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(一)自然灾害方面:在乡党委、政府的领导下,乡、村干部提前充分准备下,通过组织管理、预案完善、落实责任、强化检查、消除隐患等几个环节的努力,基本做到未受自然灾害的影响。
(二)安全事故方面:一是群众安全意识增强;二是安全生产、消防等基础设施健全;三是隐患整治彻底。
(三)公共卫生方面:进一步完善工作预案,做好物质储备,加大宣传力度,开展突发公共卫生事件的日常监测工作。
(四)社会安全方面:预防和妥善处置各种突发安全事件以及在重点项目建设中的不稳定因素,做好政策法律宣传,及时化解矛盾。
(一)应急预案体系初步建立
全乡已完成1个突发公共事件应急预案,即《__乡突发公共事件应急预案》;8份专项应急预案;村、学校等各类应急预案9个。建立建全应急队伍,并适时组织演练,这些应急预案明确了突发公共事件处置程序以及应急保障措施,保证了处置突发公共事件的高效有序。
(二)应急管理体制初步建立
全乡已成立突发公共事件应急办公室、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、灾害应急救援等应急指挥机构,明确了职责分工。初步建立了快速应对突发公共事件的组织体系。
(三)应急预警机制基本完善
我们建立了可联动的预报预警监测等网络,先后建立了综治维稳、防汛抗旱、森林防火、公共卫生等信息队伍。基本上做到联得上、出得去、处得好。
(四)应急队伍建设初具规模
组建培育了乡、村、组三级综合应急队伍,建立了20支应急分队,成立了综合治安、防洪防汛、卫生安全等专业应急队伍10支。
(五)物资储备和保障能力得到加强
我乡一直坚持以“防患未然、平战结合、加强储备”的原则做好应急物资储备工作。目前,建有器材室一个,全乡应急救援物资、基本生活物资、抢险物资等储备相对充足,应急物资的生产、加工和调度能力有保障,基本上可以满足应急需要。
(六)应急培训宣传进一步落实
积极开展了应急知识宣传月、宣传周活动,免费发放应急知识手册1000余份,大力开展应急管理培训。
(一)主要目标
根据上级工作要求结合__乡实际,为做好“十三五”期间突发事件应对工作,我乡将重点关注、加强以下几方面工作,确保不发生重特大突发事件。
一是加强自然灾害防控。我乡将进一步增强应对恶劣天气引发的自然灾害的能力,降低灾害对群众生产生活的影响。
二是做好交通安全。重点加强车辆安全管理,确保乘车安全。将和卡房坡交警队协调合作,做好违章车辆的查处和管理。加强摩托车管理,引导车主购买保险。加强交通法规宣传,倡导出行讲法律、讲文明,创造良好的交通秩序
三是确保公共卫生。突发公共卫生事件发生的可能性和不确定性不断增大。食物中毒防控难度较大,突发动植物疫情风险增加,学校、群体性聚餐突发公共卫生事件依然是防控重点。我们将学校食品卫生安全作为公共卫生安全的重中之重,加强监管力度。
四是维护社会安全。传统安全问题依然存在,非传统安全威胁有所上升。侵财犯罪、恶性暴力事件、犯罪、青少年犯罪问题依然是管控重点;土地征用、房屋拆迁、环境污染等问题可能成为的主要诱因;民族、宗教等对应急处置能力提出了新要求。
为进一步提高应急管理水平,加强应对突发公共事件的能力,主要有四点措施:一是建立功能齐全的预测预警体系;二是建立畅通的应急信息交换平台和应急信息收集、监测网点;三是建立人员整齐、设备精良的应急救援队伍;四是建立完善的应急预案制度
为有效预防校园暴力事件的发生,及时处置危及师生安全的各类恶性事件,有效地控制事态的扩大,切实保障广大师生生命与国家财产的安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序,特制定本预案。
