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关键字:高速公路,应急管理,机制
中图分类号:U412 文献标识码: A
1.高速公路应急机制的内涵
高速公路应急机制是指高速公路管理部门针对突发事件(包括自然灾害、交通事故、恐怖事件、、公共卫生事件等影响高速公路网正常运营的事件)可能对高速公路的安全通行带来的各种影响,制定各种应急预案,在突发事件发生后,迅速并顺利开展抢险救援工作,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。
2.高速公路突发事件的特点和分类
2.1.高速公路突发事件的特点
(1)随机性:一般来说,突发事件发生的具体时间、地点、规模以及造成危害的程度都难以确定。
(2)危害性:无论何种类型的高速公路突发事件,都会造成不同程度的危害。这种危害体现在人员伤亡、财产损失、公路损毁、环境破坏等方面。
(3)复杂性:高速公路全封闭、高路基、站距长、车流量大,一旦发生突发事件,救援人员和车辆很难及时进入突发地点进行处置。有时为争取抢险时间不得不逆向行驶,增加了二次事故的风险。此外,突发事件的处置往往需要多个部门或单位进行协同配合,延长了应急反应时间。
2.2 高速公路突发事件的分类
高速公路事件按照是否可预测或是事件的随机性分两类:一类是可以预测的交通事件,如道路养护、设备维护、道路安检、危险品运输等。一类是不可以预测的交通事件,如交通事故、车辆拥堵、车辆抛锚、恶劣天气、自然灾害、设备故障、道路桥梁隧道意外损毁、货物倾洒等。
3.国内高速公路应急管理现状
我国高速公路发展,从80年代末开始起步,比西方发达国家落后近半个世纪的时间,但是,我国高速公路用十几年发展史就超过了发达国家几十年才能走过的进程。高速公路硬件配套方面已有长足发展,但需要配套的应急管理还相对滞后,突发事件应急管理在高速公路营运中越来越凸显出其重要性,提高突发事件应急管理是高速公路管理者面临的必须解决的课题。
4.高速公路应急管理存在的问题
高速公路突发事件应急管理是道路安全运营的前提和保障。没有完善应急机制,应急处置工作就会非常盲目,救援的高效性和及时性无法得到保障,一旦发生重大事件,将会增加人员伤亡比例和增大经济损失。从高速公路发生的各种突发事件实例来看,应急管理工作还比较落后被动,突发事件应急管理体系机构设置、响应机制、资源保障等方面都存在着明显不足。
(1)机构设置方面:一是缺少专门的决策核心机构。高速公路突发事件应急管理参与救助的组织包括交通、公安、医疗、消防等多个单位,各职能应急救援队伍在人事管理上彼此互不隶属,不能有效实现联动应急,极大地削弱了战斗力。另外,对跨地区的事件处理也缺少统一指挥、调度,更无法实现的地区间、部门间应急处置协作联动。
(2)预案制定方面:高速公路应急预案缺少针对性、实用性和可操作性,“预案手册化”推行力度不够,预案编修重形式,缺乏应急预案的指导管理、实战演练,各种应急预案及相关部门预案的衔接性不够, 这些都无疑会降低高速公路突发事件应急处置的能力。
(3)信息系统方面:信息采集方面报警电话的不统一、信息渠道的不畅通是致使事件无法准确处理的重要原因;各单位的应急信息系统相互分割未形成共享机制,缺乏综合性的信息共享平台,缺少互通互连,间接的、多层的信息传达导致响应迟缓。
(4)应急保障方面:缺少专业性强经验丰富的处理人员,人员培训不到位,技术装备的不完善,多地区、多部门的应急物资调配权不能统一,布局不合理,难以实现资源有序调剂和最优配置。
4.构建高速公路应急体系,提升突发事件处置能力
路通则业兴,路畅则人和。高速公路部门应以交通运输部“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针为指导,转变观念,将“保畅通、保安全,树品牌、树形象”作为公路管理的第一要务,建立高速公路应急体系,提升突发事件预警能力和处置能力,需要规范四个方面的“全面建设”。
4.1全面规范应急中枢建设
高速公路突发事件应急管理涉及到交通、公安、医疗、消防、特种物品处置等诸多单位、部门,上述各部门的紧密配合与协调工作是圆满处理各种事件的基本条件。应急管理常设中枢机构,便于理顺管理体制,建立一路多方共同管理的高速公路应急管理平台,协调开展突发事件应对工作,有助于各单位、部门之间纵向与横向联动,同时有助于地区之间的交流与合作。
4.2全面规范应急预案建设
由于高速公路突发事件的情况千变万化,十分复杂,各种意外的情况都可能发生,故处理预案本身应考虑到各种可能发生的情况,并制定出各种不同的应变措施。
4.2.1要制定周密、可操作性强的应急预案。预案制定的目的是为了付诸于行动,预案内容的周密性直接影响行动的效果。要把握住高速公路突发事件的特点,制定有效实用的应急预案包括道路施工、雾雪恶劣天气、路面结冰、隧道火灾、危险品泄漏、交通事故引起道路阻塞的处置预案等,在实践中检验其合理性并反复改进。一个细节考虑不到,就可能造成难以估计的后果。预案必须做到“与时俱进”,确保应急预案的周密实用。
4.2.2要提高对多项齐发的复杂事件的应对能力。突发事件有时多项齐发,如恶劣天气引发重大交通事故等。要积极探索多项齐发事件的应对措施,分析研究其特点与状况,制定出符合实际的应急机制,以应对各种复杂的突发事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人员的应急作战能力。人是预案的执行者,也是应急机制中最核心的部分。要通过经常性开展应急演习、应急培训、军事训练等多种方式,提高路政管理人员的应急处理能力。
4.3全面规范应急信息平台建设
