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关键词:精细化管理;煤矿;后勤服务
在煤矿企业蓬勃发展过程中,综合办公室在矿党政的领导下也充分发挥了应有的作用,在做好日常工作的同时,突出督查催办、维护稳定、形象宣传、综合服务4项职能,统筹安排全面工作,确保各项工作规范、高效、有序运行。今年以来,张沟煤矿综合办公室通过全体人员团结协作,勤奋努力,确实取得了一些成绩,但距离上级要求和兄弟单位的工作相比,还存在一定差距。在今后的工作中,我们将全面总结过去的经验和不足,与时俱进,开拓创新,力争使各项工作再上一个新台阶。现将结合实际工作进行总结如下。
第一,工作服全部实行公管,井下工人下班将衣服交给服务人员,由专人负责洗涤烘干,保证工人下一班穿上整齐干净的工作服[1]。
第二,地面设立班车负责接送工人上下班,井下定时定点接送工人,以减轻职工路途疲劳,保证人身安全。
第三,保证职工洗热水澡、清水澡。澡塘保持清洁、干净、保暖、通风,并设有必要的服务,如喝水、吸烟等。
第四,在澡塘附近设有按摩、针灸、理疗等项目,配备一定的医务人员对职工进行服务,以解除职工疲劳,保证职工身体健康。
第五,食堂做到饭菜花色品种多,物美价廉,服务周到,并且要服务到桌,向饭馆化发展。
第六,宿舍要清洁、卫生,环境要优雅、安静,使职工回到宿舍有宾至如归的感觉,从而得到充分的休息。
第七,精神生活要丰富,职工业余时间有充分的活动场所,文化设施要齐全。
经过几年的努力,我矿实现了这个多年的梦想:工人进出有车接送,工作服全部实行了公管,洗澡后接受理疗,清清的热水澡后来一番灯照和按摩,那个舒服劲就不用说了,职工往食堂一坐,立刻就有服务员上前服务。
二、充分发挥各服务系统的功能
精细化服务管理体系是由各个不同服务系统构成的,各种服务项目也是由各服务系统独立或相互配合完成的。我矿强调精细化服务管理――谁主管、谁负责,谁工作、谁尽责。因此要实现精细化服务管理,就必须充分发挥各个服务系统的主要功能[2]。
这里所说的生活服务主要包括工作服管理、两堂一舍管理、生活物资供应等项目,一般是由行政科负责。要搞好生活服务,就必须按照生活服务的职能要求,做好以下几方面的工作:
第一,完善生活福利设施。职工要吃好、住好、休息好,首先要具备一定的物质条件。近几年,我矿千方百计筹集资金,努力增加福利设施建设,先后建起了职工福利浴室,内设有饮水厅、吸烟厅、会客厅、按摩厅和理疗室;职工餐厅和班中餐食堂购置了许多机械化饮具,实现了主食蒸汽化、烤烙电气化、高档副食小炒化、餐具公管化。后勤服务系统的广大职工还通过修旧利废活动,开展义务劳动,大搞生活福利自修自建小工程,先后建起了单身公寓的假山、喷泉和凉亭,街心公园配制了长条靠背椅、花灯等设施。职工食堂制作了主食保温箱、联合楼生产澡塘、井下职工餐厅、6层的单身公寓、矿医院等福利设施,单身公寓设有游艺室、图书室、贵重物品保管室,并配备了彩色电视机,每个宿舍都安装了暖气、电扇,配备了大衣柜、床头柜、沙发等生活用品,基本实现了宿舍用品公管化,为职工创造了一个良好的休息环境[3]。
