便民服务中心改造方案

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便民服务中心改造方案范文第1篇

主要亮点：

一是在推行延时服务、预约服务、全程代办服务绿色通道等特别服务。在“早” “中”、 “晚”、非工作日上做文章，每天坚持早到30分钟，变“服务对象等着办”为“等着服务对象前来办”;坚持每天中午不关门，窗口工作人员轮流坐岗轮流午餐;坚持不办完最后一个业务不下班;坚决不让群众跑回头路。建立健全窗口工作台账，实行一事一记，全面跟踪办件情况，提供事前、事中、事后跟踪服务。截止目前，为民服务中心共办件500件，咨询件850余件、承诺件和即办件900件，公众评价率100%、现场办结率100%。“延时服务”和“非工作日预约服务”办理业务200件，全程代办服务160件，绿色通道办件300余件，切实方便企业和群众办事

二是变“坐等服务”为“上门服务”，突破优质化政务服务瓶颈。2021年起，在各村新设立“为民服务大厅”，流动办理业务，为群众和企业提供“保姆式”的服务及送服务下村活动。共派出服务人员60余次，主要为贫困户、空巢老人、残疾人、交通不便等特殊人群上门办理低保手续、老年人办理老年优待证等提供接送服务、上门服务。提供上门服务和全程代办服务260余人次、办理业务100件，为办事群众节约车费1600余元。

具体做法：

一是推行人、事、权“两集中、两到位”。积极为群众提供“一门受理、协调管理、规范审批、限时办结”的“一站式” “一条龙”高效服务平台和数字化管理。2020年9月，街道组织各职能部门成立了为民服务中心。完善考核管理、人员管理、签订授权书等制度，确保进驻中心的30项审批服务事项的受理、审批、发证等环节均在政务中心进行，构建起以窗口服务后台审批运行机制。

二是优化审批标准。遵循标准先行、按章办事的原则，建立了行政审批“事项目录、要素、流程”三大标准,使审批工作“行为制度化”、“过程透明化”、“流程标准化”和“文书格式化”更加优化。

三是优化“前台+后台”服务模式。按照“审管分离、审监分离、优化整合，集约利用的思路，严格执行为民服务监管职能与经办职能分开各行政审批部门履行监督职能，为民服务中心履行经办职能，破除行政审批“决策、执行、监督”三权合一，实现“一个印章管审批”。形成“前台受理、后台审批、车间模式、流水作业、相互配合、相互制约”的新机制。

四是健全行政审批事项全程监管机制。以制度创新为重点，明确监管职责，健全监管机制，出台《XX街道为民服务大厅监管实施方案》《XX街道为民服务大厅服务质量监督小组》等;实行清单管理、每月由纪工委抽查、办结件抄告制等监管制度，有效规范行政权力运行，增强监督实效性。

五是健全“联合会审”审批协调机制。为民服务中心成立后，由服务中心负责人牵头组织各业务工作人员会审会办，解决互为前置等问题，提高审批科学性、时效性。创新现场会办方式“踏勘一车去、情况一起评、意见一次清”，解决现场踏勘“散、乱、多”的问题。截止目前，已完成现场踏勘20余次，共办件500余件，审批时间由法定的15个工作日缩短至5个工作日

工作成效：

XX街道高质量打造了为民服务大厅，统筹职能部门集中办公，在服务过程中实施一次性告知、代办帮办、一窗受理等便民服务举措。推行“一门服务、一窗受理、后台分流、限时办结”的便捷化服务模式。建立“一岗多能、一专多能”工作机制，实现工作人员从单项工作到综合服务，实现服务过程“零障碍”，让群众只跑一次。为了方便群众，在一楼大厅还配备了社会救助、计生服务手册、爱心雨伞、充电宝、血压计和便民药箱等便民设施，大厅开设了多功能厅、图书阅览室、活动室等方便居民文化生活。

便民服务中心改造方案范文第2篇

XX年来，本人在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，开拓进取，勇于创新，清正廉洁，勤奋工作,扎实有效地开展各项民政工作，取得了显着成效，现将主要工作完成情况汇报如下。