完善的信息系统能最大程度的利用路网内的信息和资源优势,提高高速公路突发事件快速协调和联动处置的能力。
4.3.1建立应急指挥信息平台。实现现场图像音频传输、信息发送、视频会商等功能,保障枢纽发挥统一指挥调度的作用,同时满警、消防、医疗、清障等部门的信息共享交流的需求。
4.3.2统一报警渠道。一个反应迅速、运行良好的突发事件处理机制必须第一时间获取信息。道路使用人报警是事件信息采集的一个重要来源。目前高速路发生事故可以拨打的求助电话有公安110、交通12328、市政府热线96110、路政事案电话96660、高速集团服务电话96659以及高速公路24小时值班电话。接警报案电话多重设置是应急机制的最大弊端。
4.3.3增设信息传播渠道,扩大信息覆盖范围。为广大车主提供及时、可靠、适用的路况信息,需要在更大的范围内,建立专门的信息网络,把天气信息、车流信息、预警信息、地质信息、可公开的事故事件处理信息、交通拥堵预测信息等通过公路沿线的LED信息栏、情报板等设施或交通电台、网站、短信、服务热线、微博微信等各种媒体媒介进行及时。
4.4全面规范应急救援体系建设
4.4.1建设路警联动队伍。路警联动中的“路”是指公路,包括公路建、养、管、收等各项工作。“警”是指公安交警,包括查处交通违法、处理交通事故、维护交通秩序、处置交通突发事件等工作。目前,按照我国公路、公安职责的分工,高速公路由高速公路交通主管部门和高速公路公安交通部门共同管理。公路、公安管理部门按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反应”的原则,实现联合巡查、联合执法、联合施救、联合疏通。
4.4.2建设骨干救援队伍。高速公路一旦遭遇恶劣天气或突发事件,单靠高速公路路政、高速交警的力量是远远不够的,需要消防、医疗多个部门齐心协力,共同合作,才能解决问题。新《消防法》第37条规定“消防部队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”,应急救援是公安消防的法定职责,而且消防属于部队建制,机构网络密布,军事化管理,队伍训练有素,反应快、专业性强,尤其是处理化学危险品、易燃易爆、车辆碰撞、火灾不仅经验丰富,而且有专用设备做支撑,是应急救援中一支重要力量。要加强当地消防、医疗、安监等部门和民间志愿救援组织的沟通协作,建立常态化应急救援队伍。
4.4.3建设专家应急救援队伍。主要各行业、各领域具备一定专业技术水平或管理水平的专家型人才组成,发挥其在现场救援、决策咨询等方面的指导作用。
【关键词】: 铁路隧道 施工特点 风险控制
一、前言
随着中国经济的快速发展,铁路十二五规划新线建设和投资,未来铁路建设将以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设。当前中国建成的铁路隧道总长度已经超过7000km,在建铁路隧道总长约4600km到2020年前,规划建设5000座隧道,长度超过9000km,总量已经远远超过世界其他国家,目前大量的铁路工程建设向西部等山岭高原地区延伸,而由于隧道工程与其他工程相比具有其隐蔽性施工周期长,施工技术复杂性地层条件不可预见性周围环境的不确定性等特点,加大了隧道施工技术的难度,再加上工期紧任务重,技术和管理力量不能充分保证,风险管理不到位,从而增加了施工过程中的风险性,如何提高铁路隧道施工的安全风险管理水平,建立可操作性强又符合施工实际的应急抢险救援体系,是广大铁路建设者面对的课题,也是必须迅速解决的课题,这样才能保证人民生命财产安全,才能适应中国铁路规模大发展快的要求。
二、隧道施工安全风险管理的特点
(1)由于隧道开挖围岩性质工程水文地质条件复杂,隧道施工的风险是客观存在的;
(2)由于勘察设计资料有限,设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因,使得隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性;
(3)在隧道施工过程中,由于试验数据离散性大,勘察报告提供的场地性质资料有限,地下情况的不可预知性,施工风险的可变性就更加明显;
(4)由于隧道施工对场地周围土体的扰动大,造成了对场地周围建(构)筑物地下管网(线)居民生活和环境的影响,除本身的技术因素影响外,隧道施工还不得不与外部环境发生关系,这样使得隧道施工风险不但具有内部因素的多样性,而且还具有鲜明的层次性,同时也使得隧道工程风险更加复杂化。
三、软弱围岩隧道施工安全风险控制要点
软弱围岩一般是指岩质软弱承载力低节理裂隙发育结构破碎的围岩,工程地质特点有:岩体破碎松散粘结力差;围岩强度低遇水易软化;岩体结构面软弱易滑塌而高速铁路大断面隧道较以往普通铁路单线或双线隧道开挖跨度大,高度更高受当前勘察技术手段限制,开挖前难以准确判定隧道(特别是长大或特长隧道)的地质条件和围岩特性。因此,为保证软弱围岩地质隧道施工安全,在隧道施工中必须牢固树立施工安全风险管理理念。
3.1软弱围岩隧道施工风险控制技术要点
(1)施工方案确定根据现场洞口地质地貌和开挖掌子面暴露出地质情况,详细进行地质勘察水文调查及环境调查,并作出正确的施工方案和加固方案,选择科学合理的工程措施。
(2)超前地质预报技术通过地质分析法超前水平钻孔法物探法及特殊灾害地质预测方法和手段判明掌子面前方的水文地质情况,并根据判断和预报结果提出相应的预防和处理措施。
(3)围岩监控量测按照现行铁路隧道监控量测技术规程(TB10121-2007)的规定和要求设置围岩量测点,准确掌握洞内水平收敛拱顶沉降和洞顶地表沉降的数值和速率,建立等级管理信息反馈和报告制度。
3.2软弱围岩隧道塌方风险预防与控制要点