第二,改善服务态度。要让职工时时处处感受到矿山的温暖,就必须努力提高服务质量,改善服务态度。职工每天接触最多的就是洗澡、吃饭、住宿等几方面的服务,它是整个后勤服务系统的窗口,过去职工下班,到了食堂往往遇到的是“三冷”,即冷菜、冷饭、冷面孔;到了浴室,不是没水,就是没气,职工意见很大。针对过去的弊病,我矿提出生活服务要“文明、优质、热情、周到”的要求。在食堂服务方面,除了必须坚持24小时服务外,还要千方百计改善饭菜质量,提供多种服务。随着生活福利达标活动的深入开展,他们逐步实行端饭上桌服务,向餐馆化发展。餐厅设有脸盆、毛巾、保暖瓶等物品,职工可以享受到周到服务。在洗浴方面,公管工作服坚持班班洗、班班烘干,并设有缝补小组。单身公寓服务人员还开展了“安全文明服务”活动,不仅向职工宣传安全知识,而且还坚持义务定时叫班,保证职工得到充分休息,做到安全生产[4]。
第三,做好综合服务。结合我矿各项目标任务,综合办公室充分发挥参谋和助手的作用,密切各部门工作关系,做好衔接协调工作,为圆满实现全年发展规划和经营目标积极主动的做出了应有贡献。(1)根据领导要求,认真做好来宾的接待工作,接待时要求态度和蔼、热情、耐心、细致,为接待提供良好周到的服务。(2)规范会议管理,召集各种会议,检查督促领导布置的各项工作的落实情况;在各种会议召开之后,都及时按要求整理会议纪要,以便使会议精神得以及时的上传下达。(3)做好公文的起草、审核、印发工作。公文代表着企业的形象,其质量高低,直接反应办公室工作的水平,我们力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明。(4)认真监督、管理好印章的使用,该走哪个程序的,不折不扣的按程序办理。(5)认真做好文件、报刊、杂志的收发管理,做到投递快速,收发及时,并严格执行保密制度。
结论:总之,精细化管理是煤矿后勤服务系统中的管理方法,搞好煤矿企业的后勤管理工作,无论是对于调动职工积极性,提高劳动生产率,还是建设高标准现代化矿井都具有十分重要的意义。
参考文献:
[1] 王春平,景龙亮,杜永平,李彬. 浅谈精细化管理在油气生产服务管理中的运用[J]. 中国石油和化工标准与质量,2012,09:198-199.
[2] 张风云. 对改革煤矿企业后勤工作的思考[J]. 中国煤炭工业,2013,05:66-67.
关键词:精细化理念;医院后勤;后勤管理
近年来,我国医疗卫生体制改革不断加大力度,医院后勤管理模式也发生很大变化,传统后勤管理模式无法满足医院现代化管理需求,精细化理念在医院后勤管理中的应用成为必然趋势。医院后勤管理有着不可替代的重要作用,将精细化理念引入医院后勤管理工作,提高医院后勤管理水平,真正提高医院管理整体水平。在医院后勤管理工作中应用精细化理念,大力实施精细化后勤管理,把握后勤管理细节,狠抓后勤基础性工作,取得精细化管理成效。
一、精细化理念在医院后勤服务流程中的应用
1.优化医院门诊服务流程目前,很多医院后勤管理利用信息技术平台,结合精细化理念优化门诊服务流程。在医院门诊平台上建立医生工作站,实现医患就医信息传输。简化畅通就诊流程,患者自主选择合适医生,缩短就诊时间,拉近医患距离。门诊利用检验系统,共享信息传递,共享检验结果,及时迅速辅助疾病诊断。2.优化医院水电维修服务流程医院后勤水电维修工作占着非常重要地位,是医院后勤服务基本保障能力。医院水电维修应保障医院水、电、暖等服务要处于正常状态,确保24小时做好医院后勤水、电、暖供给。医院后勤要实行24小时值班制,确保供电、水工、锅炉、制氧、空调、电工、电梯值班电话畅通。