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2012年下半年以来,先是美国国会众议院情报委员会发表调查报告称华为和中兴对美国国家安全构成威胁,建议阻止这两家企业在美开展投资贸易活动。紧接着就是奥巴马以危害美国本土安全、涉及美国军事机密为由签署行政法令,禁止三一集团旗下公司罗尔斯在美国俄勒冈州一处军事基地附近兴建4座风力发电厂。再就是美国商务部终裁认定,中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,为“双反”中国光伏产品扫清道路。最近的一起则是卓越航空公司欲以17.9亿美元收购美国飞机制造商豪客比奇的谈判,终因政治等复杂的因素而宣告破裂。
根据中国贸易救济信息网统计,仅2012年上半年,美国共发起“337调查”29起,其中,涉华337调查11起,占37.9%。在这一轮美国大选中,不管是奥巴马还是罗姆尼,似乎都将对华贸易保护作为提升美国经济、增加就业进而获取选票的筹码。
对华贸易保护真的是为了增加就业吗?事实上,在中国人力成本上升和人民币升值等因素的作用下,中国对美国制造业的吸引正在下降,《德勤中国竞争力调查报告2011》数据显示,2003年中国制造业产品的成本平均比美国要低22%,但到2008年底已收窄至只剩下5.5%,美国制造业逐渐显现 “回流”趋势。美国波士顿咨询公司就预测,制造业回流将为美国带来200万-300万个就业机会。
在80年代,光伏地面系统除大量用于偏僻无电地区、游牧家庭、航海灯塔、孤岛居民供电以及某些特殊领域外,已开始进入一般单独用户、联网用户和商业建筑。进入90年代后,随着常规能源的日益枯竭而引起的发电成本上升和人们环境意识的日益增强,一些国家纷纷开始实施、推广BIPV系统。
光伏与建筑的结合有两种方式:一种是建筑与光伏系统相结合;另外一种是建筑与光伏器件相结合。
1建筑与光伏系统相结合
把封装好的的光伏组件(平板或曲面板)安装在居民住宅或建筑物的屋顶上,再与逆变器、蓄电池、控制器、负载等装置相联。光伏系统还可以通过一定的装置与公共电网联接。
2建筑与光伏器件相结合
建筑与光伏的进一步结合是将光伏器件与建筑材料集成化。一般的建筑物护表面采用涂料、装饰瓷砖或幕墙玻璃,目的是为了保护和装饰建筑物。如果用光伏器件代替部分建材,即用光伏组件来做建筑物的屋顶、外墙和窗户,这样既可用做建材也可用以发电,可谓物尽其美。对于框架结构的建筑物,可把其整个围护结构做成光伏阵列,选择适当光伏组件,既可吸收太阳直射光,也可吸收太阳反射光。目前已经研制出大尺度的彩色光伏模块,可以实现以上目的,还可使建筑外观更具魅力。
把光伏器件用做建材,必须具备建材所要求的几项条件:坚固耐用、保温隔热、防水防潮、适当的强度和刚度等性能。若是用于窗户、天窗等,则必须能够透光,就是说既可发电又可采光。除此之外,还要考虑安全性能、外观和施工简便等因素。
用光伏器件代替部分建材,在将来随着面的扩大,光伏组件的生产规模也随之增大,则可从规模效益上降低光伏组件的成本,有利于光伏产品的推广应用,所以存在着巨大的潜在市场。
从建筑、技术和角度来看,光伏—建筑一体化有以下诸多优点:①联网系统光伏阵列一般安装在闲置的屋顶或墙面上,无需额外用地或增建其他设施,适用于人口密集的地方使用。这对于土地昂贵的城市建筑尤其重要。②可原地发电、原地用电,在一定距离范围内可以节省电站送电网的投资。对于联网户用系统,光伏阵列所发电力既可供给本建筑物负载使用,也可送入电网。在阴雨天、夜晚或光强很小的时候,负载可由电网供电。由于有光伏阵列和公共电网共同给负载供应电力,增加了供电的可靠性。③夏季,处于日照时,由于大量制冷设备的使用,形成电网用电高峰。而这时也是光伏阵列发电最多的时候。BIPV系统除保证自身建筑用电外,还可以向电网供电,从而缓解高峰电力需求。④由于光伏阵列安装在屋顶和墙壁等护结构上,吸收太阳能,转化为电能,大大降低了室外综合温度,减少了墙体得热和室内空调冷负荷,既节省了能源,又利于保证室内的空气品质。⑤避免了由于使用一般化石燃料发电所导致的空气污染和废渣污染,这对于环保要求严格的今天与未来更为重要。⑥由于光伏电池的组件化,光伏阵列安装起来很简便,而且可以任意选择发电容量。⑦在建筑围护结构上安装光伏阵列,可以促进PV部件的大规模生产,从而能够进一步降低PV部件的市场价格,这对于BIPV系统的广泛应用有着极大的推动作用。
二BIPV系统的发展趋势
在能源和环保压力的促进下,太阳能光伏技术已逐步成为国际走可持续发展道路的首选技术之一。事实已经证明,对于几kW以下的系统,采用太阳光伏发电是最为理想的。光伏(PV)技术除传统的单独用户及特殊领域应用外,正在向高水平和大规模方向发展。BIPV的联网发电已成为近年来PV应用的主要方向和热点。联合国能源机构最近的调查报告显示,BIPV将成为21世纪的市场热点,太阳能建筑业将是21世纪最重要的新兴产业之一。各国一直在通过改进工艺、扩大规模、开拓市场等,大力降低光伏电池的制造成本和提高其发电效率。
近年来,世界光伏市场发生了很大变化:由过去的独立运行(提水、照明等)和通讯设备、卫生保健、导航浮标等领域转向并网发电和与建筑物结合的常规供电;开始由作为补充性能源逐步向替代性能源过渡。现在分别介绍一下不同国家的发展情况。
1美国
1993年6月,美国能源部和国立再生能源实验室签定五年合同,实施“PV:BONUS”计划,耗资2500万美元发展与建筑相结合的光伏产品,即建筑幕墙光伏器件和大型屋顶光伏组件等。
为了促进美国光伏产业的快速,降低光伏发电成本以及节约能源和保护环境,美国前总统克林顿1997年6月26日在联合国环境与发展特别会议上宣布美国将实施“百万太阳能屋顶”计划,到2010年要在全国范围的住宅、商业建筑、学校和联邦政府办公楼屋顶上安装100万套太阳能系统,包括光伏系统和太阳能集热器,可以供应电力和热水。为此,1998财政年度美国政府的光伏经费增加了30%。
2日本
日本很重视光伏与建筑相结合的技术。20世纪90年代,政府资助一些大学、研究所和公司进行开发研究。如三洋电气公司推出了几种非晶硅电池与建筑材料相结合的产品(三洋公司在非晶体太阳电池技术方面是世界一流的):一种是做成曲线形瓦片形状,每片面积为305平方厘米、输出功率2.7WP,价格比较昂贵;另一种是90cm×35cm的平板非晶硅电池组件,组件背面有“脚”便于安装,一般用做屋顶材料。三洋电气公司还推出了半透明和不透明的非晶硅玻璃组件,用于商业建筑物的垂直幕墙。其半透明组件的透光率为30%,既可作为窗户采光用,又可用于发电(德国也有类似产品)。以上光伏组件已安装在三洋电气公司、Fsukasa电力公司等办公楼建筑物上。
