交通运输发展调研报告

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交通运输发展调研报告范文第1篇

一、参加对象

局党组成员，各单位领导班子成员。

二、调研时间

调研活动总体安排在四月下旬至五月上旬，调研的具体时间、地点由各单位根据工作安排和调研的主题确定，调研时间要集中安排。

三、调研主要内容

调研活动要紧扣“推动科学发展、加快崛起步伐、建设富裕和谐*”和“交通改革攻坚”这个主题，重点围绕市委“四进四访”要求，以及我局《活动方案》提出的调研目标、开展的“百、千、万”实践活动的方法，结合各自分工和单位职能特点，精选调研课题，开展调研活动。以下课题供参考：

1、深入学习实践科学发展观，树立创新意识，转变发展观念，完善发展思路，创新发展举措、破解发展难题，实现*交通又好又快发展，充分发挥交通的先行作用。

2、以国家扩大内需为契机，加快交通基础设施建设，优化路网结构，创新举措，完成“一路、二桥、三站、四线”的建设任务，增强交通运输服务能力。

3、加快农村交通基础设施建设力度，优化农村公路网络结构，完善农村公路客货运输网络，推行建、管、养“一体化”发展思路，切实抓好农村公路养护工作。

4、以科学的发展观为指导，做好人员思想稳定工作，积极、稳步，多渠道、多方式搞好费税改革涉及人员的安置工作，保证国家燃油费税改革顺利完成。

5、认真履行交通运输安全监管职责，规范运输市场秩序,加强交通运输市场管理力度，依法规范经营行为，建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场,妥善解决行业稳定问题，实现我市交通的有序运营。

6、积极稳妥推进交通运输企业改革，整合企业自身有效资源和社会资源，创新企业管理体制和经营机制，为企业稳定、发展创造机遇和寻求活力。

7、抓好精神文明建设和党风廉政建设，开展文明执法活动，加大执法规范化管理，巩固治理“三乱”的成果，不断提升行业形象。

8、各单位在机关效能和机关作风建设上，树立为人民服务，为基层服务的理念，保证上级政府的决策、决定畅通和落到实处。机关工作人员在完善自我、提高工作效率，努力践行科学发展观方面发挥带头作用。

四、调研方式方法

局领导班子成员每人根据各自工作分工选定一个课题，各参加单位主要负责人根据本单位职能选定课题，开展调研活动。

具体步骤如下：

1、通过深入到基层单位、站场班组、实地察看，掌握基本情况，了解群众所忧、所思、所盼。

2、通过召开见面座谈会、民情沟通会、民主恳谈会、设立意见箱，搭建信息交流平台，扩大群众对调研活动的知情范围。面对面倾听民声、掌握民情、了解民意，尤其倾听群众对“推动科学发展、加快崛起步伐、建设富裕和谐*”和“交通改革攻坚”的意见建议。

3、通过梳理了解到的真实情况给发现的问题把“脉”，理清哪些是群众最需要迫切解决的问题，那些是体制机制的问题，哪些是工作不到位的问题，哪些问题是亟待解决的，哪些问题需要上级政策调整才能解决的，找准问题的症结。

4、通过对基层调研单位调查解剖，结合交通系统各单位的情况，分析交通不同单位存在的不同问题，找出其共性和差异性，进行综合分析、科学评估。

5、通过对问题的进一步分析，提出解决问题的思路，坚持实事求是，量力而行，尽力而为，对症下药，研究制定解决问题的对策措施，形成书面调研报告。

五、调研要求

1、做好调研准备。按照市委统一部署和局工作安排，各单位党员领导干部要带头示范，按照调研的单位、主题、时间、步骤、任务“五明确”的要求，周密制定调研方案，确保调研活动扎实有效开展。