一、坚持以民为本，努力扎实苦干，务求各项民政工作取得新成效

1、社会救助水平稳步提高。低保管理工作取得新突破。严格执行应保尽保，应出尽出的低保动态管理政策，做到了无条件受理、把关准确、审批及时。截至11月底，全区有城市低保3495户、8468人，共发放低保金1257.18万元，实现了城乡低保全覆盖。低保提标工作有序开展。从今年7月1日起，在全市范围内率先提高低保标准，将保障金额由原来的260元/月提高至300元/月。同时，利用低保提标的有利契机，对全区所有低保对象进行全面核查，准确界定其家庭收入情况，重新确定补差金额，切实做到应保尽保，应出尽出。及时向困难群众发放物价补贴。按照省、市相关要求，认真完善和实施困难群众价格上涨动态补贴机制，及时向城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象等困难群众群体发放181万元的物价补贴。推进医疗救助向纵深发展。进一步提高了城乡医疗救助标准和水平，实现了城乡医疗大病重病全覆盖、一体化救助。截至11月，共实施医疗救助860人次，救助总金额185.5万余元。同时，积极联系市民政局、市劳动局、区劳动局等部门，倾心打造医疗救助同步结算平台。目前，医疗救助对象数据库的数据已经录入完毕，医疗救助同步结算开发软件也已结束，正在进行自行检测，将于近期投入运行。敬老爱老工作稳步推进。认真贯彻落实敬老爱老惠民政策。全区1189名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实，在城市居民医疗统筹报销的基础上，城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助，有效地解决了他们的看病难问题。切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作。11月15日—12月15日期间，积极为65周岁以上老人和三级以上残疾人集中办理免费乘车卡。困难群众生产生活得到妥善安排。制定出台了区XX年特困家庭帮扶方案，继续实施城乡特困家庭结对帮扶全覆盖。春节，我局共计安排各类慰问金231万元，慰问低保户、五保户、优抚对象和其他困难群众4000余户1万余人。

2、基层政权和社区建设显着加强。切实做好居（村）委会换届选举工作。积极发挥民政部门的职能作用，加强对居（村）委会换届选举的指导力度，确保换届选举工作的依法、有序、平稳进行。截至目前，有效组织、顺利完成了全区38个社区居委会、11个村委会的换届选举工作。做优做强社区服务载体。一是加强社区办公活动用房建设。将社区办公活动用房建设经费列入区财政预算，对新建社区办公活动用房的每个社区补助30万元，通过自建、购买、争取新建小区预留和辖区单位支持等多种方式解决社区办公活动用房。目前，全区所有社区均建有社区便民服务中心，均达每百户拥有20平方米以上的社区办公活动用房，进一步完善“五室”（办公室、党员活动室、图书阅览室、文化活动室、警务室）、“两栏”（宣传栏、公开栏）、“一校”（市民学校）、“一场所”（市民活动场所），配全配优社区活动场所和设施，增强服务功能。二是加强便民服务网络建设。探索建立社区管理服务新机制，依托区、街、居三级服务网络体系，以社区便民服务中心为支撑，在社区普遍建有“温馨e家”社区信息化服务平台，设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块，开通社区便民服务热线“880”,秉承“生活帮手，凡事不愁”服务理念，为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。三是加强新型养老服务平台建设。积极应对人口老龄化，在全面推广社会化居家养老中心建设、实施政府购买陪护等为老服务项目，加快建设全省一流的夕阳红文化广场和文化中心的同时，积极探索新型养老服务途径，打造“虚拟养老服务中心”新型养老服务平台。建成后的“虚拟养老服务中心”设有24个呼叫座席，老人只要拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线，就能方便、快捷的享受到由养老服务中心加盟企业或社区志愿者提供的贴心服务。打造社区特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”，结合自身实际，确立了各自的社区品牌，积极开展各具特色的社区服务，形成了一批有特色、有影响的品牌亮点工作。一是进一步完善老典型，老中见新意。沈阳路社区多方筹措资金，对居家养老场所进行改造，建成面积达640平方米的居家养老综合服务楼，积极开展养老助残、健康洗浴、医疗保健、餐饮娱乐等12大特色服务，成为了“民心楼”。二是因地制宜创建新亮点，新中见品位。河堤路社区针对辖区小学生放学后无人管、无人问的实际情况，开设“放心吧”，构建了“家—校—居”三位一体的小学生教育管理新机制，为流动人口子女解决了“四点钟”现象问题。车站社区举办社区趣味运动会和社区“邻里节”活动，增强了社区居民的凝聚力和向心力。朝阳社区首创的“社区志愿者服务储蓄制”，掀起全区志愿者服务工作的热潮。三是持续深入抓创建，再树新品牌。向阳、城西等社区积极开展基层党建创新，分别成立“文明共建联谊会”、实施党建“暖心” 工程。东方丽景、河堤路等社区积极开展“防灾减灾示范社区”创建活动，增强居民防灾减灾意识，提升防灾减灾能力，淮西社区荣获 “全国综合减灾示范社区”称号。健康路、兴隆、富丽花园等社区充分利用辖区资源优势，积极打造特色科普、文化健康、绿色环保社区，深受居民欢迎和好评。