一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因:
恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。
二、事件的预防:
1、由符合条件的专职保安担任门卫,严格门卫登记、验证制度,控制外来人员进入幼儿园。
2、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。
3、加强对师生的法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习,提高师生的防范能力。
三、事件的处理:
一旦发生幼儿园暴力事件,务必以保护幼儿的生命安全为首要目的,一般按照下列程序处理:
1、选派应变能力强、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋,以拖延时间。条件允许情况下可采取一切必要果断措施控制暴力行为的发生。同时迅速报警。拨打“ 110”报警电话。
2、保护受害对象及全体幼儿,将被保护者护送转移到安全处。
3、一旦发生伤害事故,以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救,并通知家长或亲属。
4、保护现场,配合警方调查。
5、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。
四、组织机制:
1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作,实行分工负责制,一旦发生事故,实行逐级负责,园长在由园长指挥,园长不在由分管园长指挥,以此类推。
2、各类人员分工明确、行动步骤清晰,如:报警人员、周旋应付人员、护送幼儿转移的人员、将伤者送往医院的人员、向局报告的人员等等,均要有明确的分工。
附:具体名单
幼儿园防范暴力事件领导小组名单
组 长
王运龙
副组长
武社彩 秦婷婷
组 员
尹菲菲 胜利英 武社玲
幼儿园防范暴力事件工作小组名单
具体项目
姓 名
报警人员
尹菲菲
周旋应付人员
王运龙 武社彩 秦婷婷
护送幼儿转移的人员
各班教师
将伤者送往医院的人员
武社玲 胜利英
一、领导高度重视,健全组织和工作制度
1、统一认识,健全组织。
我校党支部、校长室对学校创建平安校园工作有着清醒的认识,把创建工作列入学校工作议事日程,并以十七大精神和“三个代表”的重要思想以及*省创建“平安校园”工作的通知为指针,全面贯彻落实通知精神,加强安全管理。在统一认识的前提下,学校成立了以徐国庆校长为组长的创建领导小组,使创建工作有了强有力的组织保证。
2、建立健全有效的管理制度。有效的管理制度才能确保安全工作落到实处,并不断得以强化。建立中层干部护导制度,食品卫生管理制度,保安门卫值班制度,节假日领导值班制度等,同时加强了对学生的安全防范教育工作,经常召开行政会、班主任会议,了解、分析情况,及时采取措施,布置创建工作,传达上级有关精神。结合市、县安全检查,督促有关部门及时整改,确保学校创建工作的有秩开展。建章立制,完善制度。学校制定的种类制度主要有:《重点要害部位安全保卫制度》、《门卫制度》、《防火安全检查制度》、《消防设施及器材维护保养制度》、《实验室安全防范制度》、《食品药品管理制度》、《学生实验管理制度》、《财务管理制度》、《保管室规章制度》等。
3、层层落实安全责任制。
按“谁主管谁负责”的原则,校长与各部门签订安全目标责任状,德育主任与年级组长签订安全目标责任状,建立了“安全目标任务”和“考核奖惩制”,把责、权、利相结合,把各班级每学期各项安全工作进行检查打分,作为期末评选“先进班级”的重要依据。