交通运输发展调研报告范文第2篇

“十二五”是我国经济结构战略调整和经济发展方式转变的重要时期，也是推动工业化和信息化深度融合、加快经济社会各领域信息化进程的重要阶段。交通运输部《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》提出了公路水路交通安全应急、出行服务、市场监管、决策支持等方面的信息化建设任务。为加快推进交通运输信息化建设科学发展，必须提高新形势下交通运输行业从业人员的专业水平和岗位适应能力，而提高从业人员的信息素养，是培养自主学习型人才、创新学习型人才和终身学习型人才的有效途径，是建设业务素质高、技术能力强的交通运输人才队伍的有力保障。

目前，交通运输行业对从业人员的信息素养培养的重视和投入力度还不够，从业者个人对自身信息素养培养的意识也较为薄弱。本文结合交通运输行业从业人员的需求特点，通过对信息素养理论进行分析，探讨加强从业人员信息素养培养的必要性，并提出了提升信息素养的主要途径，为开展交通运输行业从业人员的信息素养培养提供参考。

图1：信息素养的构成

2.信息素养概述

信息素养(Information Literacy)一般可以理解为，在信息社会中个体成员所具有的各种信息品质，即指信息时代个人的生存技能和科学文化素养，包括信息意识、信息知识、信息能力、信息道德和信息心理等几个方面。美国图书馆和信息科学委员会在2003年发表的布拉格宣言认为，信息素养是一种对信息重要性和需求性的认识，并为解决所面临的问题而查寻、组织和使用信息的能力[1]。要成为一个具有信息素养的人，必须能够确定何时需要信息，并且具有检索、评价和有效使用所需信息的能力[2]。伴随着网络信息的飞速发展，信息素养的内涵在不断丰富和完善，已经成为衡量一个国家信息化和文明发展程度的重要指标，信息素养已成为每一个人参与现代化社会工作、生活必不可少的一部分。

充分、高效参与现代信息社会活动的人的信息素养应该主要由以下四个方面构成：一是形成基本的知识体系，即具有最基本的信息和专业知识；二是具有敏锐的信息意识，即能够意识到精确和完整的信息是解决问题的必要基础；三是具有全面的信息获取能力，即能够根据问题确定信息需求和检索方案；四是具有信息的评价和使用能力，即能够分析和组织所获得的信息，并将其与现有的基本知识体系相结合，用于解决所面临的问题。如图1所示。

所谓信息素养的培养，主要就是注重培养个人基本信息知识体系和能力拓展，注重培养和引导个人敏锐的信息意识，注重培养个人利用各种工具获取信息的能力，尤其是注重培养个人应用信息解决问题的能力。

3.交通运输行业人才信息素养培养的现状及必要性

“十一五”交通运输行业信息化建设取得了明显成效，信息化不仅覆盖交通运输现代化建设全局，同时也将成为交通运输行业管理和社会公共服务的关键载体[3]。但信息化发展环境建设相对滞后，信息资源开发利用程度不高，从业人员信息意识不强，信息素养水平不一，人才队伍整体水平还不能适应现代交通运输行业发展的需要，主要表现在以下几个方面：一是信息意识普遍缺乏，当前行业信息化建设和信息技术发展迅速，但如何获取有效的信息对于从业人员还较为陌生，更加缺乏主动性；二是信息能力整体较为薄弱，即目前从业人员的信息能力主要局限于办公软件的使用和计算机的日常操作，无法满足行业信息化建设对从业人员的信息获取、评价、使用和创新能力的要求；三是信息素养水平参差不齐，根据有关调研报告统计分析，近4000万交通运输行业从业人员中，50%以上受教育程度只有初中水平，10%以上是小学文化程度以下，大学本科及研究生的比例不足10%。

因此，为适应交通运输行业信息化高水平建设的需求，大力培养交通运输行业从业人员的信息素养，建设一支具有现代信息素养的覆盖广、业务精、素质高的人才队伍，将对促进新时期综合交通运输事业快速、蓬勃发展具有重要的理论和实践意义。