便民服务中心改造方案范文第3篇

 

一、关于“实施一号改革工程重点任务推进情况和具体创新做法”

1.    制定《手机端投资项目联审平台开发实施方案》《租赁即开工实施方案》《投资项目工作专班实施方案》，实施“微信端联审平台”、“租赁即开工” 、“工作专班”3个创新项目。

2.    建立《张店区工业投资项目“帮办代办”追踪表》、《投资项目建设窗口帮办代办台账》、《投资项目建设窗口受理台账》，随时掌握项目进展情况。在市级以上媒体平台宣传推广典型工作案例和经验做法13篇。

3.    优化“张店审批服务”微信公众号“指尖办”工作，将工业投资项目联审业务搬上手机端；与市级积极协调沟通，加快淄博市与张店区两级政务服务APP整合。 

二、关于“一号改革工程具体创新做法”和“创新审批机制，优化流程再造”工作情况

我局聚焦聚力“一号改革工程”，二季度推出改革创新工作12项，其中以信息化推进“一号改革工程”方面6项，政务服务制度创新方面3项，流程再造方面3项。

（一）以信息化智能化推动“一号改革工程”方面。

1.    在全国率先研发应用“秒批秒办”自助终端，实现食品经营许可、公共场所卫生许可24小时不打烊自助办理，秒批秒办，立等可取，二季度通过“秒批秒办”自助终端办理许可600余件。

2.    全省各区县第一家将电子身份证应用于政务服务领域，区镇村三级550余项政务服务事项可应用电子身份证办理。打通营业执照数据库、食品药品业务系统和张店区微服务管理系统三方数据壁垒，在全省率先将电子身份证应用于“秒批秒办”自助终端，申请人仅凭一部手机5分钟即可办理食品经营等准营许可。预计每年减少提供的身份证复印件约6万份。

3.    在全市率先推广电子营业执照，全区270余项审批服务事项实现电子营业执照办理，使行政审批效率再提升20%。

4.    在全市首推“区块链+政务服务”4个应用场景，上线运行张店区“区块链+政务服务”平台，运用区块链技术办理行业综合许可证6张，身份证、营业执照、食药、公卫、出版物等经营许可数据“上链”，避免重复填报、重复提交，保障数据安全，优化审批流程。

5.    上线全市首个微信端投资项目联审平台，将投资项目联审由“线下”变为“线上”，真正实现投资项目不出门就能“掌上办”，不见面就能“网上审”，联审时限由一周一审变为随报随审，72小时办结。自2020年4月份平台上线以来，收到项目申请75个，预审通过项目65个。

6.    创新“租赁即开工”审批模式，将联审部门精减至5个，盘活闲置厂房（库房）资源，张店区通过“租赁即开工”审批模式达到投产条件项目77个，占联审项目的63%。

（二）以政务服务制度创新推动“一号改革工程”方面。

1.    依托无差别“一窗受理”和“政务帮办”团队，优化综合受理和帮办代办导办服务一体化运行，打造“一窗受理+帮办代办”服务品牌。

2.    从企业群众视角出发，推出自然人、企业法人、社会组织法人、投资项目等4张全生命周期清单，涵盖275个事项，通过短信、网站、电子屏等宣介，让企业群众一看就清楚、一问就会办。

3.    创新推出“通办全省帮办全国”服务，梳理《“通办全省”审批服务事项清单》，专设“通办全省”窗口，配备专员，提供全程无偿帮办代办服务，对于到张店市民中心寻求国内任何区域政务服务事项办理帮助的企业群众，“政务帮办”团队将会无偿提供帮办咨询服务。

