城市污水处理的现状

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城市污水处理的现状范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

城市污水处理的现状范文第1篇

水污染已经成为我国国民经济快速发展的重要瓶颈，如果不能很好地解决水污染问题，国民经济的发展将受到严重的制约。对未来我国水环境污染趋势进行科学的判断，将有助于采取合理的措施，遏制水环境污染的趋势。

中国不仅是一个水资源极其缺乏的国家，还是一个用水非常浪费的国家，据统计，2005 年各地区万元工业增加值用水指标全国平均为169立方米/万元，约为世界平均水平的4倍；中国的水污染状况日益严重，Ⅰ类――Ⅲ类水所占比例不足50%，随着城市化进程的加快，中国的水资源危机愈发严峻。

污水处理行业存在较大的发展空间。目前我国各城市污水处理率的平均水平在40%左右，沿海及重要省份城市的污水处理率已达70%，而内地许多地区却还没有开展。据统计，2005 年底全国还有二百七十八个城市没有污水处理厂，没有进行污水的实质性处理，一半以上的城镇化的人口、工业污水的处理不足。建设部目前定下目标，至2010 年城镇污水处理率要达到60%，其中主要城市的污水处理率要达到80%。为达到此项目标，2006-2010 年间我国将向污水处理和再生水循环行业投资达上万亿元人民币，因此污水处理行业潜力巨大。

1、我国城市污水处理现状分析

目前我国城市污水处理的面临着重要的考验，现有污水处理系统已经不能满足日益增加的城市污水量。而工业废水、日常生活排放污水在城市内部的流向对流经城市的河流以及浅层地下水也都有着不同程度的污染。这也使得我国多数城市水源受到污染，加大了城市生活用水处理的费用，加剧了我国城市废水污染程度。近年来为了加快我国可持续发展战略目标的实施、促进我国水资源优化、保护环境，我国很多城市已经开始了对城市内污水流向的治理，减少污水在城市内流向对浅层地下水的污染。同时大力应用新的废水处理技术，加快污水处理建设，为我国可持续发展路线的实施打下坚实的基础。

2、城市污水处理新技术分析

2.1曝气生物滤池技术分析。曝气生物滤池是一种经过改良的新一代上向流曝气生物滤池。它既可以用于污水的二级处理，也可以用于处理出水需要回用等其它要求的污水深度处理，并且能够达到很高的排放水质标准。由于曝气生物滤池工艺将滤池和生化反应器结合起来，因此不再需要沉淀池；占地面积小，是常规工艺的1/4～1/5，节省大量征地和地基处理费用；池容小，土建工程量比其它工艺少20%～40%；全部模块化结构，改扩建容易，工期短；上部出水为清水，滤头不易堵塞，检修和更换容易。无需放空滤池中滤料；可对厂区进行全封闭，无臭味污染，视觉和景观效果好；不需要单独的反冲冼水和反冲洗水泵，降低了设备投资和运行费用；穿孔管曝气，节省设备投资和维护费，效率高。而膜式曝气头通常在运行两年后开始丧失其效率；自动化程度高，操作人员少；低温运行稳定，受温度影响很小；由于其具有连续的物理过滤能力，一旦生物反应发生问题，滤池仍可去除绝大部分的悬浮物；而且仅需要几天即可恢复生物处理能力，而活性污泥法需要几个星期才能恢复；由于其具有的众多有点，我国已经在2002年在广东南海新建了一座设计流量为50000m3/d的新型曝气生物滤池污水处理厂，从近6年的处理运行情况来看，运行稳定，处理效果好，是投资较少的一种新技术应用典型。

2.2天然有机化学污水处理技术的分析。天然有机化学在污水处理方面的优势已经被人们认可，也使得其在污水处理中的发展前景越来越好。化学混凝与生物法共同作用污水处理法已经成为了天然有机化学污水处理发展的新方向。该工艺能有效去除水中的颗粒物、磷和氮，使出水水质达到一定的水平。有些国家把化学混凝法加生物处理作为主要的处理方法对城市生活污水进行处理，如挪威、瑞典、丹麦，其70%的污水都用混凝法+生物处理。其它一些国家如美国和香港用一种叫做化学强化一级处理法，该法比化学混凝法需要的混凝剂量更少，但足以去除大部分磷同时大大加快沉降速度。