在医院后期水电维修服务中,强调每位员工责任意识,将合理利用水、电、暖作为自己义务,强调水电维修服务日常化、常态化,做好水电维修服务定期检查,将问题遏制在萌芽状态。一旦发生故障,能够第一时间快速反应并进行抢修。医院后勤结合自身实际情况,开通水电维修服务热线,在接到故障报修热线时,快速分工保修问题,及时完成水电维修服务工作,克服水电维修难问题,确保维修服务工作方便到位。此外,还要加强后勤水电维修考核,确保各类员工持证上岗,熟悉各种规章制度和安全措施,加强设备运行巡查并做好记录。一旦发现异常和故障情况,做好准确处理,并详细记录;做好后勤设备台账,作为维护管理工作;熟悉掌握各类急救方法和安全技术,及时处理维修工作,明确后勤水电维修服务绩效标准。3.优化医院物资管理流程医院物资作为医院后勤功能实现的物质基础,没有物质支持,医院后勤服务就流于形式,甚至等同虚设。因此,应优化医院物资管理流程,加强物资精细化管理,为医院后勤正常工作提供物资保障,实现医院后勤各项功能。医院物资管理内容包括物资采购、物资供应和物资保管等,医院物资管理应加强医院卫生材料、机械设备、交通工具、传导设备、公用设备、低值易耗品等管理工作。医院物资管理对后勤工作正常运行有非常重要作用,引入精细化理念优化物资管理流程十分必要。医院后勤物资种类繁多,应严格按照后勤各部门的采购计划进行采购,完成物资采购任务。在物资采购过程中,应兼顾价格和质量,选择物廉价美的物资进行采购,完善物资采购管理制度,杜绝盲目采购现象。加强医院物资采购统一管理,按照物资采购目录结合各部门采购需求,集中管理,招标采购,财务部门进行集中支付,采购全流程、全方位监管。
二、医院后勤管理中应用精细化理念取得的成果
随着精细化理念在医院后勤管理中的应用深入,有效解决了过去后勤管理中存在的问题,追求最大化医院后勤管理社会效益和经济效益。医院后勤管理中应用精细化理念,围绕“精、细、准、严”核心,全面推进后勤精细化管理。在医院后勤管理中应用精细化理念取得的成效,具体表现为:第一,后勤管理工作出现亮点,应用精细化理念以来,本着精、细原则,对医院后勤工作情况进行严格把关,如,电梯操作文明用语、优质服务,病员服务中心临床减负,方便病人;第二,员工积极性明显提升,精细化后勤管理转变员工思想意识,员工牢记精细化理念,明确各自工作内容,主动工作,加强自我监督约束,不断完善员工自我行为;第三,后勤服务满意度显著提高,医院后勤管理引入精细化理念,通过对后勤各细项的精细管理,提高后勤工作服务质量,服务满意度大大提升,远比过去后勤管理满意度要高;第四,消耗能源指标大大降低,医院后勤管理应用精细化理念,做好节能降耗工作,通过制定、实施节能降耗管理办法,加强后勤空调温度和照明控制管理,采用雨水收集系统和太阳能系统,杜绝能源浪费消耗,医院各项能耗指标大大下降,取得明显效果。本文从医院后勤管理工作出发,阐述精细化理念在后勤服务工作中流程改造实践,通过优化医院门诊服务流程,优化医院水电维修服务流程,优化医院物资管理流程,使得医院后勤管理出现亮点工作,提高员工工作积极性,提高后勤服务满意度,大大降低消耗能源指标,不断改善医院后勤管理工作,最大化发挥医院后勤管理工作中精细化理念效果。
参考文献:
[1]王志成,奚文波.刍议精细化管理在医院后勤管理中的应用[J].中国卫生产业,2016(36):103-105.