1997年,通产省又宣布执行“七万屋顶”计划,安装了37MWP屋顶光伏系统。该计划使日本成为该年度世界最大的光伏组件市场。日本政府计划到2000年安装400MW、2010年安装4600MW光伏发电系统。
1998年,日本三家公司(清水建筑、夏普、川崎制铁)合作研制一种新型建筑材料,即把太阳能电池安装在建筑材料里,并按需要做成三种,用做屋顶和外墙。
3德国
1990年首先开始实施“一千屋顶计划”,在私人住宅屋顶上推广容量为1~5kWP的户用联网光伏系统。
在光伏器件与建筑相结合方面,ASE所属几家公司分别推出了多种光伏组件,其中有大尺寸(1.5m×2.5m)的无边框非晶硅组件,每块组件功率可达360Wp,可用于垂直外墙和倾斜屋顶;也推出了尺寸为1m×0.6m的非晶硅不透明组件,可分别用于屋面、垂直幕墙和窗户。
目前世界上最大的太阳能屋顶光伏系统安装在新慕尼黑贸易展览中心。
4印度
印度近年来大力推广太阳能,已取得了很大成绩。在发展家,印度的光伏产业及应用市场居领先地位;据报道,目前已成为继美国之后的第二大单晶硅太阳能电池生产国。全国已有40万套光伏系统用于多种应用领域。并且,政府正在组织一些研究和生产机构开展光伏器件与建筑相结合的研究开发。
1997年12月18日印度政府宣布,到2002年要在全国范围内推广150万套太阳能屋顶。
5中国
中国的太阳能光伏技术也具有了一定的规模。据统计,截止1997年底,我国已完成并正常使用的太阳能光伏发电系统装机容量为10~15MW,主要用于边远地区居民的供电。随着光伏发电领域的转变,我国的BIPV系统的研究与开发已取得了很大的发展。“九五”期间我国在深圳、北京分别成功建成17kWp、7kWp光伏发电屋顶并实现并网发电。在世界银行捐赠及双边或多边技术合作的支持下,预计我国光伏市场年销售量将以20%的年增长速度发展,到2010年可望超过10MW.
最近获悉,香港特区政府为支持环保,香港工业署日前拨款170万港元给香港理工大学,建立第一座“光伏建筑”实验系统,以太阳能为大厦提供部分电力。
有资料对1984~1994年间的光伏需求进行了统计并对到2010年可以安装PV的容量进行了预测,结果如表1所示。
紧紧围绕降低光伏发电成本的各种研究开发工作一直在发达国家紧张地进行。在光伏系统方面,目前已开发出带微型逆变器的光伏组件,这将给光伏系统安装及与建筑集成带来革命性的变化。
BIPV的开发是目前世界上大规模利用光伏技术发电的一大研究热点,西方发达国家都在作为重点项目积极进行。除了在屋顶安装光伏电池板外,已推出了把光伏电池装在瓦片内的产品。
在飞速发展的智能建筑(IB)中,楼宇自动化系统(BAS)是一个重要组成部分。对于BIPV系统,其本质上是属于楼宇设备的范畴,但在目前关于BAS的资料中还没有被纳入其中。笔者认为,BIPV系统应当纳入BAS.未雨绸缪,在实际建筑施工中应当预留光伏阵列的铺设装置;在综合布线系统(PDS)中,应当预设光伏设备的接入端口和线路匣,为以后光伏组件与楼宇设备的结合作准备。随着光伏组件的广泛应用和价格大幅度下降,未来实现智能化的建筑物必定要配装BIPV系统,同时这也是对IB的一个重要补充。
关键词:日本;地震灾后;经济重建;科技政策
中图分类号:F113 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.08.51 文章编号:1672-3309(2013)08-114-02
一、特大地震对科技与经济的影响
2011年3月11日发生在日本东北部海域的里氏9级的特大地震,是日本有记载以来最大级别的地震,遇难人数15467人,直接经济损失达2000多亿美元。此次大地震使正处于经济复苏的日本遭受巨大冲击,位于东北三县的汽车业巨头丰田、本田和日产分公司已经停产,索尼、尼康、佳能等众多电子巨擘也关闭了生产车间,日本进出口贸易停滞,日元大幅升值,这一切使这场天灾迅速升级为全球性事件。特别值得注意的是,“3.11”特大地震使东北地区的大学、科研机构也同样受到了重创。
日本文部科学省在2011年5月2日的“东北特大地震被害情况”通报中,已查明文部科学省所属的76所国立大学、18所研究机构的设施受到不同程度的损坏。不仅如此,部分机构的研发活动也受到影响,其中一些外国专家和科研人员有的在震后很快离开了日本,所引发的核泄漏核辐射带来的安全隐患使外国科研人员心存担忧,使这些地区的研发力量承受巨大的人才流失现象。另外,由于电力缺乏,日本举国上下进入了节电节能的生活状态,而一些大型研究机构的大型设备和装置的研究试剂材料,需要低温或恒温保存,难免受到影响。
为了应对上述危机,日本政府开始实施针对研发机构和科人员的支援政策,提供共享设备信息,分批分地保管研究试剂与材料。日本的临海试验所和水产试验所不仅为受灾的大学和研究机构人员提供住宿设施,还提供研究室的设备、实验器械等供受灾地科研人员使用。为了尽早恢复灾区的研究机构功能,从降低研发成本、节省能源等因素出发对研发项目进行重新排序。在对研发机构的重建过程中,不仅考虑到灾后恢复问题,还要考虑从中长期的研究课题和研究领域,建立专业的组织结构、跨越国界的研究体系。在受灾严重的东北大学正在酝酿成立“灾害复兴新生研究机构”,国家和地方政府在鼓励成立这样研究机构的同时,更加期待其相关研究成果的问世。日本科学技术振兴机构的研究开发战略中心(CRDS)调查报告认为,灾后重建与复兴,建议重点关注以下几个方面:第一,组合重建,融合创新,强调特大地震的灾后重建不是简单的“复旧”,应该结合日本当前面临的各种问题,例如人口老龄化、全球灾害增加、经济增长等进行组合融会,这样的重建是科学的长期的。第二,发挥灾区强项,使灾区成为重建的主体,灾后的复兴会因地而异,科学缜密地对灾区进行调查、预测、分析,在极大地发挥各地的优势基础上开展灾后重建。第三,灾后重建中,防止日本经济的再度滑坡,在灾后重建与复兴中,日本需要大量的人力、物力和财力,而科学地分配、调度以及指挥,是顺利复兴的保障。由于大地震所引发的
海啸、核泄漏等危机,一些跨国公司的研发机构有撤离日本的迹象,日本正在防止这种现象的发生。第四,重视全球的眼光。这次历史上未曾有的灾害,给世界打上了 “日本灾害频繁、乃非安全国度”的印象,日本政府提出要抓紧研究,提高日本安全度,及早恢复到日本灾前的吸引国际社会人流的状况。
就在地震发生前几周,日本政府国土审议会的一份最新资料显示:2010年日本东北圈(东北六县+新泻县)的人口数为1168万,预计2050年将要减少为727万人,届时,老年人口(65岁以上)的比重将从现在的25.9% 上升到44.6%。因此有学者认为:日本即使不发生“3.11”特大地震,东北圈也将进入“过疏化、老龄化”时代。而特大地震的发生必将加速东北圈“过速化、老龄化”的进程。由于在短时间内难以完善满足人们生活的基础设施等因素,在避难的移民中,再加上很多人考虑到就业、子女教育等因素而不再返回故里的大有人在。
