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年春节即将来临,根据国家发展改革委《关于认真做好年春运工作的通知》(发改运行〔〕3005号)精神,为切实做好我市今年春运期间的客货运输组织工作,努力满足人民群众出行需求,保证重点物资正常运输,确保经济社会秩序稳定,经市政府同意,现就有关事项通知如下:
一、高度重视,加强组织领导
今年我市春运工作具有以下特点:一是今年春节比去年提前11天,春运高峰将提前到达且持续时间较长,学生流、探亲流和民工流将形成叠加,运输供需矛盾突出。二是我市“二环八射”高速公路全面建成,极大改善了的出行条件,将带来更多的出行需求,铁路和长江水上客运将被分流。三是宜万铁路的通车和全国铁路运行图的调整,将缩短部分旅客旅途时间,火车站可能出现旅客积压的情况。四是据气象部门预测,今年春运期间,气温较常年偏低,高海拔地区将出现积雪和冰冻天气,对交通组织和应急预案提出了更高要求。
为切实做好年春运工作,市政府成立了春运工作领导小组,领导小组办公室(简称市春运办)设在市交委,负责统一协调全市春运组织工作,各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位也要相应成立由主管领导负责的春运组织领导机构。要认真分析春运期间可能发生的各种情况,严格按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则,制订春运工作方案,加强动态监测,及时协调处理和解决春运过程中出现的各种问题和突发事件。要及时掌握春运动态,完善应急预案,储备应急运力和应急物资,建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。有关单位领导要深入基层,亲临春运第一线检查各项措施的落实情况,认真查找安全隐患,发现问题及时整改,确保春运客货运输工作顺利进行,为人民群众营造和谐的交通运输出行环境。
二、科学组织,保障群众出行
全市各级人民政府春运工作领导机构要对今年春运的客流特点进行认真分析,对客流的流量、流向、出行时间等进行科学预测,有针对性地制订运输组织方案。要按照“以客为主,客货兼顾”的要求,统筹协调各种运输方式,科学组织运力,最大限度提高运输效率。要加强机动运力的调控,完善应急预案,落实应急运力,及时疏散积压旅客,确保春运期间旅客安全便捷出行。
铁路部门要做好客车的检修、维护及铁路运行图调整后的应对工作,及时向社会春运期间列车运行时刻,继续做好电话订票和实名制购票工作。在抓好重点干线、重点车站旅客运输的同时,统筹兼顾好短途运输特别是渝怀线短途区间群众乘车的需求及重点货物运输。
道路运输部门要储备机动运力,根据客流变化情况适时调整正班车发班密度,抽调机动运力,开行加班车和包车客运,特别要做好新开通高速公路沿线、、、秀山等地的客运组织工作。要密切关注客流变化情况和天气情况,做好冰雪天气对高速公路影响的应急预案,防止春运高峰期出现旅客积压现象。要充分发挥道路运输在春运工作中的兜底和衔接作用,加强与铁路等运输方式的衔接,进一步增强集疏运和中短途运输能力。要重点做好农村客运的组织管理工作,保证农村客运车辆正常行驶,开行公交车的区县(自治县)可以适当延伸公交线路,在干线上开行区间车,确保农村群众出行便捷。
民航部门要协调各航空公司科学调配重点方向的运力,落实热点航线的加班和包机工作,切实做好因气候等原因导致航班延误的预告工作,并加强与地面交通的衔接,保障旅客及时换乘地面交通。
水运部门要综合分析、、高速公路和渝宜铁路通车对长江干线旅客运输的影响,在做好长江干线跨省运输的同时,合理安排运力,重点做好区间和短途客流运输,解决旅客压港问题。
城市公共交通要提高发车频率、延长收班时间,增开夜班线路。要认真做好绕城高速以内区域公交接替班车线路的运力组织和调度工作,满足沿线居民的出行。要重点做好长途客运站、火车站、机场、港口等旅客集散地的疏运工作。要发挥出租汽车机动性和灵活性强的优势,适时调动出租汽车参与衔接转运工作。