二、措施落实到位,人防、技防有机结合
1、加强硬件建设,采用人防、技防相结合。学校在会计室、电脑室、电子阅览室等重点部门安装防盗门、防盗窗,并安装电子监控系统。
2、加强门卫保安管理,我校制定了严格的门卫登记和值班制度,加强门卫管理工作,把好入门关,实行24小时值班。严格执行车辆出入制度、来宾登记制度。其次,加强领导值班,每天安排两位领导密切关注校园情况。节假日、春节前、恶劣天气学校主要领导24小时值班。
3、加强对学生德育管理工作,建立通报制度,各班主任对班内学生严格管理,及时掌握信息上报校长室,便于及时进行调解矛盾,防止恶性事故发生,学校经常对有问题学生进行个别教育引导,及时与家长取得联系,共同做好帮教工作,把矛盾和问题消灭在萌芽中,近几年没有出现违法犯罪学生。
4、每周进行安全工作自查,每月进行学校安全检查,每月进行安全各种总结并汇报教育局。加强消防安全检查工作,各处室、教学楼过道配备灭火器材,对实验室危险物品进行双人双锁管理,确保安全。
5、严格执行食品卫生管理条例,后勤部门重视做好卫生监督工作和操作培训工作,加强食堂的卫生监督工作,严格把好食品采购、清洗、烹饪、消毒卫生关,坚持做好食物留样制度。食堂工作人员持证上岗规范操作,防止食物中毒事故的发生。
三、加强法制教育,创建和谐校园。
1、加强法制教育。学校深入开展“五五”普法教育,有力推动了依法治校、依法治教工作。通过对《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《*省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规的学习,增强了教职工的法制观念,逐渐杜绝以教谋私和体罚、变相体罚学生的现象。同时经常性对师生进行法制教育、交通安全教育、禁毒教育、反教育。每学期聘请交警九大队同志和法制副校长来校作专题讲座。增强了学生的法制观念、道路交通安全、消防安全和自我保护的意识。
2、开足开齐法制课,学校把法制课纳入正常的教育教学中去,各年级每学年都安排了法制课,有专人负责上课,教导处对法制课的授课情况定期检查。学校还开展了法制手抄报评比活动,知识竞赛活动,让学生增强法律意识,了解知识,并远离。
3、建立通报制度。学校每逢举行重大活动预先制定好活动计划和应急预案,并及时上报教育局。建立了重大事件应急反应制度,学校制定了《重大事件应急预案》,规范了当出现诸如暴力事件、食物中毒事件、火灾事故、实验室事故、体育活动事故、校外集体活动事故、校车交通事故等突发事件时,应当遵守的处理原则和处理、报告方式及途径,明确了对应急事件处理过程中的信息渠道传递和事故责任追究制度。
此外,学校充分发挥心理咨询室的作用,积极开展个体辅导和团体辅导,定期编写心理小报《*》,有效地将一些安全隐患消灭在萌芽中。
四、存在问题
本学期,*街道城管中队在学校门口道路上安排了一名城管队员执勤,学校门口摆摊设点、无证经营情况大为减少。但仍然存在校园周边隐患。
学校200米范围*路上有洗头房等不健康娱乐场所,而且靠近街道办事处,无论是从维护政府形象角度还是从优化未成年人成长环境角度都不太适合,如能取缔最好。
[关键语] 高校安全;安全观;长效机制
一. 问题的缘起