二、主要科技政策
由地震引发的福岛核发电站的核泄漏、核辐射引发了世界各国核发电站的安全问题。也对日本的能源结构提出了迫切需要解决的课题。灾后日本有关部门和学者认为,应该首先隔断福岛核电站的污染扩散,并请国际原子能机构专家共同协助全面检查核电站事故原因,对其他仍在运行的核电站进行全面检查,强化世界各国核电站建设安全系数。其次,为解决近期日本关东地区、东北地区和中部地区的电力供应短缺问题,在今夏到冬天的用电高峰时期,如何保障社会经济活动正常运行是当前的燃眉之急。日本中长期的能源战略,一方面要开拓更多的世界能源市场,保障安定的能源供应渠道,进而确保经济发展。日本科学技术振兴机构的研究开发战略中心(CRDS)针对具体的能源战略提出三项基本策略:
第一,日本采取什么样的能源战略是关乎到日本今后生死存亡的大事,应该让国民参与,进行充分的讨论和选择。在展开讨论和选择之前,日本科学技术协会已经开始了科研先行等相关研究,首先条件论证、提供精准的技术情报分析数据,拿出调查结果和结论,在此基础上再进行科学决策和路径选择的判断。
日本特大地震灾后,目前日本一些石油公司开始转行生产太阳能电池,跨入高速发展的太阳能产业,其中日本公司Solar Frontier KK在日本南部生产太阳能电池面板的新厂将于7月全面运营,而Solar Frontier KK的母公司是日本最大的石油企业之一日本昭和壳牌石油。昭和壳牌积极发展太阳能产业是针对日本石油需求下降所进行的经营策略的调整,同时鉴于日本经济低迷、人口老龄化、混合动力汽车的推广以及政府推动清洁能源发电等因素,日本对石油需求的下降趋势预计将会持续。Solar Frontier首席执行长口田繁明表示尽管其炼油业务的利润仍保持增长,但如果目前不能把握发展太阳能产业的机会,则将失去进入该行业的契机。昭和壳牌的炼油能力目前约占日本总炼油能力的12%,该公司计划到明年将其产量削减20%左右。昭和壳牌表示受益于可年产900兆瓦光伏电池的宫崎县新厂,预计其太阳能业务明年将扭亏为盈。同时昭和壳牌预计到2014年太阳能业务的收益将占其公司总收益的50%,税前利润将达到500亿日圆。
第二,日本提出了中长期能源研发的五大重点领域,并从当前、2020年和2050年三个时期规划了这些技术研发的路线图。首先加速低碳技术研发,提出2020年达到欧盟同等的减排目标,到2050年比现在削减60-80%,并实现完全领先于世界的低碳社会,实现低碳技术研发目标的第一步。其次为了减少温室气体的排放,不仅要减少对石油、煤炭等化石能源的消费依赖,同时加快对二氧化碳储存技术的研发,再次,推进可再生能源技术的研发,特别是加快低成本、高效率化(能源收入与支出比Energy Profit Ratio)生物能源的研发,尽早推向市场。最后,此次大地震对核电站的安全性提出了新的要求,日本计划建设世界最大规模的“亿兆级太阳能发电站”,太阳能发电将超过德国,成为世界第一。为了普及民用设施,将导入新的电费制度并且对每个太阳能发电的家庭基于补贴。并且推进家电的能源结构革新以及对民用住宅和办公大楼的能源技术改造。
第三,发挥“官产学”合作研发体系优势,建立灾后重建新模式。除了政策上对能源技术研发的支持,为了更好的整合政府和民间的资源,推进跨行业和跨领域的协同创新,以及加速研发成果的推广和普及,日本更加强化了以政府主导的“官产学”相结合的研发体系。2011年5月,为加快大学和产业界之间有关技术成果的转化,政府设立了“竞争型研发资金”,对大学和企业或与地方政府联合的研发活动,给予资金资助。于此同时,不同企业之间的合作研发也促进了日本低碳技术的研发。松下公司2008年兼并三洋电机,依靠自身在家电方面的全球领先技术,加上三洋电机的太阳能电池技术的优势,形成了太阳能利用,太阳能电池开发以及节能家电的新的产业链。
三、经验与启示
日本灾后重建白皮书明确提出打造以“人才、品牌、专利、新技术”等无形资产为主的“软实力大国”的目标。加大对上述人才、品牌、专利、新技术方面的投资力度。认为这些将是今后日本经济持续增长的关键。最近日本企业对华投资出现了一些新动向,例如日本企业把中国作为向第三国或地区投资的中转站既“航空母舰型”,值得我们关注。笔者曾就日本在1980-1990年代在华投资的特点归纳为,降低生产成本,在华生产的产品多为“持归母国型”,21世纪初期,日本企业实现了在华生产、在华销售的“市场型战略”。而现在日本企业正在摸索把中国作为向第三国或地区投资的研发、生产、销售的“综合航母”基地。日本企业充分利用中国与其他新兴工业国家和发展中国家的关系,大举进军中东和非洲等地,把在华研发、生产的产品全球化销售,这无疑是全方位投资模式的新动向。
参考文献:
中国证监会5月13日《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定(征求意见稿)》。在监管条件方面,《征求意见稿》从三个方面明确规定了借壳上市的监管条件。一是要求拟借壳对应的经营实体持续经营时间应当在3年以上,最近2个会计年度净利润均为正数且累计超过2000万元;二是要求借壳上市完成后,上市公司应当符证监会有关治理与规范运作的相关规定,在业务、资产、财务、人员、机构等方面独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业,与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争或者显失公平的关联交易。三是要求借壳上市应当符合国家产业政策要求,属于金融、创业投资等特定行业的借壳上市,由证监会另行规定。
《征求意见稿》强化了财务顾问对实施借壳上市公司的持续督导,要求财务顾问对借壳上市完成后的上市公司的持续督导期限自证监会核准之日起不少于三个会计年度,并在各年年报披露之日起15日内出具持续督导意见,向派出机构报告并公告。
十二五体育产业年增15%
《体育产业“十二五”规划》日前,首次提出量化指标,“十二五”体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长。到“十二五”末期,体育产业增加值超过4000亿元人民币,占国内生产总值的比重超过0.7%,从业人员超过400万,并在全国建立20个国家体育产业基地、30个国家体育产业示范基地。要加大财政对体育产业的支持力度,鼓励各地通过设立体育产业发展引导资金或争取其他专项资金,采用贷款贴息、项目补贴、后期赎买和后期奖励等方式,对符合政府重点支持方向的体育产品、项目和企业给予扶持。
新能源政策微调 风能遇冷