一、当前机关后勤服务中心的现状
机关后勤服务工作是机关工作的重要组成部分,是机关履行职责、正常运行的重要基础和保障。机关后勤服务工作的质量,直接影响到政务工作的效率和干部职工的切身利益。机关后勤服务工作的特点主要表现为:广泛性、服务性、和谐性、琐碎性、时效性、突发性和知识的多科性,后勤服务保障工作在全局工作中的地位和作用是极为重要的。
国地税征管体制改革的推进,对机关后勤服务中心的服务能力提出了更高的要求,人员的增加、服务范围的扩大、会议保障需求的提升等都对服务中心的服务能力带来了新的考验。需要相配套的服务设施设备、服务管理体制和服务人员队伍与之相适应。但由于历史形成的办公区较为分散、短时间无法大规模扩展、周边地域狭窄、空间紧张等的原因,服务功能的改善只能立足现有规模条件进行技术更新和改进,有的服务场区受住房条件限制无法更新。
管理难度大、凝聚力建设存在困难。机关后勤服务人员整体结构的参差不齐,大多数职工身处服务保障第一线,且工作单一、重复性强,人员流动性大、不稳定,客观上存在着管理难度大、凝聚力建设困难的问题。同时,干部队伍方面,客观上存在着人员结构日趋老化、年轻干部总量偏少、干部队伍梯次失衡、后备干部储备不足的问题,也进一步增强了抓紧培养锻炼干部,夯实服务工作组织保障的紧迫感和压力。
物价的变动和设备的老化,对服务成本的投入造成了一定程度的影响。机关服务中心的服务成本也势必不断提高,负担越来越重。随着国家改革和政策的调整、人员结构的变化、物价上涨以及服务收费与服务标准的不对称导致的中心“减收增支”的问题会日益突出,由于编制的有限,人员配备与繁杂多样的后勤工作相比,就显得任务多、项目杂,每个人都要身兼数职,许多事做起来力不从心,疲于应付,使服务保障跟不上。
二、更新理念,坚持创新
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。创新是推动人类文明发展的推进器,是科技进步的重要法宝,也是解决问题、化解矛盾的有效途径。要把创新摆在机关后勤服务工作的核心位置,推进机关后勤工作的理论创新、管理创新、技术创新和文化创新。
后勤服务中心的干部职工自上而下都要坚定改革和创新的信念,切实从思想上进行根本的改变。首先,行政机关的领导需要更新后勤管理理念,理解和贯彻国家推行的改革方针和政策,使后勤革新与市场经济接轨,福利性、保障性和经营分开。在某些领域探索、引进专业力量,调整和优化资源配置,高效节能。其次,后勤工作人员必须牢固树立“以人为本、突出服务”的思想理念,坚持“为机关工作服务、为干部职工生活服务”的宗旨,系统化地为干部职工创造和谐的工作环境。
后勤服务中心要坚持管理创新,努力实践标准化服务。管理创新就是要把新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等或要素组合引入机关后勤管理系统,以更科学有效地实现机关后勤工作服务保障全局、满足职工日益增长的美好生活需要的工作目标。当前,要借鉴质量管理体系认证,对现有的制度进行修订、补充和完善,吐故纳新,从而建立起职责明确、程序规范、流程顺畅、高效运转、全面受控的管理体系,通过制定统一的质量管理文件、程序文件、质量手册等,实现管理工作由经验型、随意性向制度化、规范化、标准化、科学化的转变,达到全员素质提升、整体保障水平提升,推动机关后勤工作水平的提高。例如:可以明确后勤服务等级标准、收费标准、准入标准、考核标准、奖惩标准、退出标准等。
后勤服务中心要坚持技术创新,积极推行“互联网+后勤服务”服务模式。随着大数据时代的到来和智慧城市建设的深入推进,利用“互联网+”技术打造智能管理服务平台,融合优化现有服务和保障资源,实现后勤管理服务提质增效,已成为机关后勤工作发展的必然趋势。新时代机关后勤可以依托局政务外网大力打造机关后勤服务云平台,积极推进“互联网+后勤服务”,努力建设机关后勤业务数据库和机关后勤业务管理信息资源共享平台,实现后勤现有财务管理系统、资产管理系统等各现有应用系统的资源整合、信息共享和业务协同。
