后勤服务社会化方案
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后勤服务社会化方案范文第1篇
众所周知，随着改革开放的不断深入，我国的医改制度也是一波三折，大型医院由于得不到投入，从而导致竞争力逐步降低，但却还要满足大众医疗的需求。大多数中小国有医院则由于自身力量的孱弱则处境危机举步维艰，有的经不起医海风浪的考验最终被这个时代所淹没，更多的则是竭力搏击苟延存活，两极分化的局面自此形成。
一、后勤服务社会化的必要性与可行性
1.医院规模化经营与后勤服务社会化
（1）医院规模化经营概况。二级医院主要是向含有人口数量一般在数十万左右的社区提供一些医疗、保健、预防宣传服务项目，并且一些二级医院还兼顾教学宣传和研究发明任务，其一般都是一些地区性的医疗机构。如果这种类型的医院想要发展起来，就必须要做到以下两点：第一，客户就是上帝，一定要落实便民服务，改善门诊的管理制度，尽量减少病人的就医等待时间，使患者在进行就医治疗时更加舒心，更加放心。第二，在面对患者的预约以及一些需求时，应尝试通过不同方式，努力找到属于自己医院最贴心的服务形式，如可以对门诊和出院复诊患者实行中长预约等方式来提高自己医院的服务效率。
（2）后勤服务社会化理念。医院后勤管理的提出突出体现了引入竞争机制，有竞争才会有动力，才会有进步，建立可视化的经济体制和医院后勤保障体系，开创新一代的风格。
（3）后勤服务社会化模式。目前，医院后勤服务采取内外兼顾的战略，具体包括第一，后勤领域实行对外承包政策。第二，在保证自身质量及服务的前提下，积极开展对外政策。第三，各医疗单位后勤部门自愿从各单位之中分离出来，为向社会提供更多服务，独立自主增强经济效益。第四，社会物业公司实现后勤整体上的剥离。上述战略是目前行业内普遍存在的后勤服务社会化的行动方案，四种不同的方案有好有坏，不同的地域存在适应与不适用的关系，不同地区应当选择正确的发展模式。
2.必要性与可行性
第一，长此以往，医院后勤同样会形成较大的负面影响。具体表现为： 一是后勤服务所带来的经济损失不容忽视；二是职工的积极性、创造性是对服务质量和数量的先决条件；三是手段的单调、空洞会促使后勤服务处于被动；四是部门人员分布较广，并且人员的素质表现良莠不齐；五是医院的发展离不开后勤的管理，后勤管理的严谨程度关系着医院将来的发展。
第二，随着医改的深入，医疗劳务价值已大大的体现了出来，所造成医疗下降空间已急剧减少，医院后勤服务是减少开支的需要。降低成本才可以实行可持续发展战略。
第三，第三产业蓬勃发展，为提高服务质量，医院可适当引用社会基本条件。如在大部分大型城市，由于其经济发达，生产力较高效，这便使其服务项目逐渐变成熟，其利润随着对外部市场的服务越来越熟练也开始逐渐增长。同时对于其他行业医院也可以进行初步了解，因为只有对各行各业有所熟悉，才能够完善自身。在完善自身的条件之下，才能促使自身更好更快的发展。
第四，医院可运用可利用资源为社会服务，同样医院也需要具有丰富的资源和高超的社交能力，只有这样才可以创造良好的经济社会效益，使得医院在各种大型领域之中占据重要地位。因此，我们要整合一系列所可以利用的资源，为创造出更大的经济市场而去不懈努力。
二、二级医院规模化经营的后勤服务社会化模式分析
1.在院内后勤改革方案实施方面
（1）后勤要实现企业化管理。即一个医院当中的后勤单位应该是独立的，应该有其自己的一套管理体制。不在受到多方面的干扰，其后勤应建立管理层次隶属于医院，然后由这些管理者们对医院的后勤制度进行完善和改进。