劳动保障部门要掌握我市民工流变化情况,在民工输入、输出集中的地区做好民工流的重点监控工作,及时劳动力市场信息,并做好与运输部门的衔接工作,组织引导民工有序流动。
各区县(自治县)人民政府要紧密加强与当地火车站的联系,做好民工团体火车票的申购工作,及时疏散旅客。
三、加强监管,确保春运安全
安全是春运工作的核心,是行业稳定的基础。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要把安全工作放在春运工作的首位,坚持“安全第一、预防为主”的方针,按照国家有关总体部署和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)的各项要求,落实企业安全生产责任主体,从运输企业、车辆、从业人员等各个环节入手,采取有效措施,加强安全监管,预防和减少运输安全事故,维护行业稳定,保障春运安全。一是各级公安、交通、海事、安监等部门要各司其职,对参营企业进行拉网式检查,对存在安全隐患且整改不合格的企业,按照安全生产一票否决制度要求,禁止其从事春运工作。二是各级公安、交通管理等部门要加大巡查力度,严厉打击车(船)超载、超速和疲劳驾驶等行为;要加强对公路主干线、事故多发地段道路的巡查,强化对桥梁、道口和隧道的安全防范,做好易堵地点的交通组织和疏导,确保道路安全畅通;要加强对危险品货物运输的管理,加大对危险物品的查堵工作力度,严防旅客携带易燃易爆及其他危险物品进站和乘坐运输工具;要密切关注气象信息,提前做好各项应对准备工作,在出现积雪和冰冻天气时采取重车压道、巡逻车开道、撒盐破冰、编队行驶等有效措施,全力以赴保障道路畅通和旅客生命财产安全。三是各运输单位要落实例检和维护保养制度,对所有参与春运的交通工具及消防救生设施进行全面检查,及时有效排除安全隐患,确保其处于良好的技术状态,严防不符合安全标准的运输工具及设施投入春运;要严格落实安全生产制度,加强安全教育,增强全体从业人员的安全生产和责任意识,提高安全生产能力,严厉查处各类违反安全生产管理规定的行为;要积极做好政策宣传和解释工作,畅通群众诉求渠道,加大行业动态信息监管,及时发现和消除不稳定因素及安全隐患,化解各种矛盾,创造良好的春运安全环境。
四、密切配合,维护春运秩序
各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要密切配合,各运输企业要在行业管理部门的指导下加强协作,搞好配合,共同维护春运良好秩序。一是铁路、民航、道路、水路运输部门和相关企业要在市春运办的统一指挥协调下建立联动机制,实现信息共享,形成工作合力,最大限度地发挥综合运输能力。二是各区县(自治县)之间要形成信息交换、措施联动、预案对接的沟通机制。三是公安和交通运输管理部门要建立联动机制,遇到紧急情况采取统一措施,确保道路畅通。四是公安部门要加强对机场、车站、码头等窗口地区及交通运输沿线治安和交通秩序的整治,严厉打击危害春运秩序的各种违法犯罪行为。五是交通部门要加强对运输市场的监管,严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客和兜售客源等违法违章行为,切实维护广大旅客的合法权益。六是警备区、武警总队、市公安局等单位和部门要配备充足的值勤力量和机动警力,维护市场秩序,并针对不同突况制定完善应急稳定预案,及时高效处理突发事件。七是各机场、车站、码头要组织力量加强巡查管理,维护候车、候船、候机的旅客秩序。八是物价部门要加强节日期间的市场价格监管,重点督促各道路运输企业严格执行市场指导价政策,严肃查处春运期间各类乱涨价等违法违规行为。九是气象部门要提前做好春运期间气象预报工作,及时通知有关单位做好应对工作。十是充分发挥社会各方面,特别是社团组织及志愿服务人员的作用,调动其参与春运工作的积极性,共同做好今年的春运工作。