2.3污水生物处理方法分析。生物污水处理是用生物学的方法处理污水的总称，是现代污水处理应用中最广泛的方法之一。主要借助微生物的分解作用把污水中有机物转化为简单的无机物，使污水得到净化。按对氧气需求情况可分为厌氧生物处理和好氧生物处理两大类。厌氧生物处理系利用厌氧微生物把有机物转化为有机酸，甲烷菌再把有机酸分解为甲烷、二氧化碳和氢等，如厌氧塘、化粪池、污泥的厌气消化和厌氧生物反应器等。好氧生物处理系采用机械曝气或自然曝气（如藻类光合作用产氧等）为污水中好氧微生物提供活动能源，促进好氧微生物的分解活动，使污水得到净化，如活性污泥、生物滤池、生物转盘、污水灌溉、氧化塘的功能。污水生物处理效果好，费用低，技术较简单，应用比较简单。当简单的沉淀和化学处理不能保证达到足够的净化程度时，就要用生物的方法作进一步处理。生物处理中要特别注意掌握净化污水的微生物的基本特点，满足其要求条件；污水中BOD与COD比值要大于0.3。温度影响较大，冬季一般效果较差。

3、加快分流制排水管网的推进，促进污水处理的实施

我国原有城市排水管网多位合流制排水管网，其是通过在城市中铺设一套排水管网用来排泄污水和径流雨水。这样的排水管网导致后期在进行污水处理时加大了处理量，增加了污水处理费用。而目前较为先进的分流制排水管网，是在城市中设两套独立的排水管网，分别排泄污水和径流雨水。这就使得在后期进行污水处理过程中，可以不对径流雨水进行处理，只针对污水进行处理，大大降低了污水处理费用。铺设分流制排水管网的费用与合流制排水管网污水处理费用相比，分流制虽然一次性投入较大，但是综合比较可以发现，其在管网运行多年后，总体费用只占合流制管网污水处理的42.7%。因此，加快我国老城区合流制管网改革，在建设新城区时积极采用分流制排水管网设计是污水处理发展的必然方向。

城市污水处理的现状范文第2篇

【关键词】城市生活污水；处理技术；膜处理；一级处理；生物处理；可持续发展

1、前言

在传统的城市生活中，水资源被看作是可再生的资源，处于“取之不尽，用之不竭”的状态，在全球气候变化，特别是城市化进程加快的今天，城市生活中对水资源的需要大幅度提升，很多城市面临着生活和生产用水紧张和水资源枯竭等实际问题。水资源具有可回收和可再生的特点，通过污水处理技术加工和处理后的城市生活污水可以进入到城市水资源的循环系统，做到对城市水资源消耗的补充，实现城市生活水资源的调控。行业应该从城市生活污水的构成及其主要危害的分析入手，探寻城市生活污水处理技术运用中实际的问题与障碍，探讨从科技更新和技术升级方面提高城市生活污水处理质量和效率的措施，以达到对城市生活质量和发展的保障。

2、城市生活污水的结构性分析

2.1城市生活污水的主要组份

城市生活污水中主要成分为：糖类、蛋白质、油脂和纤维素等有机物质，氯化钠、溴离子、钙离子、镁离子等重金属无机物，各类含氮和含磷等有害环境的化工产品，这些污染成分相互交叉，构成对水资源和水环境的严重影响，直接造成城市生活水资源迅速下降。

2.2城市生活污水的主要危害

城市生活污水主要危害是对水体的富营养化，在水系中形成含氮、含磷的污染，进而出现蓝藻爆发和赤潮等危害。此外，城市生活污水存在一定的毒性，没有经过处理的城市生活污水直接排放到水源地，进而被人类直接饮用后将会出现中毒症状，严重影响市民的身体健康。

3、城市生活污水处理技术应用方面存在的问题

3.1城市生活污水处理技术方案设计问题

当前城市生活中用水方式和用水量呈现逐步多样化和大量化的趋势，这造成城市生活污水出现了成分的复杂化和需求的猛增特点，特别是不同季节、不同环境的影响下，城市生活污水的组成和结构出现很大的变化，这给城市生活污水处理技术应用方案的设计工作提出了巨大的要求，并对城市生活污水处理工作带来一定的阻碍作用。