随着高校办学主体、模式、规模及后勤社会化等各方面的变革,高校与社会不断渗透融合,影响校园安全稳定的不确定因素也日益增多。据教育部2007年统计,中国高等教育的毛入学率为23%,2007年接受各种形式高等教育的总人数超过2700万人,高校在校学生人数跃居世界之首。同时,在校学生违法犯罪比例、校园暴力案件有所提高,校外人员侵入校园实施不法侵害的案件显著增多,严重影响了学校正常的教学、科研和生活秩序。2000第二届中美精神病学术会议资料显示,我国青少年自杀率比全国自杀率高出一倍。2008年教育部直属高校发生学生极端问题63起,分布在全国13个省市区的38所高校,达到历史顶峰。①此外,高校学生违反宿舍安全规定的现象、学生集体中毒现象、暴力事件屡见不鲜。2009年1月6日上海商学院火灾事件中4名花季女生丧命。2006年广州大学城258人集体食物中毒事件;这些事件的发生不仅给学校、国家、社会造成了重大损失,也对和谐社会的建设构成严重威胁。
二. 原因分析
近年来,高校安全事件层出不穷,范围涉及学校管理、学生管理、科研管理、教学管理、后勤管理、校园治安管理、涉外事务管理等领域。安全事件发生的背后存在着如下深层次原因。
1.观念陈旧,缺乏“大安全观”的理念
大多数学生、领导在调研过程中采取敷衍应付的态度,没有意识到学校不是象牙塔,也面临一些危机事件;也没有意识到经济过热、过快和持续性增长后面可能存在的危险。一些高校安全的部门仍将学校安全理解传统的治安工作。
2.传统管理手段和方式难以适应复杂的现实
1999年全国高校大规模扩招,管理客体的骤然加大,使得原有校园文化和校园管理的缺失凸显。随着“大学城”、“高校区”相继出现,高校在校人数成倍增长。高校的后勤社会化改革推动高校由封闭性的“象牙塔”转变成开放性的“小社会”,影响校园安全稳定的不确定性因素日益增多。传统的管理手段和方式使高校在管理上难免松散失效;目前众多高校的新建校区多地处偏远郊区,周边治安情况复杂。不同类型的高校集中在一个园区易出现学生同楼不同校、同室不同班等复杂格局,增加了管理的强度。多校区之间联系环节增加,也易导致管理脱节。
3.主体人群特殊且日益多元化,增加管理难度
大学在校生多为20岁左右,在上课、就餐、就寝、课外活动的方式和内容上高度的统一,使他们拥有相同的利益需求,容易在较短的时间内达成一致。大学生群体普遍处于青春发育期、思想活跃且不成熟、缺乏社会经验、易于冲动、极易受外界环境影响,敏感、热情高,对新生事物接受快,社会责任感强烈,关注社会事务,但容易冲动,在短时间内会形成群体性事件,且往往忽略后果。此外,随着高校招生形式多样化,生源也日渐多元化。校园内既有自费生、函授生、夜大生、进修生、还有国际交换生和留学生;再加上校内流动性比较大的临时工、合同工、建筑工,校园四周商业网点、文化娱乐场所等人流混杂一起,管理难度增加。
4.社会问题折射,高校安全管理内涵及外延有所扩大
我国高等教育事业的发展正面临着经济全球化、信息网络化、文化多元化的冲击。国内外各种势力针对大学生这一特殊群体的文化渗透一直没有停止。如果不加以正确引导,不但会成为影响校园安全的隐患,也将严重影响我国高校教育的培养目标和教育质量。
此外,社会转型期的各种社会矛盾波及校园。家庭成员下岗、医疗保险不健全等社会问题都可能通过家庭传递给学生,为引发危机埋下隐患。经济快速发展出现的地区发展不平衡、下岗失业浪潮、贫富差距、腐败等社会问题也给大学生思想道德观念带来负面影响。
就业、家庭贫困、社交焦虑等原因使部分学生心理压力过大,郁闷情绪积累,关键时刻往往下意识地寻求宣泄。另外,高校教育工作中的安全教育容易被忽视。当今的大学生群体,大多没有经受过系统的安全知识教育,他们自我约束能力和自我保护能力较差,安全意识淡薄,易伤害别人利益和被别人伤害,给社会和家庭带来极大的损失。
5.缺乏规范的高校安全管理机制
安全事件预案设计过程侧重于处理突发性事件本身,而缺乏涉及突发性事件引起的公共危机的应急处理;预案过多地强调对责任领导和责任部门的约束,而缺乏配套的法律、法规以及应急保障资源的规划、建设和综合管理机制,预案侧重危机出现后的应急处理方案,而缺乏公共危机的预警机制和危机过后的恢复机制。一些应急预案缺乏时代性、地域性,也缺乏对危险关键控制点的全面调查和系统的危害性因素及脆弱性评估,致使应急预案大多雷同、缺乏针对性和可操作性。