五、强化服务,营造和谐环境
有关部门特别是各级公安、交通管理部门及运输企业要积极配合宣传部门和新闻单位,广泛宣传春运工作所采取的措施、运输组织方案和有关政策规定,及时通报春运工作进展情况,大力宣扬春运期间的好人好事;要印制宣传资料,提醒驾乘人员和旅客安全注意事项;要及时春运动态和车(船、机)航班、旅游景点、气象预报等信息,积极引导市民安全、方便、快捷出行。
保障民生服务 和谐春运旅途
春运工作事关人民群众切身利益,事关社会稳定,是体现以人为本国策的重要工作。民生问题事关安全和稳定大局,保障和改善民生也是党的执政能力的集中体现,是中国特色社会主义建设的本质要求,是实践科学发展观的出发点和落脚点,是全面建设小康社会的题中之义,是构建社会主义和谐社会的关键环节。
保障和改善民生在某种程度上是理念问题,是对老百姓的态度问题。民生工作做好了,既有利于推动广大人民群众共享发展成果、促进社会和谐稳定,又有利于增强经济社会发展的协调性。只有人民群众切实地享受到改革带来的成果,他们才会更加积极地投身到现代化建设中。发展依靠人民,发展成果也应该由人民群众来共享。
今年以来,全国重特大交通事故时有发生,国家和人民生命财产受到巨大损失,人们对交通安全产生了质疑,造成了不良社会影响。特殊形势下,加大力度保障和改善春运紧张的状况显得更加重要、突出。2011年是铁道部颇多波折与争议的一年,临近年底,人们对铁路是否会出现“一票难求”的情况忧心忡忡;而道路运输交通事故频频曝光,人们对道路出行安全也更加关注,尤其是春运期间的寒冻天气与不乐观的路况,加上客流量猛增,将给公路运输工作带来很大的难度与压力。
如何保证春运工作安全有序地进行成为道路运输各个部门不可回避的问题,面对巨大的压力,铁路运输部门与公路运输部门积极应对,陆续公布各种“人性化”措施和工作要求,为处在焦虑与疑惑中的春运旅客们带来了些许温暖。
“人性化”服务微笑转身
长期以来,由于铁路部门工作人员的服务态度差,车票紧张,“铁老大”与旅客之间的关系一直比较紧张,春运期间的少数区域甚至会达到剑拔弩张的程度。但2011年下半年,铁路管理部门的一系列举措使得这种局面有了很大的改观。
最近,铁道部就列车服务频频出台规定:要求各局力争在有条件的地区实现属地化配餐,保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭的供应,且不得断供;就春运的列车服务提出若干规定,细节还武装到了厕所卫生纸的配套;制定新的退票费规定:开车前,退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收,退票费最低按2元计收。重新修订了《铁路旅客运输服务质量标准》,《标准》要求,购票、候车、进出站安全有序,进站安全检查通道畅通,日常等候不超过5分钟;提供多种购票渠道和支付方式,公开、公平发售车票,开启数量充足的售票窗口,日常购票排队等候不超过20人;窗口分工、工作时间等文字标志清晰,售票、退票时唱收唱付,票、款准确无误,退票时向旅客提供报销凭证;《标准》还要求,车站环境整洁,候车室空气清新,有免费的饮用水,厕所无异味;候车室内温度冬季18℃~20℃,夏季26℃~28℃。
针对春运购票难的情况,铁道部采取如下措施加以缓解:北京各大院校可通过12306网站集体提交学生票订单,学生票全部实行实名制;预计春运前,所有铁路列车都可实现互联网售票;为进一步方便旅客购票乘车,铁路部门将全国铁路客户服务中心的电话统一为“12306”,并进一步规范客服业务流程和服务标准,为旅客提供优质服务等等。
承担着90%以上客运量的道路运输部门虽然面临着种种困难,比如参与春运的营运主体分散、复杂,管理难度大,路况天气等影响大,车辆在途监控难等等,但是管理部门还是客服困难,力争为广大旅客出行创造好的条件,比如进一步规范执勤执法,最大限度地提供便民服务;第一时间公路通行信息和交通管制措施,解答群众出行遇到的问题;积极主动为骑乘摩托车返乡、包车返乡的农民工提供帮助;在车辆行经道路沿线增设临时服务点,依托交通安全服务站、高速公路服务区等提供饮食、药品、免费休息、指路问路等便民服务;针对春节期间自驾车出游增多的情况做好驾驶人交通安全宣传工作,确保行车安全等等。
