,旅游产业成为县域经济的重要支柱产业和新的经济增长点。
“一心两翼三带”:
1、“一心”即把__县城建设成为功能齐全的城区旅游服务中心。范围为__县城及城区近郊,建设具有旅游功能和较强集散功能、服务功能、生产功能、商贸功能的旅游服务中心。
2、“两翼”即把__打造成国内一流、国际知名的生态旅游景区,__打造成西北最美亲水旅游景区。
3、“三带”即打造__古道文化旅游产业带、____文化旅游产业带、__路生态文化旅游产业带。
①__古道文化旅游产业带。范围为__边界起沿312国道与__县交界,长约40公里,包括清油河、试马、城关、富水等乡镇。挖掘312国道两侧自然、文化资源开发旅游产品,以__、__度假区景区、____故园文化景区、__景区、__景区为重点,结合资源特色分为边贸商业带、景观田园带、茶驿休闲带、民俗风情带、道教文化带等特色带。
②____文化旅游产业带。范围为__河沿线至__大峡谷主景区,包括过风楼、__、__湖等地。以__景区为依托,形成以观光、餐饮、住宿、休闲、购物、娱乐为一体的旅游产业服务带。
③__路旅游文化产业带。范围为__路沿线,长约83公里,包括__、__、__、__等乡镇,以__文笔碧峰景区、__水利风景区和冷水河自然保护区为重点,打造__灵性的绿色生态走廊和集生态、景观、物产、文化、休闲、风情等功能于一体的文化旅游带。
依托当地丰富的生态资源和深厚的文化底蕴,积极培育生态观光旅游、人文旅游、休闲养生旅游、民俗风情旅游、休闲农业旅游、城镇度假旅游、自驾车旅游、红色旅游旅游产品,丰富旅游产业结构,满足不同层次游客需求。
1、以A级景区创建为抓手,加快精品景区开发建设步伐。做强做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生态景区(景点)建设,做好以__古道项目、__故园景区项目等为重点的文化旅游建设;做好以__战斗革命遗址为重点的红色旅游建设。使全县A级景区增多,景区规模、品位大幅提高,力争到2020年创建国家5A级旅游景区1个,建成4A级旅游景区2个,建成3A级旅游景区8个。以精品旅游景区为核心,整合集中旅游功能和产业要素,大力发展__旅游产业园区、__文化旅游产业园区、__旅游产业园区,增强旅游产业园区的示范引领作用。
2、扎实推进美丽乡村建设工作,实现全域旅游目标。 抢抓美丽乡村建设工作的机遇,按照“一村一景、一村一韵”的建设思路,围绕“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文笔叠翠—__村、避暑胜地—__、休闲体验—__、美味乡村—__、赏荷度假—__村、生态画廊—__、__福地—__”等主题和打造“诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带”5个美丽乡村产业带,建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的乡村旅游示范村,实现传统农业向休闲农业和观赏农业转型,促进农业与旅游业更好的融合发展。计划到2020年建成2个“全国美丽乡村”、18个“__美丽乡村”,串点成线,形成一村一景、三线迂回的2日游、3日游精品线路,以美丽乡村建设推动旅游业突破发展。
3、坚持文化与旅游融合发展,拓展旅游景区的文化内涵。抢抓__古道文化景区建设机遇,深度挖掘驿站文化、__文化、__文化等地域特色文化,加快打造__城、__故园、__书院、__、__古城、阳城驿站、__古城、__古城、__分界墙、汉古墓群等文化旅游景点,重点对《__ __追梦》《风云__》马战演艺进行改版升级;对__书院重建,__文化创意园进行打造;____故园文化景区以楚文化遗址、商圣__故居为载体,以古王城、经典爱情故事、__、商帮老街为特色,打造集文化旅游、生态体验、度假休闲、民俗风情为一体的文化旅游区。既丰富了__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展,又繁荣和带动经济社会发展,提升__旅游的美誉度,为进一步做大做强全县旅游产业奠定基础。