3.1为加速综合交通运输信息化建设提供人才保障

“十二五”期间，推进综合运输体系建设、现代物流业发展和节能减排，必须充分利用信息技术改造传统产业，优化运输组织模式和流程，实现运输生产的精细化管理，提高运输装备的利用效率，减少资源消耗、空间占用和污染排放；发展智能交通系统，保障交通运输系统畅通高效运行，必须加强应急通信保障能力建设和应急决策分析，优化配置应急保障资源，提高应急指挥能力，提高应急信息服务能力；必须加强各种运输方式相关信息资源的交换和共享，从而促进各种运输方式的有效衔接，提升物流公共信息服务能力，降低物流成本，提高物流运作效率。

交通运输行业迫切需要对现有从业人员进行技术培训和信息素养培养，需要大量具有高水平信息素养的专业人员利用现代化信息手段来提高全行业的运营管理水平和运行效率，提高行业信息化水平。

3.2为提升行业决策的前瞻性和科学性提供必要支持

“十二五”期间，交通运输行业面临的形势更加复杂，各种新问题、新矛盾不断涌现，对分析工作的广度、深度和时效性提出了更高的要求，决策部门必须借助信息监测、采集、统计、预测预警、挖掘分析等信息化手段，及时获取全面、准确的信息，并做出快速判断和科学决策，从而改变以往决策中以经验分析为主的情况，使决策更加具有前瞻性和科学性，增强指导性，减少决策失误带来的风险和损失。

着力培养交通运输行业决策部门主要领导和公职人员的信息素养，提升其充分利用现代信息技术进行信息收集、评估、使用和创新的能力，是提高交通运输行业综合智力水平和决策水平的必要支持。

4.培养交通运输行业从业人员信息素养的主要途径

当前，交通运输行业正面临转型的重要时期，充分利用现代信息技术，提高交通运输行业对从业人员信息素养培养重要性的认识，提升从业人员信息素养，使其具有准确地确定信息、批判地评价信息、创造地使用信息的能力，对于夯实交通运输行业人才队伍建设的基础，具有重要的作用和意义。

4.1加强对从业人员的信息意识培养

提升交通运输行业从业人员信息素养首先要加强对信息意识的培养，包括对基本信息理论知识及信息获取方法的学习和认识。培养从业人员对基础理论和专业信息的敏感性和主动性，从而能够准确迅速地发现信息，并善于发现信息与工作中实际问题的联系，从信息中找到解决问题的方法。加大引导和宣传从业人员对个人信息素养培养重要性，提高交通运输行业内各企事业单位对其从业人员信息素养培养重要性的认识和投入力度。

4.2构建从业人员信息素养教育体系

信息素养的教育培训，与传统的专业技能教育培训不同，主要目的是培养从业人员构建适应交通运输行业信息化建设发展需要的知识结构，开发从业人员的可持续学习能力、创新能力和信息评价、分析能力。在加强阅读、分析、写作等传统文化素养培养的同时，要针对教育培训对象的不同业务、领域和层次的具体情况，制定多模式、多层次的交通运输行业信息素养教育内容。应当设计和开设具有行业针对性的信息素养培训课程体系，主要培训课程应包括计算机应用技术、网络应用技术、信息检索技术以及信息意识、信息观念、信息道德、信息法规等多方面的内容，尤其要注重从业人员利用专业类信息检索工具和信息资源综合分析能力的培养。要通过积极构建各种教育培训模式，使得交通运输行业从业人员自觉地开发自身潜在的信息需求，并努力去发现信息、收集信息、利用信息、创造信息，从而提升从业人员的信息素养。