“铁老大”与道路运输管理部门和企业种种体贴的便民措施,让人们在紧张的春运氛围中感受到被关怀的温暖,一定程度上缓和了旅客与道路运输部门的矛盾,拉近了百姓与运输部门的距离,促进了春运的和谐。
“人性化”管理预防为主
为了给旅客提供一个安全、舒适的乘车环境,铁道部充分利用春运前这段时间,抓紧对主要行车设备集中进行整修,消除安全隐患,保证设备运行状态良好;加强站车防火防爆工作,要把“三品”查堵摆在突出位置,保证足够的查危设备和安检人员,坚决把易燃易爆危险品堵在站外车下,加强防火检查,杜绝发生火灾爆炸事故;确保春运安全环境良好,加强对高铁安全防护区的巡查看守和设施维护,加强道口安全管理,最大限度地减少路外伤亡事故;高度重视应急处置工作,针对春运可能出现的极端天气、客流积压等突况,进一步细化各类应急预案,完善应对措施,最大限度地减少对运输秩序的影响。
同时铁道部还表示,要尽力扩充运能,增开旅客列车和临时客车开行对数。按照增加节前、保持节后、局部优化的原则,安排好重点地区运力。提高机车效率。确保重点物资运输,兼顾好货源相对充足地区的货物运输。
针对春运工作的紧张情况,公安机关最大限度地将警力投入一线,强化路面交通秩序管控,对客运车辆、危险化学品运输车辆和旅游包车严格执行“六个必查”。加大对主要城市干线高速公路通行秩序的管控。严查酒后驾驶违法行为,将查处范围从城市向城乡结合部、乡镇延伸,坚决遏制春节期间酒后驾驶违法行为的高发势头。加强客运场站监督检查,坚决不让超员车出站、不让带病车上路,严禁不符合要求的驾驶人参加春运。排查公路客运车辆安全技术状况,督促企业加强内部安全管理,通过GPS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品和烟花爆竹运输车辆的动态实时监管,严格落实企业的交通安全主体责任。
积极做好关于加强低温雨雪冰冻恶劣天气交通应急管理工作,确保一旦发生恶劣天气能够快速反应。加强省际间、市际间、县际间和高速公路与普通公路间的协调配合,通过警车带道、间断放行、分车型放行、分流绕行等措施,确保干线高速公路、国省道交通畅通。
种种管理预防措施的实施,显示了道路运输部门对自我工作的严格要求与对人民群众财产生命安全的高度重视,积极实践从群众的需要出发,把满足群众的需要作为工作的出发点,力争为百姓创造一段安全的回家旅途。
“人性化”执法严中有细
为确保2012年春运期间全国主要道路安全畅通,坚决遏制重特大道路交通事故,不发生长时间长距离交通拥堵,公安部交通管理局要求各地以集中整治“三超一疲劳”专项行动为抓手,整体谋划和推进春运交通管理工作。2012年1月3日,各地要全面启动省际春运交通安全服务站,对长途客车、卧铺客车、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆逢车必查,严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为。农村地区要发动自治组织劝阻、纠正拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车载人等交通违法行为。城镇要以查处酒后驾驶、校车超员为重点,持续开展整治。
加大对违法行为的查处力度,严把出站、出城、上高速、过境“四关”,做到对长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的逐车检查登记,防止出现执法空挡。要严格落实责任追究,凡是没有依法履行职责或管理不到位造成严重后果的,不仅要追究驾驶人的责任,还要追究运输企业、管理人员直至驾驶人考试、车辆检测人员的责任。同时还要建立健全恶劣天气下道路交通管理应急机制,完善应急预案,加强岗位培训和应急演练。
