基本情况汇报

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基本情况汇报范文第1篇

其次，通过布局调整，进一步整合了优质教育资源。我县的中小学布局调整工作从开始启动，通过连续几年的调整，全县共撤并100余所学校，有限的教育资源得到了逐步整合，显现出良好的运行效益。去年，依照中央和省、市的一系列决定，结合全县教育实际，县政府出台了《关于进一步.32万元，市补助105.66万元，上级转移支付资金482万元，县财政安排304.18万元)；安排校舍维修改造资金为211万元（其中中央147万元，省级64万元）；全年补助寄宿生生活费80万元，补助人数1111人。与此同时，县政府从开始，对全县所有孤儿学生进行学习和生活救助，使每个孤儿享受从小学到高中12年全免费教育，免费总金额为30万元。

第与此同时，全县职业教育、成人教育、幼儿教育、民办教育等都得到了长足发展。

二、当前面临的主要困难和问题

负荷运行。

二是农村中小学布局调整面临“瓶颈”，不能一步到位。

按照《平定县关于进一步调整农村中小学布局的实施意见》要求，我县力争到使保留学校都能达到办学标准。目前，调整工作正在进行，但全县还有47个教学点没有撤并，百人以下的小学校还不少。主要原因是保留学校不具备接受被撤并学校的条件。布局调整后新建的寄宿制学校需要更多的教室、师生宿舍、生活教师、工勤人员、炊管人员等，需要政府进一步的资金投入，才能解决这些实际问题。

这些d级危房多数建于上世纪七、八十年代，由于历史原因，设计不够合理规范，其中砖混预制板、砖拱和石拱结构的校舍根本不具备抗震能力，存在较大的安全隐患。

省政府要求此项工程必须尽快实施，其中资金分担比例为省、市、县4：3：3，我县正在测算投入预算，以期进快开工建设。

四是教师队伍建设仍需进一步加强。当前，教师队伍整体结构不太合理、质量不高、数量不足的问题还比较突出，在教师资源的合理配置和充分利用方面还没有完全形成长效机制，与人民群众的期望有较大差距。尤其是偏远农村学

校更为严重，还需要聘任大量的代课教师。

五是社会环境对青少年思想道德的不良影响日益严峻，需要全社会的综合治理。绝大多数青少年学生是健康向上的，但由于社会环境的影响，也存在一些青少年核心价值观淡漠、不学法、不能遵纪守法的现象。除了家庭教育因素外，主要是社会环境的污染。很多社会丑恶现象乘虚而入，拜金主义、享乐主义思想在社会上蔓延，渲染、凶杀、暴力的书刊、音像制品充斥文化市场，黄、赌、毒封建迷信等社会丑恶现象屡禁不止等等，严重侵害了青少年的身长体健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化堕落，甚至走上犯罪的道路。另外，遍布城乡的网吧、游戏厅、台球厅等更是诱发青少年赌博犯罪、抢劫犯罪的温床。要杜绝这些现象的发生，需要社会治安综合治理，净化社会环境，消除青少年违法犯罪的土壤和条件。共青团、公安、工商、文化等有关部门应联合行动，对学校周边的各种娱乐场所按有关法律法规的要求进行彻底的清理、整治，严厉打击侵害未成年人合法权益的行为，严厉打击危害学校正常秩序，侵害青少年学生的各类违法犯罪活动，强化对文化市场、娱乐市场的管理和监督，努力消除精神“污染源”。保障学生有一个安全、和谐、健康的学习和生活环境。

三、今后的工作目标和保障措施

根据全县教育现状，我县今后教育发展的总目标是：缩小城乡教育差距，全面提高农村教育质量，实现城乡教育均衡发展，优质教育资

源共享，为全县经济、社会发展提供人才支撑。

具体标准可以概括为：全县基础教育的普及程度基本一致，特别是农村学前教育和高中阶段教育的普及程度达到或接近全市水平；全县中小学、幼儿园生均占有校舍资源、教学设备、图文信息资源、公用经费基本一致；全县中小学、幼儿园同类学校教师的文化、业务水平大致相当，教师待遇相同；农村中小学、幼儿园的教育教学质量接近县城同类学校，城乡居民（含外来民工）子女跨县、乡级行政区域入学，除本人择校外，不受任何限制。