三.对策
当今世界面临的挑战已不再局限为防火防盗传统的公共安全范畴,而应包括自然灾害、卫生防疫等多方面内容。因此,高校安全保障机制是全社会公共安全体系不可或缺的部分,也是“大安全”观的具体表现。公共安全长效机制应着眼于实际操作,使安全管理与校园管理、和谐社会建设有机联系在一起。因此,本文认为现阶段应重点关注以下几方面:
1.突破治安领域,形成新的高校公共安全观
目前中国正遭遇传统安全与非传统安全的威胁共生的局面。首先是传统类型的风险,如传染性疾病、自然灾害等,其次工业化、城市化为标志的现代化进程中,不断涌现并加剧失业、贫富分化、生产事故、劳资冲突和刑事犯罪等非传统的社会风险。这些风险已日渐影响到高等学校安全管理,并伴随改革与发展的深入而不断增加。
因此在高校安全体制构建过程中,需要注意的是:传统学校安全的主体是学校,其影响因素与外部紧密联系,具有有限性、可预见性的特点;而非传统安全的主体一般是人以及人组成的群体,其影响因素是与人造风险相衔接的,具有多样性、不确定性的特点,包括工作安全、健康安全、环境安全等。在解决问题时,应强调社会问题间的广泛联系性、强调学校间、区域间、群体间的协作采取双向思维模式,因此这对于高校安全保障的管理者而言,这意味着性质的区分、思想观念的更新与变化。 高等学校安全不应局限于社会治安领域,还应向相关的领域拓展,如交通、心理、网络等;并应积极寻求多部门、多领域的协同合作,各种资源的整合利用,运用系统的、综合的方法解决新形势下平安问题,使师生都能感受到“平安”。
2.建立以政府为主导跨行业跨部门的高等学校安全保障战略框架
同西方发达国家相比,我国高等院校管理方面还很薄弱。在在美国,几乎每个州都设有专门的学校安全管理机构。目前国内地方政府层面既缺乏专门机构,也未形成具有实质意义的合作关系。
实际上,高等学校安全保障是一个涉及范围较广的长期运动。需要学校、政府、企业、非营利性组织以及公民的协作,更重要的是跨行业、跨部门、跨地区之间的协调。应建立一个旨在整合校园资源,以公私伙伴模式构建的战略联盟。在此框架中不同类型的组织各施所长,运用各自资源,为师生提供一个安全健康的学习、工作、生活环境。在这个过程中公安、消防、交通、医疗、网络各相关部门可共同成立推进委员会,承担各自的伤害预防及善后处理工作。
3.平危结合,将“平安”理念融入学校发展规划
学校管理部门应将平安的观念融入学校发展规划,并通过安全管理制度等具体行为规范反映在日常工作中。安全管理制度既是校园安全防范体系的重要组成部分,也是高校实施依法治校、依法办学的依据和保障。根据国家教育部颁布的《高校内保工作规定》、《学生伤害事故处理办法》等法规的实施,不断完善安全教育制度、校园秩序管理规定、实验室及化学品安全管理制度等等。同时抓紧完善各部门的突发公共事件应急预案,建立统一指挥,协调有力,反应快速,准确应对,平战结合的应急指挥体系,落实相应保障措施,切实做到有备无患。
高校公共安全保障不仅需要在战略上加强设计,也需要导入细节管理。群体性挤踏事件一般发生在出入口、狭窄的过道、看台、楼梯等处。如果这些地方宽度骤然缩小,将导致人群在快速的行进中因地形的原因出现意外。
4.注重研究,强调传统人员防范与技术防范相结合