“十二五”期间,六盘水市旅游业总收入核心指标实现年均47%左右的增长。2015年,全市接待游客1250万人,旅游总收入73.82亿元,分别为2010年的4.53倍和6.96倍。旅游收入增速自2012年起连续四年排名全省第一。
投资力度持续强劲
“十二五”期间,全市旅游业总投资(不包括旅游公路等大交通基础设施)累计完成 90亿元(其中各级财政投入65亿元、社会资本投入25亿元),是“十一五”期间旅游总投资11亿元的8.2倍,投资规模空前。
项目建设成效突显
“十二五”期间,六盘水以项目建设为产业发展的重要载体,初步建成哒啦仙谷、娘娘山、野玉海、百车河、郎岱古镇等10余个重点旅游景区(点)。盘县成功申报为首批国家全域旅游示范区,新增1个国家3A级旅游景区(娘娘山)和3个省级旅游度假区(妥乐、乌蒙大草原、哒啦仙谷),哒啦仙谷景区成功入选全国首批50家航空飞行营地(全省唯一)。
依托平台提速五年
“十二五”期间,六盘水市以承办第八届贵州旅游产业发展大会为契机,有力推动了与旅游相关的交通、城建、景区、住宿、餐饮、环境等98个重点项目建设,完成投资249亿元。实现基础设施、环境改造、旅游产业提速五年的目标。两届市级“旅发大会”的举办,有力推动了一批旅游景区(点)的深度开发。成立市县两级投融资平台,加快了旅游资源资产化、资本化进程。
塑造品牌提升形象
立足于丰富的旅游资源,围绕“春踩水城春绿、夏来花海漫步、秋看杏黄黄熟、冬在雪上飞舞”,着力完善城市功能,发展精品景区,打造特色品牌,实现由“江南煤都”向“中国凉都”的华丽转身。“十二五”期间,六盘水向外界递出一张张靓丽名片:“美丽中国・十大生态文明城市”“中国十佳避暑旅游城市”“中国特色魅力城市”…… “中国凉都”的知名度和美誉度不断提升。
规划编制科学推进
加紧编制一批重大规划,六盘水市《山地大健康旅游目的地城市建设三年行动实施方案(2016―2018年)》已编制完成;六盘水市《文化旅游产业发展规划(2016―2020年)》编制完成初稿;精心编制66个旅游项目上报省旅游局,争取纳入国家、省的重大规划盘子。
综合改革逐步深化
“十二五”期间,六盘水市强化工作领导,成立市旅游发展委员会。初步完成江、妥乐古银杏、乌蒙大草原、玉舍国家森林公园、韭菜坪5个国有及国有控股旅游景区体制机制改革工作。完成5项旅游改革专题的起草报审,各项旅游改革专题稳步推进。
乡村旅游蓬勃发展
“十二五”期间,六盘水市积极发展乡村旅游,加快推进旅游扶贫。指导乡村旅游景点加快开发建设,启动精品农家乐和乡村旅舍评选,对获评经营户给予贷款贴息支持。成功争取将六枝月亮河、盘县岩脚、水城县海坪等三个村纳入全省首批山地旅游扶贫规划试点,盘县哒啦仙谷及水城县猕猴桃产业示范园区被评定为2015年全国休闲农业与乡村旅游示范园区。
旅游推介成效明显
“十二五”期间,六盘水市立足独特的气候、生态和多元文化资源优势,做足凉都品牌,加大旅游营销推介力度。赴香港、深圳、重庆、广州等地开展招商引资暨旅游文化推介会,成功举办“滑雪季”“赏花季”“温泉季”和“避暑季”等旅游宣传活动,消夏文化节等一批旅游文化体育赛事活动及多次媒体、旅行商采风推介活动。2015年,组织、参加各类宣传推介活动30余次,全年旅游收入增速达28.9%。
刚刚过去的2017年春节,六盘水市接待游客439.3万人次,旅游总收入29.9亿元,同比增长83.6%,实现旅游“开门红”。
“今年,六盘水将通过‘六个不断’举措,实现接待游客 2718 万人次,增速达45%以上,实现旅游总收入180亿元,增速达50%以上的年度目标,塑造‘春踩水城春绿,夏来花海漫步,秋看杏黄果熟,冬在雪上飞舞’的山地旅游新城。”六盘水市生态旅游委主任周应寿说。
不断完善旅游发展规划,大力实施全域旅游开发。全面优化旅游发展布局,从旅游主体功能区、景区、线路、景点四个层级布局整合产品链、产业链,着力推进差异化、绿色化、特色化、全域化发展,重点抓好夏季避暑、冬季滑雪、温泉疗养、户外运动等新业态精品景区和线路建设,积极构建以旅游业为纽带的现代都市―特色城镇―美丽乡村―旅游综合体联动发展的山地全域旅游发展新格局。