3.2城市生活污水处理技术缺乏先进性

城市生活污水处理的主要措施是厌氧反应来实现对污水的降解和处理，进而做到回收和利用。但是当前城市生活污水处理技术体系中对先进的厌氧消化技术没有广泛地应用，传统的城市生活污水处理技术还处于主体地位，出现城市生活污水处理的高能耗和低效率，不符合当前城市和社会高效率、节能化的发展目标。

3.3城市生活污水处理技术的难于符合可持续发展的要求

当前城市生活污水处理技术主要以延时曝气工艺为主，这会影响到水资源处理的效率，对水资源再利用率的提升也构成了主要的阻碍，没有对含氮和含磷污染物的回收与利用，出现了经过污水处理后的城市生活污水不符合标准的问题，使城市生活污水处理工作难于确保可持续发展目标的实现。

4、城市生活污水处理技术发展和应用的趋势

4.1膜处理技术在城市生活污水处理的应用

膜处理技术通过膜的隔离作用，以反渗透的方式实现对城市生活污水中胶体、颗粒、污染物的分离，形成污染物的附着、吸附和沉淀的效应，进而做到对城市生活污水的处理。应用膜处理技术应该强化混凝技术和搅动技术的应用，以此来降低城市生活污水处理过程中对膜的污染，进而控制城市生活污水处理的消耗，提升城市生活污水处理的效率。

4.2强化一级处理在城市生活污水处理工作的应用

强化一级处理工艺有投资少、费用低、消减污染负荷等优势，因而在城市生活污水处理中快速发展，特别是该工艺简单灵活、稳定可靠，在中小城市中更是得到了广泛应用。强化一级处理技术包括强化一级处理工艺和生物强化一级处理工艺两部分。其中，CEPT的处理有很大的效果。当然，强化一级处理技术也面临一些挑战，主要表现在处理难度和处理费用方面，而且絮凝剂的使用也引发了一些安全性问题，容易对环境造成二次污染。

4.3生物处理技术在城市生活污水处理的应用

将污水生物处理技术可以分类好氧处理工艺和厌氧处理工艺以及以活性污泥为代表的悬浮生长工艺和以生物膜法为代表的附着生长工艺，最常用的处理方式为厌氧处理工艺和生物膜法。一是，厌氧处理技术的应用，厌氧处理工艺的反应容器体积小、耗能低、简单方便，成为了城市生活污水处理的主要方法之一。但是，传统厌氧处理工艺在运用过程中也受到一些限制，主要是因为城市生活污水的污染物浓度比较低，所以，人们对传统厌氧处理工艺进行了改进试验，并取得了重大的进展。二是，生物膜法处理技术的应用，生物膜处理技术主要应用于城市生活污水深水处理方面，Gupta等人通过试验证明了在好氧条件下生物转盘技术可以同时去除有机物和氧。生物膜法在去除污水有机物、反硝化脱氮等处理中前景十分广阔。

5、结语

城市可持续发展需要各类能源和资源的有效供应，同时也要做到对各类资源和能源的再生性利用与开发，要站在确保城市发展高效性和长期性的高度重新审视城市污水处理技术的运用，从污水处理技术的应用和总结的高度做好新形势下城市污水处理工作，做到城市水资源的再生利用和良性循环，在推动市政工程现代化的同时，确保城市健康、长期地发展。

参考文献

[1]张凯松.城镇生活污水处理技术研究进展[J].世界科技研究与发展，2003，（05）：5-10.

[2]王凯军.可持续发展的新型、高效城市污水处理技术探讨[J].给水排水.2005，（02）：32-35.

[3]王凯军，宫徽等.未来污水处理技术发展方向的思考与探索[J].建设科技.2013，（02）：36-38，42.

城市污水处理的现状范文第3篇

[关键词]城镇污水处理服务；市场化改革；现状；深化对策

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0291-01

1.城镇污水处理服务市场化改革的现状

1.1 城镇污水处理服务市场化改革的成效

自2002年城镇污水处理服务市场化改革至今，污水处理的服务能力提高和服务效率改进均取得了一定的成效，城镇人均污水处理服务得到了显著提高，服务覆盖面积不断扩大；区域不均衡现象得到了较大程度的缓解，东、中、西、东北各区域均较快增长，且差距显著缩小；顶层设计对于减排工作的重视是污水处理水质标准显著提高的外在动力，市场化是实现城镇污水处理设施出水水质标准提高的有效手段；城镇化率不断提高背景下，服务需求量不断增长情况下污水处理行业实际供给能力显著提高（具体如表1所示）。