如何提高软弱围岩隧道施工水平,预防变形和坍方,确保施工安全,其核心是抓住软弱围岩隧道工程特点。同时提出三超前四到位一加强施工技术关键环节即:三超前:超前预报超前加固超前支护;四到位:工法选择到位支护措施到位快速封闭到位衬砌跟进到位;一强化:强化量测预防隧道坍塌从以下几个方面进行加强:
(1)工程地质方面:软弱不良地质隧道施工,应首先核对设计文件,详细调查工程地质及水文地质情况,做好相应的准备,采取与之相适应的施工控制措施。
(2)采取正确的支护手段和方法:软弱围岩隧道施工本着宁强勿弱的原则,必须严格按照设计的初期支护参数进行施工,初期支护必须在隧道开挖后及时施作,及时封闭成环;特别是下部(边墙)开挖后钢架及时落底接长,及时封闭成环隧道内施工当断面围岩发生突变时,围岩必须提高一级处理,设计单位对衬期支护参数要发生相应调整。
(3)采取严格的现场管理措施:现场工程技术人员首先要掌握领会图纸设计意图,熟悉施工技术规范和设计标准,正确指导施工严格要求每个作业人员遵守操作规程,按标准作业,规化施工同时,对于不良地质特殊岩土浅埋软弱隧道施工过程中可能出现的重大地质灾害等开展专项风险评估,并依据专项评估意见完善施工技术方案,改进和加强安全生产及防范风险的具体技术措施,制订风险防范及突发安全事故应急预案等。
四、隧道施工应急救援技术
4.1应急救援预案的编制
由于隧道施工本身不可预见因素多,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命财产损失和环境破坏通过编制隧道施工风险事故基本应急预案,可保证应急预案足够灵活,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的底线应急救援预案经项目施工单位评审后,报建设单位和监理单位核查,并经项目第一负责人签署。
4.2应急救援体系的建立和工作程序
严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度,建立安全生产保障体系,落实各项安全生产措施,加强和改进安全生产管理,成立安全应急救援组织机构,配备应急救援人员器材设备,一旦隧道施工现场灾害事故发生后,应立即按规定启动现场应急预案,成立现场救援指挥部并及时按程序上报现场救援抢险指挥部,建立应急救援指挥领导小组,由现场救援小组施救方案组量测监控。围绕救援方案和总策划的要求,开展相关工作。
五、安全风险管理措施
(1)建立隧道重大危险源管理台帐,与施工进展同步实施施工风险动态管理在监控台帐中明确风险危害程度预控措施各级管理责任人,注重现场施工管理,严格执行各项风险管理制度同时在每座隧道洞口树立隧道施工风险告示,主要向现场作业告知各种风险描述应急预案现场紧急处置联系责任人。
(2)建立风险监测和现场巡视机制根据风险评估报告,隧道超前地质预报工作主要针对软弱地质及特殊地质灾害突发地段进行全隧随时探测预报实施方案是:掌子面的地质素描;长距离TSP203距离120m;超前水平钻孔,不小于距离30m,超长炮眼3~5孔,距离4~6m;异常处富水断层及岩溶发育层面增加地质雷达或红外探水对于软弱围岩地质的隧道,监控量测工作必须紧跟开挖支护作业进行布点和监测使用徕卡全站仪可以精确测量变形参数,测量人员可以利用计算机快速对数据进行处理,指导现场施工此外,通过现场技术人员每天巡视检查作业面地质情况,与风险监测结果相印证,提前识别和预测地质风险因素,保证施工安全。
(3)及时做好隧道优化设计工作由于地质条件的复杂性和不确定性,根据风险监控量测工作,准确分析量测数据,判定风险等级,做到岩变我变并及时上报围岩变更。由于隧道地质情况复杂多变,工法转换频繁,且设计图中地质资料与现场实际存在一定偏差,项目因地制宜采取了根据掌子面围岩超前地质预报情况及监控量测情况等因素及时进行工法变更,采取最适合现有地质情况下的工法进行施工,保证施工安全和施工进度。
六、几点结论
(1)结合软弱围岩隧道施工管理的特点和工程实例,对软弱围岩隧道施工安全风险管理技术理论和关键技术进行了深入的研究和论述,在工程实践中采取风险控制和应急管理等技术措施和管理措施,主要是按照设计规范施工,技术措施工序工艺机械配置各种保障手段等要坚决做到位;不得擅自改变施工过程的开挖支护方式;严格认真做好超前地质预报工作和围岩量测评估工作,从而降低了隧道施工安全风险。
(2)建立专家治理机制,隧道施工风险管理涉及面广,包括施工安全风险识别、安全风险评估、安全风险管控等多方面在隧道施工中出现复杂重大的安全风险问题时,施工单位应该邀请科研院校工程技术专家组织评审,通过现场查看进行咨询评估。落实施工期间的安全措施,既保证了隧道安全,又提高了风险控制管理水平。
(3)建议进一步增强工程保险与隧道施工过程的结合,铁路隧道工程施工总是处于多种风险的环境之中,诸多的不确定性事件都会对工程预期目标产生影响和危害,并可能导致生命财产的损失。目前铁路工程保险已经列入铁路施工总价承包工招标文件中,施工单位通过花费高额购买工程保险,目的就是在施工过程中所发生的各种意外风险能得到保险保障,减少对施工企业的损失,当意外发生时将部分风险损失转移给保险公司承担。虽然隧道施工建设中实行了强制性保险,但是并不能意味着购买了保险,施工安全风险就降低了工程保险还具有不确定性,仍要经常注意各种潜在的风险征兆,如社会负面影响工期延误善后处理等其他风险,所以不能全部依赖保险公司进行全部经济损失理赔,项目仍然要采取各种有力措施,防止事故和灾害的发生,并阻止受灾后损失的继续扩大,所以工程技术管理人员要熟悉和运用保险合同条款风险索赔的程序,争取在工程理赔中取得更大的风险效益。
参考文献:
[1]杨秀权,平正杰.复杂地质条件下长大隧道施工安全管理对策探讨[J].
