海洋灾害应急预案
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海洋灾害应急预案范文第1篇
本研究在对我国海冰防灾减灾能力建设与海洋生态文明建设的互利关系以及海冰防灾减灾能力建设现状等进行分析的基础上,针对我国生态文明建设的新形势和新要求,以海洋生态文明的视角,对加强我国海冰防灾减灾能力建设的总体要求、应遵循的基本原则和主要内容等进行探讨和思考,希望能够有助于我国海冰防灾减灾能力和水平的进一步提升。
2海冰防灾减灾能力建设与海洋生态文明建设的互利关系
海冰是所有在海上出现的冰的统称,除由海水直接冻结而成的冰外,还包括来源于陆地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰灾害则是指由海冰引起的影响到人类在海岸和海上活动实施和设施安全运行的灾害,尤其是造成生命和资源财产损失的事件[5-6],如港口码头封冻、海上设施和海岸工程损坏、水产养殖受损等。受气候和地理条件影响,我国的渤海及黄海北部每年冬季都有不同程度的结冰现象[7],并造成损失。据统计,仅2009/2010年冬季,我国因海冰造成的直接经济损失就高达63.18亿元[8]。严重的海冰灾害,对人民群众的生产、生活以及国民经济建设和国防建设等都造成了很大危害[9]。同时,随着我国海洋经济的快速发展,海冰灾害造成的损失亦呈上升趋势,直接影响着沿海地区经济社会的健康有序发展。由此可见,海冰防灾减灾与沿海地区经济社会发展紧密相连。另一方面,海洋生态文明建设以海洋资源综合开发与可持续发展为前提,以提升海洋对我国经济社会发展的可持续发展的保障能力为主要目标,以人与海洋的和谐共生为核心[3]。因此,海洋生态文明建设与海冰防灾减灾密切相关。只有加强海冰防灾减灾能力建设,才能更好地服务和助推海洋生态文明建设;而海洋生态文明建设好,又可以有效减轻甚至减少海冰灾害。
3我国海冰防灾减灾能力现状
我国历来高度重视海冰防灾减灾工作,尤其是1969年渤海发生特大冰封以来,我国逐渐加大了海冰防灾减灾的工作力度,采取各种措施预防和减轻海冰灾害造成的损失,并且取得了显著成效,同时也积累了应对重特大海冰灾害的宝贵经验,使我国的海冰防灾减灾能力得到显著提升。但是,面对我国实施“海洋强国”“一带一路”和生态文明建设的新形势和新要求以及潜在海洋灾害风险等,现有的海冰防灾减灾能力已经不能完全满足结冰海区经济社会发展的需求。主要表现在海冰监测能力依然比较薄弱、精细化海冰预报和海冰灾害预警产品缺乏、海冰灾害风险管控能力不足、海冰灾害应急处置能力不强以及灾害损失评估技术不高等。
4加强海冰防灾减灾能力建设的思考
4.1总体要求。我国的结冰海区主要集中在渤海及黄海北部海域。众所周知,环渤海地区不仅经济发达、人口众多,而且是我国北方地区通向海洋的重要门户,在我国的国民经济发展和国防建设中占有举足轻重的地位[10]。随着“一带一路”和“海洋强国”建设的深入实施,以海洋资源为依托的各类海洋开发活动必将更加迅猛地发展,无疑会使海冰灾害损失上升的概率增大。而海洋生态文明建设的根本目的是实现人与海洋和谐相处、协调发展[11],因此海冰防灾减灾能力建设必须充分体现海洋生态文明,而且要将其作为海洋生态文明建设的重要内容,使海冰防灾减灾切实融入海洋生态文明建设的大局中。这是对当前形势下开展海冰防灾减灾能力建设的总体要求。4.2基本原则。作为自然灾害,海冰灾害具有自然和社会2种属性。开展海冰防灾减灾能力建设必须坚持并遵循6个基本原则。(1)客观与科学性原则。海冰防灾减灾能力建设应尊重客观事实,始终贯穿自然科学与社会科学2大科学体系,做到标准化、系统化、数值化。(2)自然属性与社会属性并重原则。海冰防灾减灾能力建设应根据结冰海区的海洋、气候、地理等自然环境条件,综合考虑国家和结冰地区经济与社会发展的基本需求。(3)统筹兼顾原则。既应考虑国家经济社会发展的宏观部署和防灾减灾的总体要求,也应兼顾地方或区域经济社会发展需求和海冰防灾减灾的实际状况,上下结合,统筹兼顾,使海冰防灾减灾能够满足各个层面上的不同需求。(4)因地制宜原则。应遵从结冰海区的冰情特点和客观规律,做到因地制宜。(5)可靠性原则。对基础资料来源、数据精度及数据质量等应有明确的要求,对不同来源的基础资料应该进行标准化,保证所用数据权威、可靠。(6)系统性原则。