为保障农产品的及时供应及司机的行驶安全,规定享受“绿色通道”政策的车辆必须整车合法装载,严格管理超载现象。但对于个别超限的现象,如辣椒、豇豆这样的泡货,只要不超载,也不会做出处罚。在严格执法的同时,彰显了对百姓日常生活必须品的重视与关怀。
道路运输部门各种改善措施的提出,无疑都是对自身工作的重新认识,展示了竭诚为旅客做好服务的崭新姿态。作为旅客,更多的应该保持一种理解、支持的态度,而不是责难与怀疑,毕竟种种措施的出台都是为了向旅客提供更好的服务。如果运输部门与旅客握手言欢,那么和谐春运指日可待。
链接
2012春运道路客流将破28亿
2012年春运即将拉开帷幕。春运期间,公路、水路、铁路运力情况如何?安全如何保障?交通运输部相关部门负责人进行了解读。
全国道路水路客运量再创新高
12月22日,交通运输部对外公布,2012年春运全国道路的旅客运输量预计为28.45亿人次,而这个数字相当于前一年春运公路、水路、民航的总运量。
2012年春运,全国道路的客运量平均每天将达7110万人次,同比增长约9.5%;全国水路的旅客运输量预计为4350万人次,同比增长约3%。道路、水路两项合计,约占到全国春运旅客总运量的92%,客运量再创新高。
2012年春运期间道路运输方面将投入84万辆大中型客车,平均每天发送班次在260多万左右。水上客运投入的船舶为1.3万艘,提供的客位大概在62万个左右。
学生流、民工流、探亲流将集中释放
交通运输部政策法规司副司长朱伽林介绍,2012年春运与以往相比,可用三个“更加”来形容。
春运运输高峰更加集中。2012年春节比2011年提前了11天,这导致节前民工返乡、学生放假的时间将非常集中,学生流、民工流、探亲流将集中释放。预计2012年春运重点地区,节前将主要集中在广东、长三角等经济发达地区,节后返程客流则以四川、湖南、安徽、河南等劳动力输出省份为主。
此外,今年道路运输总量也在增加,这也使春运基数增大。根据交通运输部规划司统计,今年1至10月,全国各地公路旅客运输量增幅很大,特别是安徽、河南、贵州、云南、陕西等地的增幅基本接近或超过15%。运输量基数的增加与春运效应叠加,高峰运输量将急剧增加。
运输安全形势更加严峻。据气象部门预测,春运期间我国出现区域性极端低温事件可能性很大,西南地区西部、江南地区西部和长江下游等局部地区很有可能出现低温雨雪冰冻灾害;新疆、内蒙古和东北地区可能出现雪灾。极端灾害天气条件下,极易诱发道路运输安全事故。
同时,冬季渤海水域气候、海况情况比较复杂,也特别容易诱发海上事故。
2012年春运从1月8日开始,至3月10日结束,为期40天。为认真做好春节期间的客货运输工作,确保旅客安全回家,总公司认真贯彻上级主管部门有关春运工作精神,贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极准备,认真部署,圆满地完成了春运工作。现总结如下:
一、加强领导,认真部署,责任落实
总公司成立了以总经理吴世明同志任组长,所属各春运单位主要行政负责人为第一责任人的春运领导小组,总公司安全管理处设为春运办公室,了解掌握春运工作进展情况,及时解决运输生产中存在的困难和问题,确保春运工作顺利进行。同时,各客货运输单位、客运站实行24小时值班制度,及时掌握春运动态信息。
按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的总体要求,总公司于1月25日下午召开了春运工作动员部署会,各单位也相应召开了会议,在认真总结往年春运经验工作的基础上,认真做好客流调查和预测分析,制定了切实可行的运输计划和应急预案。
各客货运输单位与所有参加春运的车主和驾驶员签订了“春运安全行车责任状”,做到春运工作人人有责,全公司上下形成了党政工齐上阵的春运工作体系和目标责任保证体系,以确保春运工作的顺利进行。