（三）以优化流程再造推动“一号改革工程”方面。

1.    开展张店区人民政府办公室印发的《开展“减证便民”工作实施方案》的通知，最大程度精简和优化各种证明材料，推行容缺受理、容缺办理，6月30日前推出“八办”清单和不少于500项容缺办理事项，全区涉企事项实现100%容缺受理。

2.    担当作为，积极贯彻落实“一证化”改革工作，已办理行业综合许可证8张。

3.    从人员划转、事项梳理、业务培训、健全制度机制等方面，多措并举推进镇办层级综合一窗受理，经评估验收，全区8个镇办已全部实现“一窗受理·全科服务”。

三、关于“推进一业一证改革情况”

4月24日，张店区人民政府办公室转发市政府办公室行业综合许可“一证化”改革实施方案，组织各有关部门认真贯彻实施。目前，张店区已建立分行业叫号引导、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证、帮办代办助力的全流程运转机制，严格按照省编制的工作规范，落实“六个一”办理机制。二季度共办理行业综合许可证8张，其中餐饮（饭店）行业的张店浮萍餐饮店和药店行业的漱玉平民大药房张店世纪花园店参加全省“一业一证”改革试点行业综合许可证首发颁证仪式。

四、关于“落实一网通办工作情况”

我局多次组织有关部门开展自查，安排专人抽查，专门召开会议部署，不断修改完善政务服务事项。

1.    核查6208项“10+1类”政务服务事项，已核查完毕并汇总形成503项问题事项及调整意见建议清单，清单于5月21日上报市局。

2.    安排专人对山东政务服务网张店站各部门、单位的办事服务内容展示情况进行抽查。从网上内容展示和电话咨询两个方面开展，共抽查事项累计145条，发现问题100条，包括上班时间、咨询、投诉电话、办理地址等要素存在表述不规范、填报不准确等问题，并发送整改通知，要求各单位进行全面自查，相关网上事项展示不规范的问题正在整改中。

3.    组织召开全区政务服务事项梳理完善工作部署会，对各镇街道、部门单位再次培训，各单位安排专人逐项对展示事项继续排查整改，确保进驻总门户的政务服务事项网上查询、办理、咨询、投诉路径畅通。

五、关于“政务服务好差评工作落实情况”

明确要求接入“一窗受理”的所有政务服务事项全部纳入“好差评”评价范围。各部门数据录入达到应录尽录，录入率达到100%，二季度3月中旬开始，政务服务“好差评”工作开始向镇办、村居延伸，截至5月底，全区所有镇办、村居全部完成评议卡的印制使用，共收到8个镇办、136个村居共55039份评议卡，无不满意评价。

对照“好差评”评价标准，结合我市“一窗受理”改革目标，制定政务服务事项管理、办事流程、服务效率、服务水平、服务态度、便捷性等政务服务评价指标，构建覆盖线上、线下政务服务工作全部内容和全部过程的全方位、多角度评价指标体系。

六、关于“深化工业投资项目1+N审批制度改革情况”

（一）积极推动“区域化评估评审”、“标准地出让”和“先建后验”改革。

1.  制定实施方案，在张店经济开发区推行区域化评估评审工作。

2.  制定《张店区工业投资项目“先建后验”改革实施意见》并征求相关部门意见，打造大成生物化工有限公司搬迁系列项目和山东恒生环境设计院有限公司无线数字仪表智能采集系统项目作为“先建后验”改革示范案例，组织工作专班深入项目现场开展上门服务。目前，大成生物化工有限公司搬迁系列项目已办理完成项目施工许可证，山东恒生环境设计院有限公司无线数字仪表智能采集系统项目基础二次回填土已完成，正在进行基础验收，相关审批手续也在有序办理中。

（二）落实帮办代办和专班服务。

1.  除涉及危化品或特别规定要求的项目外，工业投资项目全部纳入“1+N”审批模式，建立“储备、审批、开工”分阶段的《张店区2020年度“1+N”一般审批项目库》和《张店区2020年度“1+N”重点审批项目库》，跟进项目手续办理情况，努力提高办结项目比例。

2.  按照要求在3个工作日内将联审项目录入投资项目审批管理和数据共享平台分发办理，2020年1月-6月，共录入135个项目。

3.  制订《投资项目工作专班实施方案》、《张店区2020年省市区重点项目专班服务名单》、《张店区2020年市重点技术改造项目专班服务名单》，为项目配备帮办代办员和VIP服务团队，制图挂表，主动对接，深入企业，形成“三张清单”，为项目提供“四项服务”。建立《张店区工业投资项目“帮办代办”追踪表》，随时掌握项目进展情况。