4.3推进交通运输行业的信息化环境建设

要加强从业人员信息素养建设，必须加强交通运输行业信息化环境建设，大力推进行业信息资源整合，建设一个覆盖全系统的网络信息素养培养平台，为从业人员提供接触和利用信息网络进行学习的机会，提高培训学习效能，满足从业人员信息素养培养自主、灵活的要求。从业人员通过使用各种信息手段和工具在网络信息培训平台上进行自主学习，不仅能对交通运输行业专业领域进行知识更新，还在实践练习中对从业人员的信息能力进行了综合锻炼和提升。因此提高从业人员信息素养的有效途径就大力推进交通运输行业教育培训信息化建设，大力发展从业人员远程教育，建设行业各级各类的网络培训平台，为从业人员信息素养培养提供良好的教育培训环境，为提高从业人员综合素质提供重要的基础保障。

4.4建立科学的交通运输行业信息素养评价、激励机制

评价是常用的一种认识和分析事物的方法，建立信息素养培养评价激励机制，有利于摸清目前交通运输行业从业人员信息素养培养的现状和存在的问题，便于为下一步提高信息素养的培养效果积累经验，更有利于引导和鼓励从业人员积极进行信息素养的培养和提升，变“要我学”为“我要学”。因此，建立健全交通运输行业从业人员的信息素养评估制度和相应的激励奖惩制度，将有效引导和鼓励从业人员积极进行信息素养自我培养和提升，进而达到助推综合交通运输事业健康良性发展、自我主动发展的目的。

5.结束语

综上所述，面临当前知识更新快捷、信息增长迅速、科技突飞猛进的信息化社会时代，交通运输行业从业人员要全面、科学、高效地提高信息素养，必须在不断的坚持和学习中进行探索，更新知识结构，扩展知识面，具备信息收集、整理、利用、评价的能力，具备与社会信息化进程相适应的思想意识、思维方式和心理素质。既重视广博与精深的结合，又注重自然科学与社会科学的协同，使各种知识纵横交错、融会贯通，这样才能更好地获取与运用各种信息，提高综合信息素养。

当然，信息素养不是一个独立的因素，它与人的职业道德、知识结构、科研能力及实践能力等诸多因素存在相辅相成的关系。我们在强调提高信息素养的同时，不应忽视其相关因素，而应不断提升其各方面的能力。只有这样，才能建设一支具有较高信息素养的交通运输行业人才队伍，推进实现交通综合运输体系建设的宏伟战略目标。

参考文献：

[1]刁生富.论信息素养及其培养[J].自然辩证法研究，2002（11）

交通运输发展调研报告范文第3篇

【关键词】“营改增”；　物流企业； 税负

“营改增”作为近年国家结构性减税政策的最重要内容之一，受到各方关注。其中物流行业由於被视为可以在本次税改过程中受益而备受关注。中国物流与采购联合会不久前深入上海市纳入试点的物流企业进行详细调研，最终得到这样的结论：部分物流企业税负不减反增。这不免让人产生疑问，以减负为初衷的“营改增”为何却增加了企业的税负负担？

一、税负增加原因分析

1、税负成本分析

据中国物流与采购联合会调研显示，上海市从事仓储、货代等“物流辅助服务”类的物流企业，“营改增”后的增值税税率为6%，相比于税改之前5%的营业税来说，这些企业的税收负担基本持平或增加不多，多数企业可通过内部降本增效等措施自行消化。但是，装卸搬运服务和货物运输服务类的物流企业从3%的营业税税率调整为11%的增值税税率，上调幅度较大。特别是货物运输服务，该服务是物流企业最基本的服务，且实际可抵扣项目较少，导致试点后企业实际税负大幅增加。例如上海德邦物流有限公司的1月份实际税负比营业税税负上升约3.4个百分点，增幅高出1倍还多；上海佳吉快运有限公司1至2月由营业税实际负担率1.63%上升到增值税实际负担率4.71%，上升了189%；上海中远物流公司1月份实际负担率增加了215%。