（2）融入社会。在医院整个后勤脱离了医院之后，应通过互为参股、资产重组等多种所有制的结构形式和实施方式对其进行完善，使得医院成为一个独立的后勤产业，进而与医院形成明确的分工要求，更进一步来讲，可以使其逐步融入社会，成为一个独立的个体。
2.基于 SWOT 分析的建议
（1）针对劣势挑战的建议。第一，树立管理人员是“医院人”这一宗旨，便于管理其他人。对于那些不满意服务条例的人，可以就其所知内容进行考核，这样可以促使其质量的提高；为有效避免可能发生的劳动纠纷，医院应当及时与物业公司签订有效合同，特别是后勤保障人员；公司应精简管理层次员工，保证人员的质量，同样培训那些有实力的基层干部进行管理，逐步形成有效的管理制度，使其变成稳定的骨干成员与服务人员的双丰收。第二，为物业公司建立专业化、规模化、市场化奠定基础，需要不时考察物业市场；对医院内部采用成本价转拨给物业公司，保证对外专业化、规模化、市场化的正常运作，保证与物业公司之间的长时间发展；积极探索其他有利渠道，为医院及其周围的人或事物提供多样化的服务。
（2）针对威胁挑战的建议。第一，探索新的方法使后勤拓展外围洗涤市场；针对后勤洗涤用具等业务医院应适时培养合适的人才并要求其有相应的服务态度，建立严格的培训体系，完善其自身的服务质量，并将其标准化，形成独特的服务模式，当这种模式实行的时候，整个医院的服务质量也会逐步提高。第二，公司的人要各司其职，将各自的良好的品质表现出来。公司的产品不仅要将其推上市场，同时还要用实际行动将服务质量表现出来；应明确服务的质量所产生的价格，从各个环节入手，把握客户所需的要求，同时也要了解同一品牌所做的事，不要蒙头苦干。
3.基于 SWOT 分析的结论
提供在如今社会化的过程中，会遇到一系列稀奇古怪的问题和挑战，借鉴于后勤服务的诸多模式，应采取有效的解决方案，提供生活中的各类服务。这样不仅可以减少开支和减少劳动纠纷，还可以提高医院的整体利益。
4.基本原则
第一，后勤单位要分工明确。其服务者与管理者要各尽其职，努力做好自己的本职工作。第二，科技在进步，医院绝不可以坚持“小而全”“医院办社会”的经营模式，应当紧随时代潮流，积极研究新的经营管理模式，以谋求更高的服务质量和效率。
三、基于医院规模化经营的后勤服务社会化模式的运行
1.运行的基础
公司制的组织要正确调度好自身的价值。总经理应由医院高层直接调度，其下属管理各方面人员应由公司直接调度，下属向总经理直接负责，总经理向医院高层负责。
2.运行的关键
服务方式的创新。后勤服务成立之时，医院应将大部分资金注入物业公司，少部分用于物业完成的业绩情况调查。这样物业公司在经过培训的前提下，将公司之中的品牌和服务对外推广，使后勤服务进一步的开发和利用，这样才能使后勤服务质量迈上新的台阶。
总之，随着经济社会的不断发展，医院后勤服务社会化已成为当今社会发展的主流。为响应可持续发展，建立可持续化的经济体制和医院后勤保障体系，开创新一代的风格，医院应在满足自身利益的前提下，将后勤服务社会化推向新的高度。
参考文献
[1]王笑刚，马艳.公立医院后勤服务社会化模式分析与选择[J].现代医院管理，2014（1）：86-88
后勤服务社会化方案范文第2篇
[关键词]：后勤服务 社会化 改革
一、青田县府大院实行后勤服务社会化的现实意义
青田县府大院的后勤保障服务，以往一直处在传统服务保障模式中，后勤保障工作在管理及经营体制上明显地处于落后状态，这种自我封闭、经验管理的服务模式，已无法满足如今后勤服务社会化的发展需要，必须对后勤服务体制进行社会化改革。
除了体制上的问题，工作人员的服务意识十分薄弱。工作人员自身服务意识不强，思想上存在进入机关大门，便是“铁饭碗”的观念，工作中积极性不高，这些懒散现象，难以提高后勤服务工作效率。
二、青田县府大院的服务外包的主要做法与成效