4.  组织工作专班逐项落实《窗口前移“零距离”服务企业项目八条措施》，持续抓好帮办代办或VIP团队服务，积极在大众网、鲁中晨报等市级以上媒体平台宣传推广典型案例和经验做法，发表宣传信息7篇。

5.  每月上报《帮办代办上门服务月报表》，组织工作专班帮办代办并上门服务，形成了到中铝山东有限公司就省重大项目铝基新材料产业二期项目、到中量农（山东）农业科技发展有限公司量子高科技智能自动化农业综合体示范园项目帮办代办、上门服务等7个工作案例。

七、关于“镇村基层便民服务规范化建设”

1.  按照镇村便民服务机构建设参考标准，推进镇村便民服务机构建设，印发了《张店区政务服务三级体系建设实施方案》以及《张店区镇（街道）便民服务中心“一窗受理·全科服务”工作指导意见》，统筹推进全区政务服务体系规范化、标准化、高效化，指导全区12个镇（街道）便民服务中心在深化“一窗受理·一次办好”改革方面的具体工作。

2.  加强日常管理，出台《张店区政务服务中心大厅管理办法》，以制度促管理，以管理促提升。

3.  建立《张店区基层政务服务帮办代办制度》，实行全员帮办代办。四是全面进行便面服务事项梳理，镇级事项进驻率达到90%以上。

八、改革攻坚中面临的困难

1.  专网林立，导致“一网通办”实施难。目前，我区政务服务中心大厅共有专网19条，其中国家级6条，省级9条，市级4条，这些专网系统设计标准、服务端口各不相同，由于保密、安全、部门利益等原因，未能实现信息互联互通，导致“一网通办”推进缓慢。

2.  受财政、数据整合、新技术运用等多方因素制约，我区政务服务的信息化、智能化水平还不高，尤其是与深圳等先进地区比还有较大差距。

九、下一步打算

1.  总结首批事项划转经验的基础上，根据市里要求，结合张店实际，按照“应划尽划”的原则，稳中有序、快速推进第二批事项划转移交工作。

2.  扎实做好“市县同权”事项承接实施工作。

3.  扩大“一证化”改革行业覆盖面，提高行业综合许可办理率。

4.  深化区块链+政务服务应用，继续开发多元化应用场景，让企业群众感受到新技术带来的改革红利，拥有更多获得感。

                            

便民服务中心改造方案范文第4篇

一、以问题为导向，结对干部，做好传帮带，提高村干部素质能力

“精准扶贫”不仅在物质上扶贫，更重要的是在思想上进行扶贫攻坚。贫困地区的致贫原因除了当地的自然禀赋，首要的就是基层组织建设、村一级干部的作风和能力建设。大唐新疆发电有限公司“访惠聚”驻村工作组注意发现村干部身上存在的粗办法和村务工作中老经验的不足，从解决问题的角度，与村干部帮扶结对子，对村“两委”分工有但不明确、党支部年度计划有但党建内容少、后备干部有但个别工作不积极上进等问题，进行深入研究，和村党支部书记反复沟通交流，教方法、说经验，帮助完善党支部年度工作计划、重新对村“两委”班子成员进行工作分工、重新确定后备干部等，改进村干部的工作方法，改善工作效率。同时，对村“两委”班子的分工进行公示，让村民能够了解分工内容，发挥监督作用，促进村“两委”的有效运转。

与此同时，以换届选举为抓手，加强村级干部梯队建设。制定并实施了《吐格其村干部梯队建设实施意见》，建立吐格其村“十支队伍”信息台账，把工作组、后备干部和村务监督委员会纳入其中，公开亮相“十支队伍”加工作组、后备干部、村务监督委员会等“10+3”队伍，让每支队伍的责任更加明确，让各支队伍能够接受监督。