具体的保障措施是：

1、政府主导，落实“以县为主”的基础教育管理体制。认真贯彻全国、全省基础教育、职业教育工作会议精神，落实在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理、以县为主的基础教育教育管理体制，加大县级政府的统筹力度，促进农村基础教育持续、健康、均衡发展。

2、统筹规划，优化城乡中小学布局。要按照全县发展总体规划和城乡一体化总体方案，认真规划城乡中小学布局。制订好新一轮布局调整规划。城乡中小学新学校建设统一实行城市学校的建设标准。在新校建设、布局调整过程中进一步消除农村薄弱学校，缩小城乡学校的硬件建设差距。

3、加大投入，完善经费保障机制。各级政府要认真落实教育优先发展的战略地位，进一步加大财政对教育特别是农村教育的投入，确保教育事业发展的需要，加快改善办学条件。

4、塑造品牌，全力推进名师、名校长工程。认真贯彻落实《教师法》，依法保障教师待遇，真正做到教师工资水平不低于或高于公务员工资水平，城乡教师待遇基本一致。切实抓好师德师风建设，不断提高教师思想政治素质。加强教师继续教育，高度重视农村中小学教师岗位培训，积极鼓励优秀师范毕业生到农村任教，为发展农村教育事业作出贡献。

5、重视教研，继续深化教育改革。深入实施素质教育，以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以科研为先导，以改革促发展，强化督导评估，全面推进素质教育，面向全体学生，使学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，促进学生德、智、体、美诸方面全面发展，全面提高青少年科技意识和创新思维及实践能力。

6、立足创新，突出职教成教效益。继续完善职业教育的基本形式，扩大办学规模，因地制宜地设置专业，重点突出联合招生、合作办学和提高就业率三项工作。乡镇化技术学校要重点承担农民培

基本情况汇报范文第2篇

近年来，在区委、政府的正确领导下，区商务局全体干部职工的共同努力下，全区商务事业持续快速发展，社会消费品零售总额和进出口总额两项主要经济指标平稳较快增长。2013年，完成社会消费品零售总额77.35亿元人民币,同比增长13.8%；外贸进出口总额980万美元。今年上半年完成社会消费品零售总额52.61亿元，同比增长12.8%；外贸进出口总额268万美元。区管11家农贸市场除早元市场正在改造外，其余10家已圆满完成改造，并顺利通过创卫工作的考验。通过建立卫生保洁评比、联合执法等长效管理机制，农贸市场管理工作取得一定成效。商贸行业监管力度不断增强，商务执法工作力度不断加大，流通市场平稳有序运行。“项目建设突破年”商贸物流类重点项目建设、群众路线教育实践活动、群众工作组、企业帮扶等各项中心工作稳步推进。

1、社会消费品零售总额工作方面：近年来，尽管步步高、沃尔玛、天虹百货等大型百货超市在不断发展壮大，但零售小百货商店仍旧是__消费的主力，特别是九亿步行街、春园步行街、长青商业街、万豪购物广场、首尔街区、金泉商业街等新型购物点的涌现，街区、广场仍是绝大部分人们的购物选择。而根据现行的统计政策，街区、广场划入限下部分进行统计。据统计部门反馈，限下部分的增长是被严格控制在10%以内，并且是省、市统计部门调整核减的部分。这些新建街区的营业额增长快速，抢占了部分大型百货店的市场份额，而由于统计体制的原因，社会消费品零售总额数据难以真实反映__区消费增长的实际。