二、狠抓安全检查,加强宣传教育
1、严把车辆准入关。春运前,各单位对所有参加春运的车辆及相应安全设施进行了全面检查,对不合格的车辆收回其营运证或要求立即整改,消除安全隐患,确保车辆不带“病”上路。2、严把驾驶员从业资格关。加强驾驶员的安全教育和培训,增强安全意识和责任意识。春运前,各单位加大对驾驶员证照检查,严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆,严禁超载和疲劳驾驶。长途客车必须按规定配备驾驶员。3、强化监督检查。春运期间,总公司多次组织安全生产、安全行车的全面大检查,并提出建议和整改意见,在源头消灭各种安全隐患,做好事故预防工作,认真落实车辆进、出站和旅客进站的安检工作。同时,每天安排两名工作人员协助“两站”维持站内秩序。要求各单位严厉打击客车超载行为,“两站”均严格按照客车的载客定额发售客票和检票,实行出站签字制度,谁签字,谁负责。并安排专人24小时通过GPS进行监控,杜绝超速行为。严格执行“三不进站,五不出站”的制度,切实做好易燃、易爆、易腐蚀危险品的查堵工作,确保站场秩序安全。4、加大安全宣传教育力度。各客、货运单位利用售票厅、候车大厅的多媒体显示屏、广播、宣传站、横幅标语等形式进行广泛的安全宣传教育,不断增强司乘人员安全行车和乘车的意识。同时,总公司对客运场站、办公场所周围的居民发放了《致邻近居民的一封信》,预防因新春佳节燃放炮竹带来的火灾隐患。
三、组织有力,打响抗雪保运战
2月10日晚,一场大雪使交通运输受到严重影响。此时,正值春运客流高峰期,为保证春运安全,使旅客都能回家团聚,总公司及所属各单位及时召开了抗雪保运工作会议,成立了以总经理吴世明同志为组长、所属各单位和部门主要负责人为成员的防雪、防冻、防滑工作领导小组,并立即启动应急预案,分别成立了应急分队。各单位迅速落实各项措施,对雨雪冰冻灾害天气中出现的重点问题,做到及时解决、及时上报。为确保人员到位、设备物资到位,总公司购买了大量铲雪工具,现场铲雪、现场清运,明确责任,层层落实,切实把雪灾带来的损失降到最低。***新亚客运公司高速车队安排专人驻点新亚汽车站和汽车东站,随时为两站提供运力支持,同时,还特派数名工作人员,前往各高速路口,及时掌握高速公路车辆放行情况,及时将消息传达至各站,确保万无一失。11日夜,当得知因雨雪天气,许多旅客滞留在***机场,公司连夜紧急调度应急车辆60多台,赶赴机场运送旅客近百车次。截止至2月16日,公司共计投入应急资金2万余元,免费救助,施救车辆达20多台次,未发生一起因雨雪天气造成的安全事故,深受上级领导好评。
四、积极开展“微笑服务、温馨交通”活动
随着春运工作的顺利进行,总公司及所属各单位“微笑服务、温馨交通”活动得到进一步推动。1、工作人员每天都以愉快的心情和饱满的精神投入一天的工作中,保持仪容仪表端庄大方,面带微笑,时刻保持快乐的心境; 2、站内广播和电子显示屏滚动播放发车时刻表,确保旅客按时上车;3、“两站”在候车大厅设立了春运服务台,安排专人接受旅客咨询,及时为旅客提供帮助;4、保持良好的站容站貌和车容车貌,为旅客提供舒适的乘车环境;5、春运期间,涌现出了一系列助人为乐、拾金不昧的好人好事。工作人员主动为丢失钱包的小伙子买了回老家的车票;主动归还乘客丢失的手机;为旅客找寻走失的孩子等等。此次活动的开展,已深入人心,并取得了较大的成效。
五、总结体会,和谐春运
截止到3月10日春运结束,汽车东站安全输送黄山专线旅客2.4万人次,肥东专线近100万人次;新亚汽车站为66.62万人次;***旅行社输送人次为30万人,回顾春运40天总体平稳安全有序,未发生一起一般性以上安全事故。今年春运能够顺利地完成,主要有以下三方面的原因:一是各级领导高度重视和关心春运工作。总公司上下统一思想,齐心协力,密切配合。二是春运工作早组织、早准备,安排周密,措施得当,有效落实。三是各级党员干部以身作则,充分发挥模范带头作用。广大职工尽心尽职,奋力拼搏,乐于奉献。使2010年春运实现了安全生产既定目标,为总公司全年安全生产各项工作打下了坚实基础。春运工作的圆满完成,预示着一年好的开端,在今后工作中,总公司全体员工将不断总结经验、开拓创新,为再创新业绩而继续努力。