三、大力推行精细化服务
实行精细化服务,必须树立精细服务的意识,这是推进精细化服务的前提和基础。细节决定成败,后勤职工要养成在服务中关注细节的良好习惯,在“三个环节”上体现精细化服务的工作要求。一是在服务准备工作中要“细想”,充分预想各种可能发生的情况,事前的准备要做充分;二是在服务过程中要“细做”,在细心、细致上下功夫,对准备阶段的漏项要及时补台到位;三是在服务完成后要“细思”,认真总结服务工作的得失,不断充实服务内容和完善服务细节。
实行精细化服务,必须细致研究服务对象、服务内容、服务重点的变化,掌握机关干部职工对后勤服务工作的意见建议,适时改进工作,增强服务的针对性,提高措施的有效性,在后勤服务中体现人性化、个性化、差异化的服务。
实行精细化服务,必须细化服务标准和流程,要对每个服务岗位和每项服务内容,制定措施细化、标准明确、操作方便、考核有效的制度办法。 “苦练内功、向管理要效益”,学习和引进现代管理理念和机制,在管理工作中积极推行精细化管理,全面提升精细化管理水平。
四、大力建设“服务品牌”
品牌建设是提供高质量机关后勤服务保障的基础抓手。创建机关后勤服务品牌,要紧紧围绕机关后勤工作职能,进一步丰富品牌内涵要素,充分体现服务中心、服务大局、服务机关的要求,以“用心服务、深耕服务、品牌服务”的理念提升管理服务水平,以品牌效应塑造良好部门形象,以品牌标准检验和推动服务保障质量提升,在理念塑造、行为养成、服务理念、职业道德等体系要素上取得明显成效,营造浓厚的绿叶文化氛围,体现出品牌服务的示范性和推广价值。
服务是机关后勤工作的第一要务,是机关后勤服务品牌的核心价值所在,更是服务品牌创建的题中应有之义。在服务品牌创建、深化过程中,要紧扣“服务”这一核心来谋划,要优化服务机制,进一步理顺职能部门、服务单位和服务对象之间的关系;在优化提高服务工作整体合力上下功夫,在内容上更加突出高效务实节俭,在方式上体现多元融合、兼容并蓄,在对象上做到内外结合、相互促进,按照规范化、标准化、程序化要求,形成服务定式,提高针对性、有效性。
品牌文化是品牌核心竞争力的集中表现,其植根于机关后勤工作总体价值观,综合体现了后勤工作特性、经营管理模式、制度氛围等等内容,是一种软性的管理。任何品牌的建构都需要一个漫长而不懈努力的过程,“服务品牌”的建设也正是在持续的耕耘中逐渐成熟并发挥效应。机关后勤服务中心要树立牢固的品牌意识,不断地探索和实践品牌建设的精髓与内涵,抓好机关后勤服务品牌创建工作,把服务品牌建设的各项要求具体化、精细化、责任化,切实提升机关后勤服务保障的品质,推动机关后勤工作高质量发展!
参考文献
1.谭保恒.完善机关后勤保障服务改革促进机关事务管理[J].低碳世界,2017 (02).
关键词:医院后勤管理;精细化管理;实践;管理制度;服务流程
精细化管理是一种企业管理理念,是以最少管理资源和成本为主要目标,并具体明确量化管理责任,它讲究细节、重视落实、质量和效益,要求专注的将每一件事做好,在每一个细节上力求精益求精。这完全符合现代医院发展、服务质量和社会分工细化对现代管理工作的要求。所以为了让医院后勤管理为医院发展以及医疗工作等提供更优质的服务,就需要加强精细化后勤管理的实践,进而提高后勤管理的执行力。
1精细化管理的概念及内涵
精细化管理主要依托常规管理,但是其管理思想和模式则是基于常规管理进行的更详细、深入的研究,其管理目标致力于管理成本的有效降低以及其过程中所占资源的有效减少。精细化管理的内涵可以由7个方面来展开描述,①精细化管理是当前企业管理中使用的一种基于科学的管理方法;②精细化管理推崇遵循制度和程序,而不主张人治;③其管理所研究的对象包括生活中各类别和类型的组织,特别是一些管理处于上升期或者转型的组织;④精细化管理重视对组织人员的培训,使其掌握并领会精细化管理的精髓和思想;⑤它反映了企业对管理的极致追求,也是具体体现精益求精思想的方法;⑥精细化管理侧重于在原有管理的基础上不断提高、改进、完善各单元和运行环节;⑦精细化管理可以实现对个体和整体、短期和长期利益的融合。