基于海冰灾害系统组成,综合考虑致灾因子危险性、承灾体分类、分布及脆弱性、海冰灾害防御能力等因素。4.3主要建设内容。海冰防灾减灾能力建设的主要内容包括基础资料获取、海冰预警报、海冰灾害风险评估和区划、海冰灾害损失评估以及海冰灾害应急预案等。(1)基础资料获取。基础资料是海冰防灾减灾的工作基础。因此,应不断提升基础资料获取的能力和技术水平。基础资料的获取应通过海冰监测和历史资料收集等方式进行。其中,海冰监测方式应当包括岸基海洋站、沿岸巡视、卫星遥感、岸基雷达(包括车载雷达)、航空、船舶以及海上平台等。同时,应加大先进海冰监测技术的研发力度,并及时引进国外的先进技术和设备。(2)海冰预警报服务。实践证明,海冰预报和海冰灾害预警,可以使各级政府、企(事)业单位以及社会公众及时了解和掌握冰情变化信息,并为各级政府提供海冰防灾减灾决策依据。因此,必须切实加强海冰预报及海冰灾害预警能力建设,尤其是要切实提升小区域、精细化海冰预警报能力和技术水平。(3)海冰灾害风险评估和区划。通过开展不同尺度的海冰灾害风险评估和区划,不仅可以为结冰海区沿岸发展规划、防灾减灾、工程设计及选址等提供科学依据,还可以对各级政府的海洋灾害应急预案制(修)订及实施等提供理论指导,并对海冰灾害应急期间的政府决策提供技术支撑。因此,必须进一步加强不同尺度的海冰灾害风险评估和区划能力建设。(4)海冰灾害损失评估。对海冰灾害损失进行评估是制定海冰防灾减灾救灾政策和灾后恢复重建、补偿和救助等工作的重要依据[9,12-13]。因此,要根据有关法律法规的要求,努力提升海冰灾害损失评估的工作能力和水平,并加大对评估技术方法研究的资金投入等。(5)海冰灾害应急预案。海冰灾害应急预案可以科学规范海冰灾害应对处置工作,合理配置海冰灾害应急的相关资源,并提高海冰灾害应急决策的科学性和时效性。因此,要根据国家有关法律法规,及时制订相应的海冰灾害应急预案。对已有的预案,要根据当前海冰防灾减灾面临的新形势和新要求,及时进行必要的修订和完善。
5结语
海洋灾害应急预案范文第2篇
【关键词】电力突发事件；应急管理；管理可控
电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。坚强电力应急管理工作，建立健全有效地电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。为了提高电力系统预防和处置电力突发事件的能力，最大限度地减少损失，亟需建立突发事件下的应急管理体系，制定出电力系统应急管理措施，研究重大突发灾难的预防、准备、相映和恢复，以提高电力系统应急管理能力。
1.电力系统突发事件的分类
电力系统应急管理是指在突发事件过程中，为降低突发事件的危害，对突发事件的原因、过程及结果进行分析，快速有效的做出反应，主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程。根据致灾原因分类，电力系统突发事件可以分为以下四种情况：
（1）自然灾害导致电力系统的突发灾害，主要指气象灾害，地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障；
（2）因电力设施受到破坏，自身故障或缺陷导致的地哪里系统突发灾害。如输变电一次设备收到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电空盒子、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故；
（3）人员过失导致的电力系统突发灾害，是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故；
（4）由电力系统突发灾害引起的次生灾害，如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿以及军队、医院、学校等关系国计民生生的重要设施的危害。
2.电力系统应急管理对策研究
2.1 电力应急预案体系建设和管理