运输企业春运应急预案一为妥善处置20xx年春运突发事件,确保我市春运工作顺利开展,实现“安全、畅通、有序、优质”的工作目标,根据上级春运工作要求,结合我市交通运输实际,针对春运可能出现的各种突况,特制定交通运输系统春运工作应急预案。
一、指导思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,积极应对春运可能出现的停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭,以最快的速度,尽最大的努力,消除春运突发事件或车辆事故的影响,让广大旅客走得了,走得好,走得满意,确保我市春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件,局成立春运突发事件应急处置领导小组,由刘德英局长任组长,俞之伟副局长任副组长,局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处,市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室,办公室设在局行业科,由董亚波兼任办公室主任,具体负责春运突况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生,立即启动本应急预案,领导小组主要成员要在第一时间赶到现场,实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运,根据往年春运工作情况和今年春运工作特点,可能会出现以下突发事件:一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难,出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事,滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因,出现停运、停运现象。五是春节前后,正值各级“两会”召开之际,客运场站、公交车辆是坏人袭击的目标,有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺,影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰,可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实(附件1);道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决,其中,应急客车20辆(附件2),应急货车10辆(附件3)。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象,市运管所立即协调有关客运和公交企业,调度相应客运车辆,疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时,立即启用应急机动运力,确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根据需求做好公交车辆接驳工作。
责任单位:市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气,各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车,为确保安全,应及时封道,停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪,疏通道路;市运管所通知相关运输企业停开班车,并密切关注天气变化,一旦条件允许,要立即恢复通车,力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况,由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置,保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响,如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况,由市公路段协调交警部门疏通道路,确保道路安全畅通;如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况,由市运管所协助交警部门疏通道路,安排运力疏运游客。
责任单位:市运管所、市公路段、市隧道管理中心、各客运企业
3.车辆发生故障或肇事,造成旅客滞留。由市运管所负责安排运力,在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。一旦发生交通事故,要立即上报事故情况,并协助运输企业配合交警部门处理事故。故障车或肇事车辆应立即拖离至春运应急修理点,快速修复,尽快投入春运。
责任单位:市运管所、各有关运输企业
4.个别线路或出租车出现停运等现象。由市运管所组织运输企业和相关人员,及时了解情况,做好车主、司乘人员思想工作,确保道路运输安全稳定。根据需求向有关运输企业调用客车,必要时安排应急客车,应急疏运沿线旅客。各有关运输企业做好相应的配合疏运工作。
责任单位:市运管所、各相关运输企业
5.客运场站、车辆发生恐怖暴力事件。春运期间,一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时,立即上报市反恐办,并启动《xx市交通运输行业突发事件应急预案》,应急领导小组具体组织指挥恐怖袭击事件应急处置行动,各部门及各运输企业密切配合,及时妥善地开展各项应急处置工作,最大程度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失。
责任单位:局办公室 、局行业科、各行业管理部门、各有关运输企业
6.出现燃料短缺影响营运车辆运行。由局行业科负责与市有关部门联系,协调燃料供应单位做好工作,保证春运期间营运车辆的燃油供应。
责任单位:局行业科
7.春运期间发生疾病传染等情况。春运期间,客运场站作为人员集中地,各运输企业要加强卫生清洁和环境整治,增强疾病传染防控意识。一旦出现疾病传染等疫情,要以最快的速度向市疾控办报告,同时启动应急预案,进入疫情全面防控。
责任单位:局办公室、局行业科、市运管所、各有关运输企业