二、以“星级化”创建为抓手，建章立制，不断提升村务基础工作

“星级化”创建是这几年村级组织开展各项生产生活工作的总抓手，包含领导核心、科学发展、宗教和谐、先锋模范、民族团结、能力提升、民主管理、平安法治、现代文明、清正廉洁等十方面内容。工作组围绕“星级化”创建工作，一进村帮助村委会完善“”、“两会两票”“三务工开”、“党建带团建”及“星级化”创建等各项制度、协助制定支部全年计划并抓落实，不断规范和提升村务基础工作。针对本村创星工作的薄弱环节，工作组和村委进行了充分交流和沟通，制定了《吐格其村“星级化”创建实施方案》，在方案中，工作组成员和村干部一一对应，责任相扣，同步推进，并给他们讲思路、教方法、确保方案的有效落实。通过远程教育进行培训、邀请各类专家进行培训、送出去的方式进行培训，帮助提高吐格其村干部们的履职能力、接受更多现代文化、提高了综合素质。同时，投资建设党团员活动中心和村民阅览室为平台，强化基层组织的阵地建设。自驻村以来，工作组和村党支部把强化各类学习作为推进“星级化”创建工作的有效举措，以学带干，以干促学，不断浓厚党团员的学习氛围，并且加强和创新党团员学习的过程中，针对学习没有固定场所的现实条件，利用村委已有房屋投资8万元建设党团员活动室和村民阅览室。

三、以便民服务中心建设为平台，深入落实精准脱贫工作，打赢脱贫攻坚战

工作组协助村“两委”召开扶贫工作联系会议，制定精准扶贫工作实施方案，明确资金来源，为脱贫工作打下了奠定的基础。针对7家贫困户实际情况制定了种养殖致富脱贫、教育脱贫和经常性关注帮扶三个方向的措施，并反复和村民对接，确保脱贫到位。与此同时，打造便民服务中心，不仅解决了村民网上购物、充话费、订票、复印材料等题，而且逐渐成为村民网购淘宝、矛盾化解、心理疏导中心。发动大唐公司系统为村里品学兼优的学生捐助3万元助学金，赠送电脑笔记本和书籍；协调电网公司对电力线路进行改造；选拔优秀青年安排参加自治区美容美发、中式面点、服装设计制作培训；发挥双语优势，为村民翻译农药说明书等等。另外，督促监督完成两项吐格其村“防渗渠”及“排碱沟”等自治区惠民项目；资助15万元改善村委会办公环境，修建会议室；投资50万元修建村民活动中心，解决了村民普遍反映结婚、乃孜尔没有场所的问题。

便民服务中心改造方案范文第5篇

(一)继续推进行政审批制度改革

1.做好行政许可事项的审核工作。认真贯彻全国行政审批制度改革工作部际联席会议第三次会议精神，将行政许可事项的审核作为当前的工作重点。要严把合法关，对现有的许可事项进行严格的合法性审核，逐项分析排查，将不合法的许可事项减下来;要严把合理关，对由行政管理相对人自主决定的事项和通过市场机制有效调节、中介组织自律管理的事项，予以取消或调整;要严把监督关，对没有监督、规避监督的许可事项，予以取消和调整。

2.继续清理行政审批项目。下半年，我们将进行全市第七轮行政审批项目清理工作。在审核各部门审批项目时，严格把握事项的审批程序、承诺时限和收费标准，并对流程进行全面规范;对取消审批后的项目，切实加强后续监管;对改变管理方式的审批项目，做好向行业组织或社会中介机构的移交工作;对确认保留的项目，要全部进入审批中心集中办理。

3.推进三级联动工作机制。下半年，在现有市区两级行政审批服务中心的基础上，我们将加大对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和监督力度。按照三级联动的功能格局，市级行政审批服务中心将主要办理涉企类事项;区县(市)审批中心将主要办理限额和规模以下涉企类事项和适于集中办理的便民服务事项;乡镇(街道)便民服务中心以办理便民服务事项和提供代办协办服务为主。

4.进一步规范审批工作。下半年，我们将对全市十六个区、县(市)、开发区目前保留的行政审批项目进行重新梳理，严格做到项目设置“六统一”，即项目名称统一、设定依据统一、所需要件统一、工作流程统一、办理时限统一、收费标准统一。另外，在科学、合理确定市政府各部门保留行政审批项目的基础上，逐项梳理办事流程，减少前置要件、简化审批程序、确定科学时限。