1.2 城镇污水处理服务市场化改革的问题

第一，过分强调引资目标而忽视效率目标。相较于发达国家，我国污水处理设施处理能力和技术并不落后，但处理减排效率及设施运行负荷率较低导致城镇污水处理量缺口较大。基础设施建设只是提供水污水处理服务的手段和工具，城镇水务投资是为了获得运营权而拉动服务，但大多数城镇政府并没有意识到这一点，仍然将污水处理服务定位在建设业，特许经营制度因而成为实现招商引资的手段，而不是引入竞争机制的方式。忽略竞争机制的引入，必然从源头上弱化了特许经营的竞争效果，加上当前政府对于水务经营监管职能的缺位进一步而导致了经营的低效。

第二，政府投资责任缺位。现阶段城镇污水处理服务市场化改革过程中，部分城镇政府对于市场化改革存在错误的观念认识，认为市场化改革就是将污水处理服务完全放手市场由市场机制支配运作。污水处理服务属于自然垄断性行业，存在市场垄断经营的危险，并且管网、处理设施等资产属于高沉淀性、低投资回报率市政公用事业投资，完全由企业进行投资会导致企业过大的投资回报压力，作为理性经济人的企业出于逐利目的将有可能通过降低服务质量，或设置虚高成本实现投资回报，从而将资产回报压力转嫁给社会公众承担，不利于行业绩效水平的提高。

第三，成本监管失控。由于城镇政府处于从“行业管理”身份向“行业监管”身份转变的适应期，对于水务企业的经营要么继续沿袭传统的行业管理，对企业形成过度干预；要么通过改革推卸公共服务责任，完全放手市场而造成监管缺位。因而水价上涨成为企业通过加快折旧、夸大政策性亏损、躲避经营风险的重要手段，与城镇政府之间的水价博弈也因为缺乏成本管理相关依据往往都能够得逞。

2.城镇污水处理服务市场化改革的深化对策

2.1 构建完善的城镇污水处理服务监管体系

笔者认为，现阶段必须在城镇污水处理服务市场化改革中逐步加强监管，构建完善的监管机制来确保从进入到退出的全过程监管，具体说来：

第一，为应对当前形势复杂的城镇污水处理服务市场环境，在完善的法律制度保障下，各城镇应建立独立性针对污水处理行业的监管机构，为城镇污水处理服务市场化改革公平透明的市场环境，并形成对城镇污水处理企业的严格约束。

第二，从准入和退出两个方面来实施市场准入监管，其中准入监管要求对进入企业的条件和资本结构进行监管，确保参与竞争的市场主体的实力，从而提高城镇污水处理服务的竞争层次；退出监管则是政府在特殊条件下对城镇污水处理企业进行行政接管权利的保留，使参与投资运营城镇污水处理服务的企业保持危机意识，并切实维护市场的有效运行。

第三，从价格和服务两方面来实施过程监管，一方面要确保城镇污水处理服务价格收费的合理，使水价既能保证污水处理企业的收益率又能与消费者的购买力相适应；另一方面对污水处理企业的产品质量进行监管，使其达到相关的行业标准。

2.2 政府要充分发挥公共服务职能

城镇污水处理服务市场化改革要求明确界定政府、污水处理企业、消费者三方主体的责任、权利与义务，改变改革之前由政府掌管一切的政企不分的状况。城镇污水处理服务市场化改革并不意味着政府的彻底退出，而是职能方式与管理重心发生了重大变化，从原来的“划桨”变为“掌舵”，这对政府提高自身能力提出了更高要求。具体说来：

首先，政府要切实履行市场监管的职能，成立相关的监管机构，对城镇污水处理服务市场化改革过程中的污水处理企业进行全方位的监管，保证污水处理企业提供的产品和服务质量符合相关标准。

其次，政府作为城镇污水处理服务市场化改革的投资主体之一，需要以财政形式支付一部分投资，如投资巨大并且难以纳入计量范围的管网建设、水源保护等方面，以便发挥政府的协调特长，保证政府对城镇污水处理服务公益性、补贴性的投资。