国家发改委日前下发《产业结构调整指导目录(2011年版)》。与2005年版目录相比,新能源作为单独门类,首次进入指导目录的鼓励类。在指导目录鼓励类新增的新能源门类中,涉及了太阳能、风能、生物质能、海洋能与潮汐能等多方面的内容。在10个子项中,提及生物质能的有5项,提及太阳能的有4项,提及海洋能与地热能的有1项,风电仅在“风电与光伏发电互补系统技术开发与应用”这一子项中被一带而过。指导目录中还提到部分行业产能过剩矛盾突出,其中唯一涉及新能源的就是风电。发改委在对指导目录的解读中表示:“诸如风电等部分新兴能源产业投资过热,主要原因是在国家严格调控‘两高一资’等行业固定资产投资的形势下,资金大量涌入以新兴产业为主的装备制造业所致。如不及时加以调控,不仅将使企业陷入生产经营困难,还将影响产业自主创新和结构调整的步伐。”
《关于鼓励进口技术和产品目录(2011年版)》日前,本次修订重点修改和新增了一批节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料等新兴产业发展所需的技术和产品,以服务战略性新兴产业的培育发展,更好的发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。
银监标准明年提高
《中国银行业实施新监管标准指导意见》5月3日:我国将于2012年开始执行新的银行监管标准,提高资本充足率、杠杆率、流动性等监管标准。新标准实施后,正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%。新标准引入了逆周期资本监管框架,包括2.5%的留存超额资本和0-2.5%的逆周期超额资本。新标准要求银行业金融机构贷款拨备率不低于2.5%,拨备覆盖率不低于150%。资本充足率、杠杆率、流动性覆盖率和净稳定融资比例方面,系统重要性银行和非系统重要性银行应分别于2013年底和2016年底前达标。银监会称,新监管要求将比巴塞尔三更为严格,但不会对银行产生太大影响。
房企未明码标价每套罚五千
国家发改委日前要求各地立即组织开展专项检查,确保贯彻执行《商品房销售明码标价规定》。若房企违反明码标价规定未实行“一套一标”,按《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》,每套处5000元罚款。构成价格欺诈的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得,处5万元以上50万元以下罚款;情节严重的,要责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
沪深去年营收增长超三成
上交所906家上市公司2010年共实现营业收入、营业利润和归属于上市公司股东的净利润分别为138,713亿元、18655亿元和14168亿元,同比分别增长33.84%、36.95%和37.25%,亏损公司比例大幅下降。深交所1270上市公司2010年实现营业收入36817.06亿元,同比增长34.78%;实现净利润2486.34亿元,同比增长38.08%;总体业绩增长的同时,经营性现金流出现萎缩。
上交所2011年一季度各上市公司加权平均每股收益、净资产收益率和每股净资产分别为0.1475元、4.24%和3.48元。深交所2011年一季度上市公司营业收入、净利润等指标一季度环比略有下降;受企业生产经营季节性因素影响,一季度环比下降的趋势与往年相似。
两成中资企业掘金非洲
《中国企业对外投资现状及意向调查报告(2008-2010)》显示,2010年中国对外投资发生了一个显著变化,即投资非洲的企业数量迅速增长。投资非洲的企业比例达到了22%,非洲已经成为中国对外投资的一个热点地区。中国企业在非洲的投资分布广泛,投资较多的国家有尼日利亚、南非、苏丹等。在非洲投资的主要行业是制造业、农业、采矿业。中国和非洲在资金、技术、人才和管理等方面具有高度互补性,非洲的矿产、土地、旅游资源值得投资,当然也必须防范政局不稳、法制不健全造成的高风险。
葡萄牙获援780亿欧元
欧盟财长会议5月16日在布鲁塞尔召开,批准了对葡萄牙的780亿欧元救援方案。会议表示,贷款是为“维护欧元区和整个欧盟的金融稳定”。希腊有3270亿欧元的债务,是其GDP的150%。一些分析家认为,希腊金融危机已经非常严重,债务违约将不可避免。
此外,欧盟统计局的官方数据显示,欧元区4月份通胀率按年率计算达到2.8%,创下30个月以来的最高水平,主要受燃油、电力、住房、酒类及烟草价格上涨影响。这给欧洲央行增大了进一步收紧货币政策的压力。
17.9%物流总费用率
2011年一季度社会物流总费用占GDP比例17.9%。国家信息中心预测部主任范剑平表示,中国的物流成本比发达国家高出一倍左右。
22家中企在美遭诉讼
2011年以来,不到半年时间已有22家在美上市的中国公司遭遇诉讼(2010年全年仅有13家),直接原因是美国资本市场参与者针对其财务问题频频发讼。
25.4% 固定投资增长
1-4月份,固定资产投资62716亿元,同比增长25.4%。其中,国有及国有控股投资22037亿元,增长16.6%。1-4月份,规模以上工业增加值同比增长14.2%;全国房地产开发投资13340亿元,同比增长34.3%;CPI同比上涨5.1%;PPI同比上涨7.0%。
92家公司年报不合格
92家国内上市公司的2010年报被审计机构出具非标准意见,其中有18家是“新晋选手”,去年5月才上市的康芝药业首份年报就不合格。
【关键词】中国宏观经济;分析;预测
【中图分类号】F201 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351(2013)05—0117—08 一、总量态势
1国民经济增速继续回落
初步核算,上半年国内生产总值248009亿元,按可比价格计算,同比增长76%。其中,一季度增长77%,二季度增长75%。分产业看,第一产业增加值18622亿元,增长30%;第二产业增加值117037亿元,增长76%;第三产业增加值112350亿元,增长83%。从环比看,二季度国内生产总值增长17%。
上半年,全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长93%,增速比一季度回落02个百分点。分经济类型看,国有及国有控股企业增长52%,集体企业增长50%,股份制企业增长109%,外商及港澳台商投资企业增长74%。分轻重工业看,重工业增长96%,轻工业增长84%。分地区看,东部地区增长87%,中部地区增长100%,西部地区增长105%。
2 居民消费价格涨幅稳定
上半年,居民消费价格同比上涨24%(6月份上涨27%),涨幅与一季度持平,比上年同期回落09个百分点。其中,城市上涨24%,农村上涨25%。分类别看,食品上涨40%,烟酒及用品上涨08%,衣着上涨24%,家庭设备用品及维修服务上涨16%,医疗保健和个人用品上涨16%,交通和通信下降06%,娱乐教育文化用品及服务上涨14%,居住上涨29%。
