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1、坚持以人为本的原则
人是矿区的主体,保障矿区的安全最根本的目的就是保障人的安全,所以做好矿区安全文化工作,一定要坚持以人为本的原则。通过正确的舆论引导可以使职工获得正确的职业道德观等,只有在职工心里树立安全文化观念,才能形成全员参与的局面,为加强矿区安全文化建设创建良好的氛围。
2、坚持知行合一的原则
在创建矿区安全文化时,一定要坚持知行合一的原则。首先要对安全文化进行深入的了解,在了解的基础上,投身于安全文化的建设,真正做到知行合一。加强宣传工作,使职工的安全意识得到提高,这就是做好了“知”的工作,职工在平常的生产中加强安全防范措施,积极主动的杜绝安全隐患就是做好了“行”的工作,知行合一才能提升安全文化建设的质量。
3、坚持与时俱进的原则
事物是在变化发展中不断完善的,矿企业的安全文化建设策略也要随着矿区形式的发展而不断完善。要牢牢跟上时代的步伐,对安全文化建设策略做出及时的调整,对于进步的地方要予以保留,不符合社会发展的地方要毫不犹豫的进行改造或者是摒弃。加强工作方式的创新,实现内容和形式的共同发展。
二、做好矿区安全文化建设工作
1、对安全理念进行宣传
要做好安全文化建设工作,就要做好对安全理念的宣传工作,使安全文化的理念融入到工作中的各个环节,使安全理念扎根于人们的心中,成为自觉遵守的行为规范。可以利用各种途径向工作人员宣传“生命至上、安全第一”的理念,比如在井上可以制定安全标语、出黑板报等,在井下也要建立起安全文化长廊。这样可以使安全意识潜移默化到职工的心中,在一定程度上可以提高员工的安全理念。但是简单的喊口号是远远不够的,还要定时的召开安全学习会,在安全学习会上,要主动积极的向职工灌输安全至上的理念,公司管理人员可以对本单位或者是其他煤矿企业近年来发生的事故进行收集整理,利用身边的人或者是事情展开有效的宣传工作,这样可以使职工对安全事故的认识更深刻和直观。同时在煤矿企业内部,可以促进职工之间的互动与交流。职工可以在工作之余将自己的经验或者是教训告诉工友,促进职工的共同发展。另外让“三违”人员现身说法,加强对安全理念的宣传工作,在企业内部形成良好的氛围。下井之前空出20分钟让职工学习安全制度,同时展开班前会安全教育活动,可以自创安全快板等文艺节目,增强职工安全意识,定期开展各种活动,鼓励职工积极参加,职工在活动的参与中,不仅可以提升自己的专业技能,同时也提高了安全意识。除了正面的宣传外,反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦发现“三违”人员,一定要对其进行曝光、经济处罚等惩罚措施,绝对不能手软。为了有效的遏制“三违”现象的再次发生,可以对“三违”人员进行思想教育,比如办学习班等,同时进行家访活动,用亲情打动员工,这样才能真正有效的遏制“三违”现象的发生。
2、加强安全投入,逐步改善工艺
为了从根本上做好安全文化工作,就要加强安全投入,逐步的完善工艺,很多煤矿企业已经开始认识到这一点,并且做出了相应的改善措施。比如改造主要通风机,来有效提升矿井的通风能力;对井下巷道进行扩修,保证局部通风的能力;对矿井的提升系统进行全面的改造,增大绞车功率的同时,保障矿井生产的安全性。同时还要注意对人才的培养,只有大力的培养专业人才,才能为企业的长远发展积蓄人才力量。在改善工艺的同时,技术培训工作也要全面的展开,采取岗位培训与业余培训同时进行的方式,有重点、有针对性的提升职工的专业知识。除此之外,定期举行科技创新等活动,通过这些活动,使企业职工的整体科技水平得到有效的提升。