春运期间,各单位要加强值班巡查,一旦遇到突发事件或车辆肇事,要时刻关注事态走势,保持通信联络和信息畅通,真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力,尽快平息突发事件或车辆肇事,确保春运工作安全有序畅通。
运输企业春运应急预案二为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行,提高应对各类突发事件的能力,确保广大旅客安全、方便、有序出行,实现“平安春运”的工作目标,本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则,现针对企业的实际情况,制订本应急预案。
一、组织领导
(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行,公司成立20xx年春运应急工作领导小组:
组长:陈xx
副组长:李xx
成员:来xx
涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝
领导小组办公室设在公司安全处,由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成,赵国栋为主任,负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组,具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
(二)各单位要根据实际情况,制定和完善相应的应急预案,1月23日下班前上报总公司。
(三)值班领导为第一责任人,具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
(一)春运期间道路情况复杂,遇雨雪冰冻等恶劣天气,各单位要针对天气和道路情况,及时采取有效应对措施。
(二)对所有工作人员进行春运安全教育,教育内容:冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查,未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查,确保齐全有效。
(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备,并进行相关操作的演练,确保正确安装使用。
(六)保修厂要加强值班制度 ,切实做好车辆的维修服务,及时组织人员抢修,做到优质、高效。确保车辆正常营运。
(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态,及时管理信息和预警信息。加强数据采集和分析,对违反规定的行为及时通报。
三、旅客运输
(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况,在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,如还不能及时疏运旅客的,立即报告总公司值班领导和县运管部门,由机动运力解决。
(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆,总座位384座(详见附表)。
四、报告制度
(一)各单位加强现场调度,出现客流高峰及时报告值班领导,立即采取有效措施进行疏运。
(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司,并在公告栏上及时予以公告。
(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
(四)严格执行事故汇报制度,发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报,并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
总 公 司:xx
客运分公司:xx公交公司xx
关键词:高速铁路;路基;防洪;安全
一.防洪准备工作
1.段防洪抢险指挥机构
我段管内防洪警戒期为4月1日至9月30日。汛期,段成立防洪指挥部,由段长、书记任总指挥,分管路基防洪工作的副段长任常务副总指挥,其他领导任副总指挥,成员由段各科室负责人组成。下设技术、安全监控、干部包保、防洪添乘、宣传5个专业组,长沙南线路、长沙南路桥、衡阳东线路、衡阳东路桥四个抢险分队,5个大型机械租赁业主。
2.防洪检查
全段分五个组由段领导带队,桥隧科、路桥车间全体参加对管内防洪设备进行全面检查。
防洪检点:
(1)堑顶是否有积水,是否有集中地表水冲刷路基边坡;
(2)堑顶地方水渠,是否渗漏、堵塞可能溢水冲刷堑坡;
(3)倒虹吸管是否渗漏、上下游水渠是否堵塞溢水冲刷堑坡;
(4)堑坡截水沟是否与天沟顺接;
(5)主骨架排水槽是否被电缆占用,失去排水功能;
(6)吊沟直冲线路的处所是否设置挡水墙;
(7)天沟、吊沟、侧沟、排水沟是否顺接;
(8)涵洞是否积水,下游出口埋管是否满足流量要求;
(9)隧道仰坡、路堑边坡、山坡是否有潜在崩坍体;
3.汛前“三清一砍”及设备养护
(1)、“三清”指清理天沟、侧沟、吊沟、排水沟、截水沟等排水设备,清理涵洞,清理危石。“一砍”指砍危树
(2)汛前,对天沟、侧沟、排水沟和泄洪涵洞要进行全面清理,路基排水系统做到沟沟相连,沟涵相通,保持不堵不淤、不渗不漏、不冲刷、流水畅通的良好状态。在汛期做到随淤随清,确保排水畅通。
(3)对隧道进口、出口仰坡危石进行全面清理,对不能清理的危石进行加固处理,彻底消除落石对行车的危害。
(4)要加强路基日常养护维修工作,确保挡墙、护坡坡面及泄水孔无杂草、无大面积勾缝失效、无大范围砌体变形。长大路堤路堑地段、隧道进出口开设安全检查通道。
4.抢险料具储备
段在岳阳、长沙、株洲、衡阳东、郴州西路桥工区根据需要储备一定数量的崩塌落石柔性防护网、彩条布及其他常用的抢险工(机)具。段防洪办与私营业主签订挖掘机、推土机等大型施工机械租赁合同,建立通信联络方式。
5.修订完善防洪应急预案、防洪作业指导书
防洪办人员深入调查铁路周边地形、地貌、地质等基础情况,检算、评估安全风险,依据可能发生的水害类型,制定相应的应急抢险方案,做到突出重点,一事一案,具有针对性。要认真制定京广高速防洪示意图,详细标注铁路沿线道路、水系、铁路桥隧建筑物、抢险材料及机具存放点等主要抢险要素。针对京广高速新线路基特点,应急预案重点是路基过渡段不均匀沉降处理,堑坡、堤坡溜坍应急处理。
6.防洪知识培训
汛前对管内职工进行防洪教育和培训,内容为铁路防洪规章制度、铁路防洪技术、铁路防洪应急预案、水害应急处理、防洪抢险经验和教训等。