2医院后勤精细化管理实践
2.1医院后勤精细化管理的原则 医院后勤精细化管理是一项涉及医院方方面面的复杂工程,是为了规范化、细致化管理医院后勤各项工作。就其精细化管理的实施来说,首先需要结合自身实际情况,分析各部门单位之后方可进行实施,具体来说就是要求后勤管理部门在实施精细化管理时应该遵循四大原则,即全面性原则、数据化原则、底线原则及交叉性原则[1]。只有遵循了这个几个原则,才能让后勤部门全员积极投入到精细化管理中,才能更科学、严谨的确保精细化管理的实施,并促进下一步的完善,才能清楚认识到可不可以、需不需要再细分这2个问题,才能通过责任的明确解决管理中出现的交叉性问题。
2.2管理制度精细化 在医院后勤管理中制度管理发挥着重大作用,所以管理部门应该不断完善和健全、落实相关工作制度,才能使得精细化管理有效的开展下去。通过科学全面的管理制度来约束和规范员工的行为,进而使其更好地完成工作和任务。同时也要逐步细分各班组的规章制度,加强对员工技术要求和岗位职责的完善[2],落实在实际工作中制度的作用,保障各项管理工作有章可循,顺利进行。当然,医院后勤管理工作人员也需要了解和熟悉各项规章制度,已掌握自己的工作内容和要求,才能将精细化管理的标准准确落实到工作的方方面面,并在工作中不断督促自己改进和完善,从而更好地达到精细化管理效果。但还需要在严密性、可行性、o偏袒及时效性原则下以加强管理组织结构的完善和制度职责的完善及督促落实来实现管理制度的精细化。
2.3服务流程精细化 服务流程精细化主要可从门诊服务、水电工修为服务及物资管理流程上入手,其门诊服务流程可借助网络信息管理系统来实现服务流程的优化[3],这样既可实现患者就医信息的传输,也能为患者提供信息获取的平台,同时也为相关工作人员提供相应信息的查询,例如可以为医师提供患者各种检验结果,提高疾病诊疗的质量和效果。水电工服务流程上的精细化就需要要求各班组实现全天候值班[4],并保持值班电话的随时畅通,以在故障发生的第一时间赶往现场进行抢修,还需要加强日常维修管理,定期检修,同时还可以成立一个运行保障科,设立水电方面的维修和供应部门,明确各部门相应工作内容和责任,以便更好的完成任务和工作。就物资管理流程的优化则需要物资采购管理制度及采购领导小组和管理办公室加以实现,按照制度落实物资采购目录的制定,采购方案的落实和审批,及物资采购,并严格按照相关考核标准,予以全方位监管,以保障采购的合理、有效,按计划和需求予以物资供应,严格定额使用,量化管理。
2.4人员管理精细化 医院后勤管理人员数量较多,但是就精细化管理来说,并不是人越多越好,而是要求兼并技术和管理的复合型人才越多越好[5],但就目前医院后勤管理人员来说,这一类人才正是缺乏。而且精细化管理虽然不主张人治,但无论是管理制度和方案的制定,还是其落实,均是人去执行的,所以精细化管理的前提就是人员管理精细化,也就是要求医院要定时开展岗位培训和继续教育,以提高后勤人员的素质、技能水平,进而促进精细化管理的实施。
总而言之,随着后勤精细化管理实践的不断深入,以往后勤管理中存在的诸多问题得到了解决,促进了医院社会和经济效益的最大化,同时后勤管理部门本着"精""细"原则,对各后勤部门严把关,使得各后勤部门出现了众多工作亮点,也明显提高了员工的工作积极性,同时提高了后勤服务满意度,也降低了能源消耗指标。但后勤精细化管理作为一项持久性的工作,医院也需要充分认识该管理理念的性质,摈弃急于求成的思想,更深层次的推进精细化管理。
参考文献:
[1]沈崇德.以精细化管理之手塑造中医院品质之形--以后勤品质化管理构建中医院全新保障体系的实践与体会[J].中国医院管理,2009,29(12):67-69.