不断加大旅游投入力度,着力增强旅游发展水平。加快旅游景区提质改造,推进乌蒙大草原、野玉海、韭菜坪、h龙溪等10个全省“100个旅游景区”的深度改造,把景区提质改造抓细抓实;开发新建一批旅游景区,重点推出格所河大峡谷、城关古城等一批特色精品景区,重点打造落别龙井温泉、娘娘山温泉等温泉产品。
加快基础设施建设,围绕“吃、住、行、娱、购、游”传统旅游六要素和“商、养、学、闲、情、奇”新兴旅游六要素,完善停车场、住宿、餐饮、娱乐等配套设施。推进盘县高铁车站、旅游集散中心和哒啦仙谷、娘娘山、韭菜坪等重点景区游客服务中心建设,着力完善服务设施。
加快旅游商品开发,把推进旅游“三品四进”作为“凉都+”的重要载体和扩大消费的重要抓手,促进旅游商品规模化、标准化生产,努力把旅游商品培育为旅游业新的经济增长点,为推动旅游业持续“井喷式”增长蓄势聚力。
加快A级景区和省级旅游度假区创建,力争新增2家以上国家4A级旅游景区,争取六枝、钟山辖区内旅游景区成功创建国家4A级旅游景区,野玉海、娘娘山、龙溪、韭菜坪等4个省级旅游度假区创建试点单位成功获批。
不断拓展旅游发展思路,全力加大市场主体培育。强化招商引资力度,用好旅游优惠政策措施,引进1至2家西部一流、国内知名的大型旅游企业;指导和支持好市旅文司、月照机场公司成立大型旅行社集团,扩大地接旅游业务;积极对接省内外知名旅行社,力争更多省内外知名旅行社在六盘水设立分社(办事处),通过知名旅行社拉动全市旅游业发展;加大全市旅游车队统筹力度,配合发改部门合理规范全市旅游客运包车市场价格,进一步提高旅游车队接待服务能力。
加快精品酒店培育,力争2017年改造、提档升级精品酒店20家以上,引进1家以上国际或国内知名酒店管理品牌,培育2家以上具有一定知名度的本土精品品牌酒店,基本满足游客需求,全面提升六盘水市酒店业服务水平和整体竞争力。
加快乡村农家乐(民宿)标准化培育,制定全市乡村农家乐(民宿)规范设计和服务标准,从每个县(区)选取2家乡村农家乐(客栈)进行标准化建设,示范带动全市范围内乡村农家乐(客栈)提等改造;继续开展精品农家乐(乡村客栈)质量等级评定工作,拟在全市第四届旅发大会上评定出8家精品农家乐(乡村客栈)。
不断创新旅游营销方式,努力提升旅游整体形象。进一步加强与权威媒体的联系合作,拓展“中国凉都”旅游品牌知名度;开发推出旅游护照,支持全市范围内所有景区免票或打折。
举办好全市第四届旅游产业发展大会、凉都消夏文化节等活动,继续开展好国际马拉松等赛事活动,借助东盟国际产能合作妥乐论坛在六盘水成功举办的契机,积极与中国―东盟商务理事会对接,力争六盘水2017年旅游对外推介系列活动纳入中国―东盟旅游年,推进六盘水旅游走向东南亚。
积极组团参加各类旅游推介会,有计划、有准备地组织深入贵广高铁、沪昆高铁沿线的广州、杭州、长沙、昆明等重点城市以及航空航线目的地重庆、上海等城市进行旅游宣传推介和招商引资。
依托黄果树、织金洞、万峰林等周边知名景区,加大全市精品旅游线路宣传,谋划跨省旅游线路整合营销,实现资源共享、广告互换、客源互推。
不断加快旅游扶贫开发,奋力助推同步小康建设。全力推进省挂帮极贫乡镇脱贫,争取将营盘乡等北盘江大峡谷周边乡镇纳入全省旅游扶贫规划盘子,实现整体推进、整体开发;以北盘江大峡谷流域旅游开发为契机,推动营盘及周边乡镇脱贫进程。
认真开展乡村旅游扶贫工程行动,抓好水城县营盘乡、盘县保基乡两个省级极贫乡镇,水城h北部5个连片贫困乡镇以及盘县英武、普田,六枝牛场、关寨,水城县野钟、陡箐6个贫困乡镇旅游脱贫攻坚,统筹带动173个全国乡村旅游扶贫重点村寨的旅游开发,整合各类资金加快推进“美丽乡村六项行动计划”“六小工程”(停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌)和“三改一整”(改厨、改厕、改房、整理院落)建设,积极打造一批以山地运动、避暑度假、经果采摘、养老养生为特色的乡村旅游景区(点)。
大力推进旅游“三变”模式,依托旅游景区建设,辐射带动景区周边乡村旅游资源的投资开发,利用好农家乐(精品客栈)贷款贴息政策,扶持一批精品民宿、乡村客栈、休闲山庄等乡村旅游项目,通过项目开发和旅游发展带动贫困户人口脱贫。