3、推进质量标准化建设
为了更好的进行安全文化工作,要加强对外学习的能力。煤矿企业可以组织一批学习能力强的人员到别的企业进行观摩学习,通过参观生产链条的各个环节,找出差距所在,然后认真学习企业的先进经验,并且有效的运用到自己企业的安全文化建设中。同时还要对每一位职工进行严格的要求,使职工严格遵守企业规章制度,全名做好安全预防工作,鼓励职工踏实的干好本职工作,进一步完善奖励约束机制,对刻苦钻研的职工进行有效地奖励,提高工资待遇,只有这样,才能真正的激发职工的工作积极性。
4、加大安全管理力度
强化公司、矿、队三级管理制度,根据实际情况制定操作性强的的管理制度,完善各项安全生产责任制。为了保障激励约束机制可以发挥作用,要制定规章制度确保制度的顺利实施,使基层工作单位充分认识到其主体地位,,对党政工团的领导责任进一步进行强化。对安全六条线要齐抓共管,每一条线上的职员都要认真负起责来,做好本职工作,共同构筑稳固的安全大梯,从根本上杜绝一切安全隐患,从而保证安全文化工作取得良好的成效。
三、结束语
关键词:生态设计原则,居住区室外环境,生态设计研究
中图分类号:TU984.12 文献标识码:A 文章编号:1006-026X(2013)09-0000-01
住宅环境质量优劣与人的身心健康有极大的关系,不合理的居住环境设计已经给人类的生理、心理和行为带来了很大的影响,直接威胁人类的身心健康。现在国内对于居住区生态设计的研究主要集中于室内环境和建筑本身,而对于室外环境的研究涉及较少,以及在生态设计原则的基础上,如何通过设计进行室外环境改善的研究还不够深入。
1.居住区室外环境设计国内外研究现状
本文的研究建立在生态设计原则的相关内容和居住区设计的相关内容的基础上,大量参阅国内外关于生态设计理念和居住区环境设计的研究成果,发现了有研究者已经对这些理念的结合进行了不同深度的探究。
国内关于居住区室外环境生态设计的理论研究于上世纪90年代中期开始兴起,从90年代末开始逐渐升温,这些理论虽然对居住区室外生态设计界定有所不同,但都从不同方面对城市住区的生态规划设计趋势、方向、原则等内容进行了探讨。于2002年出台了《上海市新建住宅小区环境导则》《上海市生态型住宅小区技术实施细则》等一系列住区环境建设标准。这些原则或评价标准的制定,显示出我国城市住区建设的环境意识向正在向更高层次迈进,也使我国城市住区环境的生态建设开始有章可循。对城市住区外环境进行专门设计的方法研究始于经济发达国家,20世纪70年代初,日本根据调查研究的结果,从实际出发制定了改善居住环境的方针政策认为居住与环境的设计必须达到4项要求:安全、卫生、方便和舒适,①这些政策的制定为居住环境设计奠定了早期的理论基础。前苏联自50年代起开始研究居住与环境问题,,并设立住宅生态学来专门研究居住环境设计问题,其目的是为了获得在生态平衡的基础上保证居民健康,满足居住区的功能要求,创造一个安全、舒适、优美的人居环境,②70年代后期以来,居住环境设计的重要性日益被人们所认识,人们也为居住区创造物质条件的基础上,同时重视居住区的社会功能和在精神、心理上的作用。
2.居住区室外环境设计中存在问题及设计原则
居住区室外环境设计中存在问题主要表现在:设计缺少人文关怀;缺乏环境个性和特色;③盲目追求大型化、豪华化,为了追求气派和宣传效果,不少居住区内硬质铺地、广场泛滥,整体宏伟有余而亲切不足,难以保证居住区开放空间应当带来的生态效益和疏解精神压力的作用。