[2]王建昌,卢少宏,章泽彪,等.我院后勤保障精细化管理实践[J].中华医院管理杂志,2011,27(10):790-792.
[3]马.浅谈精细化管理在医院后勤管理中的运用[J].世界最新医学信息文摘(连续型电子期刊),2015,31(87):136-137.
概况
青岛大学围绕“双一流”高校建设,不断推进后勤服务保障快速发展。2000年,青岛大学成立后勤管理办公室,组建后勤集团;2005年,后勤管理办公室与后勤集团合并,成立后勤管理处;2016年,全校后勤资源整合由自办后勤向“选后勤、管后勤”转变。目前,青岛大学后勤管理处下设3个内设管理机构、9个内设业务单位。现有后勤工作人员1200余人,其中事业编人员110人,后勤聘用社会用工(主要是劳务派遣)168人和合作企业编制员工(服务外包)约1000人。
存在的问题及困难
事业编人员及自聘社会用工成“双减”趋势
“十三五”期间,青岛大学后勤事业编制人员“只退不增”“只出不进”,在编职工五年内减少了51%;随着后勤社会化改革的不断深入,通过服务外包,物业公司、餐饮企业等大批涌入青岛大学后勤服务保障市场,自聘社会用工也在迅速减少,近五年内减少了56%;与此同时,外包企业员工已逐渐成为后勤服务保障队伍的主体。
后勤队伍老龄化严重、文化水平偏低
近五年来,青岛大学后勤事业编人员退休人数高达100余人。截至2020年12月,后勤事业编人员共计110人,其中31岁—40岁3人,占事业编总人数的2.7%;41岁—50岁12人,占事业编总人数的10.9%;51岁—60岁95人,占事业编总人数的86.4%,事业编人员平均年龄已高达54.3岁。随着退休人员的逐年增多,预计到2026年后勤管理处事业编人员仅剩30余人。受编制限制、工资待遇、发展空间等影响,后勤管理处难以留住和吸引高学历、高技能、高水平的管理人员和专业技术人员。高校后勤队伍整体水平不高,素质能力参差不齐,难以适应学校快速发展、师生求新求变的需求,大多面临梯队建设断层、后继乏人的窘境。
缺乏专业化的服务监管队伍
近年来,很多高校以竞争的方式吸引社会优质人力资源参与后勤服务保障,逐步实现以“自办后勤”为主向以“选后勤、管后勤”为主转变,服务外包逐渐成为占主导地位的后勤运行模式。高校后勤原有的管理队伍已不能适应快速变化的后勤服务市场,外包企业监管缺乏专业的监管队伍和统一的监管标准,出现监管松散乏力、“导致监管流于形式,甚至以包代管”的现象,后勤服务外包质量难以保证。
自聘社会用工人员复杂,用工形式多样,用工成本高
高校后勤自聘社会用工来源复杂,年龄、文化程度等参差不齐,劳动关系不稳定,流动性较大,协议用工、合同用工、农民工、小时工等形式多样。自《劳动合同法》生效实施后,国家加大对劳动者合法权益的保护,劳动者自身维权意识也日益增强。很多用工由于历史原因,用工形式并不规范,后勤自聘社会用工存在很大的用工风险。近年来,用工管理逐步走向规范化,根据青岛市最低工资标准、社保公积金缴费最新规定,单位需要支付的一个社会用工的最低用工成本约3000元,而用工拿到手的实发工资不到1500元。高校后勤用工成本逐年攀升,人员经费压力较大,而用工个人工资偏低,只能聘用老龄化、低水平、密集型劳动力,无法留住高层次人才。
对策分析
建立新型人力资源管理机制