造成这一状况的主要原因有两点：一是货物运输业务11%的增值税税率偏高；二是可抵扣进项税额较少。“营改增”后，交通运输企业可抵扣的项目主要为购置运输工具和燃油及修理费所含的进项税。由于运输工具购置成本高、使用年限长（尤其是船舶，使用年限可达20年以上），多数相对成熟的大中型企业，未来几年或更长时间不可能有大额资产购置，因此，实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。另外，在货物运输业务中，燃油、修理费等可抵扣进项税的成本在总成本中所占的比重不足40%，即使全部可以取得增值税专用发票并进行进项税额抵扣，实际负担率也会显著增加。另外，人力成本、路桥费、房屋租金、保险费等主要成本均不在抵扣范围之内。

2、税目分析

我国现行营业税制度将物流业务划分为交通运输业与服务业两类税目，运输、装卸、搬运税率为3％，仓储、配送、等税率为5％。物流业务各环节税目不统一、税率不相同、发票不一致，是多年来困扰物流业发展的政策瓶颈。

财政部、国家税务总局《关于印发营业税改征增值税试点方案的通知》（以下简称《试点方案》），仍旧对物流业设置了“交通运输服务”和“物流辅助服务”（仓储、货代）两类应税服务项目，交通运输服务按照11%的税率，物流辅助服务按照6%的税率征收增值税。

在实际经营中，各项物流业务上下关联，很难区分运输服务与物流辅助服务，人为进行划分不仅不适应现代物流一体化运作的需要，也增加了税收征管工作的难度。　因此整合各类物流资源、实行供应链管理、一体化运作、开展一票到底业务、一站式服务，是物流企业基本的运作模式，也是客户普遍的服务需求。

3、快递企业适用税率的不明确。中国物流与采购联合会会长贺登才认为，在现行营业税体制下，由于对政策理解和掌握尺度不尽一致，各地基层税务机关在快递业营业税税目的认定上存在差异，分别有交通运输业、货代业、邮电通信业等3种不同的身份认定。征管标准不统一，是长期困扰快递企业的政策问题。由于在营业税体制下，税收差异不大，矛盾并未凸显，但是，“营改增”后这种矛盾被放大。

除了以上问题，还有其他的一些细节问题。例如物流企业集团及其分、子公司无法合并缴纳增值税，这将无法平衡集团内税收负担，不利于物流企业向大型化、集团化发展；还有增值税发票征管问题，因为物流企业与传统生产制造企业的业务模式和客户类型差异较大，有些物流企业开票金额小、频率高、数量大，物流企业在发票的购买、开具、比对等方面工作量太大，既增加了企业的人力成本，也给税务机关增值税发票征管工作带来不便。

二、“营改增”中出现的问题相关政策建议

为了解决“营改增”试点过程中因新老税制转换而产生税负增加的问题，2月初，上海市出台《关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》，提出对这类企业实施过渡性财政扶持政策。中国物流与采购联合会通过调研也对“营改增”中出现的问题主要提出以下相关政策建议。

1、统一快递业行业归属及适用税率。　“营改增”试点后，试点地区税务机关实际操作中是依据原营业税纳税税目来确定试点纳税人。多数快递企业这次被认定为试点纳税人，按照交通运输业纳税人对待，适用11%的增值税税率；有的快递企业不在试点范围之内，依旧按照邮电通信业缴纳营业税。这样，一方面造成同业间适用税目不一致，税负差异较大，导致同类企业税负不公。另一方面快递业属于劳动密集型企业，人力成本占总成本比重较高，可以抵扣的项目更少。

2、允许试点物流企业集团及其分、子公司合并缴纳增值税。《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》第七条规定：“两个或两个以上纳税人，经财政部和国家税务总局批准可以视为一个纳税人合并纳税。”　由于一体化运作、网络化经营的需要，物流企业普遍采用总部统一采购运输工具、分公司实际运营的方式，造成分公司可抵扣进项税额很少，而总部形成大量进项税留底的情况。如果允许集团化的物流企业合并缴纳增值税，将平衡集团内税收负担，支持物流企业向大型化、集团化发展。