（一）搭建工作平台
成立青田县机关后勤服务有限公司，性质是国有独资企业，隶属于县机关事务局。通过后勤服务有限公司这一平台，在后勤服务中建立现代法人企业制度，推动后勤的市场化改革。后勤公司作为行政机关的全权代表，为行政机关和市场中的企业沟通起到了桥梁的作用，积极为后勤服务外包做好协调工作。
（二）采用经营和监管分离的模式
经营权属承包方，日常的服务运行管理由社会服务团队负责，包括团队组建和岗位设置，管理服务制度和操作规范的制定，员工招聘、工资、福利待遇及人事、劳资、社保等。监管权属事务局，并成立监管队伍，一方面负责日常服务质量和任务落实的监督管理，另一方面承担相关协调工作。
主要成效：一是服务质量得到提升。市场化改革后，发挥了优秀团队的专业优势，出色的完成各项后勤保障工作，再在加上监管体系的不断完善，两者有效的结合，确保了服务质量的有效提升。二是工作人员得到精简。经过服务外包，妥善分流了后勤工作人员，工作人员实现外包，完成后勤工作“花钱购买服务，养事不养人”的工作模式。三是服务效益得到提高。实行服务外包使事务局从以往具体管人、管事等繁杂的事务性工作中解脱出来，不再为招人、辞退、工资等用工问题分散许多精力，也为事务局规避掉了可能存在的用工风险，从而简化了管理程序，提高了管理效益。四是经济效益得到改善。成立了后勤服务有限公司，实现了固定资产的保值增值，努力推行物业管理、团体演出租赁、会议服务和展览服务等方面走向市场化、商业化，开展对内对外有偿服务，提高经济效益。
三、青田县府大院后勤服务市场化存在的问题
（一）运行资金的问题
要保持服务团队员工队伍的稳定，确保服务品质不下降，公司会不可避免地提高人力资金成本；同时，为追求服务高满意度，服务团队在选择使用物品有时会追求高档次和高品质，而忽视经营成本的控制，也会在一定程度上增加了整体运行成本。
（二）人员配置的问题
企业为获得盈利，会减少工作人员，增加每位工作人员的工作量。例如：县府主楼以前每层一人，工作强度小，时间较为宽裕。现在整幢楼缩减为两个人进行保洁，人员只有原来的三分之一，大大增加了工作强度。人员配备的不合理，直接打击工作人员的工作积极性，影响服务效率。
（三）服务监管的问题
监管的任务重、要求高，尤其是服务任务的落实协调工作难度较大，需要一支高素质的监管队伍作保证。但目前监管人员是体制内的，服务理念、专业知识、监管水平等方面还有一定的差距，需要不断的加强提高。
（四）运行衔接的问题
事务局对服务团队的工作进行宏观上监督和管理，原则上不参与服务团队的具体事务管理，两者的工作通过后勤服务有限公司进行衔接，这就使任务执行会出现偏差，一定程度上影响了服务质量的提高。不仅如此，后勤服务工作有时还存在多头指挥等现象，导致服务团队在运行过程中有时无所适从，进而影响管理服务的规范化，如何使运行衔接更加顺畅，是今后工作中有待解决的重要问题之一。
四、解决问题的有效措施及启示
（一）保障主体发展资金
后勤服务公司推动机关后勤服务逐步走向社会化、市场化。同时，也独自承受着市场的风险。如何为企业在提供较好服务的同时，还能有效的规避市场风险，就必须要取得财政资金的支持。要积极争取把这种服务模式纳入政府采购范围，得到相应的政策资金保障。另外，对于企业服务市场化盈余的资金，还应纳入企业发展基金，保障企业为今后长远发展对资金的需求。
（二）严格遴选优秀团队
招聘一支优质的服务团队是确保服务外包成功的关键，要招聘有资质、懂经营、会管理的专业公司来提供服务。设好招聘条件，提高竞聘门槛，选择资质高，有较高服务水平，具有一定的经营规模的企业；对于企业服务人员是否受过专业培训，是否精通业务操作，是否有服务意识和奉献意识也应进行考量。