随着在编职工人数的逐年减少,高学历、高素质的自聘社会用工将成为做好后勤管理、对外服务监管的中坚力量。高校单一的事业编制管理机制已不能满足后勤发展的需要。首先,要打破身份限制,淡化身份管理,强化岗位管理,重要岗位可采用竞聘上岗的方式,公开选拔能力强的人员参与后勤管理,发挥灵活用工的优势;其次,要重视后勤人才梯队建设和员工职业规划设计。后勤队伍老龄化严重,出现断层,后继无人,要逐年适度引进高素质、高水平管理人员和专业技术人员;其三,转变用工形式,减少用工风险。青岛大学后勤从2016年开始,自聘社会用工由直接签订劳动合同,转变为劳务派遣的方式,让后勤社会用工管理更加规范、高效。积极向学校争取政策,把后勤队伍建设纳入学校人力资源整体规划,有计划地选拔后勤优秀社会用工进行培养,建立新型的人力资源管理机制,才能逐步解决后勤管理、技术人才缺乏、老龄化严重等问题。
完善人事管理制度,加强精细化管理
精细化管理是现代人力资源管理的重要标志,高校后勤人力资源管理要树立精细化的管理理念,“以标准化、规范化的管理理念为前提,以系统科学的考核体系为手段,通过科学的管理、细化的程序、规范的制度提高高校后勤人事工作效率”。青岛大学后勤管理处将6T管理理念植入人力资源管理的全过程。其一,2016年专门设立后勤人力资源管理部,专人、专职负责社会用工的规范化管理;制订了《后勤管理处社会用工管理办法》,对岗位分类、招聘管理、薪酬分配、考勤考核、约束激励机制等进行明确规定,使社会用工管理有章可循;印制了《人力资源6T精细化管理服务手册》,对人事管理工作流程进行梳理,让各项工作更加明晰、规范。其二,与学生创业团队共同开发“人力资源管理系统”,通过信息化建设,实现人事管理的精细化。系统在后勤人力资源档案管理、薪酬发放、用工流程等方面发挥了很大的作用,特别是疫情防控初期,通过网上工资审批流程,实现无纸化办公,不受时间、地点的限制,充分显示出了系统的优越性。
建立一支专业化的监督管理队伍
随着对外开放程度的提高和师生需求的增长,很多高校已转为以服务外包为主的管理模式,后勤服务保障的内涵和外延都在悄然变化,加强对外包企业的服务监管,成为后勤发展迫在眉睫的工作。后勤管理处要及时把握职能转变,加强服务监管职能建设,建立一支精干、高效的专业化监管队伍,掌握国家相关政策法规,熟悉物业、餐饮、能源、教场管理等后勤服务的行业标准,同时,了解校内各项规章制度和校园实际情况。只有专业的人干专业的事,才能让引进的外包服务企业健康运行,真正实现做实管理、做强保障、做优服务的引进目标。
加强与合作企业员工的沟通交流,建立统一的价值体系
其一,加强制度文化建设,用统一的规章制度和工作标准进行约束。青岛大学后勤管理处不断修订、完善《后勤制度汇编》,包含教场管理、物业保洁、餐饮服务、安全管理等20余项规章制度和后勤服务人员的行为规范,这些制度和标准对所有后勤服务人员具有普遍的约束力;其二,建立统一的后勤价值荣誉体系,在年度评优中,将合作企业员工纳入评选范围,让合作企业及员工真正融入高校后勤服务;其三,用真诚的后勤文化包容外包企业。每个外包企业都有自己独特的企业文化,高校后勤与外包服务企业休戚相关,追求的目标是一致的,让学校放心,让师生满意。后勤管理处要发挥主人翁意识,让引进企业人员感受后勤文化,树立“大后勤”的服务理念。
在高校社会化改革不断推进的今天,后勤人力资源管理面临诸多问题和挑战,只有紧跟时代步伐,结合高校实际,建立新型人力资源管理机制,充分调动各类后勤服务人员的积极性、创造性,才能为学校发展提供可持续的后勤服务保障,才能实现员工个人、合作企业、学校师生共同发展、共同受益的健康发展目标。
参考资料:
[1]赵相华.当前高校后勤存在的问题、困难与对策建议[J].高校后勤研究,2020(11):5-8;17.