电力企业应制定电力应急管理办法和应急预案，完善电力应急法规，加大电力应急法律法规执法力度，推进电力系统应急管理体系制度建设。根据总体预案和电网大面积停电元，编制和完善各级、各类应急预案，并加强对预案编制工作环节的全程管控。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。加强对预案的动态管理，增强预案的针对性和实效性，形成统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、能够有效应对各类电力突发公共安全事件的电力应急管理体系。
2.2 健全对灾害信息的监测和预报机制
电力系统与国家灾害监测和预报部门应建立起数字化联系，通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及地区的各种灾害信息，提高全行业防御自然灾害的能力，同时电力部门还应加强电力系统动态安全预测预警工作，与应急指挥中心实现互联互通，为应急指挥提供第一手信息。应急信息管理就是要建立应急信息的汇集、存储、分析和传输系统，多方位、多角度运用各种手段采集、管理和信息，对突发性灾害发生前电网运行的各个环节和节点进行全天候监视，主要包括预警信息、应急处置信息、应急决策和指挥机制、应急信息机制等。应急信息系统主要功能有检测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥。电网应急指挥中心利用其可以全面掌握电力系统紧急事件的现状，实现各相关机构应急资源的高校协调和决策指挥。
2.3 建立应急技术装备和物质储备机制
电力灾害突发时，各种救灾物资、设施及救灾人员是影响应急救援抢险的重要因素。物资、人员能够及时到达现场，在一定程度上可减少人员伤亡和经济损失。因此，在应急物资保障体系中，不仅需要采购、存储与维护应急救援必须得物资、装备等，还需要制定各种情况下的最佳无流路线和装备走向灾区的及时运送。切实加强应急物资储备和管理，形成上下级各级机构各有侧重、互为补充的应急物资储备体系。电力生产场所还应加强应急电源、应急照明、后勤保障、应急工器具等通用应急物资的储备。其技术管控主要是指对电力系统大面积停电危害性的分析方法、电力系统大面积停电应急救援技术、自然灾害引起的电力系统大面积停电预测预警技术、海量信息融合技术及智能分析应用技术和仿真技术。此外。电力基础设施收到破坏、攻击以及次生灾害试验在实际电力系统中难以模拟。为了模拟实际故障或毁坏，检验应急预案及处置的正确性和演练方案的有效性，需要加强对电力系统突发灾害的实验能力，为减灾防灾的研究提供服务。
3.结论
随着电力系统的快速发展，局部偶发故障引起电网事故并连锁扩大的危险在不断加剧，而现代社会对电力的高度依存将使得电网风险扩大为社会的公共风险，电力系统应急管理应着手于长期规划，从总体上制定出应急预案，使我国电力系统稳定健康可持续发展。
参考文献
[1]吴文传，张伯明，曹福成，陈佩琳，赵泰峰，钱苏晋.电网应急指挥技术支持系统设计与关键技术[J].电力系统自动化，2008，08（15）：1-5.
[2]吴江.构建电力应急管理体系[J].中国电力企业管理，2007（6）：22-23.
作者简介：
贾继灏（1981—），男，研究生，工程师，长期从事电力系统运行管理工作。
海洋灾害应急预案范文第3篇
一、指导思想
围绕“城镇化与减灾”的活动主题，积极开展各项宣传教育活动，大力推进防灾减灾文化建设，并通过此次活动，形成强大的宣传声势，积极营造浓厚氛围，唱响安全发展主旋律，使全市农（渔）业领域防灾减灾能力全面提升，安全生产管理水平不断提高，为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出积极贡献。
二、活动时间
2014年5月10日至16日
三、组织机构
为确保此次防灾减灾宣传周工作的顺利开展，特成立市农（渔）业防灾减灾宣传周活动领导小组。
四、活动内容
一是广泛宣传。充分发挥各类媒体的作用，通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣传片等方式，广泛宣传普及农（渔）业防灾减灾科普知识和基本技能，提升公众识别农（渔）业灾害以及逃生避险的能力。5月12日，各地要结合本地农（渔）业灾害特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣传现场，悬挂宣传横幅、发放宣传材料，进行现场咨询和广播等，掀起农（渔）业防灾减灾宣传活动的。