（三）努力搞活经营方式
针对后勤服务有限公司刚成立，大部分人缺乏企业管理经验的实际，需积极引进高级管理人才，努力构建现代企业制度，高效运营，抓好经济创收；不断开拓市场，深化服务领域，开拓新的创收渠道，在团体演出租赁在物业管理、团体演出租赁、会议服务和展览服务等方面，抓住自身优势，进一步实现自收自支。
（四）实行服务规范管理
制定《县府大院保洁工作方案》，要求承包公司，在具体保洁工作项目上严格标准，制定出每项工作的最终效果，并以效果为考核标准，把各项服务工作做得更实、更细，更严；出台《青田县府食堂考核评分细则》，对县府食堂的饭菜质量、数量、价格、服务状况和卫生状况五方面共10个小项进行考核；成立食堂监督管理小组，小组成员由大院各单位代表组成，形成“人人参与、联合考核”的良好氛围，促使经营方主动提升服务质量。
参考文献：
后勤服务社会化方案范文第3篇
要实现科学发展，必须明确坚持科学的改革发展方向。要提高服务质量，满足服务需求，提升满意度，必须改革服务中心现有发展模式，大力推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变，机关服务中心自身由服务的生产者向服务的组织者转变，退出竞争性自办服务，剥离那些办不好也办不了的服务经营实体，把精力放在对服务的组织、管理和监督上。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率；充分发挥社会专业服务组织的优势，采取购买服务的方式，委托专业服务组织为机关提供服务保障。通过机关后勤服务社会化改革，可以明显提高后勤服务专业化水平，从而提高服务质量和满意度；可以充分发挥社会专业服务组织的集约经营效益优势，比自办服务节约资金；可以通过转移劳动关系，彻底规避劳动纠纷的风险；可以通过服务中心自身由服务生产者向组织者的角色转变，实现减员增效。近年来的改革实践已取得了初步成效。
二、必须建立稳定的机关后勤服务经费投入机制
按照科学发展观的要求，要实现服务中心的可持续发展，从根本上提高后勤服务质量、标准和满意度，就必须建立稳定的后勤服务经费投入机制，以稳定的经费投入保障稳定的服务，以足够的经费投入保障高质量的服务。为此，需要通过认真详细的算账，摸清后勤服务的经费需求底数，测算不同水平的经费需求标准。在测算的基础上，拟订建立稳定的后勤服务经费投入机制的方案，指导思想就是开展有偿服务，核心内容就是通过开展有偿服务获得经费，再以此经费为机关提供后勤服务保障。通过开展有偿服务建立的稳定的后勤服务经费投入机制是一把“双刃剑”，获得经费投入的前提是提供高质量的后勤服务，这对机关服务中心的管理水平和队伍素质提出了严峻的挑战。
三、必须以机关公务员满意度为衡量后勤服务工作的最终标准
一要摆正位置。我们应当准确地把握机关服务中心的定位，摆正自身位置，真心诚意地做好本职服务工作，而不能有丝毫的怠慢。我们要心往服务上想，劲往服务上使，事往服务上干；想服务对象之所想，急服务对象之所急，帮服务对象之所需；积极主动服务，热情周到服务，深入细致服务，才能体现服务中心存在的意义和价值。
二要强化意识。按照科学发展观以人为本的要求，机关服务中心的工作人员必须树立和强化“以服务对象为中心”的意识，围绕中心、服务大局，面向机关，创造性地履行职责，把“以人为本”的理念真正落实和体现到各项服务工作当中，想问题、办事情、作决策，始终以服务对象满意作为出发点和落脚点。思想上尊重机关，感情上贴紧机关，行动上服务机关，工作上依靠机关。把机关公务员的需求作为改进工作的第一动力，把维护发展机关公务员利益作为工作的第一职责，把机关公务员满意度作为衡量工作的第一标准。