县经历了较长时间的持续低温雨雪冰冻天气,月初以来。全县各乡镇大面积受灾,给人民群众生产生活造成了较大影响。根据最新气象资料分析,预计未来一周我县低温雨雪天气还将持续,为进一步做好此次雨雪冰冻灾害应对工作,经县政府同意,现就有关事项紧急通知如下:
一、高度重视。
即将迎来春运高峰,当前正值春节来临之际。应对雨雪冰冻灾害形势将更加严峻。各乡镇人民政府,县政府有关部门、有关单位要以对人民群众高度负责的态度,把保民生、保畅通、保安全、保稳定放在突出位置,密切关注天气变化,及时启动应急预案并组织实施好应对措施,科学调度,周密部署,狠抓落实,切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序,最大程度减少因灾损失。
二、确保城乡群众正常生活秩序
保障雨雪冰冻灾害天气情况下群众的正常生活。县商务局要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应,各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位要采取有力措施。保障好生活物资的供应,确保物价基本稳定。县工商联、市政局、水务局、供电公司、民生燃气公司等部门和单位要切实保证居民的水、电、气供应,做好城市基础设施的维护和各项应急准备。县教委、卫生局、民政局要排查中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患,防止出现人身伤亡。县旅游局要加强对各旅游景点设施设备的安全管理。县卫生局要组织做好医疗救助准备工作,满足群众就医需要。特别是县民政局要储备好赈灾救济物资,对生活发生困难的群众,要及时进行救助,决不允许有冻死人、饿死人事件发生。县级相关部门要按照各自职责做好此次雨雪冰冻灾害防范工作。
三、努力保障交通运输安全畅通
一旦发生雨雪冰冻灾害,县交委、交巡警大队要加强对事故易发路段的巡逻。要采取科学疏导车辆、除雪除冰防滑等措施,全力保障国道、出境道和通乡道路安全畅通,确保生活、抢险、救灾等物资运输及时通畅。同时,县交委要加强对船舶的监管,县农委要加强渔船管理,有针对性制订和落实安全防范措施。高速公路执法队、火车站要充分考虑雨雪冰冻灾害天气对高速公路、铁路运输的影响,组织制订和落实各项安全防范措施。县政府有关部门、有关单位要密切协调配合,妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作,切实维护良好的交通运输秩序。
四、切实保证工农业生产正常运行
特别要加强对电力、通信、供水、供热、供气等设施的安全检查,有关生产经营企业要认真做好雨雪冰冻灾害可能造成的生产安全事故的防范应对工作准备。确保安全正常运行。县安监局、经信委、城乡建委要加强煤矿、非煤矿山、建筑施工等企业的安全监管监察,加大督查检查力度,指导生产企业做好应对雨雪冰冻灾害防范措施,加强安全生产设备、装备检查和建筑工地安全,确保生产安全。县政府有关部门要督促相关企业加强设备检查与维护,制订完善防寒防冻预案,确保生产平稳运行;县供电公司要完善应对措施和应急预案,备足应急物资、装备,并组织抢修力量,最大限度减轻雨雪冰冻灾害对输电、供电造成的损失。要完善有序用电和大面积停电预案,确保重要设施、公共单位、居民生活用电和特殊行业供电安全可靠。县农委、林业局、畜牧局等部门要迅速派出工作组,深入各乡镇指导农民做好农林作物、牲畜的防寒防冻和灾后救助恢复重建工作,尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施,努力保护生产能力,保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。