二是认真排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机，结合农（渔）业安全生产工作部署，组织开展农（渔）业灾害隐患排查和治理，做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查，做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。
三是扎实开展演练。宣传周期间，有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案，针对潜在农（渔）业灾害风险，立足实际，组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练，找准应急预案存在的问题，认真组织修订和完善，切实提高应急预案的可操作性。
五、活动要求
海洋灾害应急预案范文第4篇
关键词：油田 突发事件 应急 体系建设
油田企业主要从事油气勘探开发，是一个高投入、高风险行业。其生产作业场所具有高温、高压、产品易燃、易爆、野外作业、点多、面广、自然环境恶劣等特点，易受自然灾害、生产事故和社会等因素影响，由其引发的突发事件频率偏高，造成的损失严重；如何建立一套行之有效的应急体系，最大限度地减轻和消除突发事件造成的危害和影响，是当前油田企业应急管理工作的首要任务。本文结合胜利油田的实际情况，就如何加强油田企业应急体系建设提出建议和探讨。
1、现状分析
1.1企业简介
胜利油田是一个以油气生产为主，集勘探、开发、施工作业、后勤辅助生产和多种经营、社会化服务为一体、专业门类齐全的国有特大型企业，是我国东部重要的石油工业产地，地处渤海之滨的黄河三角洲地带。随着工作区域领域的不断扩大和外部环境的复杂性、不确定性，突发事件发生的几率随之增大，特别是在全球气候持续变暖的大背景下，胜利油田受天气、海况等自然因素影响的突发事件逐年增多。
1.2应急组织机构
胜利油田突发事件应急指挥中心成立于1998年，总指挥由局长担任，目前下设应急管理办公室、应急处置办公室和处置办公室。2009年设立专职应急管理科，履行日常应急管理工作职责，成为中国石化集团公司第一个设立专业管理职能部门的直属企业。
1.3应急预案体系
胜利油田应急预案体系包括油田级、二级单位级、三级单位级、基层队级和班组级五个层次，分为综合预案、专项预案和现场处置方案三种类型。1998年，胜利油田了第一版应急预案——《胜利石油管理局破坏性灾害抢险救灾应急预案》，2003、2007和2010年进行三次修订。明确了组织机构与职责、预测预警、应急准备、应急报告与应急指令、应急处置、应急终止、应急保障等内容。各二、三级单位和基层班组的应急预案或现场处置方案也做到了全覆盖。
1.4应急队伍建设
目前，胜利油田已建立了消气防、涉海、井控、、医疗卫生、防汛等20多支油田级专（兼）职应急队伍，各二、三级单位也根据专业特点和技术优势，组建了符合自身生产实际和抢险需要的兼职应急队伍。油田消防支队和胜利海洋应急中心作为油田级的专业应急救援队伍，分别担负着内陆油区和海区的相关救援任务。2008年，山东省依托胜利海洋应急中心成立了“山东省海上东营安全生产应急救援中心”，除担负油田各海区应急职责外，还要同时承担起东营等周边海区的社会救援义务。
1.5 应急物资管理
胜利油田应急物资管理依托于油田物资供应系统，实行油田物资供应总库、二级单位供应站、现场三级管理模式。油田储备库共储备各类应急物资42类，总值1430多万元，其中涉海、涉水应急物资有10大类。2011年开发建立了应急物资数据库，能动态检索查询储备物资和救援装备的状况。
1.6 应急指挥信息管理体系
经过多年的开发和应用，胜利油田建立了应急指挥信息管理系统（陆上）和海上生产（应急）指挥系统，实现了地理信息与应急综合信息的一体化展示应用，能在应急状态下迅速、直观、有效的提供等各类应急资源、生产状况、现场情况等信息，可充分发挥区域应急救援的优势，形成多方联动、迅速响应、信息共享的新机制，提高了应对突发事件时的预测预警、综合协调及决策辅助能力。
2、存在问题
2.1预案管理工作需要尽快规范
目前，油田各单位均已建立了各自的应急预案体系，但是各级预案的修订、评审、备案和统一管理工作还没有完全落实，许多单位存在预案修订不及时，评审不落实，备案不到位现象。