不断强化旅游行业管理,全面提高旅游服务水平。强化市场监管,深入开展“文明在行动・满意在凉都”活动,推进旅游业“大排查、大整治”,联合公安、工商、消防、发改等部门,持续开展涉旅安全和服务环境大检查,加强对景区景点、宾馆饭店、机场车站等场所的动态督查和常态管理,打造“满意旅游”品牌。
关键词:休闲农业;发展;对策;芜湖县
中图分类号:F306
文献标识码:A
文章编号:1671-9255(2011)03-0030-04
休闲农业是指以农事活动为基础,以农业生产经营为特色,融合农业和旅游业,利用农业景观和农村自然环境,结合农业生产经营活动和农村文化生活等内容,吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。近年来,安徽省芜湖县大力发展休闲农业和生态旅游农业,不断丰富了城乡居民业余文化生活,也给农民带来了可观的收益,加快了芜湖县新农村建设的步伐。
一、芜湖县发展休闲农业的优势
(一)交通区位优势
从交通区位来看,芜湖县交通区位优势优越。境内青弋江直通黄金水道长江,皖赣铁路穿越县城,104省道与205国道在县境西面交会,芜宣高速(芜湖―宣城)、芜马高速(芜湖―马鞍山)已建成通车,铜南宣高速(铜陵―南陵―宣城)、芜雁高速(芜湖―高淳)已开工建设,四条高速在县域东西南北都设有出入口,这一独特的优势,构成了芜湖县到江浙地区的3小时高速公路网络。
从经济区位来看,芜湖县位于安徽省东南部,长江中下游南岸,县境东南邻宣城市,西南接南陵县、繁昌县,东北与当涂县交界,西北毗邻芜湖市,处于安徽省“沿边”(沿浙江、江苏)、“沿江”(沿长江)发展战略的结合点。长三角是目前中国经济发展最快和最有潜力的地区之一,也是旅游和休闲最发达的地区。随着以上海为中心的长三角城市群的崛起,上海及南京、无锡、苏州等苏南城市休闲和旅游需求非常旺盛,芜湖县已成为休闲、旅游的重要目的地。良好的区位优势和日益发达的综合运输网络进一步拓宽了芜湖县休闲农业的市场空间。
(二)自然、旅游资源的特色优势
从气候条件看,芜湖县属亚热带季风性湿润气候,冬冷夏热,春暖秋爽,四季分明,温和湿润,光照充足,雨量充沛,气候宜人。芜湖县农林景观与矿产资源丰富,境内除2000多种动植物资源外,还有大量石灰石、白陶土、泥碳、黄沙等非金属矿产资源。在农业方面,以优质粮油、特色畜禽、名优水产、果蔬苗木等为主导的区域特色经济已经形成,是国家级商品粮基地县。
芜湖县历史悠久、文化底蕴深厚。早在四、五千年前,这里就居住着皋夷人、山越人。春秋时,作为聚落邑地见于史册,名为“鸠兹”。西汉元封二年(公元前109年),汉武帝刘彻改鄣郡为丹阳郡,领县十七,其中有芜湖县。唐代的杜牧、宋代的苏辙、沈括,元代的欧阳玄,明代的汤显祖、清代的吴敬梓等涉足芜湖县,并留下许多珍贵的诗词、题咏和书画。芜湖县具有丰富的旅游资源:有“江南周庄”之称的“陶辛水韵风景区”,有诗仙李白游历时醒酒的“清凉渡”,有李白成藏兵的“闯王沟”,还有“唐王渡”、“和尚桥”、“牌坊庙”、“果老坝”、“珍珠泉”、“强盗墩”、“胡氏祠堂”等一些景点和许多古老而又神奇的传说。占地6000余亩的“和平生态公园”,动、植物资源丰富,森林茂盛,素有天然氧吧之称。每年数十万候鸟在此栖息,有万鹭齐飞、雪压青松之奇观。集官窑文化、道教文化、古楚越文化、农耕文化以及地方戏文化于一身的花桥东门渡宣州官窑遗址、楚王城、九十殿道教寺庙、九女墩等,更是游客向往的地方。此外,还有大量的古代墓群、古祠堂、古树、古桥等。优越的环境、自然资源和独特的历史人文景观成为芜湖县开发休闲农业的良好资源,为芜湖县发展观光休闲农业奠定了深厚的物质基础。
(三)客源市场广阔,政府大力扶持