2、外经外贸工作方面：一是我区进出口商品结构单一，进口产品主要是原煤和钴精矿，出口主要是化工原料和化工产品，产品技术含量和附加值以及抵御国际市场风险的能力不高。二是出口量小而散，近三年来出口的产品种类主要有猪肉制品、氧化亚钴、农机、矿机、箱包等，但累计出口总量达到50万美元的仅有红太阳电源新材料的氧化亚钴和庆扬牧业的猪肉制品，相比双峰县的农机和鞋业、涟源的矿机、新化的电子陶瓷的产业，我区出口产品没有形成规模和集团优势，难以形成有效合力。三是企业自营进出口业务能力差，仅有益成化工、聚源商贸两家直接与外商接洽，其余企业均通过外省外贸公司经营进出口业务，没有直接参与国际竞争，增加了贸易成本，容易造成客户资源流失，影响企业长期发展。四是骨干企业少，有实绩的企业少，发展后劲不足。由于企业业务调整，以及市区分管体制，我区现在进出口总额500万以上的企业仅有红太阳电源新材料1家。全区登记备案的对外贸易经营者56家，近3年有进出口实绩的企业仅有10家。

3、项目建设工作方面：一是资金问题制约项目推进。目前经济下行压力加大，固定资产投资增速放缓，为防范和化解金融风险，

银行借贷收紧，民间借贷信任危机不断。部分项目面临着融资难的首要问题，进展缓慢。二是工农矛盾仍然突出。部分重点项目进展慢的主要在于征地拆迁矛盾，阻工现象时有发生，项目不能按时开工，或者已开工的项目也有停工现象。一方面由于环境未优化，没有形成支持项目建设、支持拆迁的浓厚氛围，一方面少数征迁户漫天要价，故意刁难阻工。 4、农贸市场建设和管理工作方面：一是农贸市场产权性质和管理模式多元化，难以统一管理。二是市场周边门店经营农副产品，与农贸市场形成不良竞争。三是市场内部摊位和门面产权不一，给划行规市、分类经营带来难度。四是市场执法涉及多个部门，成立的联合执法室效果不佳，后明确由商务执法大队进行管理，但没有落实到位。

5、市区商务工作体制方面：我局已组建了商务综合行政执法大队，积极开展再生资源、酒类流通等方面的监管工作，并多次与市局进行衔接，请求尽快理顺工作体制，但仍未有明确答复，影响了项目申报、商务执法等各项工作的开展。

1、继续扶持企业发展，促进区域消费和外经外贸快速增长。积极发展家政、中介等便民服务业，加快社区便利店建设，不断完善便民消费网络。鼓励企业争取中华老字号、中国驰名商标，鼓励企业举办购物节、美食节等促消费活动，努力扩大区域消费。全力做好社会消费品零售总额统计工作，今年争取新增15家入统企业，确保社会消费品零售总额增长13.6%，力争增长13.8%。培育和发展一批拉动效应显著的出口龙头企业，鼓励和支持重点进出口企业做大做强，支持企业引进境外高新技术和机电产品，引导企业参与国际合作与区域合作，支持企业开展对外工程和扩大劳务输出，支持企业对外投资实业，实现区域外经外贸工作转型升级。2014年，实现全区进出口总额900万美元，加工贸易额300万美元，承接产业转移项目20个。

2、大力实施流通再造，促进城市商圈和农村市场共同繁荣。积极推动城市商圈规模和品质提升，加快专业市场改造和建设步伐，积极争取省、市有关资金、政策的扶持。继续支持农产品直销店建设，做好__农产品配送项目前期工作，尽快完成早元农贸市场改造，积极将乡镇集贸市场纳入标准化建设范围，今年年底前完成__、__农贸市场的建设，不断完善农产品流通体系。加快乡镇商贸流通网点建设，活跃乡镇商贸经济。

3、不断优化发展环境，促进重大项目和重点工程有序推进。加快园区标准厂房建设，强力打造承接产业转移平台。大力发展电子商务，扶植壮大一批电子商务企业。重点服务好西恩物流园、金联商贸物流园等全区商贸物流重大项目，确保项目有序推进。不断加强重点工程管理，争取商务综合楼在年内完成主体工程，做好湘中旧货市场开工建设前期工作。加快再生资源回收体系建设试点项目建设进程，争取森泰再生资源循环经济产业园在年内基本完成主体工程建设。

4、切实履行监管职能，促进流通领域和商贸行业健康发展。严格执行《商务行政处罚程序规定》，认真落实商务部《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》，理顺商务行政管理体制，抓紧对再生资源回收、成品油市场、酒类流通、单用途商业预付卡、家庭服务业、旧电器电子产品流通等领域的行政处罚权限进行梳理，重点围绕群众反映较多、市场秩序突出问题开展集中整治，消除监管盲区和死角，确保行业规范有序发展。