上半年,工业生产者出厂价格同比下降22%,降幅比一季度扩大05个百分点,比去年同期扩大 16个百分点;上半年工业生产者购进价格同比下降24%。
3劳动力供求继续下降
中国人力资源市场信息监测中心对全国104个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析表明,第二季度用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约6092万人,进入市场的求职者约5696万人,岗位空缺与求职人数的比率约为107,比上季度稍有下降。从供求总量看,与上年同期相同的94个城市中,需求人数减少了348万人,下降了57%,求职人数减少约407万人,下降了7%。与上季度相同的95个城市中,本季度的需求人数、求职人数分别减少了167万人和18万人,分别下降28%和03%。分区域,东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为104、109、113,需求略大于供给。
4外汇储备余额略有增加
6月末,国家外汇储备余额为350万亿美元。6月末,人民币汇率为1美元兑61787元人民币。
二、因素与结构
1.固定资产投资增长较快,消费品销售平稳增长
上半年,固定资产投资(不含农户)181318亿元,同比名义增长201%(扣除价格因素实际增长201%),增速比一季度回落08个百分点,比上年同期回落03个百分点。其中,国有及国有控股投资57342亿元,增长175%;民间投资115584亿元,增长234%。分地区看,东、中、西部地区分别增长187%、236%和227%。分产业看,第一产业投资3884亿元,同比增长335%;第二产业投资78052亿元,增长156%;第三产业投资99382亿元,增长235%。
上半年,社会消费品零售总额110764亿元,同比名义增长127%(扣除价格因素实际增长114%),增速比一季度加快03个百分点,比上年同期回落17个百分点。其中,限额以上企业(单位)零售额55251亿元,同比增长105%。按经营单位所在地分,城镇零售额95789亿元,同比增长125%;乡村零售额14975亿元,增长143%。
2 进出口大幅回落,6月份出现负增长
上半年,进出口总额19977亿美元,同比增长86%,增速比一季度回落49个百分点;出口10528亿美元,增长104%,回落80个百分点;进口9449亿美元,增长67%,回落19个百分点。进出口相抵,顺差10795亿美元。进出口总额中,一般贸易进出口10359亿美元,增长63%;加工贸易进出口6497亿美元,增长11%。6月份进出口贸易均呈现负增长,出口下降31%,进口下降07%。
1-5月,全国新批设立外商投资企业8609家,同比下降704%;实际使用外资47595亿美元,同比增长103%。亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国)对华投资新设立企业6887家,实际投入外资40888亿美元。美国对华投资新设立企业451家,实际投入外资158亿美元。欧盟27国对华投资新设立企业588家,实际投入外资3452亿美元。
3财政收入增幅回落,地方收入增长快于中央
1-6月累计,全国财政收入68591亿元,比去年同期增加4795亿元,增长75%,增幅回落47个百分点。其中,中央收入32311亿元,同比增长15%;地方收入(本级)36280亿元,同比增长135%。税收收入59261亿元,同比增长79%,增幅同比回落19个百分点。
4 货币供应量增长稳定,银行间市场利率快速上升
6月末,广义货币(M2)余额10545万亿元,同比增长140%,比上月末低18个百分点,比上年末高02个百分点;狭义货币(M1)余额3136万亿元,同比增长91%,比上月末低22个百分点,比上年末高26个百分点;流通中货币(M0)余额542万亿元,同比增长99%。上半年净回笼现金509亿元。上半年人民币贷款增加508万亿元,同比多增2217亿元;存款增加909万亿元,同比多增171万亿元。
上半年,银行间市场合计成交13247万亿元,日均成交109万亿元,同比增长38%。6月份,银行间市场利率飚升,一度发生“钱荒”,同业拆借月加权平均利率为658%,比上月高366个百分点;质押式债券回购月加权平均利率为682%,比上月高381个百分点。
5 股市呈下行走势,A股跌破去年低点
二季度A股呈下行趋势,并跌破去年1949点的低点。国际资本市场主要受美国经济数据的好转以及对美国放缓EQ3预期的影响,美元强烈反弹以及贵金属暴跌。国内主要受经济下行以及政府紧缩货币的预期,股市缺乏信心。尤其是6月份银行间隔夜拆借利率暴升显示的流动性危机,股市出现连续单日暴跌。或许上证综指还会向下挑战2008年的1664低点。
三、政策效应
1总体形势分析
今年上半年GDP增长76%(第2季度为75%),工业增加值增长93%,CPI上涨24%(6月份上涨27%),延续了去年下半年以来经济稳中回落之势。这种情况虽然与一些人的愿望和预期相反,但却符合中国经济增长潜力下降的实际,也适应了中国经济调整和转型的需要。这是好事情,它为经济调整转型、减速换档腾出了空间。
增长回落已是不争的事实,于是人们回顾和比较了15年来出现的三次回落,认为回落的平台是7%。第一次回落是1997-2000年,四年的增长率分别为88%、78%、71%和80%。第二次回落从2008年下半年开始,从3季度的9%回落到4季度的68%,2009年前两个季度的61%和79%。第三次回落是当前,从2010年1季度的峰值119%,回落到2012年2季度的76%,此后一直在74%-79%之间。需要指出的是,首先,回落的平台并不是7%,有两个季度连续在7%以下,且最低达到61%。其次,回落的原因不同。前两次是受亚洲和国际金融危机的冲击,属短期性外部冲击调整,这一次是经济的内在因素和趋势使然,是中长期转型调整所致。把目前的增长回落归结为国际金融危机的持续影响和刺激政策的退出,明显不够恰当,暗含着重回高增长轨道的意味,而不是进入中速增长的开始。至于回落的“下限”有三种,“十二五”的7%,今年的75%,翻两番的73%。这也许对今年是适当的,对中长期不见得适当。