芜湖县毗连长江三角洲城市群,处于这些城市居民的经济实力、收入水平和受教育程度都比较高,观光休闲旅游已成为他们生活的重要组成部分。长三角客源地位于芜湖300公里之内,该区域具有较大规模的人口腹地,按汽车时速80公里计算,一日游和两日游是芜湖县旅游市场的主体。近年来,芜湖县高度重视休闲农业和乡村旅游的发展,制定了扶持休闲农业和乡村旅游发展的一系列优惠政策和措施,投入大量资金,建成了一批休闲农业和乡村旅游项目,使城市品位大大提升,旅游产业长足发展,荣获了“安徽省休闲农业与乡村旅游示范县”称号;通过招商引资,旅游基础设施、配套设施得以改善,使休闲农业和乡村旅游发展成为芜湖县经济增长新的亮点。
二、芜湖县休闲农业发展的现状
(一)芜湖县发展休闲农业的具体做法
1.因地制宜,建设农家乐
芜湖县是鱼米之乡,陶辛、六郎二镇水资源丰富,发展水乡旅游,形成了自己的旅游景区,如陶辛水韵景区(国家3A级旅游景区,全国农业旅游示范点),万亩水系,千亩荷花。景区内打造的三峡美食村,以三峡移民带来的原汁原味的重庆美食为特色,其中渝味苑,三峡居已被评为省3星级农家乐。六郎鱼虾在全国小有名气,邻水而居的3个农庄,红红火火农庄、大港农庄、二哥土菜馆提供新鲜的乡野美食,钓鱼、采摘等农活供游客体验。红杨镇生态环境优美,人文积淀深厚,着重发展生态旅游,打造成和平生态园(国家2A级旅游景区,全国农业旅游示范点)。怡龙生态园,百亩经果林与徽派建筑相结合,是安徽省森林旅游人家。湾镇是全县旅游集散地,交通方便。东湖公园、阳光半岛景区都已初步建成,受到游客好评。老梁山庄(国家2A级旅游景区,4星级农家乐)、天地人生态园,有万果园、桃园,种植桃、梨、枣、葡萄,将林果生产和生态观光有机结合。
2.开展民俗活动,宣传推广乡村旅游
芜湖县各个景区结合自身特点,每年都要开展丰富多彩的活动,既吸引游客观光,也起到宣传推广的效果。比如陶辛水韵景区的荷花节,老梁山庄的桃花节,六郎的龙舟赛等,每年都吸引了很多的游客,产生了较好的经济效益。特别是2010年阳光半岛景区举办的两次重大活动,一是首届芜湖市端午文化节,为期三天,有龙舟、铁人三项等体育竞赛,有舞龙舞狮、包粽子等民俗展示,有歌舞等文艺表演,有食品、商品展;二是中央电视台2010年中秋晚会也在景区顺利举行,并向全世界直播。可以说这样大型的活动既带来了经济效益的增长,同时也将芜湖县休闲旅游与乡村旅游向全国进行了宣传推广,收到了很好的效果。
3.召开旅游推介会,开拓休闲农业与乡村旅游市场
在市场营销休闲农业和乡村旅游时,突出芜湖县生态旅游、水乡旅游的特色,创造“人无我有、人有我优、人优我特、人特我绝”的特色旅游产品,如水乡风情游(陶辛水韵)、生态农业观光游(天地人生态园)、乡村体验游(六郎、陶辛、红杨)观光休闲游(阳光半岛、西河古镇)等。建立了平面媒体与网络媒体、招商推介与旅游展销结合的立体方式,编制旅游宣传画册、旅游招商图册和旅游
风光片,2010年还成功召开了芜湖县旅游推介会,开拓了乡村旅游市场。
4.大力发展农产品深加工
在旅游商品开发上,芜湖县着力发展代表地方特色的农产品,如源生牌锅巴、蜂联蜂蜜、老芮木榨麻油和野树林蘑菇等特色农产品,经过申报都已经获批成为特色旅游商品。
(二)芜湖县休闲农业取得的成绩
1.休闲农业初具规模
近年来,随着芜湖县旅游业的快速推进,休闲农业与乡村旅游也得到蓬勃发展。休闲农业与乡村旅游已成为芜湖县旅游业的一个重要增长点,也成为带动农业升级,推进新农村建设,增加农民收入的新亮点。芜湖县被评为“安徽省休闲农业与乡村旅游示范县”。芜湖县湾’扯镇、六郎镇、陶辛镇被授予“安徽省最佳旅游乡镇”。全县拥有阳光半岛、东湖公园、陶辛水韵、老梁山庄、和平生态园景区5处,其中陶辛水韵景区是国家3A级旅游景区,老梁山庄、和平生态园是国家2A级旅游景区;全县星级农家乐10家,其中红红火火农庄是省5星级农家乐,大港农庄、二哥土菜馆、老梁山庄是省4星级农家乐;有省、市旅游商品定点生产企业10家,其中富有农村特色的商品有新丰剪纸艺术、陶辛水晶工艺、老芮木榨麻油、野树林蘑菇、源生锅巴、蜂联蜂蜜等。休闲农业和乡村旅游业发展,对县域经济发展的贡献日益明显。2010年全县入境旅游人数达55.69万人次,其中境外人数达到2689人次,实现旅游收入3.55亿元。直接和间接参与旅游产业的人数达到4.5万人,带动农民就业3万人,受益农户达到9600户。全县农民人均年收入为7065元,其中有1556元来自旅游休闲农业与乡村旅游产业。