5、始终坚持群众路线，促进队伍素质和机关形象同步提升。认真开展__活动，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真落实中央八项规定、省委九条规定，加强纪律作风建设，坚决反对“”，引导全局干部职工围绕中心、服务大局，全面提高综合素养，进一步增强谋发展、干事业、求跨越的能力，提升__区商务局整体形象。

1、森泰再生资源循环经济产业园。该项目是__市被纳入“全国第三批再生资源回收体系建设试点城市”的重点项目之一，财政扶持资金为1500万元，共征地252亩，计划投资1.6亿元，新建厂房、办公楼35896㎡，购买全自动生产线8条和设备110套，计划年处理50万吨再生资源，一期建成处理能力达10万吨。截至目前，累计完成投资8000万元，建成厂房7200㎡，到位项目资金1050万元。目前存在的主要问题是经济环境不优，资金紧缺。

基本情况汇报范文第3篇

目前，我镇认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，把妇女儿童事业发展纳入我镇发展总体规划。我镇与社会有关方面密切配合，齐抓共管，全面实施妇女儿童发展纲要，构建了全社会共同关注和推动妇女儿童事业发展的工作格局，各项指标均基本达到了两纲目标要求。

(二)全镇妇女儿童分领域指标情况

1、妇女参与决策与管理指标均达标：全镇女党员230人，占党员总数的230/725;全镇现有女干部35人，占干部总数的35/71，人大女代表1名，占代表总数的1/13；在村“两委”换届选举中，有53名女性人才，越来越多的女性参与村两委决策事务，促进了两性和谐发展的社会进程。

2、妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来，我镇认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规，建立了相应的工作机制和社会监督机制，严厉打击了侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。社会普法教育日趋深入，法律宣传力度不断加大，广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助网络不断完善，建立村级法律援助站、协调中心，逐步构建起了妇女儿童咨询投诉、司法保护、社会救助维权网络，有效地维护了妇女儿童的合法权益，推进了我区妇女儿童工作法制化进程。

3、适龄儿童受教育整体水平稳步提高。全镇小学适龄儿童净入学率达到100%，初中学生毛入学率达到100%，认真落实了义务教育阶段“两免一补”等教育政策，为我镇义务教育阶段学生解决了上学难问题。

4、妇幼卫生保健事业长足发展。加大了妇女、儿童保健工作力度，加强了镇村预防保健网络建设，全面完成了全区村卫生室达标建设；全镇婚前医学检查率达100%;婴儿死亡率为0,无重度营养不良患病,孕妇住院分娩率达100%;7岁以下儿童保健管理率达100%。全区儿童计划免疫覆盖率达到100%;免费为农村育龄妇女提供了生殖健康检查，普及率达30%。总育龄妇女人数2142人，妇女病检查628人，检查率是29%。另外，加强了性病、爱滋病防治工作，广大妇女对传染病、爱滋病知识知晓率达95%。

基本情况汇报范文第4篇

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！根据县局会议要求和安排，我就XXX中心卫生院近期公卫工作开展情况、存在问题、和下一步工作思路和举措，向各位领导做以简要汇报。

一、单位基本情况

XXX中心卫生院位于XX县西部沿海的一所乡镇卫生院，在职职工36人（在编人员18人，临聘人员18人），其中专业技术人员29人，下辖17个村卫生站，共有乡村医生17人，承担着全镇8个行政村，1.8万多人口的基本医疗及公共卫生服务。

二、2019年公共卫生中期绩效评估情况

2019上半年，我院在XX县卫生健康局的正确领导下，严格按照国家基本公共卫生服务规范及上级相关文件精神要求，各项工作任务得到了有序开展。2019年8月2日，XX县卫生健康局 海丰县财政局 根据《2019年XX县基本公共卫生服务项目中期绩效评估方案》对我单位开展了考评，在此次考评中我单位虽取得不错的成绩，但同时也暴露了许多不足，根据考核评估小组反馈的意见，我单位主要存在以下问题：