目前高校与社会的联系广泛而深入,由过去的封闭或半封闭转向全方位的对外开放,人员结构由过去的单一成分转向多种成分。威胁高校安全因素的范围也越来越广,来自于经济、金融、生态、信息、资源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。这要求有关人员一方面需要总结现有研究成果了解共有的规律和特点,对高校公共安全问题的性质、特点和发生机制以及各类安全问题的相互作用机制进行研究,并按形成原因、发生概率、重要性、突发性和影响程度等指标对各种可能发生的安全问题进行合理的分类。另一方面需要运用系统学、灾害学等学科的方法和模型,分析推导出引起各类安全问题的关键因素,如人为因素、设备因素、环境因素、组织管理因素等,并对现有案例进行深入研究,分析不同类型突发性事件的成因机理模型和安全问题爆发时的各因素临界状态和内在机制。
同时,要借鉴国外高校在安全管理技防的成功经验,加大校园技术防范系统的投入,建立电视监控报警系统、防盗报警系统、防火自动报警系统、交通安全管理系统等,实现高校安全管理现代化。
5.面向师生、加强安全防范教育
大学生的主体是我国第一代独生子女。他们成长于中国和平建设和经济健康发展时期,社会环境稳定、生活条件优越,面对突发事件心理素质严重准备不足。从入学开始,就要进行安全意识的教育,并辅助以各种实地演习,锻炼意志,提高心理素质。目前,高校危机教育内容过于陈旧、安排也缺乏系统性,未引进一些先进的教学理念。政府对危机教育人员、经费的投入不足,困扰着危机教育工作的正常开展。此外,我国危机教育还存在以下难点:不同单位和社区,存在着不同的危机问题,如何做到有的放矢。由于很大程度上国内还存在条块分割、单位各自为政的社会现实,许多相关工作无法介入;如何进行统一协调。
因此有必要逐渐建立系统化、科学化、制度化的安全防范教育体系,提高师生的安全防范能力。安全防范教育过程中各子系统以及各个层次,明确自己的目的、方法和内容,同时各教育机构之间,教育项目之间等关系协调、步骤一致,通过一系列的活动使教育对象对危机的理解从朴素的感性认识上升到系统的理性认识,从而在以后的工作中自觉地、有效地配合或推动危机教育开展,使人从无形到有形都有所改变,以达到减少事故灾祸的发生。
四.结语
高校安全管理事关高等教育改革、发展、稳定的大局,甚至关乎社会的安全与稳定。高等教育的改革和发展能否顺利进行并取得实效,在很大程度上取决于能否拥有一个稳定和谐的环境。在全球化条件下和信息化的世界里,一个局部性的危机就可能演化为全球危机。2008年金融危机、2009年的甲型流感等问题都督促我们尽快建立健全一整套科学、可行的安全管理体制。
注释:
①卢文洁.大学生高自杀率,天子骄子为何想不开.
[参考文献]
[References]
[1]郭爱昕.中美高校安全管理比较研究[J].中国高教研究,2003(7).
现将我校校园环境综合治理工作汇报如下:
一、基本情况分析
我校原为许庙小学,年9月搬迁新校,更名为武汉盘龙城经济开发区第二小学。校园设施一流,学校教室光线充足,课桌椅与学生身高配套,排列整齐不拥挤。教学综合楼、学生食堂和学生宿舍均铺设有消防管道,各楼层安装消防栓共计42个,灭火器共计23个,并设置警示标语。教学综合楼上下楼道出口4个,学生食堂出口4个,学生宿舍上下楼道出口2个,走道通畅。各楼道走廊设置有1.4米栏杆,坚固结实。
校园位于盘龙大道右侧,紧邻许庙小区,周边无乱搭乱盖、占道经营现象,周边500米无网吧、、舞厅、游戏室等娱乐场所。
为了保障学校电脑等重大设备财产安全和重要处室安全,我校建立了红外线报警系统,并配套有门卫,建立和执行门卫管理制度和外来人员进出校园管理制度,有专人看管校舍。
我校在开展安全及校园周边环境治理工作的过程中,一直强化意识,统一认识,全体教职工充分认识到安全工作的重要性,首要性,始终在头脑中确立“安全第一,预防为主”“防患未然”的思想,并将这一意识落实到日常教育教学工作中。事事首先考虑安全,时时强调安全,处处落实安全,学校长期将校产安全、师生人身安全放在工作第一位,写入学校工作计划,制定工作安排;教师始终将学生置于首位,积极教育,时刻引导。安全意识凸显,全体教师将安全意识潜移默化为具体的安全防范行动,从而营造出整个校园“安全、和谐”的良好氛围。