2.形成五大特色类型
芜湖县休闲农业从过去一般性的钓鱼、吃饭向赏花、摘果、采莲等农耕文化及拓展训练等方面发展,有的还具备省、市中小型会议的接待能力,逐步形成了五大特色类型:以六郎生态农业旅游区、和平生态农业旅游示范区为代表的娱乐休闲型;以陶辛水韵为代表的农庄采摘型;以红红火火农庄、大港农庄、红杨怡龙山庄为代表的民俗民乐型;以芜湖天地人生态园为代表的主营经济型;以阳光半岛为代表的旅游观光型。
(三)存在的问题
尽管芜湖县休闲观光农业发展取得了一定成效,但仍处于摸索规范阶段,因此,在发展中还存在一些问题。主要表现为:(1)科学规划重视不够。目前休闲农业的发展基本上以自行开发为主,缺少整体规划和科学论证。园区建设内容简单、雷同,缺少特色性、系统性和丰富性,深层次的文化和科教内涵不够,只靠微薄的门票收入,而不是靠结合旅游品牌加工业和旅游服务业等二三产的发展,实现效益大增。(2)功能配套不完善。景区建设和旅游基础设施建设相对滞后。县内没有4A级景点,旅游总收入不高,占GDP比重偏低,一些景区内部交通条件还有待改善,与发达县区的水平相比差距更是明显。(3)旅游产业整体素质有待提升。旅游企业“小、散、弱、差”,缺少规模大、实力强、影响力广的大型旅游企业,旅游从业人员整体素质较低,旅游景区管理水平不高。(4)旅游产业内部结构不尽合理。旅游产品结构比较单一,新兴旅游产品如高端休闲度假、康体健身旅游、体验旅游等缺乏。地方特色文化影响力不强,旅游项目的文化含量不高,文化旅游产品不够丰富,不能充分满足游客和市民城市观光休闲的多样化需求。
三、发展芜湖县休闲农业的思路与对策
(一)发展思路
1.统筹规划
政府部门要针对芜湖县当前休闲农业盲目重复建设问题,在经过充分调查分析的基础上,对芜湖县休闲农业资源的种类、性质、现状、特色及开发价值、市场前景等因素进行全面分析和评价,紧密结合生态保护、新农村建设和现代农业发展,做出系统科学的休闲农业发展战略规划。规划要避免重复,突出区域特色,合理确定休闲农业的发展方向、发展规模、功能布局,将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终,实现人与自然和谐发展。通过规划指导,使休闲农业从自发发展向有序推进转变。
2.功能定位
以山水为构架,以文化为底蕴,以生态、文化为主题,以休闲、体验为主体,以陶辛、六郎为龙头、以青弋江为发展轴,以乡村腹地为依托,在“十二五”期间将芜湖县逐步建成能适应多层次游客需求的皖南旅游新的增长极与华东地区重要的休闲农业和乡村旅游地。
3.产业布局
以县城湾址为中心依托地,陶辛镇、花桥镇为东西两翼,六郎镇、红杨镇为南北两极,形成“四星拱月”的布局。以陶辛水韵、六郎水乡为重点和突破口,东西呼应、南北拓展,次第推进、有序展开,形成以青弋江为彩带,几个中心镇为珍珠的“彩带串珠”式旅游发展的空间格局”。总体空间布局结构为:“11319”,即“一心、一带、三区、19个主要旅游节点”。一心:县城旅游集散中心一旅游综合功能区;一带:青弋江风情旅游带一旅游发展轴;三区:东部文化民俗旅游功能区、西部水乡休闲旅游功能区、南部乡村生态度假旅游功能区;19节点:东湖公园、南湖湿地公园、芜湖县机械工业园区、市民广场、五凤滩、八仙岛、猫耳滩、相思岛、大港、陶辛水韵、和平生态园、西河古镇、弋江漂流、怡龙生态园、老梁山庄、天地人生态园、楚王城、东门渡和新丰林场。
(二)对策建议
1.充分发挥政府主导作用,不断扩大休闲农业的产业规模
芜湖县县委、县政府要高度重视休闲农业与乡村旅游建设活动,把它列入经济发展重点,应成立领导组和工作组,制定工作方案,提出建设工作思路、目标和工作措施,充分发挥政府主导作用,切实加强组织领导和协调推进,根据区域环境资源条件,大力推进和保障休闲农业健康持续发展。政府应尽陕制定关于加快休闲农业发展的土地、人才、财政支持等优惠政策,为休闲农业建设提供坚实的政策基础。
2.以推动重点旅游项目建设为重点,提高档次和规模