（一）、组织管理

1、未制定落实村医40%工作任务的制度，卫生站与院内绩效考核结果没有与资金相挂钩；

2、项目宣传力度不够，在辖区内公共场所特别是人流密集地宣传不到位；

3、家庭医生团队服务工作记录不齐全；

（二）、资金管理

1、未落实乡村医生基本公共卫生方案，未制定绩效评估计划；

（三）、健康教育与健康促进

1、健康教育资料发放登记造册不规范；

2、健康素养促进工作未全面开展；

（四）、居民健康档案

1、居民健康档案真实性偏低；

2、工作单位、血型、联系人电话等不符合规范；

（五）、孕儿管健康档案管理

1、新生儿访视率偏低，管理率偏低；

2、产后访视不及时；

（六）、预防接种管理

1、儿童接种信息录入不规范；

（七）、卫生监督协管服务管理

1、档案记录不够规范整齐；

2、计生巡查有缺陷；

（八）、药具项目

1、村卫生室发放药具点在室内，不方面群众领取；

三、近期公共卫生服务项目开展情况

针对XX县基本公共卫生服务项目中期考评所暴露的问题，我院高度重视，对于做得不对的方面，立行整改；对于做得不足的方面，查漏补缺。

截至2019年9月30日，为全镇18190名居民建立纸质健康档案14948份，纸质建档率为82.18%，并按照规定录入广东省基层医疗信息系统；开展健康教育讲座8次、健康教育宣传栏更换专9期，开展主题日健康教育宣传活动8次，发放各类宣传材料10107余份；计划免疫工作每月定期开展，辖区内现已建立预防接种证1567份建证率100%，预防接种主动搜索，提高儿童计划免疫接种率，同时把握好疫苗的入库、保存，接种等工作，现已接种一类疫苗3133针次；儿童保健工作已经完成新生儿访视126人次，0-6岁儿童体检1438人次，0-36个月儿童中医健康指导412人次；孕产妇管理工作，孕早期健康管理164人次，接受过产后访视的产妇人数126，产后访视率75%；65岁以上老年人健康管理1637人，现已建立老年人健康档案人数为1095人，老年人健康管理率58.64%；高血压病患者管理918人，规范管理608人，高血压病患者管理率87.48%；糖尿病患者管理310人，规范管理234人，规范管理率85.09%；精神病患者管理110人，规范管理93人,规范管理率84.54%；传染病监测与报告管理工作，对疑似传染病及时与上级有关部门取得联系，进行了筛查处理，有效的杜绝了传染病蔓延，今年来本院报告传染病7例，疫情报告率、及时率、准确率达到100%；结核病患者健康管理工作，经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者1人，均严格按照结核病管理规范进行随访和管理；家庭医生签约服务方面，现已组建了4个家庭医生团队，签约常住人口5451人，其中重点人群签约1708人。

四、下一步工作计划

1.加强领导，责任到人，狠抓落实

通过召开职工大会统筹安排下一步的工作任务，将工作任务分工到人，责任到人，制定奖惩措施，充分调动职工积极性，提高工作质量和工作效率，狠抓各项措施的落实，为了确保全年工作目标的及时完成。

2.部门协调，促进相关工作的开展

积极与镇政府、村委等相关部门沟通协调，落实建立居民健康档案和健康教育工作。对在工作中存在的难点问题及时与分管领导沟通，强化责任意识，努力做好建立居民健康档案和健康教育工作。

3.加大管理力度，提高工作制度

为了确保全年工作目标的及时完成，成立公共卫生项目工作领导督查小组，及时发现问题及时解决，做到每项工作有计划、有措施、有落实、有结果，不断提高工作质量。

4.注重业务培训，提高工作水平

业务水平直接关系到工作质量，尽量不轻易调动人员岗位，为此，我院将继续加强对我院医务人员的业务培训和力度，使业务培训工作常态化、制度化、规范化，不断提高业务水平，提高基本公共卫生服务水平和工作质量。