最后，社会对水价的可承受力要求政府财政进行支持。目前水价是政府、污水处理企业和消费者利益博弃的结果，政府要对弱势群体以及经济欠发达地区进行适当的补贴来缓解水价提升所带来的舆论压力，维护公共利益从而避免陷入政治危机。

2.3 完善配套措施推进行业改革发展

改革要首先清晰认识改革攻坚困难，在组织领导上，从部门引导到整体推进，由专门改革领导小组规划改革，改革的领域注重与其他方面的相互协调，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系。此外，要勇于突破利益固化的藩篱，预测和控制改革过程中利益调整格局变动可能产生的动荡局面，尽量争取聚合各方面改革的正力量，实现改革工作协调推进。在处理好利益调节关系基础上，不断完善污水处理服务改革的相关配套政策，如创新污水处理服务行业的税收优惠政策，对污水处理设施建设用地执行特别政策，并不断完善特许经营制度等。

3.结语

综上所述，我国城镇污水处理服务市场化改革在提高城镇污水处理率、城镇居民人均污水日处理能力、减排效率等方面取得了巨大的成绩，但成本监管失控、政府投资责任缺位、过分强调引资目标而忽视效率目标等问题的存在制约了城镇污水处理服务市场化改革的持续深化，为此必须致力于建立一套市场有效运作、政府全面监督、民众广泛参与的城镇污水处理服务良性运行机制。

参考文献

[1] 高静.进一步探讨城镇污水处理改革的市场化进程[J].商场现代化，2010（12）.

城市污水处理的现状范文第4篇

关键词：城市污水处理 现状 原因 新技术

1、 前言

随着经济的不断发展，人们对环境质量的要求也越来越高，传统的污水处理技术不能够满足时展的要求。与此同时随着水资源的日益紧张，为了能够缓解水资源的供需紧张，城市污水处理技术就显得尤为重要。城市污水处理新技术要不断进行革新才能够适应时展的需要。

2、 我国城市污水处理的现状以及原因

2.1我国城市污水处理的现状

与我国人口、环境以及工业建设等相比较，我国城市基础设施的发展和建设是比较缓慢的。城市基础设施的发展和建设的缓慢，使得我国城市中的基础设施长期处于超负荷承载的状态。近几年，我国城市环境保护基础设施处于起步阶段，这就使得我国城市的污水处理技术不能够满足实际污水处理的需求。

2.2我国城市污水处理技术落后的原因

在2000年，我国只有一少部分城市建成了污水处理工厂，这就不利于城市污水处理技术的不断发展。由于我国污水处理厂的建设是比较落后，从而不能够满足污水处理实际的需求。除此之外，由于我国政府对城市污水处理厂的投资在国民生产总值所占的比例是非常小的，政府的不重视不利于城市污水处理技术的不断发展。

3、 我国城市污水处理的新技术

3.1超声水处理技术

随着化肥以及农药在城市农业生产中的不断使用，它们产生的气体、粉尘以及其他固体对地下水、河流以及湖泊等水质都造成了一定的污染。然而在强化微污染水的生物处理中主要使用超声水处理技术。超声水处理技术在处理城市污水处理处理的原理是：经过一定强度的超声处理，这样做不仅可以使得膜生物反应器的生物活性得到增强，而且大大增加反应器的有机负荷，最终提高有机物的净化效率。在超声水处理技术中主要是通过提高污水中生物的活性，从而提高处理污水的能力。超声水处理技术在将声音进行空化的过程中，能够将声场中的能量集中起来，然后在空化泡崩的过程中，在很小的空间释放出一些能量，这样就出现异常高温以及高压的情况，最终形成了“局部热点”，大大加快了化学反应的速率。在城市污水处理的过程中，通过使用超声水处理技术来使得污水中的化学污染物得以降解，这种污水处理技术不仅能够提高污水处理的效率，而且能够为城市污水处理节省一定的成本。

3.2二级处理过程中的一级处理强化技术

城市污水处理厂进行二级生物处理的前置处理方法主要是指一级处理强化技术。一级处理强化技术的主要功能是指能够将水中的悬浮物以及漂浮物除掉，并且一级处理强化技术集低动力消耗、低投资的优点于一身，除此之外一级处理技术能够将污水中的部分有机物除掉的同时还会影响后续的二级处理。一般情况下，在二级处理之前，一级处理强化技术主要分为微生物的絮凝吸附处理和物化处理的这两类。在SS、TP等重金属材料中，一级强化处理技术不仅具有很好的处理效果，而且具有较强的抗冲击能力。一级处理技术在处理过程中具有稳定、运行管理比较灵活、环境效益较好，投资较少以及运行费用较低等的优点。