在芜湖县已形成的诸多休闲农业观光景点中,大量的旅游点呈分布散、规模小状态,缺乏统一包装、策划和宣传,没有形成规模和品牌效应。建议加大旅游招商力度,推动县内重点旅游项目建设,提高休闲农业档次和规模:一是要加快芜湖县影视城建设。影视城的建设,要以徽商文化为依托、影视产业为支撑、旅游及三产为增长点,集影视摄制、旅游观光、会议商务、健身娱乐、农家美食、休闲度假为一体,将其建成我国一流的大型影视旅游文化产业园。二是努力打造南湖休闲旅游品牌。推动南湖风景区的规划建设,拓宽旅游农家乐、观光参与业、休闲度假业、购物商贸业的建设渠道,规划建设起点要高,使之成为亮丽的休闲旅游品牌。三是加大陶辛水韵旅游景区(点)开发力度。根据陶辛水韵旅游区的资源特征,将景区建成以“荷花、水网、民俗、美食”为特色,以生态、休闲、观光、度假、体验、写生等为主要旅游功能的旅游区。力争通过3年的开发建设,使陶辛水韵旅游景区达到国家4A级标准。四是努力开发其他旅游景区。要对和平生态旅游区、六郎八仙岛加大招商引资的力度,加快道路等基础设施建设,充分利用外资,在未来的5年,将这两个区域建设成重点旅游景点。
3.加大宣传促销力度,积极扩大休闲农业市场
为了更好地发展芜湖县休闲农业,应重视营销策划。要利用农村节庆假日,举办各具特色的节庆活动,如“陶辛水韵荷花节”、“老梁山庄桃花节”、“六郎葡萄节、螃蟹节”、“大港龙舟竞赛”等,营造氛围,聚集人气,提升产业产品的知名度,做到以节促游、以节促销,将乡村旅游产品推向市场。加强与旅行社对接,强化品牌意识,搞好主要景点的包装宣传、展示展销和线路组织,并通过电视、广播、互联网、报刊、路牌等各种媒体和机会进行全方位、多层次的宣传推介,树立休闲农业旅游产品品牌,提高市场竞争力。
乡村旅游的开发,类型多样,其中关联到的因素很多,涉及到主要依托资源及开发主体等方方面面的问题,对于不同的开发主体、不同的资源类型,其开发模式也不尽相同,远见主要从资源利用角度将乡村旅游分为以下几种模式:
1)传统农家乐模式
农家乐是一种乡村休闲形式,是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。
一般来说,农家乐的业主利用当地的农产品进行加工,满足客人的需要,而且农家乐周围一般都是美丽的自然或田园风光,可以满足舒缓现代人的精神。
2)休闲农庄模式
休闲农庄模式是以休闲农庄作为经营单位的发展一种乡村旅游的模式。
休闲农庄是指占地有一定的规模,以农业生产和乡村生活为依托,以农耕文化为核心,利用田园景观为游客提供乡村生产生活休闲体验以及住宿、餐饮等基本服务设施的经营主体。
3)景区依托模式
景区依托模式是指依托旅游景区(点)开展乡村旅游,把附近旅游景区(点)的部分服务功能分离出来,吸引周边农民参与旅游接待和服务,并融入一些乡情活动,从而促进农民增收致富和周边乡村发展的一种模式。
4)民俗风情模式
民族风情模式是指少数民族农村地区,以独特的民族风情为基础,大力改善基础设施和旅游接待设施,引导少数民族农民参与旅游开发,促进乡村旅游发展的一种模式。
5)品牌餐饮模式
品牌餐饮模式是指某一特定乡村旅游地以品牌化的特色餐饮作为吸引游客的主要手段,从而推动乡村旅游发展的一种模式。游客对旅游地的深层体验,“从味蕾开始”。特色餐饮,是乡村基于饮食传统文化,投入最少,最易于经营的旅游服务。比如:生态渔村。
6)乡村酒店模式
乡村酒店是指具有休闲、娱乐、求知、教育功能的综合性旅游住宿单位,是将农业景观、生态景观、田园景观与住宿、餐饮设施进行结合,能够为游客提供乡村休闲体验的经营主体。乡村酒店的档次介乎于城市酒店和农家住宿之间,让游客能在农村享受到酒店级的服务。
乡村酒店模式是以乡村酒店作为主要旅游接待设施,发展乡村旅游的一种模式。
7)古村聚落模式
古村聚落主要是指民国以前建村,保留了较长历史沿革,即建筑环境、建筑风貌、村落地址未有大的变动,具有独特民俗民风,虽历经年代久远,但至今仍为人们服务的村落。
古村聚落模式是指以浓厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑为核心吸引物,以保护为主,因势利导开发旅游,促进乡村发展的一种模式。
8)创意产业模式