基本情况汇报范文第5篇

区常驻人口92万人，流动人口30万人，辖4个街道、7个镇，466个村、社区。辖区内现有区属公办中小学123处，其中小学94处，初中13处，高中4处，九年一贯制学校2处，另有区办职业中专、教师进修学校、电大分校各1处，各类学校在校学生14万余人。现有各类幼儿园261处，其中公办和集体办幼儿园107处，在园幼儿3.4万人。全区各类公办学校在职教职工9129人。

近年来，在市委、市政府、区委、区政府的正确领导下，在市区各有关部门的大力支持下，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，以办让人民满意的教育为宗旨，以创建省教育工作示范区为目标，以推进素质教育为主题，不断加大经费投入，完善管理体制，深化教育改革，改善教学管理，推进教育创新，各项工作均取得了突出的成绩。主要表现在：

教育投入不断加大。区牢固树立教育投资是战略性投资的观念，确立并逐步完善了以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入体制，保证了财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，教师工资和学生人均公用经费也做到了逐步增长。特别自2006年1月起，全区城乡教师工资及各类社会保险等全部由区财政局统一标准，及时足额发放和上缴，教师月平均工资达到2019.32元。中小学预算内生均公用经费按农村小学65元、初中80元，驻城小学80元、初中100元的标准，全部纳入区本级财政预算，保障了学校正常运转的经费需求。同时按规定比例足额征收城市教育费附加，开征地方教育费附加，全额拨付教育，并主要用于义务教育。

办学条件不断改善。区将布局调整和中小学危房改造相结合，充实内部设施配备和推进教育现代化进程相结合，中小学办学条件有了新的改善和提高。2001年以来，全区累计投资1.9亿元，新建、改建校舍面积30余万平方米，消除了D级和C级危房，被评为省危房改造先进单位。目前，中小学布局调整工作基本到位，教育资源得到了优化。在2002年通过省“实验教学普及县”验收的基础上，本着实用、好用、够用的原则，不断充实完善学校内部教育设施，努力提高实验教学及音体美教学水平。全区有38处学校图书室通过市级优秀图书馆验收，国家及省市级现代教育技术示范校23处，实现了教育城域网互联，为苏鲁豫皖第十五届电教年会提供参观学习的现场，并在会上作了典型经验介绍。

队伍素质整体提高。区在保障教师合法权益的同时，高度重视加强队伍建设，制定下发了规范教职工队伍管理、预防职务犯罪、规范从教行为等一系列文件，开展了以“爱和责任”为核心内容的师德建设系列教育活动，有效地提高了教师队伍的政治素质。同时统筹规划教师培训和继续教育工作，坚持统一培训与校本培训相结合，盘活了教师继续教育资源，实现基地建设和教师素质提高的“双赢”。区教师进修学校被确定为全省示范性县级教师培训机构，4所学校被评为全省中小学教师校本培训示范学校。全区一线教师中现有省市级教学能手260余人。去年以来，又有9名教师荣获“名师”称号，2名被确定为“齐鲁名师”人选，3人通过省特级教师评选，2人被评为全省“十大教育创新人物”。

学校管理更加规范。区立足学校管理的科学化、精细化和规范化，讲求整体工作推进与单项工作突破相结合，努力提高学校管理水平和办学效益。整体工作上，积极创建省、市级规范化学校。全区现有省级规范化学校9处，市级规范化学校46处。教学工作中，强化对教学全过程的监控和评估，促使教育教学质量不断提高。全区有4处学校通过省级教学示范校验收，11处学校通过市级教学示范校验收。后勤服务方面，成立全区教育财务结算中心，实行“校财局管”，保证了各项教育经费的专款专用，被评为全省会计工作先进集体。不断优化政府采购中心教育分理处的运营机制，学校用品集中采购，为学校节约了大量资金，堵塞了采购环节中的漏洞，连年被评为全省勤工俭学工作先进单位。加强对学校收费的监督检查，被授予全省规范教育收费示范区称号。行风建设不断加强，在2005年全区行风评议中获总分第一，并被评为全市行风建设先进单位。