3.3高级氧化处理技术

高级氧化处理技术主要是指在特定的条件下能够产生一定量的具有氧化能力的自由基，并且能够将污水中的有机污染物分解出来。一般情况下，高级氧化处理技术主要应用在对水质的要求较高或者水源污染较为严重的环境中。虽然该技术处理污水的成本较高，但是该技术的处理效果是非常可观的。高级氧化处理技术具有可观的处理效果，因此在未来的发展过程中该技术被作为重点内容进行研究。高级氧化处理技术中产生的自由基主要是利用光的激发而产生的或者是通过使用特殊的催化剂产生的。随着环保理念不断深入人心，高级氧化技术会得到快速的发展。

3.4曝气生物滤池处理工艺

曝气生物滤池处理技术具有基建投资少、占地面积少的特点。在城市污水处理的过程中，如果使用曝气生物滤池处理技术，就不需要再设置二次沉淀池。在曝气生物滤池中，一般情况下氧的利用效率达到25%左右，并且曝气生物滤池具有耐低温、抗冲击负荷能力强的特点，因此即使短期冲击负荷保持在正常负荷3倍的情况下，此时的曝气生物滤池也依然能够运行，并且水质不会有太大的变化。

3.5污水生态工程处理技术

污水生态工程处理技术具有运行安全、节省资源、运行维护费用较低以及实现污水的资源化的优点。污水生态工程处理技术主要包括氧化塘和土地处理这两个系统。近几年，从城市中已经修建完毕并且运行的氧化塘的数据进行分析，可以其中的水质已经达到了常规的二级处理出水的水质要求。然而对于养鱼塘以及水生物塘等生态净化塘来说，他们在除菌能力以及脱氧脱磷能力中都达到了三级处理的要求。

3.6 SBR工艺的不断创新

简化城市污水处理的操作过程以及降低基建费用成为SBR工艺创新的主要目的。通过对SBR工艺的不断创新，这样不仅可以提高系统的灵活性，而且增加了系统的稳定性。在SBR工艺的不断创新的过程中，要注意泻水体积、高效的连续的SBR工艺、准确的溶解度、完整的SBR工艺系统以及将污水水质脱氮、脱磷以及脱碳的关键参数进行确定，促进SBR工艺技术的不断革新。

4、 结束语

在城市污水处理的过程中，要针对不同的污水水质使用不同的污水处理技术，这样可以使得每一项污水处理技术能够发挥出更好的效果。为了响应可持续发展战略的号召，环保型污水处理技术成为未来污水处理技术的发展趋势。在城市污水处理的过程中，要掌握城市污水处理的新工艺以及工艺流程，这样才能够真正的将污水处理做好，最终能够促使城市污水处理向着健康化的方向发展。

参考文献：

[1]王树东，董蕾.OPC技术在城市污水处理中的应用[J].自动化仪表，2010（5）.

[2]赵立杰.城市污水处理过程综合自动化系统及其应用[J].计算机集成制造系统，2005（1）.

城市污水处理的现状范文第5篇

关键词：城市；污水处理；水环境保护；预防措施

中图分类号：U664文献标识码： A 文章编号：

一、前言

随着全球经济的飞速发展、社会的不断进步以及生活水平的不断提高,环境污染也日益加剧, 特别是随着我国城镇化步伐的加剧，城市人口的膨胀,城市生活污水排放量逐年递增,当前的污水处理能力很难满足处理需要,从而导致多数城市生活污水没有经过处理就直接排入自然水体中,使得城市污水处理成为社会普遍关注的焦点。城市生活污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。现就我国城市生活污水的处理现状、存在的问题、对策和建议作如下分析。

二、城市生活污水处理存在问题及原因分析

在我国水环境保护和污水治理过程中，一是污水处理设施拥有率不高，全国有近300个城市(含县级市)没有建成污水处理厂，占全国城市总数的47％；二是已建成的污水处理厂运行效率不高，全国近40％的污水处理厂没有达到设计生产能力，很多建好的处理厂只能晒太阳；三是污水处理质量不高，超标排放比较常见。形成这种状况主要由如下原因所造成：