首先,地域性与时代性相结合原则。在设计时应该适宜这种特定的场所,应该挖掘其中反映了当地人精神需求与向往的深刻内涵,同时居住区室外环境设计要考虑所在城市的历史文脉。其次,人性化的原则。居住区室外环境是为居民服务的,所以在设计中要坚持以人为本的原则,无论从室外环境的整体规划,各种服务设施的配置、绿化小品等细部设计直到建设实施,都要从人的角度出发,满足人的各种生理和心理需求。最后,可持续发展的原则。在居住区室外环境设计中要尽量加强自然环境要素的运用,恢复和创造城市中的生态环境的完美结合,改变现代城市中琳琅满目的沥青、混凝土、玻璃、钢材等工业化的面貌,让人尽量融入自然,与自然共生共存。
3.国内外实践案例分析
3.1 南京咏梅山庄绿色生态小区
咏梅山庄建于2001年,是建设部认可的绿色生态住区,该住区以维护生态平衡、坚持可持续发展为规划设计原则,采用最新的生态环境技术,建立太阳能利用、管道直饮水、雨水回收和中水利用、生态绿化、绿色建材、土建装修一体化等六大系统,营建住区良好生态环境。另外小区运用现代景观设计理念,从各层面上由里而表的构筑社区景观环境,按照景观均好性强,使用度高,生态化优良,文脉承传与发展的延续性适度,居住业主的归属感强,并满足建设与后期维护成本的经济型等设计原则,并引入区外环境,对于区外极其优越的自然环境,设计有通往仙鹤山的视觉走廊,并令大多单元向山体展开,形成现代都市山景住宅。④
3.2 英国伦敦拜得(Bed)零耗能小区
曾获得2000年英国皇家建筑协会“可持续建设最佳范例”奖,并被英国皇家建筑师协会选择作为2000年伦敦“可居的城市”展览中心可持续开发的范例的拜得零耗能小区,位于英国伦敦西南的萨顿市,由Peabody Trust公司承建,拜得零耗能小区采用一种零耗能开发(zero Energy Development)系统,即小区任何方面的设计都以最大限度保护自然资源和最小限度地影响环境为目的,其环境保护策略主要包括以下几方面:⑤(1)利用棕地(BrowfieldS):所谓棕地,就是城市地区中已经进行过开发,现在处于闲置状态的土地,在英国,有大约20%的城市土地属于这种类型。(2)绿色交通:以减少小汽车交通为目标,社区内提供一定的就业场所和服务设施以减少居民出行需求;提供良好的公共交通联系,包括两个铁路站点、两个公共汽车和一条有轨电车线路;提供替代小汽车的选择,如小汽车共享。
4.国外城市住区外环境生态设计对我国的启示
对以上国外居住区环境生态设计和发展趋势进行分析总结,为我国目前开始进行的居住区环境生态设计提供许多值得学习和借鉴的经验方法:从宏观到微观,多角度、多层面、系统化的研究居住区环境生态设计;多种方式促进城市住区外环境生态建设;大力开展居住区环境生态设计的示范工作;提高市民环境意识,加强居住区环境生态设计的公众参与。
参考文献:
[1] 郭峥.从“健康住宅”看居住区室外环境设计的研究[J].北京林业大学硕士论文,2005.6
[2] 胡安明.居住区室外环境设计研究[J].北京林业大学硕士论文,2005.5
[3] 张秀.后中小尺度下城市住区外环境生态设计探究[J].北京林业大学硕士论文,2010.5
[4] 刘家贤.新形势下苏州居住建筑生态设计分析[M].河南城建学院学报,2010.3
[5] 何昕家 张子超.初论台湾地区生态设计迷思[M].新建筑,2011.2
[6] 余世金 朱坦何.有关生态住区几个问题的探讨[J].工业建筑,2005
[7] 姚时章 王江萍.城市居住外环境设计[M].重庆大学出版社,2000
[8] 邓晓红 李晓峰.生态发展:中国传统聚落未来[J].新建筑,1999(3)
[9] 何静.关于生态型社区发展状况与趋势的研究[J].同济大学硕士学位论文,2002(1)
注解:
① 姚时章 王江萍.城市居住外环境设计[M].重庆大学出版社,2000