3、设计使用物流业专用增值税发票。物流企业与传统生产制造企业的业务模式和客户类型差异较大，有些物流企业（如货物运输服务、报关服务、仓储服务和装卸搬运服务等）开票金额小、频率高、数量大。如，中外运长航集团下属华东公司，每月开具发票约2.5万份，取得的发票则超过10万份。物流企业在发票的购买、开具、比对等方面工作量太大，不仅企业增加了人力成本，也给税务机关增值税发票征管工作带来很大不便。

中国物流与采购联合会副会长贺登才通过调研还提出将货物运输服务纳入物流辅助服务、对存量资产（非不动产）采取过渡性抵扣政策、明确试点物流企业会计核算办法、慎重对待试点扩围等措施，为物流业的整体发展营造环境，便于各个不同服务环节的物流企业开展公平的竞争，减轻物流企业的发展负担，体现对物流业发展的税收支持政策要求，提高企业的竞争能力。

［参考文献］

[1]　钟斐，樊剑英，上海营业税改征增值税试点货物运输业税改前后税负及发票使用分析；

[2]　李振兵，物流费推高通膨胀[N]．重庆晚报，2011-5-16；

[3]　财政部　国家税务总局　《营业税改征增值税试点方案》 2011年11月16日

交通运输发展调研报告范文第4篇

截止2011年8月，全区有货物运输经营业户约20万户，其中有50辆车以上的企业330户。有营运货车约18万辆，其中厢式车7万多辆，集装箱运输车辆较少。全区有货运站（场）经营业主116户。其中：一级站3个，二级站5个，三级站14个。规模比较大的公用型货运站有南宁公路货运西站（超大），南宁货运北站（运德），柳州国联张公岭集装箱中转站，桂林货运北站（桂林小麻雀公司）等。除了南宁、柳州、桂林，其他城市缺乏比较大型的公用型货运站场。道路货物运输从业人员约50万人，其中货物运输驾驶员46万人。

自2000年实行道路运输企业经营资质等级评定工作以来，到2010年止，全区货运等级三级以上企业18户。一级货运等级企业3户：广西超大运输集团、广西玉柴物流集团有限公司、广西新发汽车运输集团公司；二级货运等级企业3户：桂林骏达运输公司，广西柳州市第二运输有限责任公司，南宁运德汽车运输有限责任公司；三级货运等级企业12户。

诸多因素制约货运物流发展

目前看来，广西货运业的发展面临着多方面的发展瓶颈。

首先来自资金方面的缺口。近年来，广西自治区准备打造一个水上的“西江经济带”，从广西的百色到广州的西江干线。自治区层面对交通的要求主要是公路投资，2011年广西自治区总投资达到10200亿元，交通运输方面总投资700亿元。

其次，物流园区建设同样存在困惑。物流园区建设到底由哪个部门进行审批与管理比较模糊，没有可依据的法律法规。比如凭祥物流园区，前期的投资建设，哪个部门来审批比较模糊，当时商务部投资500万，交通部门投资2400万，资金到广西商务厅后也不知道如何进行投资。物流涉及的面广，就存在多个部门管理、多头审批的问题。申请投资资金方面，不仅可以从交通口拿到投资，在商务部、发改委甚至是纪委都可以申请到资金，管理较为混乱。

多部门管理、审批造成的另一个后果就是重复建设的问题。南宁市交通部门规划了一批货运枢纽（包括站场、物流园区），同时南宁市其他部门又规划了一批物流园区、保税区。在货运需求没有大幅度变化的情况下，货运枢纽的大规模建设互相冲突，资源浪费。

第三，货运站场投资额大，回收期长，利润小，而且随着城市的发展扩大，往往“计划赶不上变化”，比如货运西站投资培育10年刚刚走上正轨，随着城市规划的变化，就面临着搬迁的问题，对企业经营打击是比较大的。