在上半年的经济运行中,最明显的现象是三大需求集体降速。固定资产投资增长201%,比上年同期回落03个百分点,对GDP的贡献率达539%。证明中国的经济增长仍然主要依靠投资拉动,而且不得不依靠投资拉动。其中,房地产投资增长203%,比上年同期还加快37个百分点,各地“地王”频现。要知道,这是在“国五条”进行调控的情况下出现的情况,它说明了调控政策的失败,也预示着今年投资的走势。特别值得提及的是,近三个月来,各个地方政府陆续出台了投资规划,公布的数据显示,全国各省、市、自治区的固定资产投资总额超过20万亿,其中,四川43万亿,贵州17万亿,广西15万亿。5月16日,国务院办公厅正式下发文件,决定取消和下放117项行政审批项目,并公布了其中的104项清单。重点是经济领域的投资、生产经营活动项目以及企业投资扩建民用机场、城市轨道交通等重头项目。从中央的层面来看,这虽然可以减少审批环节,提高效率,但在地方有可能加剧投资热潮。
消费品零售额增长127%,比上年同期回落17个百分点,对GDP的贡献率为452%。这虽然有中央八项规定出台后高档餐饮消费下降的影响,但是,我们不得不关注收入和就业形势。
从收入来看,上半年城镇居民实际收入增长65%,农村居民的现金收入实际增长92%,均比上年同期低32个百分点。城镇居民收入也低于GDP的增长率。要知道,收入是消费的基础,如果储蓄率不变,收入增长多,消费增长也增加得多,哪有收入增长下降而消费增长加快之理。除了收入增长以外,收入预期和支出预期也是影响消费的重要因素。在收入增长趋缓的同时,支出却在增长,CPI上涨加速的同时,各种收费都在增加,保姆涨价,家教涨价,学车费用也涨价,预期自然不好。因此,人们受预防性消费行为支配,个人储蓄余额6月末超过百万亿元(10091万亿元)也说明了这一点。
消费与收入有关,进而也与就业相关。但就业不仅通过收入和消费影响增长,而且本身就是经济增长的基本要素。中国至今仍然没有一个可靠和完备的就业或失业统计,宏观经济的分析就缺了一大块。今年上半年城镇新增就业732万人,比去年同期694万人多增38万人,而经济增长却在回落,也可能失业人数也在增加。其他方面说不清楚,大学毕业生就业的困难很大。据《2013中国大学生就业报告》的数据,2012年10月29日至2013年4月10日内被调查的专、本、硕高校毕业生总体签约率较上年同期低13、12、11个百分点,至5月中,上海高校应届毕业生尚未找到工作的占389%,比上年同期低167个百分点,而一些职业学校却出现了毕业前签约就业100%的情况。在“就业难”的同时,也出现了“招聘难”,发生了供需错位的结构性矛盾,一边是大学生抱怨企业提供的岗位太低端,一边是企业埋怨毕业生的技能不够高;一边是挤破头要冲向“体制内”的“铁饭碗”,一边是民营企业的饭碗没人端;一边是大城市人才济济,竞争白热化,四成毕业生想留京沪穗深,一边是三四线城市求贤若渴,无人问津。于是出现了大学生与农民工竞争、甚至不如后者的现象。据北京青年压力管理中心的《2013年中国大学生就业压力调查报告》的资料,今年大学生的期望月薪平均为36836元,比2011年55375元低近2000元。即使与去年城镇非私人单位就业人员的工资(46769元)相比,今年北上广深大学生的工资(4013-4859元)也没有优势。国家统计局的“2012年全国农民工监测调查报告”显示,农民工人均月收入2290元,而教育咨询机构麦可思的调查显示,2012年本科毕业生中69%的人起薪不到2000元。这说明了很多问题,一是大学教育“高投入,低产出”,投资无法收回,于是罢考人数增加,已达100万人,放大了“读书无用论”。二是大学教育失衡。不仅不需要那么多大学生,而且所学专业与毕业后工作之间的匹配率只有15%(德国是60%)。三是学生心态失衡。上学贷款没法还,三十而立结不了婚,几年储蓄买不了几平方米的房子,未来的希望渺茫。这一切就构成对社会稳定的巨大威胁。
在上半年的经济运行中,最让人跌破眼镜的是对外贸易的涨跌。第1季度,进出口总值增长134%,进出口分别增长84%和184%,而第2季度增速大幅下降,6月份变成了负增长,分别增长-07%和-31%。原因之一在于,前期数字掺水,货物旅行;后期挤掉水分,水落石出。这样看来,上半年进出口分别增长67%和104%的数据仍然不实,据此计算的对GDP的贡献度也有问题。因而,上半年的真实增长率要低于76%。
从深港贸易的情况来看,这一问题的情况就更为清楚。前4个月,内地对港出口总值15059亿美元,增长66%,其中深港贸易总值增长130%,仅深圳福田保税区4月上旬日物流出口117亿美元。5月份,由于外汇、海关等部门出台了加大对外汇资金流入管理和保税区进出口货物监管措施,虚假贸易得到遏制,该项数据已降至17亿美元,跌幅达838%。
虚假贸易为何如此猖獗?似乎与海关监管关系不大,海关按照通关申报单据验货,单货相符即予放行。就像“香港一日游”那样,货物旅行,兜圈套利,主要是银行的“内保外贷”政策所致。2010年,国家外汇管理局了《关于境内机构对外担保管理问题的通知》,对内地银行向海外开出外币担保融资函实施额度管理,即“内保外贷”。具体操作办法是,境内企业将一笔资金存入银行,要求银行开出等额信用证,接着,该企业的境外企业买进这批货,境内企业把信用证交给境外企业,境外企业即可凭信用证到境外银行兑现。兜圈贸易就这样通过两地利差进行套利。要知道,香港人民币贷款利率一般为225%-25%,而内地为325%-33%,利差近1个百分点;此外,境内企业还可以购买年利率43%的理财产品进行质押担保,利差还可进一步扩大;如果以美元付汇而以人民币收汇,还可赚取048%的汇差,一次兜圈的利润就可达248个百分点。如果以1亿元本金计算,兜100圈可套资金100亿,可套利248亿元。4月下旬,中国人民银行广州分行和深圳银监局发文,立即暂停办理90天以上人民币远期贸易融资业务及相关组合理财产品销售,并暂停上述加工贸易企业开立跨境人民币保函,兜圈贸易锐减,福田保税区和香港之间的货物通关量从4月份的日均1800辆,减少到过去的正常水平1200辆。这就是贸易数据剧烈变动的秘密。
除了打击套利贸易以外,出口增长下降的原因还有:一是外需持续低迷。据海关对2000家出口企业调查,今年以来每月都有45%的企业出口订单减少;上半年对日贸易下降93%,对欧贸易下降31%,对美贸易增长56%。二是汇率升值,工资增加,出口成本上升。今年5月底人民币实际有效汇率1163,较去年底升值56%,据商务部调查,认为汇率升值是影响出口主要因素的企业达734%。三是贸易摩擦多样化。今年1季度,12个国家对华发起22 起贸易救济调查,对我出口优势产品形成较大影响。四是国内经济增长趋缓,产能过剩行业盈利能力下降,抑制了原材料的进口。五是国际大宗商品价格下跌,使按金额统计的贸易数据下降。以上因素短期内恐怕难以消除,下半年的对外贸易仍然相当困难,我们应当做好下滑甚至衰退的精神准备。
2银行“钱荒”和货币政策
银行资金紧张,进而出现资金断流,是本季度一件大事。事发于6月6日,6月20日达到,形成一场小小的危机,预示着市场流动性的转向。