二、具体做法和措施
1、组建专班,构建安全网络。
为了加强安全工作的实效,严密防范安全事故的发生,对学校安全及周边环境综合治理工作进行指导、督查和治理,我校成立了学校安全及周边环境综合治理领导小组:
组长:甘红枝
副组长:邓立志张传东郑钧汪峰
组员:兰宏伟段毅刘亚平罗锐
1——6年级各班班主任
其中,甘红枝校长为第一负责人,郑钧为分管安全工作领导。领导小组分工明确,职责鲜明,各自履行其职责。
同时,我校在各班设立“安全协管员”,协助老师开展安全工作。及时上报安全隐患,通报学生群体和教室、校园内的突发事件。
为了形成安全管理的立体网络,我校还利用校讯通和学生家长取得联系,齐抓共管;并和许庙村村委会加强协调,形成合力;在近期,我校还与开发区派出所联系,聘请法制副校长,争取干警驻校,警校互联,从而构建了比较严密的安全管理体系。
2、健全制度,落实安全责任。
为了将安全及校园周边环境综合治理工作有条不紊地开展,我校不断建立健全各种安全制度,制度系统配套,执行有据可依,按章操行。
①健全制度。目前,我校已制定《盘龙二小保卫制度》、《盘龙二小门卫制度》、《盘龙二小教学事故处理办法》、《盘龙二小突发事件应急预案》、《盘龙二小卫生安全制度》、《盘龙二小安全教育制度》、《盘龙二小食堂卫生安全制度》、《盘龙二小学生服务处制度》等。门卫室、食堂、学生服务处(小卖部)等制度已上墙,时刻提醒相关责任人严密防范。
②签订责任状。我校安全工作责任落实到人,实行安全责任时段制和事故责任追究制,安全工作责任到人。近日,甘红枝校长先后与分管责任人、班主任及科任老师逐一一签定安全工作责任状,与食堂、学生服务处(小卖部)负责人签定安全责任书。今年,我校又与总务主任、各位教师、班主任、各功能室负责人、食堂、学生服务处负责人签订2010年度安全工作责任书,根据安全区域、时段划定责任范围,形成了安全严密的网络体系。
③规范门卫值班。我校聘有门卫全天24小时值班护卫,在校门悬挂禁止外来人员进入的警示牌,并认真填写《盘龙二小外来人员登记簿》,规范校园的出入管理,严防校园突发暴力事件。
④加强校务值日。我校坚持实行日常校务值日、节假日护校值日。特别是每天校务值日,我校制定值日职责,落实责任,强调行政值日的职责,并将每天的值日教师定岗定位,划分安全管理区域,确立责任人,责任时间,责任范围。下课放学及课余时间,值日教师必须到位,行政值日人员监督并查岗,确保了学生在校期间安全事件的发生。
⑤加强路队监管。学生放学路队管理也实行值日教师定岗定位,自加强管理以来,路队比较规范,值日教师到位在岗,职责落实,效果良好。
⑥实行节假日护校值班。每逢节假日我校制定值班护校表,强调责任,保证通信畅通,及时处理安全事务。发现重大问题及时上报,同时安全领导小组对节假日护校实行抽查、督导:
⑦实行重大安全问题及时上报制度。全体师生均能将突出事件、安全问题及时上报校长室或安全工作小组领导小组,安全隐患和事件得到了及时有效、稳妥的解决。
大量制度的建立健全不仅规范了我校安全工作,也使得安全管理规范,安全工作效果显著。
3、严抓常规,注重管理成效。
安全及校园周边环境综合治理工作具有长期性,关键在于落实到日常的教育教学中。为此,我校持续不断的开展安全及校园周边环境综合治理常规工作,在常规活动中求实效,在常规管理中求成效。
①经常性开展安全主题会。我校结合时令和实际,不定期的召开安全主题会。安全主题会分三种类型:安全领导小组会议主要研究学校安全工作计划、各种实施方案、操作措施、总结每次安全主题活动落实,开展情况;安全主题全体教师会,主要部署各种安全主题教育活动,安全事务;安全主题学生大会主要利用学生参加升旗、课间操、大课间体育活动等契机向学生宣传防火、防盗、防溺水、食品卫生、交通、用电等安全常识。