第四，运输企业进入门槛低，导致运力过剩，市场竞争过于激烈，造成运价过低，对于正规企业不公平，造成了一种“守法经营肯定要亏，违法经营才能有利润”的扭曲的市场形态。而且随着油价攀升，运输企业运输成本不断增加，盈利空间缩小，同时税收负担重，对运输企业的发展不利。货运行业管理部门也对当地大的运输企业没有给予有效的政策支持，没有什么优惠政策，规模大的运输企业没有竞争力。

第五，道路运输企业整体水平较落后。很多道路运输企业决策层重客运轻货运，重视眼前利益，忽视长远利益。看不到发展货运潜在的商机和投资收益，对于现代物流理念淡薄。

企业提供的物流能力有限，没有核心竞争力。总体来说，企业在物流策划、物流管理、实际运作等方面缺乏专业理论知识和实践运作经验，设备设施落后，不能满足物流市场中、高端客户的需求。

物流人才匮乏。企业缺乏高级物流管理人才、物流运营管理人才。其中最缺乏的是物流运营管理人才，他们的主要职责是针对不同的客户对象，根据客户的需求，进行具体的项目策划和实际运作管理。

企业之间缺乏合作的意识和诚意。物流业强调的是企业之间协同作业，通过整合市场资源，提高竞争力。但在实际操作中，虽然企业也开始重视合作，但从整体来说，还是竞争有余而合作不足。

对症下药创造良好发展环境

根据广西道路货运业发展遇到的问题，可以从以下方面着手解决。

首先，明确交通运输部门在物流工作中的责任和地位。物流的发展需要政府多个部门的支持，交通运输部门在物流工作中负担着重要的责任，围绕着交通运输这个中心任务，将交通运输作为主要抓手和切入点。尤其是运管部门的工作职能转变。费改税后，运管部门从收费部门变为经济运行服务部门，应引导规范货物运输这个行业。从强化运输服务能力的提升、运力的宏观调控、诚信体系的建设、行业发展的规划研究等方面来强化对市场的监管。监管的对象和范围以运输企业和与运输相关的市场环境为主，促进运输规模集约、市场规范及诚信机制的建立。

明确货运站场、物流园区的属性问题。货运站场、物流园区是公益性的还是经营性的，这对货运站场的建设发展、有关土地、税费等政策的制定有关键的引导作用。理顺货运站场、物流园区规划建设的问题，目前主要问题是到底由哪个部门进行审批与管理，应该有相关的指导政策或可依据的法律法规，明确各部门的职责。将货运站场、物流园区的规划建设纳入城市发展规划的问题同样可以借鉴发达国家的经验，比如按人口数量规划货运场站的规模和数量，避免重复建设，节约土地资源。

其次，把贯彻落实国务院《规划》作为当前的重点任务。根据国家发改委《落实物流业调整和振兴规划工作部门分工方案》，交通运输部印发了《促进物流发展内部工作机制》，部道路运输司主要负责加强运输组织和市场监管、扶持物流企业发展、加强运输与物流服务的融合、推进运输服务的社会化和专业化等，具体承担的重点工作主要包括：发展多式联运、集装箱、厢式货车及重点物资的散装运输等现代运输方式，发展大吨位货车和甩挂运输组织方式，规范运输、货运等行业管理，促进物流服务规范化、社会化等。

第三，完善物流管理的政策法规，道路运输管理机构履行好管理职责，加强调研，积极完善在货运、货运配载等方面的管理制度和措施。

推广应用先进运输组织方式，大力发展甩挂运输与网络化运输，积极发展集装箱、厢式货车运输、散装运输等现代运输组织方式。

加快物流园区（中心）等基础设施建设，将公路运输枢纽建设与物流园区建设有机结合起来，理顺投融资体制和运营机制，科学规划、加快建设、规范经营，为物流业发展创造良好的基础条件。