创意产业是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业,以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。
创意产业模式是指依托乡村地区良好的生态环境和发展创意产业所形成的氛围,开发艺术家社区等具有鲜明创意产业特色的乡村旅游产品,并带动当地乡村旅游业发展的一种模式。
2、乡村旅游发展中存在的主要问题
乡村旅游经过近几年的发展,摸索出了一些较为成功的模式,取得了一定的成效,但是在科学性、规范化等方面还是存在着一些问题。
1)科学规划重视不够
目前,我国一些乡村旅游景区的开发大都基于业主自己的想法,没有按照科学的规范进行合理的规划开发,致使旅游景区的基础设施、安全设施等布局不合理,甚至连最基本的导向指示牌也没有。大部分乡村游客旅游归来后,都在抱怨景区停车难,停车场缺乏安全保卫人员和措施。让游客进入其中就像是无头苍蝇瞎转悠,人流量大的时候特别危险。这些问题归根结底是开发者没有对科学规划足够的重视引起的。
2)盲目开发,重复建设
有不少的景区是村集体或私营业主自行开发的,由于没有经过对资源条件、市场诉求、周边竞合等因素进行科学的分析和规划,致使开发具有很大的盲目性,开发主导者只是基于自己眼前利益,没有考虑长远的发展,甚至都没有思考开发与周边资源的协调与竞合,重复建设也在所难免。
3)管理不够规范,服务水平不高
乡村旅游服务的提供者大多是当地的农民,他们往往没有经过严格的培训,服务水平偏低,并且观念比较落后,没有统筹安排,提高服务质量的意识,致使管理比较混乱。
随着旅游形式的多样化,乡村旅游形式逐渐成为游客日常休闲的选择,以往较为混乱的服务不在能够满足游客的需要。服务“短腿现象”日渐凸现。
4)缺乏商品意识,产品单一
乡村旅游仍然处在“吃农家、住农家”这样一个基础的接待服务阶段,真正农村的本地文化没有得到挖掘,有的已经在开发乡村文化,但也没有上升到商品的层次,使乡村提供给旅游者的服务形式单一,旅游产业链条的作用没有得到充分发挥,没有真正实现旅游对乡村发展的拉动作用。
5)食品安全问题突出
不少旅游者比较在进行乡村旅游时,比较热衷于现场宰杀、烹饪还在饲养的羊、鸡、鸭等畜禽。这种做法实际上隐藏着不少问题,现场宰杀的畜禽几乎是没有经过检验检疫部门的检疫,其中暗藏的疾病游客和经营者是无法分辨出来的。而乡村的厨房、碗筷也缺乏正规的消毒措施,没有卫生防疫部门的监管,很难达到与城镇餐馆相提并论的消费要求和卫生标准。有的经营点甚至还出售明令禁止销售的保护野生动物,如野猪、蛇类、青蛙等动物。
3、乡村旅游发展方向
1)乡村旅游分布的变化与新格局的形成
随着旅游消费意识的成熟,乡村旅游的格局也由观光、餐饮为主的旅游圈向休闲、体验为主的旅游圈转变。
观光、餐饮为主的旅游圈,以城市为中心,大型城市周边50公里,中型城市周边25公里,小型城市周边15公里范围区域。
休闲、体验为主的旅游圈,以城市为中心,大型城市周边250公里,中型城市150公里,小型城市周边80公里范围区域。
2)乡村旅游从依托城市向依托景区发展
乡村旅游者对旅游目的地的选择不再以出游距离作为第一选择,而更多考虑的是旅游过程中的得到的服务和体验。
乡村发展旅游要么依托自身资源的吸引力,自身没有资源的只有依靠附近的景区进行联合品牌,打造特有的服务接待。借助景区的客源。
3)乡村旅游从单一观光采摘农业型向休闲、度假、体验乡村型发展
乡村旅游有待产业的升级,随着大旅游休闲时代的到来和旅游者消费心理的成熟,单一的观光采摘已经不再能够满足乡村旅游者,旅游者到乡村希望得到乡村的生活体验和心灵的安宁,那么乡村旅游必定也应该从观光旅游向休闲、度假、体验旅游转型。
4)乡村旅游从自发发展逐步走向规范化发展
乡村旅游的自发发展是初期市场主导下的一种状态,是一种被动反映,随着市场的发展和成熟,自发的旅游状态将不再适应旅游者的需求,乡村旅游必须以规范化的姿态主动出击,找到与市场的契合点,这是市场化的必然。
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