7.防洪演习
段及车间在3月31日前各进行一次防洪抢险演习,通过演习提高防洪应急水平。演习后认真进行总结并及时分别报集团防洪办段防洪办。
二.各项防洪制度
1.防洪值班制度。
2.检查、看守制度
(1)日常检查
白天栅栏外徒步检查:每月沿栅栏外侧对路基及排水设备进行全面检查1遍;每月在栅栏外对隧道进出口仰坡、有两级及以上平台的路堑地段、浸水路基地段等重点区段、重点设备检查3遍。大风暴雨前后应加密检查频次,并要修筑好上山下河检查便道。
(2)栅栏内观测检查
当发现边坡有溜坍或危岩松动迹象,排水设施、防护加固设备出现裂纹或变形时,应立即申请天窗进入栅栏内对路基边坡及防护加固设备、排水设施进行详细检查。
(3)雨中、雨后添乘检查
当日雨量大于25mm时,要每2小时添乘一趟动车组司机室检查;当日雨量大于50mm时,要每1小时添乘一趟动车组司机室检查,直至雨停后3小时止;当日雨量大于100mm时,要每1小时添乘一趟动车组司机室检查,直至雨停后6小时止。
(4)雨中雨后地面巡查
当一小时降雨量达到30mm或连续雨量达到110mm同时一小时雨量达到20mm时,线路、路桥车间按分管范围立即派员对隧道进出口仰坡、有两级及以上平台的路堑地段、浸水路基地段等重点区段、重点设备在栅栏外进行巡查。巡点:堑顶是否积水、
(5)汛期每月添乘检查危树不得少于2次,强对流天气、台风登陆前要加密检查频次,发现危树立即组织处理,防止倒树影响行车。按照“影响谁、谁负责”的原则,
(6)防洪检查发现的设备安全隐患处所,能整改的明确整改措施并指定专人负责限期整改,不能整改而又危及行车安全的应立即制定安全防护措施,安排人员三班看守监护(配备GSM-R手机),发现危及行车安全的险情时及时拦停列车,通知列车调度员封锁线路。
3.干部包保制度
当防洪预警命令后,各包保干部下到各自包保点,负责包保点的防洪工作。当降雨量达到警戒值时,督促雨量警戒、防洪重点设备和地段添乘检查、地面巡查等各项措施是否落实到位。
4.防灾终端盯控制度
段调度和防洪值班人员应通过防灾安全监控系统终端确认沿线实时降雨情况。当防灾系统发出雨量报警时,要立即通知有关人员执行雨量警戒制度、对重点设备和重点地段进行巡查。
5.路地联防制度
建立起一个路地协防的水害监控网,由各车间支部书记负责,在沿线张贴分发宣传资料,联系当地居民,对危险隧道进出口、防洪重点地段建立路地联系表。
三、雨量警戒
高铁雨量警戒分为注意警戒和限速警戒。
注意警戒:当降雨量达到注意警戒值时(1小时雨量30mm或连续雨量110mm,且1小时雨量达到20mm)执行注意警戒。
警戒措施:当防灾系统发出雨量限速报警时响应由集团公司防洪指挥部报请铁道部批准后启动,Ⅱ级应急响应由集团公司防洪指挥部批准启动,Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由段防洪办指挥机构批准启动。
(7)应急响应行动
四、汛期路基防洪重点地段
1.未经汛期强降雨考验的新线路基和新改造的路基地段。
2.软土、膨胀土、粉质土等地区填料不良、边坡高陡,且未进行有效支护的路基地段。
3.未设天沟、截水沟、挡水墙等防、排水设施的地段,既有排水设施设置不合理、破损失效,雨后集中地表水冲刷路基边坡的地段。
4.粉质土、沙质土地区台后(涵侧)路基,岩溶发育地段、采空区影响范围内的路基地段。
5.沿河路基未进行有效防护加固、未设置河调建筑物、或既有河调建筑物破损失效、路肩标高未达到设计洪水位标高地段。
6.石质路堑边坡、铁路上方石质山坡风化破碎,易发生崩塌落石的地段。
7.自然山谷汇水直冲铁路、铁路上游存在病险山塘水库、铁路上方施工改变既有排水系统的地段。
8.既有挡护设施高度、坡度明显不合理,现场与竣工图不符,挡护结构存在质量缺陷,挡护设施存在变形、裂纹的地段。
9.工区反映线路长期下沉每周需进行抬道保养、边坡出现鼓胀变形、边坡下部常年湿润、坡脚常年浸泡的高路堤地段。
五、信息报送
1.报送内容:
水害发生后,应尽快将信息报送集团公司防洪办,内容包括:水害发生的时间、线名、行别、区间、里程、雨情、水情、灾情、抢修方案、预计抢通时间、水害现场图片(像)。灾情包括:线路、路基、桥隧、涵渠、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况等。
2.息报送时限:
①高速及城际铁路水害30分钟内报集团公司,集团公司在1小时以内报铁道部。
②高速及城际铁路站线水害1小时内报集团公司,集团公司在4小时以内报铁道部。
③水害现场抢险情况每3小时向集团公司防洪指挥部报一次,集团公司每4小时向铁道部防洪指挥部汇报一次。
④水害发生后1小时内,启用应急通信,将现场图片(图像)发送到集团公司抢险救援中心,集团公司4小时内发送到铁道部防洪指挥部办公室。
⑤上报信息的内容、数据力求准确。如上报内容有误,经核实准确后立即上报。
3.报送程序:
防洪值班人员在收到灾情报告信息后,应立即向主管领导汇报,同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段(合资铁路公司)―集团公司―铁道部逐级上报,并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛指挥部。
高速及城际铁路如由于通信故障或其它紧急情况,可以越级报告。
六、水害抢修
1.小水害,短时间可以抢通者,由水害发生单位的主要领导就近组织抢修。遇有较大水害,抢修比较困难,短时间不易抢通者,由集团公司组织抢修。水害特别严重、抢修技术复杂、施工困难、工期较长者,由铁道部组织指挥抢修。在水害抢修中,指挥部可根据需要,请工程、设计部门参加,必要时可请当地军民或厂矿企业支援。
2.抢修方案既要考虑“先通后固”,缩短断道时间,又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行复旧施工,逐步提高速度,尽快恢复正常运输。
参考文献
[1] 中国科学院地质研究所岩溶研究组.中国岩溶研究[M].北京:科学出版社,1979.
[2] 张之淦.岩溶发生学理论探索[M].桂林:广西师范大学出版社,2006,12.
[3] 刘斌,李术才,张庆松.隧道地质灾害预警体系中岩溶裂隙水综合预报技术研究[J].山东大学学报,2009,39(3)
关键词:桥梁、施工、安全管理、安全风险
一、工程概况
梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程主要为梅观高速公路与贝尔路东段的连接匝道及相关配套工程。其中B匝道为单向双车道匝道,其标准横断面宽度为10.5m,长度 660.566m。B匝道桥按孔跨的布置形式分为:2联6孔(28+35+28)+(3×28)m的预应力混凝土连续箱梁+1联3孔(28+40+26)m的钢结构箱梁+2联5孔(24+37+24)+(2×28)m的预应力混凝土连续箱梁。预应力混凝土连续箱梁采用满堂支架法施工,钢结构箱梁采用工厂制作,运送至现场吊装的方法施工。本工程上跨梅观高速公路,B匝道7#墩设置在梅观高速中央分隔带上,为完成7#墩施工,以及跨路钢梁安装,施工将对梅观高速进行交通疏导。
二、安全管理策划
1、安全管理目标
杜绝责任死亡生产安全事故;
杜绝重大险情或造成不良影响的事件。
2、安全控制要点
本工程主要为上跨梅观高速公路的匝道桥施工,施工工艺包括碗扣支架现浇混凝土箱梁施工和钢箱梁吊装施工,再加上梅观高速公路车流量较大,车速快,交通疏解任务重,给施工带来很多潜在安全风险。因此,本工程安全控制的要点就包括:高处作业、支架坍塌、既有线施工、用电安全、消防安全、交通安全、恶劣天气等风险较大的施工作业。
3、安全风险分析与对策
为预防施工重特大生产安全事故发生,提高工程施工安全风险控制能力,项目开工前,由公司安质部组织专家成立风险评估小组,按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》的要求,组织对本项目进行安全风险评估。
本工程施工安全总体风险评估采用风险指标体系法,主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等指标,经评估:桥梁工程安全总体风险等级为III级(高度风险)。
在此基础上,对桥梁施工作业活动进行专项风险评估,确定了施工过程中存在的重大风险源,并提出了相应的风险控制措施:
3.1碗扣支架法施工风险防控对策
单幅混凝土箱梁横断面为单箱双室斜腹板断面,底宽8.145m,顶宽12.145m,梁高1.7m。采用碗扣式钢管支架法施工,支架立杆顶部自由端高度控制在65cm,支架顶端步距60cm,其他地方步距120cm;实腹段(横梁、腹板、横隔梁)立杆间距60×60cm,空腹段、悬臂段立杆间距60×90cm。
根据结构特点、混凝土施工工艺和现行有关要求编制碗扣支架法施工安全专项方案,并组织专家进行方案评审,施工中严格执行方案;
(1)碗扣支架材质符合现行国家相关技术标准要求,钢管支架及其配件应由具有资质企业生产,有合格证,并经验收质量合格;
(2)支架立柱置于平整、坚实的地基上,立柱底部铺设垫板,支架地基处有排水措施;
(3)支架的立柱设双向剪刀撑,剪刀撑的夹角以45o为宜;
(4)支架安装完成后,应对节点和支撑进行检查,确认符合设计要求,经验收合格并形成文件后方可进入下道工序;
(5)按通过审批的预压方案进行加载预压,并对支架立柱基础沉降做好监控;
(6)支架拆除时间根据结构的特点、部位和混凝土达到的强度确定,拆除作业自上而下进行。
3.2跨高速公路钢箱梁吊装施工风险防控对策
钢箱梁采用工厂制造,为方便运输和安装,将钢箱梁纵向分5段,横向分三块,单块最大重量为45.6吨,长22.4m,宽3.9m。汽车运送至工地现场后采用200T汽车吊进行安装。
(1)施工前编制钢箱梁吊装施工安全专项方案,并按要求组织专家论证,在论证通过后对技术人员、作业人员进行全面的安全技术交底;
(2)高速公路占道施工前必须编制交通疏解方案,报交警审批,取得《深圳市临时占用道路许可证》;
(3)交通疏解工程严格按交警批复的方案做好交通管制和安全防护,完善交通标志、警示牌、标线等设施;
(4)对吊装施工的临时支撑及安全防护支架、吊装设备、吊绳的选用进行验算,保证临时支撑承载力和净空高度、防护设施及机具的选用满足要求;
(5)起重操作人员、司索、指挥等特殊工种必须持证上岗,且经过安全教育培训和技术交底;
(6)配备交通疏导员指挥交通,吊装区域严禁非施工人员、车辆进入;
(7)高处作业人员必须有可靠的作业平台,并按要求系好安全带;
(8)夜间施工做好现场照明和安全警示。
三、安全体系建设
1、安全生产领导小组
项目部成立以项目经理为组长,项目总工、安全主任为副组长,各部门负责人为组员的安全生产领导小组,全面负责项目重大安全生产事项的决策、协调和处理。同时坚持安全职责“清单化”。在对安全管理各项要求进行全面细化的基础上,利用分解工作清单和责任矩阵,明确实施责任人,并根据实施情况不断改进和完善,做到工作职责清晰明了,简单易懂,利于操作和实施。
2、项目整章建制
“无规矩不成方圆”,制度是安全管理工作的标准。项目部大力推行安全生产标准化管理,制定安全生产标准化体系文件,规范项目安全管理制度台帐,科学制定工程项目安全生产策划书。
(1)安全生产责任制
按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,明确各级各岗位安全生产职责,层层签订安全责任状,利用WBS及RAM分解各个关键工序、关键作业点安全管理清单及责任矩阵,做到横向到边、纵向到底。为确保清单的落实,项目部对安全管理清单及责任矩阵的执行情况按季度进行考核,考核结果作为季度绩效奖励、评优评先的重要依据,连续2个季度达不到合格等级的人员,将采取转换工作岗位等处理措施,保障了安全清单的有效落实。
(2)安全生产管理制度
依据国家、省市及有关部门关于安全生产法律法规和行业标准,以及本项目施工流程和风险防控,项目部编制了《安全生产会议制度》、《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》、《安全教育培训制度》、《安全检查制度和安全生产情况报告制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》、《应急预案管理和演练制度》等一套完整反映施工特点的安全管理制度。
(3)安全操作规程
为了使操作工人更好地掌握、记住操作规程,发生事故时按既定程序处理,项目部将安全操作规程图表化、流程化。在编写安全操作规程时,通过抓住岗位有哪些危险和有害因素、充分考虑各岗位人的不安全行为产生而滋生新的不安全行为、考虑事故防不胜防,提请操作工人注意安全以及异常或紧急情况时的正确处理方法等一系列措施制定了《钢筋工安全操作规程》、《电焊工安全操作规程》、《木工安全操作规定》等覆盖项目全工种的系统安全操作规程。
(4)应急救援预案
为规范项目部安全事故应急救援工作,加强对安全事故的防范,保证发生安全事故后,能迅速、准确、有效地做好救援工作,防止事故进一步扩大和蔓延,最大限度减少人员伤亡,降低事故损失和危害。项目部根据项目的施工特点和施工区域气象、地质、水文等环境,编制了《综合应急预案》和《高处坠落事故专项预案》、《支架坍塌事故专项预案》、《起重吊装事故专项预案》等多项应急预案,并成立了项目应急救援队,配备相应的救援物资。