五、进一步加强监测预警和信息
加强与相关部门沟通,县气象局要继续做好雨雪冰冻灾害天气和强降温天气过程的监测、预报、预警工作。及时信息,搞好气象服务。要建立灾害天气会商机制,及时会商和预警信息,努力扩大雨雪冰冻灾害天气预报信息的使用范围并做好应急救援的准备工作。县移动公司、县联通公司、县电信公司要进一步强化抢修队伍值班,确保全县通信畅通。
值机班在保持以往好的做法的同时,年初针对江苏省高速公路联网不停车收费系统的开通运行、港口运输国际标准集装箱车辆高速公路通行费优惠政策的实施,以及全省高速公路超限运输计重收费标准的调整实施,对值机员的监控能力、信息传递、现场处理和调度能力等都提出了更高要求,为此,值机班除要求各值机员能熟练架设便携式收费机网络外,更要求各值机员培养良好的意识和责任感,时刻关注道口车辆排队情况,对当班情况有全面的了解和恰当的处理,确保报表的正确,收费站区的安全。针对各班组实际存在的人员紧缺情况,值机员除正确做好监控工作外,能密切关注配合现场的特情查验处理,为使收费员更好更快地操作,值机班将有效收费政策、操作规程、自制地图、应急预案以及特殊情况如何处置等操作流程进行汇总下发,同时加强现场的指导与督促。
上半年班内根据以往培训内容及设备运行时间较长,普遍存在不足等实际,对车道设备进行了彻底维护,并针对车道机刻盘、便携机网络架设进行了学习操作,确保每位值机员均能熟练掌握注意要点,在故障排除中发挥作用。并根据运营中的情况及时调整,完善《设备维护分级制度》,在划分责任区的基础上,加强了设备运行情况的交接工作及设备每班检查的制度,及时收集设备运行中的各类异常情况,及时向上级部门及西安所人员反映,确保了收费系统的正常运转。上半年我们在道口设备方面更新、维护的有:更换和修复了出口05费额显示器立柱、入口03电动栏杆机、入口03扩音器、出口06和入口03电动栏杆、机房出口02监视器和对讲主机、入口01车道机硬盘、出口02、03打印机、出口03电动栏杆机控制器、出口04和06费额显示器等,掌握了对车道称重控制器、车道设备等常见问题的处理方法,对于光幕、车牌识别系统摄像镜头等做到经常擦拭、经常维护,确保设备的正常运行。
认真学习etc特情处理、内控文件、贯标文件及处、站各类应急预案,树立分流意识,保证通讯畅通,确保站区发生堵车等情况时候,能保证联络并及时赶赴到场。
在日常保洁基础上,认真对值机室进行6s管理,做好整理、整顿、清洁、清扫、安全工作,尤其在设备的维护保养中对所有设备及其后连接线的标签、标识进行检查和补漏,使得大家在逐步推广和开展中提升了素养,养成了良好的习惯,践行着“让规范成为习惯”的管理理念。
在安全方面,全班人员通过春运、“安康杯”竞赛、安全月等各种活动,安全意识提高,全班人员时刻将安全两字放在首位,时刻绷紧安全这根弦,克服人员紧张等等不利因素,认真做好各项安全工作。坚持警报系统的开关制度,提醒督促中班人员将钱卡锁进保险柜,及时关闭站区电动大门,做好定时广场摄象道口夜巡工作等等。由于计重设备的不稳定、绿优车辆的查验复杂性,给道口造成很多矛盾,我班人员能协助道口做好解释工作,并及时记录详细情况,及时收集汇总各种情况向有关部门反映;车道车辆积压时,及时调配车道,保证车道畅通。针对班员工作能力和技能水平有不同的情况,组织大家结合工作实际,对“管制原则”、“灭火器的使用和分类”、设备故障处理、道口特情处置等内容进行学习,对收费人员再次重申和普及etc特情处置和车道报警器的使用和处理方法;并总结以往工作,设立“特情处理流程”,要求当班值机员熟练掌握各种突况的处理方法,确保遇险临危不乱,做事有条不紊。
值机班做为全站信息中心,值机人员能注意收费各类信息,并及时向处、向《宁沪路讯》上报,反映我站的工作动态,上半年值机班共报送各类信息、通讯等27篇次,《宁沪路讯》录用8篇,处简报录用5篇。