2.2应急救援队伍建设还需进一步加强
随着油田工作区域、服务领域的不断扩大，现有的应急救援队伍体系规划、布局不能满足生产和形势发展的需要。主要表现为专业应急救援队伍数量相对不足，同时存在人员缺编、设备老化、缺少必要的大型和特种装备等；兼职应急队伍存在着人员不固定、人员防护水平不高、实战能力不足等问题。
2.3缺乏应急物资配备标准和管理制度
目前国家没有制定应急物资配备标准和相关规定，胜利油田应急物资配备和储备也没有实行统一规划、统一标准、统一管理，储备物资的类别种类不明确、规格型号杂乱、数量不足，信息共享、物资共用难以实现。各单位也只能靠经验储备，大部分物资未形成动态储备，浪费现象普遍存在。
2.4应急培训和演练形式化、实用性差
目前各级应急演练趋于形式化，部分企业、单位组织的演练内容单一、走过场，年年以灭火演练为主，针对自身工作实际的演练较少；在专项演练或综合性演练中，存在着演练脚本与预案脱节，演练后查找问题、修订完善预案的工作没有进行，失去了演练的意义。
2.5其他
企业内部单位之间、油田和地方政府间的联动机制应需要不断完善；未按有关规定建立长效、规范的应急保障资金投入制度；外部市场在风险评估、人员应急培训、预案评审等配套管理机制，不能完全满足油田境内外市场快速发展的要求。
3、建议
3.1 加强领导，健全应急管理体系
发生突发性事件后，只有高度统一的指挥才能调集所有可用资源，最大限度地发挥各方面力量进行应对。油田企业应当充分利用生产管理系统的优势，建立有效的应急指挥系统，参加应急救援工作的机构和人员必须做到服从领导、层层负责，严格按照预案要求和应急指挥系统的指令，统一步调、统一行动。
3.2规范管理，完善应急预案体系
应严格落实有关预案管理规定，实行统一修订、统一评审、统一备案。各单位在编制预案时一定要结合实际，在体系构成（横向编制系统预案、纵向编制各层级预案）、外在形式、整体结构和重点内容等方面争取有所创新，提高应急预案的科学性、实用性。逐步将油田各级生产调度等重点岗位应急操作程序纳入预案体系，针对各类突发事件统一制定相应的汇报格式和内容，提高预案的可操作性。
3.3统筹规划，不断加强应急队伍建设
油田应突出区域联防、点面结合、快速反应的理念，统筹规划应急救援队伍体系；针对油区面积大、地处偏远、分散等特点，本着因地制宜、积极兼容的原则，研究建立一至两个区域性立体应急救援中心的可行性，以备遭到自然灾害威胁的同时，可能会出现交通、电讯中断，地面应急救援网络不能正常运行等问题。同时，还要进一步加大资金投入，更新或添置必需的大型和特种装备，提高油田级专业应急队伍的应急处置能力。
3.4积极协调，完善应急联动机制
油田企业应充分利用地方政府的政策支持、救援力量和技术手段，加强地方政府相关部门的联系沟通，统筹规划油地应急联动机制和合作模式。同时在区域应急联防的基础上，加大与油田内外部兄弟单位间的协调配合，形成信息全面准确、预警及时有效，多方联动、反应迅速、协同作战的有利局面。
3.5加大投入，提高物资保障能力
有效的应急物资保障，是成功处置突发事件的物质基础。油田企业要依据法律法规要求，将重要应急物资的储备工作纳入年度规划。在借鉴国内外同行业应急物资储备管理先进经验的基础上，结合自身实际研究制定代储、租赁、合作等多元化的应急物资储备标准和管理模式，不断提高应急专用物质和器材装备储备能力与水平。
海洋灾害应急预案范文第5篇
今年,我县渔业安全生产工作要贯彻“以人为本，安全发展”的工作方针，进一步落实县委、县政府和上级渔业主管部门有关安全生产工作部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，认真执行“安全生产年”“责任落实年”的各项措施，强化领导、落实责任、开展专项整治，确保全县渔业安全生产态势平稳。为此，对今年我县渔业安全生产工作提出如下意见：
一、加强组织领导，落实安全责任
沿海各乡镇要充分认识渔业安全生产的重要性，加强领导，强化管理，狠抓渔业安全生产各项措施落实，调整充实渔业安全工作机构，指定专人负责，制定工作方案，全面落实“一岗双责”、船东（长）安全生产主体责任，做好新一年度渔业安全生产责任制签订工作。2014年1月15日，张发春副县长代表县政府与沿海13个乡镇签订了2014年度渔业安全生产目标管理责任书，要求沿海乡镇、县直有关职能部门要与下属单位（村居）、下属单位（村居）与渔业生产单位负责人签订责任状，沿海乡镇、渔业村居特别要抓好船东(长)安全生产责任书的签订工作，要通过层层落实责任制，狠抓渔业船舶安全生产管理。