3、安全专项施工方案
依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质【2009】87号)的规定要求,针对本工程的现浇箱梁和钢箱梁吊装,分别编制了《碗扣支架法现浇箱梁施工安全专项方案》和《钢箱梁吊装施工安全专项方案》,建立了《安全专项施工方案管理台账》、《安全专项施工方案编制评审计划表》,并邀请专家组对专项方案进行论证审查。
四、安全过程控制
1、安全教育培训和交底
坚持安全教育培训“常态化”和“多样化”。以中国中铁全员安全教育培训活动为契机,制定项目部实施方案,分阶段、有计划开展全员安全教育培训工作。
安全教育培训分专业分工种针对性常态化进行,由各专业部门和技术工种有经验的技术工人备课授课,培训对象为项目管理人员、一线员工、专职安全员及群众安全监督员、特种作业人员、农民工等五个层面,切实做到全员、全覆盖。管理人员培训重点为安全生产法律法规,安全生产管理规章制度和管理理念,本项目各专业、各岗位安全管理规范;一线员工和农民工教育培训重点为基本的安全生产法律法规,本专业、本岗位安全规范和操作技能,应急救援和自救、互救知识。培训后采用闭卷考试,考试不合格人员,需重新培训
培训充分利用动画、案例、照片、多媒体等形式,通过培训提高员工自我保护意识。力求培训取得实效,防止流于形式。
2、安全检查
一是严查安全隐患。通过项目自控体系以及日检、周检、月检及各专项检查,同时借助监理、业主、质监站等外部安全检查的契机,及时发现施工现场的安全隐患。二是落实隐患整改。对检查出各项隐患严格按照“五定”原则落实整改。三是将隐患当事故对待。每处隐患都视同一次“事故”,只有把隐患当事故对待,才能引起员工的重视,减少隐患数量,从而有效落实隐患整改。
坚持安全检查“表格化”。检查是消除事故隐患的最有效手段,为了突出体现查“细”,项目部根据施工特点,编制安全专项检查表,推行“检查表法”开展安全检查,消除检查人员经验、水平影响,力求检查取得实效,真正达到减少隐患的目的。
3、安全生产投入
安全生产投入是企业具备安全生产条件的必要物资保障,为保障安全费用能够落到实处,切实维护员工的合法权益,确保安全生产工作的有序开展,项目部制定了《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》,按照1.5%的工程造价足额计提安全生产费,并建立专门的财务科目,专款专用不足部分在项目成本中列支;编制年度安全生产费用施工计划,并对各项安全生产费的使用 支出情况按月度统计建账。项目安质部对安全生产费用的提取、支出、使用实施监督管理。
4、安全防护
项目部及时购置、发放个人防护用品,包括安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护目镜、工作服等,在安全培训中详细指导防护用品的使用方法,安全员巡查时检查、监督安全防护用品的佩戴施工情况。
针对高空、临边作业和既有线施工,认真执行“四口、五临边”防护、施工用电安全防护、机械设备安全防护、防火、防台风、防地质灾害等防护措施,并开展经常性的检查。
5、应急管理
按照审批的应急救援预案配齐配全设备、器械、人员和物资,确定工作方法及职责,同时为了验证项目部应急预案的可执行性,检验和提高救援队伍的熟练程度及实战技能,强化应急人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处置能力,项目部定期组织演练,形成演练记录,以检验应急救援应变及实施能力。演练结束后,撰写应急演练效果评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
项目经理组织相关部门对综合应急预案每年评审、修订一次,对专项应急预案没半年评审、修订一次。
五、正确处理“五种关系”
1、安全与进度的关系。安全是确保进度的前提,没有安全就没有进度;
2、安全投入与经济效益的关系。安全生产要算“大帐”,不算“小帐”,事故经济损失远远超过安全生产投入,不发生事故就是最大的效益;
3、总包方与分包方的关系。总包方与分包方一荣俱荣,一损俱荣,要想方设法调动分包方的安全管理积极性,防止包而不管,总包方要主动作为,主动出击;
4、局部与整体的关系。安全事故往往以点带面,一处发生事故,整体受影响;
5、安全与质量的关系。安全与质量相互转化,没有安全就没有质量,没有质量就没有安全,抓安全就是抓质量,抓质量就是抓安全。
六、持续改进
安全管理是一个经验积累的过程,是需要通过某一个时期见证后才能发现问题症结,因此,安全管理需要不断改进、不断完善。通过查找安全生产过程中的漏洞,不断规范和完善安全管理工作中“短板”,对其进行不断修复和加固,不断构筑安全防护墙、织牢安全防护网,从而使安全管理工作上台阶、上水平。鼓励广大职工积极建言献策,尤其是战斗在生产一线员工,他们在安全管理上最有发言权,对那些不合时宜容易引发安全事故的管理条文、陈旧设备等就要及时更新换代,加以改进,最终形成“我要安全”的浓厚氛围。与此同时,安全管理者敢于自我挑战,不断学习新知识、新技能、新方法,了解行业发展新动态,加强行业间的交流与互动,提升自身专业知识水平,特别是对一些旧的安全理念和口号要重新进行回顾、审视、总结和检验,树立系统管理、人本管理、动态管理、追求长期利益等理念,在安全管理中进行科学严谨、全面有序、安全稳妥地开展工作,这样我们的安全工作才能得到进一步保障。
七、结语
梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程上跨高速公路,交通疏解、钢梁吊装施工难度大,具有市政项目施工的所有特点,如多专业工程交错、综合施工,与城市交通、市民生活相互干扰,施工用地紧张、空间狭小,工期短以减少对社会干扰等。因此,通过总结、探索项目安全管理中的经验和方法,将会对城市桥梁工程施工安全管理起到一定促进作用。安全管理是一项长期性系统性复杂性工程,新常态下,安全责任更加重大,安全工作任重而道远,唯有按照“抓好安全质量,关键在管理、根本在落实、重点在项目”的指导思想,牢牢抓住项目精细化管理的主线,严格落实安全生产责任制,狠抓现场管理,全面加强对工程项目的动态管理和过程监督,将安全管理工作做精、做细。
参考文献:
[1] 刘铁民.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社.2008