三要提升服务。我们应当深刻认识到我们服务工作的不足和差距，与大家期望值的距离。我们要承认差距、努力缩小差距，正视问题、努力解决问题，同时还要不断寻找差距，不断解决问题。只有努力弥补过去的欠帐，解决当前的问题，规划未来的发展；努力提供高质量的服务，服务中心才能生存和发展。
后勤服务社会化方案范文第4篇
《陕西省省属高校用人制度改革实施办法（试行）》日前出台，提出要落实和扩大省属高校用人自主权，优化省属高校教师队伍结构布局，激发省属高校办学活力，全面提高教育质量。
陕西要求，省属高校要严格控制人员编制，积极探索新的用人方式，形成灵活的进出机制和竞争择优的使用机制，促进人才资源开发和优化配置，充分发挥人才资源的最大效能，提高办学效益。严格控制行政管理岗位人员规模，一般行政管理人员可以从教学科研人员中调配选任。原编制内的工勤服务人员只出不进，不占用有限的编制，采取社会化服务方式解决，逐步实现后勤服务社会化。
陕西省教育厅、人力资源和社会保障厅将按照省属高校办学层次、在校学生规模，对高校岗位总量进行核定和动态管理，高校据此拟定岗位设置方案，报教育厅、人力资源和社会保障厅、省编办备案。陕西省属高校可在核定的岗位总量、等级、结构比例内，按照有关规定自主聘用，聘用结果报教育厅、人力资源和社会保障厅备案。
摘自中国教育新闻网-《中国教育报》
后勤服务社会化方案范文第5篇
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，近期我围绕做好机关事务管理工作进行了专题调研，提出如下思考与建议：
一、我县机关事务管理工作机构设置情况
我局于2001年8月28日由县编委批准设立，为县政府主管县直机关事务工作的直属事业单位（简称县行管局）。2017年5月12日，经县编委批复同意增加相关职责、调整内设机构设置。2019年县机构改革将剥离行政职能后，现定编11名，其中主任1名、副主任2名。内设4个职能科室：办公室、综合管理科、接待办公室、公务用车管理服务中心。主要职责：认真贯彻执行党和国家有关方针、政策，结合县直机关实际，研究制定县直机关事务管理的具体管理办法和规章制度，并组织实施；负责县直机关和有关事业单位房地产管理，制订房地产管理规章制度；负责县领导机关大院有关办公用房建设、分配、调整、管理以及房屋维修审核、计划改造工作；负责县领导机关大院公共设施建设和环境绿化、卫生保洁、安全保卫、水电管理等工作，并督促有关单位做好机关内部管理工作；指导和协调县领导机关大院内各单位精神文明建设、社会治安综合治理、爱国卫生等社会事务工作；做好县委、县政府交办的全县大型会议、大型接待活动的会务工作；负责会议中心、机关食堂、异地任（挂）职领导干部周转房的管理及服务保障工作；负责县直机关单位节约能源管理工作，会同有关部门制订相关规划、制度并组织实施；组织开展能耗统计、监测和评价考核工作；参与推动公共机构节能工作；负责县公务用车管理工作；审核县公务用车编制、配备；负责全县公务用车调度、保险、更新、维修、处置等事宜；承办县委、县政府交办的其他事宜。
二、近年来我县机关事务管理工作取得的主要成效
一是公务用车管理进一步规范。制定出台了《××县公务用车管理暂行办法》和《关于进一步规范公务用车的通知》，进一步规范了用车范围和用车程序，平台车辆调度更加合规化、标准化和程序化，对所有平台车辆定期保养，对驾驶员反映的车辆故障问题第一时间解决，每年及时更新车况极差、年限较长、油耗较大和修理频率极高的安全隐患车辆，历年来平台车辆运营无重大事故、车辆违章状况呈下降态势。同时，切实加强平台驾驶员安全教育，邀请交警部门开展安全驾驶知识讲座，安全驾驶综合考评，并要求驾驶员之间在危险路段、恶劣天气时相互提醒。