② 邓晓红 李晓峰.生态发展:中国传统聚落未来[J].新建筑,1999(3)
③ 胡安明.居住区室外环境设计研究[J].北京林业大学硕士论文,2005.5
1、义务教育稳步提升
一是不断加大教育投入,优化办学条件。今年下半年生均公用经费由每生500元提高到750元。街道投入30万元打造校史陈列室和“尚德林”、“尚德书屋”,不断优化办学条件,为中心小学90周年校庆活动营造优美的校园环境。今年开展了六一、九一走访慰问活动,召开了教师节庆祝表彰大会,发放慰问金5万余元,继续实施教师绩效工资和货币分房政策。二是不断提高教育质量和办学水平。学校狠抓学生常规,努力提高教学质量,各年级各科合格率达98%。今年学校被评为全国校园影视实验学校、市校园网络安全管理先进学校、市“推进有效教与学活动先进学校”等20余项集体荣誉。学校成为市教育学会的“班集体建设实验基地”和区班集体建设核心小组成员。三是不断加强队伍建设。进一步落实骨干教师“展示课”、“讲座”等引领活动,加强对青年教师的培养。同时通过教师交流提高教师业务水平,交流教师7人,今年学校新增市级和区级新秀各1名,区级以上论文、案例获奖86篇,教师课堂教学竞赛有27人获奖。四是学校安全常抓不懈。按要求配置学校安全设施设备,加强校园周边环境和交通管理,重视安全实战演练,努力营造教育良好的安全文化氛围,确保街道教育系统无重大安全事故发生。
2、学前教育再上台阶。
积极推进幼儿园升类工作,深入开展市级立项课题《幼儿剪纸艺术活动的研究》,今年蠡湖中心幼儿园顺利通过了“市一类幼儿园”的评估验收。
3、社区教育成效显著。
发挥社区教育中心培训阵地作用,联合各部门开展创业培训、健康知识讲座等活动,组织居民参加“名师大讲堂”活动,选送的舞蹈《世纪春雨》参加区“庆五一颂和谐”社区文化展演活动。今年街道社区教育中心举办各类培训班8期,培训学员800余人。积极选树典型,培育社区教育骨干,今年获得区级社区教育先进集体1名、先进个人2名、优秀志愿者5名,10名社区文艺骨干成为区社区教育学院艺术团成员。
二、明年教育工作重点
1、不断加强教育教学质量,保持小升初成绩保持全区中上等。
2、继续抓好学校安全工作,确保校园安全、秩序良好。
专业标:培养掌握、熟悉、从事安全防范业务的高级技术应用性专门人才。
专业核心能力:安全防范技术应用技能。
专业核心课程与主要实践环节:刑事法律、民事法律、电路电工、模拟电子技术、数字逻辑电路、数据库技术、犯罪学、犯罪预防、安全防范技术、安防工程、监控技术、消防技术、安全管理、治安管理。
电工实验、安防工程集成与施工监督、安防设备使用与维护、犯罪控制模拟训练、现场处置、安防业务综合实训、毕业论文等,以及各校的主要特色课程和实践环节。
一、坚持深化改革,进一步完善社区矫正执行体系
1.推动社区矫正机构向实战型转变。要进一步完善社区矫正执行体制和工作机制,重点强化各县区司法行政机关执行职能,在规范社区矫正机构设置的前提下,重视人员调配,加强工作力量、提高工作效能。
2、积极探索在社区(村居)建立社区矫正工作站。要积极争取党委政府和各级领导的支持,把社区矫正工作纳入基层社会管理和公共服务体系,纳入社区(村居)工作职责范围,充分利用社区(村居)组织和工作人员协助开展教育帮扶工作。
3、制定和完善社区矫正联席(领导小组)会议制度。要制定联席会议工作规则,明确会议的主要职责和任务,充分发挥会议制度的作用,加强部门间协调配合,统筹、整合、发掘社区矫正工作资源。
4、要细化公、检、法、监狱各部门在调查评估、衔接、日常监管和奖惩等执法环节的职责和要求,加强沟通、协调、配合,实行信息和数据的互通共享,有效防范社区矫正人员脱漏管和重新犯罪。