二、加强制度落实，确保生产安全
我县渔船众多、分布广泛，同时我县地理位置特殊，近台临马，海区拥挤，特别台湾海峡是各类船舶的主航线，通航密度大，海上交通秩序较为混乱。因此，沿海各乡镇和海洋与渔业执法部门要加强对渔船的日常监管和安全防范措施落实，一是要严把渔船签证关，对适航性能不好、通讯导航及安全设备不齐的坚决不予出海生产。二是要教育渔民在开航时严格遵守船舶各项规章制度及作业避让规则，在航行、作业、锚泊时加强值班瞭望，防止意外事件发生。同时要及时了解掌握辖区内渔船动态，加强对赴周边国家或敏感海域作业渔船的管控,严厉查处盗采红珊瑚、越界侵渔等行为，避免发生涉外纠纷甚至诱发外交事件。三是要组织和引导渔民编队生产，保证出海作业渔船之间、海上渔船与岸台之间的通讯畅通，不断提高渔船海上自我保障和自救互救能力。四是要加强对辖区内渔港、码头设施情况的监督检查，使其处于良好的运作状态。五是要坚决实行渔业生产持证上岗制度，对职务船员和普通船员要通过资格培训，持证上岗。六是要继续推进政策性渔业保险工作。要积极组织动员并督促符合政策性渔业保险的渔船和渔工做好投保工作，做到应保尽保，增强渔业生产防范风险能力。七是要继续推进60马力以上渔船安全生产标准化建设活动和升级达标工作，提高渔船安全生产管理水平。
三、加强宣传培训，提高安全意识
一是要加大安全生产法律法规的宣传教育。要利用“安全生产月”、渔业专项执法行动、伏季休渔、重大节假日等有利时机，积极采用有线电视、广播、标语等媒体，多形式、全方位开展安全生产宣传教育活动，并适时组织渔业安全生产应急演练，普及安全生产知识，增强渔区干部职工抓安全生产工作的主动性，提高渔民群众的安全生产意识。二是要开展典型事件警示教育。要运用近几年我省发生的重、特大海损事故典型案例开展有针对性的教育，引起社会和渔民群众的关注和警示，通过正反两面的典型案件来教育渔民，做到举一返三，引以为戒，增强渔民群众的案例意识。三是要加强渔用劳工职业技能培训。要继续组织发动渔民参加职务船员和“四小证”培训，定期组织船员进行安全生产知识和业务学习，做好岗前培训，同时利用春节和伏休有利时期，开展全县渔船船长（船东）安全生产工作会议，提高渔民安全生产意识和持证上岗的普及率，增强自救互救能力。
四、加强安全检查，消除安全隐患
根据全县安全生产工作的总体要求，把渔业安全生产列入专项整治内容，将渔业安全生产检查工作规范化、制度化，经常性地组织人员，深入沿海乡镇、渔村、渔业生产单位，开展安全生产检查，发现问题和隐患，要及时整改落实到位，努力做好渔业安全生产防范工作，争取做到“不死人、少损失”的渔业安全管理目标。适时督促沿海乡镇根据各自渔业生产实际，开展辖区内渔业生产自查和日常检查工作，如筱埕地区的虾蛄生产汛期，黄岐、苔菉等重点渔业乡镇笼壶、涉氨、大型加工等高危作业渔船安全监管，确保从业人员穿戴救身衣、持证上岗，船只不超载、处于适航状态。
五、加大打击力度，切断事故源头
海洋与渔业执法机构要经常性组织执法人员开展海上巡查活动，加强对海上作业渔船安全检查，加大对非法捕捞、电毒炸鱼以及“三证不齐”船舶的打击力度，开展专项整治工作，对未持证从事捕捞生产的各类船舶，予以从严处罚，以维护海上正常的生产和安全秩序，确保我县渔船管理工作规范化。沿海乡镇海洋与渔业站要积极配合相关部门开展执法工作，同时要配合县执法大队、工商、公安、边防等部门，加大对“沙滩船厂”的查处、取缔力度，从源头上杜绝“三无”船舶，确保我县渔船管理工作规范化。
六、完善防汛预案，强化抗灾能力
要把防汛抗灾作为渔业安全工作的重点来抓，建立健全渔业防汛抗灾机构，一级抓一级，层层抓落实。进一步完善防抗台风预案，对辖区内的船只及船上人员、渔排及其管理人员进行登记造册。台风季节前要组织对辖区内渔港码头、港池航道、渔船安全设备等进行全面的安全检查。对泊区和泊位预先规划，以便在台风袭击前能及时组织渔船安全避风。遇有热带气旋警报，要及时通知出海渔船回港或就近返港避风，并检查渔船归港情况，落实乡、村干部包户包船责任，做好，安全防护工作，要遵循“先保人员安全，兼保财产安全”的原则，做好船上人员安全撤离及安置工作。