二是机关办公用房管理进一步加强。根据上级党政机关办公用房管理相关规定，从权属管理、配置管理、使用管理、维修管理、处置利用管理等方面积极开展工作。今年机构改革期间，对县直机关办公用房进行了全面摸底，制定了统一调配方案，有效保障了机关办公用房科学合理使用。同时，建立全县党政机关办公用房年度信息统计报告制度，全面掌握机关办公用房管理信息，提升办公用房管理精细化、规范化水平。
三是后勤保障服务水平进一步提升。办会水平进一步提高，每年成功承办大小会务约100余场次，获得了各级领导的一致好评。安全保卫进一步加强，全面实行进出机关大院门禁管理制度，加强和改进了大院进出人员和车辆的管理。高度重视安全和综治维稳工作，协助做好群众上访工作，有效保障了大院正常工作秩序。
三是公共机构节能进一步推动。广泛宣传《公共机构节能《安徽省公共机构节约能源资源“十三五”规划》，积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围，倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，推动节约型、健康促进型机关建设。
××连续四年被县委、县政府评为社会治安综合治理和维稳工作“先进单位”，连续五年被评为“优质服务先进单位”。2017、2018年度连续二年被县委、政府评为县直机综合目标考核“优秀单位”，2019年被安庆市政府评为第十届“文明单位”。
三、当前我县机关事务管理工作存在的问题
近年来，我县机关事务管理工作经过不断的学习、借鉴、改革，实行了物业保洁、食堂、 绿化、车辆维修等服务外包，服务意识和工作效率均比以往有所提高。 但通过调研主要还存在以下问题：
一是制度建设有待进一步加强。如今年5 月份县委第二巡察组对县管中心巡察反馈意见中，就明确指出存在制度建设有漏洞、资产报废处置手续不规范、相关补助费用不合规等问题。
二是工作效能有待进一步提升。由于机关干部年龄普遍较大等原因，工作中还是习惯于经验做法，面对新形势下的机关事务管理工作，管理模式没有及时进行创新。同时，部分岗位交叉，职责不明，服务保障工作效能有待进一步提升。
三是未完全推行服务社会化，做到管办分离。机关事务管理工作涵盖会议服务、保洁、保安、水电管线维护、车辆管理、异地任（挂）职领导干部周转房的管理及服务保障工作等，目前县管中心既是管理者又是服务提供者，该由市场管的没有放开，事务繁杂加上人手有限，影响了工作质效。
对策与建议
为着力解决落实当前机关事务工作中存在的困难和问题， 不断提高新时代机关后勤管理质量，进一步抓好新时代机关事务管理工作，应做好以下几个方面的工作：
加强制度建设
机关事务后勤管理必须结合工作实际，实事求是地针对存在的问题，注重治本，注重预防，要更加注重制度建设，探索制定更加科学严密的制度“笼子”，用具体、管用、刚性的制度来约束后勤管理工作人员行为，建立健全廉政风险防控机制，加强信息公开、权力运行监管，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人。
二、进一步提升工作效能
提高服务保障能力，提升工作效能建设。一要转换服务方式，开放服务市场，引进和使用社会力量，不断转变机关后勤服务的专业化、社会化水平；二要完善服务手段，适应社会化大生产和市场经济发展的要求，积极运用信息化、电子化和网络化手段，提升后勤服务的科技含量；三要创新党政机关办公用房资产保障机制，实行权属集中管理，逐步建立分级所有，权属统一，职责明确，配置合理依法监管的党政机关办公用房管理体制；四要创新后勤服务保障体制，提高物业管理水平，营造健康、文明、舒适的工作条件和生活环境。