5.信息化建设再上新水平。我们将对全新的网络系统进行跟踪和监督，对出现的问题，及时做出处理，确保全新的网络系统有序运行。一是增加外网的审批互动功能，实现审批信息网上即时和查询;二是设立网络会审中心和视频审图中心，使国内外客商可以通过网上在线、可视对讲等方式直接与审批人员研究投资方案;三是逐步建成企业基本信息数据库和企业审批信息库，实现无纸化流转，确保今年11月前50%的审批项目实行网上受理;四是建设网上效能监察中心，对全市行政审批系统进行实时监控。

(二)深入开展政务公开工作

1.贯彻落实《政府信息公开条例》。一是要严格按照《条例》的规定，将涉及群众利益的各类事项和促进经济增长政策措施落实情况作为公开的重点，及时充实和更新信息内容。二是进一步修改和完善《*市政府信息公开实施办法》，尽快提交市政府常务会审议通过。三是进一步完善依申请公开的各项程序，加强依申请各项制度的规范执行。

2.巩固拓展信息公开的载体。一是继续巩固完善已有的公开载体;二是对我市政务公开信息网进行全面改造和升级，增加信息查询索引、依申请公开受理、便民服务等功能，统一公开栏目，充实公开内容;三是积极创办《政务公开》杂志，编辑完成《农民办事通》手册，不断拓展和丰富政务公开载体。

3.加强基层政务公开组织体系建设。一是加大对全市各地区政务服务中心和全程代办制落实情况的检查，确保便民全程代办服务在我市实现全覆盖;二是加强社区查询点的指导和检查，确保全市908个社区政府信息查询点实现标准化;三是继续做好市、区两级政务公开走进社区、农村、企业的活动，进一步帮助群众解决实际问题，化解各类社会矛盾。

4.加强政务公开工作的监督检查。进一步完善政务公开工作的监督检查考评体系，不断加大考核力度，完善考核办法，使日常工作和年终考核相结合，推进政务公开各项工作落到实处。同时加大责任追究力度，对上级要求公开而拒绝公开，应公开而未公开出现的问题，进行严肃批评，公开通报。

(三)继续完善公共资源交易平台建设

1.继续规范交易行为。一是加强制度建设。制定《统一进场受理程序办法》、《招投标文件登记备案制度》、《中标通知书统一发放制度》和《招投标机构进场交易管理制度》。二是要统一专家库管理和建设。整合政府采购、建设工程类专家库，统一管理、统一抽取方式。三是要实行合理低价中标法。采取投标、履约层层担保制和低价评审等办法，实现低价中标，提高节支率。

2.建立信息管理平台。下半年，我们将借鉴合肥、温州两市网络系统平台建设的经验，拟建立覆盖三个中心以及所有监管单位的电子办公与网络监督系统，实现项目网上申报受理、项目流转分配、信息统一、开评标室网上预约、专家自动抽取语音通知等新功能。同时，进一步扩大网上交易范围，推广网上招投标交易形式。

3.继续强化基础管理工作。我们将继续对全市公共资源的底数及交易现状开展调研，逐步理清公共资源市场化配置的思路。同时，在做好每日业务数据统计的基础上，逐步建立我市公共资源交易数据统计的信息报送制度，形成按月统计、按行业和地区分类的模式，及时、准确地为各级领导决策提供有价值的信息。

4.加大监管力度。我们将组织制定公共资源交易事项的监督细则和责任追究制度，实施全程电子监控，加强对招投标等公共资源交易活动的监管，及时纠正和查处违纪违规行为。对违反市政府规定在场外交易的地区和部门，组织监管部门追究责任。

(四)加强全办干部队伍建设

1.继续抓好学习实践科学发展观活动。下半年，我们将继续组织全办同志深入开展学习实践科学发展观活动，结合我办三大任务，着力在工作和成果创新方面取得突破，圆满完成市委规定的学习实践活动任务。同时，我们还要不断学习行政审批、政务公开和公共资源交易的业务知识，切实做到科学地判断形势、敏锐地发现问题、有效地解决矛盾，以适应不断发展的工作需要。

2.加强作风建设。一是要增强责任意识。全办同志要胸怀全局，切实增强工作的责任心和紧迫感，把全部心思、精力和功夫用到工作上。二是要提高工作效率。下半年，各项工作时间紧、任务重，我们必须加快工作节奏，提高工作效率，推动各项工作全面提速。三是要强化纪律观念。全办同志要自觉遵守各项规章制度，切实转变工作作风、树立良好的政府工作人员形象。