②不定期地进行安全巡查。逢“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节日,我校安全领导小组进行校园设施拉网式检查,检查校舍门窗、走道、水电消防设施、食堂卫生、学生服务处卫生、周边环境;在日常教学中不定期进行安全巡查,发现隐患及时排除,发现问题及时整改。
另外每天上学放学前后,甘红枝校长和张传东副校长进行例行检查,及时处理校舍内的安全小事、设备故障。目前我校在巡查过程中对消防栓、花坛立面、防盗网等作了合适的整改。
③校讯通安全信息、发放告家长书。我校在安全工作中极力争取家长配合,及时与学生家长沟通安全问题。我校利用“校讯通”平台,定期不定期给家长安全讯息,督促家长加强学生上放学路途、接送车辆、恶劣天气等管理。
上学期,我校就学生骑车、交通安全、冰冻恶劣天气、甲型h1n1流感防控、手足口疾病防控等主题向每一位学生家长发放告家长书,并就骑车上学等问题家长写承诺书、学生写保证书。同时,还发放安全活动调查问卷,积极吸纳家长的合理化经验,家校各抓共管,形成合力。
④关爱寄宿生、摸排学生安全状况。我校在开学初,认真总结上学期寄宿生管理工作,细致部署本学期寄宿生工作,精心组织学生在校期间的进餐、就寝、辅导活动,关爱寄宿生,促进身心健康发展。
2010年3月我校制定了《特异学生调查情况登记表》、《盘龙二小学生午餐状况调查表》、《盘龙二小学生上放学情况调查表》,开展了学生心理健康、午餐、上学放学方式等状况摸排,对学生身体、心理健康、饮食、交通工具等情况展开一次彻底调查,要求家长签字。其后我校将相关情况分类统计,班主任留存信息,学校知晓信息,并进行分类引导、管理,针对性地进行教育。
⑤多形式地开展安全教育。我校利用校广播站、黑板报、橱窗、班会、队会、专题讲座、收看专题片,多形式多途径地开展安全教育活动,学生安全知识得到进一步丰富,安全防范意识显著增强。
⑥加强日常工作记载。我校安全实行每日一记,安全检查每次都形成记录,班主任、科任老师安全教育都有记录,自查有报告。为落实并规范班主任安全教育工作记录,我校政教处每月进行班主任工作月检,将《班主任工作手册》进行检查,学期末进行了全面评比,进一步强化了班主任安全记载意识,进一步规范了安全工作记载。
三、存在的不足和亟待整改的问题
当然,我校也清醒的看到了安全及校园周边环境综合治理工作存在一些不足:1、班级安全主题教育形式单调,停留于说教;2、少先队安全教育活动太少,没有特色;3、学校教师安全工作考核不系统。这些属于学校引导管理的问题,我校正在认真整改。
表现在周边环境的隐患有:
1、学校出入口一直没有设置交警护校警示牌和人行道,而由于开发区各项基础建设蓬勃发展,施工车辆、1129等各种车辆来往频繁,这给这给我校学生出行造成了极大的安全隐患。虽然实行路队安全值日,在校道沿线安排老师定岗护送,在巨龙大道上牵扯红绳,自行设置横行区域,让学生安全穿过大道,并不断加强学生交通安全知识教育,但是仍然难以避免交通事故的发生,对此我校一直在路队的护送中谨小慎微,心存担忧。
2、学校在教学区实行了封闭式管理,但是由于学校的透视围墙是一些铁栅栏,一则高度不够,二则日晒雨淋,使用四年来,部分栅栏锈蚀,不够坚固,外来人员少用力气便可以破栏而入,给封闭式管理和学生安全带来了一定的隐患。
3、寄宿区由于许庙小区的道路硬化施工,造成了透视围栏的多出损坏,加上有一个出口长期没有安装铁门,导致外来人员进出随意,经反映协调多次,未能妥善解决这样也容易造成突发暴力事故。