素质教育扎实推进。区不断加强和改进未成年人思想道德建设，积极探索富有成效的方式和途径，广泛开展各类特色鲜明的德育主题教育活动，承办了全市中小学德育工作现场会，连年被评为全省德育工作先进单位。制定下发规范性文件，严格控制学生在校时间和课外书面作业总量，改革学生课外作业的布置和检查形式，切实减轻中小学生过重的课业负担。积极探索科学的家庭教育方式方法，普遍成立了家长学校，定期向家长传播先进的育人理念。全区现有国家级示范家长学校1处，省级示范家长学校1处，市级示范家长学校6处，区级示范家长学校15处、优秀家长学校14处。不断推进社区教育的开展，为青少年学生健康成长创造良好的环境和氛围。

各类教育协调发展。区统筹兼顾，全力构建大教育格局。全区幼儿学前一年受教育率达到100%，并基本普及学前三年教育。省“十佳”幼儿园1处，省级示范幼儿园4处。小学、初中适龄人口入学率均达100%，小学年巩固率为100%，初中年巩固率保持在98%以上。职业教育与普通高中教育协调发展，高中段教育普及率达到90％以上。加快职业教育基础设施建设，区职业教育中心已规划定位，建成后将集中等、高等职业学历教育、短期职业技术培训及实验、实习为一体，充分发挥应有的功能和作用。四中新校区已完成一期工程，即将投入使用。普通高中教育教学成绩年年实现新突破，高考多项指标居全市第一。

特别近年来，区全力打造教育强区，积极创建省教育工作示范区，致力于办让人民满意的教育。全区教育工作各项指标均达到了省、市示范等级标准，顺利通过了省政府验收，成为市第一个省教育工作示范县（市、区），受到了省政府的表彰奖励，并代表受表彰的县（市、区）在大会上作了典型经验介绍，在全省产生了广泛的影响。

二、市城区教育资源现状分析

城区（含街道、银雀山街道、街道东片）现有常住人口46.58万人，纳入暂住人口管理的外来人口30万人，在校中小学生9.69万人。其中普通高中6所（含市直一中、二中、师院附中），在校生2.4万人；初中10所（含市直1所），在校生1.6万人；小学33所（含市直1所），在校生4.2万人，九年一贯制学校3所（含市直1所），在校学生5180人。

近年来，随着形势的发展，城区中小学面临的困难和问题日益突出，影响教育改革与发展的一些深层次问题亟待解决和完善。尤为突出的有以下几点：

一是生源爆满，班额过大。国家规定高、初中班额为50人，小学为45人，而驻城目前班额均严重超过国家规定标准，大部分学校每班70人左右，个别学校甚至达到八九十人。以今年小学一年级招生为例，城区小学毕业95班5225人，招收新生118班8020人，相比增加了23班2795人。一小、二小在校学生总数均超过5600人，三小、四小也接近5000人，并且一年级班额都接近80人，一小班额甚至高达86人。

二是生均占地面积和生均运动场地严重不足。国家规定城市中小学生均占地面积最大为23平方米，最小不低于19平方米，其中生均运动场地面积应在5平方米以上。而驻城学校占地面积中学生均不足8.5平方米，小学生均不足5.5平方米，中小学生均活动场地面积不足2平方米。四个实验小学及绝大部分村居学校没有单独设置的运动场地，无法满足全体学生做课间操，体育课也无法开足。

三是专用教室设置不齐。为尽量扩大招生规模，解决适龄儿童入学问题，音乐、美术、实验、劳技等专用教室被挤占，学校只能象征性地设置个别专用教室，根本无法满足课程开设的需求，更难以适应以提高综合实践能力为目标的新课程改革要求，严重制约了素质教育的全面开展。

四是教师住房非常紧张。1994－1998年，国务院和省政府先后四次召开改善中小学教师住房工作会议，要求集中建设教师住宅小区。市政府于1996年下发了有关文件，但一直未能付诸实施。教职工宿舍大多建在校内，面积狭小，并且与教学区挤在一起。住户中多数为离退休教职工，新分配及调入的教师大多为无房户，这给教师的工作和生活带来不便。