提高物流业信息化水平，推进道路运输管理信息系统全区联网工作，进一步推动信息化建设。

第四，培育货运物流龙头企业。进一步发挥企业在市场经济中的主体作用，加快传统道路运输业的改造和升级。鼓励运输企业拓宽服务领域，延伸服务网络、创新服务模式，加大资源整合力度，积极发展现代物流增值服务，加快推进专业化、一体化运输，加快形成一批网络覆盖广、服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。通过这些龙头企业将社会运力组织起来，提高道路货运组织化程度和服务质量，降低运输成本。

交通运输发展调研报告范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为统揽,按照局党委《**县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求，紧密结合全县交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改项目

通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题：

1、要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金；

2、加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，使交通各项工程真正成为民心工程，放心工程；

3、解决“两费”人员安置，工资待遇和职工养老保险问题；

4、交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息；

5、局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难；

6、交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人；

7、加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位。

三、整改措施、目标、时限和责任领导

针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，立即着手整改，认真解决。

1、关于要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金问题

整改措施：引进项目时要跑适合我县实际情况的项目，抢抓有利时机跑省进京，积极争取国、省补贴资金，多方筹措配套资金。

整改目标：至2011年末，全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里，二级公路284.3公路，三级公路134.5公路，农村公路通畅工程363.7公里，全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下，将全部通上水泥路。

整改时限：2011年11月底之前

责任领导：**县交通局党委书记、局长

**县交通局副局长

**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥

2、关于加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题

整改措施：县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任，公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度，保证“三个一”质量保障体系（即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量），建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制，定期召开专题会议研究部署落实，把住“四关”（即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关），层层签订责任状落实质量监管责任。

整改目标：交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。

整改时限：按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。

责任领导：**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥

3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题

整改措施：待省政府安置方案出台后，在县政府的领导下，立即启动**县“两费”人员安置方案，在全县范围内千方百计拓宽就业渠道，做好“两费”人员安置分流工作，在分流安置前解决通行费人员养老保险问题，同时，按照国家有关政策，确保“两费”人员待安置期间工资。

整改目标：在县委、县政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，按国家和省有关规定，妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。

整改时限：2011年12月底之前

责任领导：**县交通局副局长

4、关于交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息问题

整改措施：加大对交通运输企业的政策扶持力度，引导交通运输企业积极探索增收途径，逐步增强企业实力。

整改目标：利用2—3年时间，力争使企业职工收入逐年有较大的增长。

整改时限：2012年12月底之前

责任领导：**县交通局副局长兼运管站站长

5、关于局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难问题

整改措施：进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》，班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次，调查研究，帮助解决突出问题。

整改目标：局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上，形成调研报告2篇，为基层单位解决难点热点问题1件以上。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：县交通局领导班子全体

6、关于交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人

整改措施：要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度，严格履行公路工程招投标程序，加强工程质量监督监管力度，认真执行建设资金管理和财务管理制度，加强审计监督。

整改目标：无违纪违规案件发生。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：**县交通局纪检书记

7、关于加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位问题

整改措施：研究制订退休党员管理办法，发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。

整改目标：每年组织党员开展集体活动1—2次，制订退休党员管理办法，定期送学上门，基层单位发展党员占总数80%以上。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：**县交通党委副书记

**县交通党委组织委员

通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到2011年底，有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题，最终实现四大目标体系：

公路建设目标：围绕公路建设“三年决战”，全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程，为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。

公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全管养体系，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革，探索公路养护市场化运营模式。

运输市场管理目标：以稳定、规范、有序为基础，加强运输市场行业监管，提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力，探索客运经营、物流发展的新模式，不断发展壮大运输市场。

节能减排目标：以节约土地、能源等为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征，加快建设资源节约型交通行业，实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用，采取有效措施，避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重，与环境承载力相协调，最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境，实现交通发展与自然生态的和谐统一。

完善制度目标：对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析，对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。