二、加强基础建设,进一步提升社区矫正保障水平
1、切实加强社区矫正工作力量。要认真落实政法专编专管专用要求,利用现有空余专项编制,招录、补充工作人员,充实社区矫正工作队伍。管理、使用好社区矫正公益岗位人员、发展壮大社区矫正社会工作者和志愿者队伍。
2、大力推进县区社区矫正中心建设。今年六月底前,全面完成县区社区矫正中心建设任务。加强社区矫正中心运行的检查和指导,切实发挥社区矫正载体作用。今年将配合省厅适时组织社区矫正中心开展观摩、评比、竞赛活动。
3、加强社区矫正经费保障。进一步贯彻落实《财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障的意见》,加强社区矫正经费的使用管理,提高经费的使用效益,建立与社区矫正人员同步增长的经费保障机制。
4、加强社区矫正装备建设。要统筹好与其他司法行政业务的关系,优先保障社区矫正所需装备配备,最大限度的保障社区矫正工作安全开展。
三、加强规范化建设,进一步提高社区矫正执法水平
1、加强社区矫正制度建设。在“两院两部”《社区矫正实施办法》和《省社区矫正实施细则》框架内,制定和完善社区矫正程序规定和执法管理制度,建立社区矫正工作规范和标准。今年将配合省厅组织开展全省优秀社区矫正制度评选活动。
2、认真开展社区矫正执法检查监督。要围绕适用社区矫正调查评估,监管审批、奖惩等重点执法环节,严格执纪,加强监督,切实抓好社区矫正执法突出问题整改。
3、规范执法文书使用与社区矫正档案管理。要定期和不定期地开展社区矫正案卷评查和档案管理专项检查活动,进一步提高执法文书和档案管理水平。
4、提高社区矫正工作队伍素质。要坚持把思想政治建设放在首位,大力加强业务能力建设,加大教育培训力度,加强队伍监管,确保公正廉洁执法。要适时自行组织社区矫正培训,积极组织自学、派员参加上级组织的业务培训班。
四、强化措施落实,确保社区矫正安全稳定
1、切实落实监督管理措施。要认真做好矫正接收居住地审核、矫正小组建立和矫正宣告工作,严格落实日常报告、实地查访措施,严格控制社区矫正人员外出审批,加强重点社区矫正人员的管理和防范。要认真落实《社区矫正监管手册》管理制度。
2、重视做好教育帮扶工作。要结合各县区实际,认真制定年度集中教育和社区服务计划,分阶段分层次组织实施。因地制宜组织社区服务,探索开展心理矫治。加强与民政、财政、人力资源和社会保障、税务、工商等部门的沟通协调,完善和落实对社区矫正人员的帮扶政策,做好社区矫正人员在生活、就业、就学、就医等方面的帮困扶助工作。
3、严格落实奖惩措施。对不服管理、违反监管规定的社区矫正人员应按规定提请治安管理处罚、撤销原裁定决定,收监执行,依法严厉惩处社区矫正人员违法犯罪行为,维护刑罚执行的严肃性。
4、加强社区矫正信息化应用。要充分利用信息技术手段,解决社区矫正监管措施落实问题。要加强对定位手机的有效管理和使用,整合社区矫正电子档、纸质档案利用和管理。
5、要加强社区矫正应急处置。针对社区矫正人员脱离监管、参与、实施犯罪、非正常死亡等情形,要分类健全和完善应急工作预案,加强与公安机关、检察机关等有关部门的协调联动,确保对突发事件防范有力,处置迅速,应对有效。
五、加强宣传和研究,推进社区矫正工作不断发展
1、大力加强社区矫正理论和实践研究,推动社区矫正实践发展。要鼓励调研,积极撰写各类社区矫正论文、案例,并积极参加各类论文、案例的征集评选工作。
2、积极配合配合民盟实施黄丝带帮教计划,利用合法党派活动的影响,扩大社区矫正社会帮教的宣传,努力形成社会力量共同参与的示范效应。