近几年来，为增加城区教育资源，解决城区中小学生入学难问题，市政府及有关部门做了大量的工作。将幼儿师范改办为实验中学，将师范改办为师院附中，出资购买沂河花园小区配建学校由区办学。区更是尽了最大的努力。自1998年至今，仅驻城中小学就新建、改建教学楼、科技实验楼及学生公寓62座，建筑面积达21万多平方米，基建投资1.4亿多元。各校能扩建的都进行了扩建，能加层的均加了层，甚至通过合并办公室、减少特殊用室等多种方式，尽力扩大容纳能力，缓解城区中小学招生压力。同进大力实施名校带动战略，积极改造城区薄弱学校，整合现有教育资源，先后将十中改办为四中初中部，采取朝阳小学与三小联合办学等方式，在一定程度上缓解了相近学校的“择校”压力，但不能从根本上解决城区适龄儿童少年入学难问题。

造成市城区基础教育资源匮乏的原因是多方面的，具体分析主要有以下几点：

（一）城市人口的急剧增长。多年来，随着商贸城市的形成，城区规模急剧扩大，城市常住人口和经商流入人口大幅度增加，导致驻城中小学入学人数逐年增多。1990年左右，城区常住人口不足20万，在校中小学生仅有3万人。十几年间城区人口增长了近4倍，中小学生增长了3倍多。2004年之前，强调义务教育由户籍所在地承担，非城区户口在城区接受义务教育的需交纳借读费和择校费，用于扩建和改建学校。随着户籍管理制度改革，特别是按照国务院办公厅《关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》（［2003］78号）要求，进城就业农民工子女入学问题由流入地解决，这就给原本十分匮乏的城区教育资源带来了更大的招生压力。

（二）教育资源的增长远滞后于社会经济发展的需求。目前，城区中小学基本维持了上个世纪八十年代中后期的设点布局和办学规模，基本没有增加新的教学点。特别是城区居民住宅小区的大量开发建设，使驻城新增住户大幅度增加，人口居住密度加大。据有关部门统计，近年来城区已开发建设的住宅小区达80多个，建筑面积近900万平方。而除苗庄小区、沂河花园外，其他房地产开发商均未依法配套建设新的学校和幼儿园，新住户子女纷纷挤入附近小学或到更远学校。

由于城西部开发建设城市配套服务功能滞后，城区中小学的布局东密西疏，学生走读半径已远远超过国家规定的小学生不大于500米、初中生不大于1000米的规定标准，给学生上学、家长工作带来了极大的不便。特别是蒙山大道以西、工业大道以东、解放路以南至铁路的约3.90平方公里内，除占地仅15亩的九年一贯制西郊实验学校外，别无一处小学。路以西、通达路以东、涑河以北、祊河以南的约3.57平方公里内，居民数万户，却无一处公办小学。解放路以北、涑河以南、路以西、通达路以东的约2.38平方公里内，集中了书院小区、富民小区、竹林桥南北两区、青龙河小区、兰田玉园等一大批新开发改建小区，并有大量居民散住户，只有占地12.21亩、规模24个班的洗砚池小学和占地2.35亩、规模8个班的书院街小学。由于这些区域内没有学校或受招生容量限制，致使学生不得不挤向其他学校，致使已极度饱和的如一小、二小、胜利小学等学校难以承受择校压力。

三、增加城区教育资源的建议

市城区基础教育资源匮乏，中小学拥挤问题得不到有效解决，而且呈愈演愈烈之势，势必影响教育事业的健康发展，影响千家万户的切身利益，影响经济社会的快速发展，影响社会的和谐稳定。构建社会主义和谐社会，是十六届六中全会的核心。其重点就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育作为先导性、全局性的基础设施，理应摆在优先发展的战略地位，全社会都应当给予关心和关注。建议市政府及相关部门，在制定城区发展规划时，应增加基础教育资源，从根本上中小学校人员爆满、班额过大等问题，确保基础教育持续健康发展。具体建议如下：

（一）规划部门会同市教育主管部门，提出新一轮城区学校布局规划，并通过旧城改造和新区开发配套建设。市规划建设委员会应吸收教育部门参加，保证在规划环节中不遗漏教育设施规划。住宅小区建成后，建设、规划、财政、教育等部门应组织验收，对无规划、没有配套建设学校、幼儿园的，及小规模开发或零星插建，要落实配套费的交纳和使用情况。