6月6日,农发债因认购不足而流标,市场传出两股份制银行资金头寸告急。6月7日,央行取消了SLO操作,两大国有银行下午4∶30左右同时向市场借钱。第二天,隔夜Shibor(上海银行间同业拆放利率)升至95810%。端午节前后,情况依旧。在这种情况下,央行一反过去出手平抑利率的作法,静观其变,坚持“不放水”。
20日银行间市场发生“强烈地震”,利率飚升,债券大跌。早盘一开,各银行就不惜代价地以10%以上的利率融入资金。当日,隔夜Shibor利率升至1344%,午间曾达18%,7天质押式回购利率最高成交于28%。整个货币市场出现资金断流。即便如此,央行仍然坚持“不宽松、不放水”的立场。
继24日关于商业银行流动性管理事宜函后,25日晚间央行《合理调节流动性,维护货币市场稳定》的新闻稿,明确表示,流动性总量不缺,货币市场利率出现时点性和季节性波动只是暂时现象。银行间市场利率持续下跌,当日,隔夜质押式回购加权利率报58270%,下跌8191个基点。28日,银行间隔夜拆借利率回落至5%以下,7月2日,下跌至3786%,“钱荒”实现了软着陆。
表面看来,银行“钱荒”是由于法定准备金补缴和6月底税收集中上缴财政,央行实行稳健货币政策,未放松流动性,美联储退出“量化宽松”计划形成的紧缩预期,导致部分热钱流出,造成基础货币供给减少,其实,根本原因在于银行资产负债结构的期限错配和空转及其背后的金融结构失衡。实际情况是,不是没有钱,而是放错了地方。
今年前5个月,我国社会融资规模达911万亿元,比上年同期多312万亿元,广义货币存量达104万亿元,5年间M2占GDP的比例从75%上升到200%。正像评级机构惠誉国际警告的那样,“中国信贷规模达到极限,很难像过去那样摆脱过度投资的困境,这意味着未来将面临艰难时期”。虽然流动性充裕,银行却闹“钱荒”,实体经济也缺钱。因为大量的银行、信托以及其他金融机构纷纷采取借短期投长期和杠杆投资的策略,投资房地产、地方债、民间借贷等,来赚取超额利润。也正因为如此,于是出现了近几年一个有趣的现象,货币政策越宽松,新兴产业和中小企业的融资越困难。有人将这种资金错配和空转看作是中国经济发展中的“毒瘤”,流动性的泛滥助长了这一“毒瘤”,一旦“毒瘤”恶化,其后果难以设想。
基于此,我们认为,央行“不宽松,不放水”的作法是正确的,应当坚持。它表明,央行和高层决策正在主动挑破泡沫,让资金回归实业,把地方政府、银行以及其他金融机构的杠杆降下来,用短期金融市场的波动,来换取中长期金融以及经济的稳定发展。
就在“钱荒”闹得最热的时候,6月19日,国务院常务会议研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施;7月5日,国务院办公厅正式《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,人称《金十条》。其中心要义是“盘活存量”和“用好增量”,前者将采取十项措施,后者主要在重点领域。
所谓“盘活存量”既包括“盘活货币存量”,也包括“盘活财政资金存量”。前者如居民储蓄,因为中国企业的资金来源主要依靠银行贷款,资金从银行流出,流进企业,再流入居民手中,居民储蓄率高,把一部分钱存入银行就形成了沉淀货币,目前,居民储蓄超过百万亿元。后者如国库存款,央行的资产负债表显示,到今年5月末,政府在央行国库的存款余额高达3万亿元,较2000年增加了10多倍。
“用好增量”的意思比较明显,就是新增贷款要用到效率高、国家政策扶植的领域,主要是新兴产业,中小企业,第三产业、转型升级和结构调整,不能投放到产能过剩的行业,以及房地产泡沫和无效率的部门。这也需要制定和实施有效的产业优惠政策予以配合。
“盘活存量”必须依靠金融创新。具体办法有二,一是允许银行发行金融债券,居民购买银行债券,这部分钱就流向银行成为“活钱”,而不必再向央行要钱。二是实行资产证券化,既包括信贷资产证券化,也包括企业资产证券化,这是中国经济发展的新契机,也是解决影子银行快速膨胀的好方式。资产证券化有利于资本市场的发展,扩大直接融资,提高金融体系效率,能够促进金融更好地为实体经济服务。
在《金十条》中,再次提出鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。具体措施有:允许发展成熟、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内,调整主发行银行与其他股东的持股比例;尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。如果这一条能够落实,将是打破金融垄断的重要一步,对于解决中小企业融资难的问题也具有重要意义。
四、体制分析
1环境保护优于经济增长
30多年来,中国经济获得了超常的增长,1980-2010年,年平均经济增长率达1006%,现在的经济规模世界第二;人均GDP年平均增长893%,从463元增加到30015元,已经步入中低收入国家之列;481%中国的面貌也发生了很大变化,人民的生活也有了很大的改善。然而,我们在肯定成绩的同时,也应当看到我们为这种增长方式所付出的成本和代价。
从供给来看,中国的发展主要依靠增加要素投入,增加物质消耗,而不是效率改进。1995-2010年,城乡就业人员从68亿增加到76亿;固定资产投资从2万亿元增加到25万亿元;物质消耗更是大量增加。2010年,中国的消费量占世界的比重:水泥53%,铁矿石48%,煤炭47%,钢和铅45%,锌和铝41%,铜39%,镍35%,而中国创造的GDP只占全世界的93%。可见,中国的经济效率并不高。如果说80、90年代,中国的经济效率也有明显提高,现在则出现了停滞和下降。因为,这种提高一靠技术引进而不是自主创新,二靠制度变革的激励。一般技术的引进已经基本饱和,而高新技术的引进越来越困难,更重要的是引进只能跟在别人的后面,且受制于人;而制度变革的激励随着改革的扭曲、停滞和倒退,作用日微,甚至成为经济效率改进和社会变革的障碍。
从需求来看,在拉动经济增长的三大需求因素中,中国主要依靠外部需求和投资需求,而消费需求处于停滞、甚至相对萎缩状态。1995-2010年,中国出口的年平均增长率达1705%,2009年占世界总出口的96%,制造业出口占制造业总产值的1/4,纺织品出口占世界纺织品出口的80%左右。应当肯定,在经济发展和工业化的初期,实行鼓励出口的重商主义政策是正确的,这是成功工业化的共同道路。但是,任何一个政策的长期实施都会走到自己的反面,它造成了中国经济的内外失衡。
中国的投资需求巨大,且增长迅速,对经济增长的贡献最大,而消费需求却受到挤压,增长缓慢。1980-2010年,中国的投资率从348%提高到481%,而最终消费率则从655%下降到482%。进入本世纪的头10年中,除个别年份,投资对经济增长的贡献均超过了消费,2009年则达到了876%。在一定意义上来说,中国的发展走上了唯GDP之路,形成了一种为投资而投资,为增长而增长的格局,居民消费和社会生活则被挤到了从属的地位。
这种依靠高投资、大消耗取得的经济发展,特别是工业发展,创造了大量物质产品和经济收入,丰富了人们的生活。与此同时,由于大量的能源和资源消耗,也生产了大量的废水、废气、废渣,破坏了自然生态,污染了生存环境。这也是中国目前最为严重的经济和社会问题之一。如果连生存都成为问题,GDP的增长何用?因此,环境保护应当优于和重于经济发展。
2环境污染的严重情况
中国的大气污染已经相当严重。由于中国的能源消耗以煤炭为主,二氧化碳和二氧化硫的排放就特别严重。中国的能源消耗量从1990年的863亿吨(标准油)上升到2008年的21亿吨,二氧化碳排放量则从1990年的26亿吨增长到2007年的65亿吨。高收入国家城市空气中悬浮微粒浓度为24微克/立方米,中低收入国家为63微克,中国依靠技术进步和政府监管相结合,使城市污染从1990年的115微克下降为2009年的66微克,仍高于中低收入国家的平均水平。按照新的《环境空气质量标准》,325个地级以上城市达标率只有409%,其中113个环境保护重点城市的达标率只有239%。酸雨面积占国土面积的122%。
中国的水体污染也不容忽视。6月5日为“世界环境日”,前一天环保部公布的《2012年中国环境状况报告》显示,198个城市4929个地下水监测点位中,较差和极差水质的监测点比例达573%。长江、黄河、珠江等十大流域的国土面积中,劣V类水质断面比例为102%。在监测的60个湖泊(水库)中,富营养化状态的占25%。
土壤污染已成公害。据农业部的2010年《我国稻米质量安全状况及发展对策研究》称,我国1/5的土地受到重金属污染,其中镉污染的耕地涉及11个省的25个地区,湖南、江西等长江以南地区更为突出,昔日的“鱼米之乡”发生了“镉米”危机。
与土壤和水体污染密切相关的是农作物污染。全国10 多个省小麦和水稻都已检出重金属污染。其中,小麦籽粒中镉平均含量255mg/kg,为国家食品卫生标准的255倍,汞、铬、锌的含量分别达到国家食品卫生的1298倍、612倍和132倍。某水稻主产区稻米中镉和铅的超标率达100%和7143%。蔬菜中的超标现象也相当普遍,在北方某城市郊区的污灌区,根茎类、茄果类、瓜类蔬菜的铅、镉、砷污染指数超过300。在动物方面,通过食物链的污染,肉、蛋、奶、水产品的质量问题更为严重。可见,食品安全问题已经成为危及国人生命的重大问题,我们已经没有安全的食品可以食用。与此同时,恶性环境事件频发,直接危及当地老百姓的生命财产安全。总之,环境污染,生态破坏,触目惊心,到了该下决心转变增长方式,治理污染,保护生态环境的时候了。
3保护生态环境的途径
目前的世界正在向着人与自然、人与人之间协调和谐的方向发展,绿色、低碳、环保、回归自然、享受自然正在成为一股强大的世界潮流。而我国现行的经济发展则采取了一种高排放、高污染,征服自然和破坏生态的方式。不仅如此,在与自然界对抗的同时,这种发展方式也扩大了不同人群之间的贫富差距,造成了收入分配的不公,恶化了人与人之间的关系,加剧了社会的分裂和冲突。如果说,在现代化的发展中,中国百多年来曾经是一个落伍者,近30年后来居上,那么,如果不转变经济发展方式,不保护生态环境,在未来的发展中,中国仍然有可能落在其他国家的后面,其状况可能比百多年来更糟。
仅就保护生态环境来说,首先要改变能源结构,发展新型能源。我们曾经在去年第4季度的报告中讨论过光伏太阳能产业的发展,最近,欧盟又对中国的光伏太阳能产业发起反倾销调查,光伏太阳能的日子更不好过。政府虽然注意到这一问题,并将其提上了议事日程,但政策思路仍有问题。光伏太阳能发展的瓶颈是市场问题,由政府投资建一些大型的分步式太阳能电站是必要的,但是,政府的能力是有限的,更重要的是如何调动一般企业和老百姓个人安装太阳电池板发电的积极性,如果能够把城乡的房顶、向阳的墙壁上都安装上太阳能电池板,该是多大的市场啊。这就需要解决投资的补贴、上网的安排和电价政策等问题。
其次,发展各种低碳节能、绿色产业和绿色产品,也是保护生态环境的重要一着。如发展节能保温墙砖、不污染的绿色家具以及各种环保产业。这方面很多也不是技术问题,而是政策问题。如果能够在这方面实施一些有效鼓励政策,就可以在减少高能耗、高污染产业的同时,既能够增加GDP,又可以改善环境。
再次,发展碳交易。多年前,亚行就资助山西试点,最近深圳在这方面取得了突破,率先启动了碳交易平台,深圳能源将2万吨碳配额卖给了广东中石油和汉能控股,5 名个人投资者也向深圳能源购买了1112吨碳排放交易权。这方面的前景相当广阔。
最后,也可能是最重要的一个问题。环境问题是一个外部性很强的问题,政府的有效行动相当重要。在目前的制度条件下,一个发展型的政府是不会考虑环境问题的,于是除了中央政府及其有关部门进行环境监测和监管以外,地方政府和排污者实际上穿一条裤子,对污染排放睁一只眼,闭一只眼。然而,中央政府的监管能力又是相当有限的,于是近几年出现了一种情况:中央政府监测和监管的指标有所改善,而没有监测和监管的指标在继续恶化,而中央政府能够监测和监管的指标,可以说是挂一漏万。如,大气污染,也只有二氧化碳和二氧化硫,最近一些城市开始监测PM25,但污染严重了,也就不报了。其实,真正的监督者是老百姓。只有把老百姓动员起来,排污者就无所逃了。问题在于我们愿不愿、敢不敢、能不能让老百姓真正参与进来。
五、趋势预测
当前的国际经济形势,可以用“美强、欧弱、日改善、新兴经济体增长趋缓”来概括。美国第1季度经济增长18%,2季度略有加快,虽然增速低于预期,但一些关键的经济指标,如失业率、新房开工和旧房销售、消费者信心等持续复苏,实体经济呈现趋稳之势。于是,在经历了三轮量化宽松之后,退出QE政策的预期越来越明显,5 月下旬美联储暗示可能削减债券购买规模,6月19日伯南克表示,如果未来经济数据符合预期,将在年内减少QE3的购买量,明年上半年继续削减直至年中完全停止。其关键指标是失业率,目前,美国的失业率已经从金融危机时97%的高点,回落到今年4、5月份的75%和76%,达到7%是有可能的。
相比之下,欧洲经济却是另一番景象。欧债危机的阴影未消,欧元区内部增长失衡,1季度经济增长环比萎缩02%,已经是连续4 个季度下降。德国的情况比较好,希腊、西班牙、葡萄牙等边缘国家积重难返;法国、意大利等核心国家也受牵连,濒于再度衰退。意大利的工业生产从过去十年的最高水平已经下降了25%。特别是失业、尤其是年轻人的失业严重。
在“安倍经济学”和无限量宽松政策的刺激下,上半年日本经济增长动力有所增强,但其可持续仍然存在问题。
受国际经济的影响,再加上内部经济调整,新兴经济体的增长趋缓,除中国还保持在7%以上外,巴西、印度、俄罗斯都不容乐观,特别是受美联储退出QE3预期的影响,国际资本的流向可能改变,这些国家面临着资本外流的巨大风险。