（一）污水收集管网不配套。

管网不配套涉及两个方面的问题。一是新修建污水处理厂比较侧重污水处理设施的建设规模和主干管的长度，而不注重收集支管和接户支管的配套建设。二是城市老城区既有管道多是雨污水合流制体制，生活污水随合流制管道就近排入雨水管或水体，即使改造后的污水管网接户支管也不配套，生活污水未能进人城市污水主干管。 在全国大、中城市已建成的710余座污水处理厂中，正常运营的约占三分之一，因管网不配套等原因造成污水处理厂低负荷运行，或开开停停甚至根本就不能运转则占到总数的三分之二左右。

（二）前期工作不充分。

项目的前期工作即可行性研究及以前的工作阶段，是决定项目成败的关键环节，除了对项目投资起着决定性作用外，对项目实施阶段的可操作性和运营阶段的经济性及使用效率性都有着决定性影响。然而，一些城市的污水处理厂往往是为了满足国家有关部门对城市环境某些指标的考核而修建，不顾实际，甚至拍脑袋仓促上马，建成后与现实状况不相符。有的虚拟数据，使项目评估失真，建成后不是污水水源不足，就是建设规模超前，大马拉小车。

（三）管网运营维护不到位、不及时。

污水管道一般埋置较深，有的管道处于非城市道路的僻静处，管网设施遭破坏或被压占和堵塞不易被发现；有的管道处于城郊结合部，建设时临时借地埋管，建成后管网使用环境恶劣，甚至被人为堵塞或截断；有的则因同路径的其他管线设施施工而遭到破坏，如供电、供水、燃气等设施；有的处于城郊边远地区，属于管道排查清理盲点，缺少日常维护管理，造成管道堵塞等情况。这就要求管网运营管理部门要进行相应的管理维护，减少因上述原因造成管道破损，减少管理不善或疏忽引起的污水厂停运。

（三）水体经处理排放过程被二次污染。

近年来，城市化的进程不断加快，一些原本处于城郊结合部或城市下游区域的污水处理厂，逐渐被“围城”，排放水体的明沟明渠被簇拥在高楼大厦和工业园区之中，加之新建污水管网的接户支管不配套，其生活和生产污水就近排入城市既有雨污水管网中，最终进入明沟明渠产生二次污染。

（四）厂网运营经费不足，债务压力大或导致降低处理标准进行排放。

我国城市污水处理厂，大多数都是利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构和外国政府贷款或国内银行贷款修建的。建成投产后所收取的排污费，一部分用于还贷付息，一部分用于城市其他基础设施建设，仅有少部分用于污水处理和运营费等开支。由于近几年原材料、人工福利等费用不断上调，污水处理厂运营成本增加，大多数污水厂都是勉强维持，甚至是亏损或负债经营。如大多数污水处理厂玩起了猫腻，不是不按标准等级处理进行排放，就是开开停停应付有关部门的检查，使污水处理大打折扣。近年来，上海、北京、广州、武汉、沈阳等城市先后有上调排污费标准的呼声，鉴于广大网民和市民的质疑，上调排污费标准未得到国家有关部门的认可。

三、改善污水处理现状的预防措施

随着我国城市化、工业化进程的加速，人们面临的环境状况也越来越严峻。现在，一是对水资源的需求逐年增长；二是大量可利用水资源被污染水体所蚕食；三是现有污水处理设施对现状污染水体不能进行有效处理，“水危机” 日趋严重。改善其现状应注意做好如下几方面的工作：

（一）整体规划，分片治理，分步实施。

一谈到污水治理，不少城市就大干快上，在污水处理设施建设上仍然演绎着中国式的工程建设“怪相”；或热衷于建全国最大规模的污水处理厂，或在城市区域范围内四处奠基，八方建厂，表面上治污力度大，实际上效果甚微。

然而城市污水处理设施应按照城市总体规划进行布局，做到近期与远期相结合，现状与发展相结合，区域环境与水质要求相结合，处理水源体与周边环境保护相结合。污水处理厂址布点一旦确定，不得随意改变。城市基础设施建设应与污水处理设施，尤其是污水输送主干管及收集系统和接户管应与之配套。污水输送主干管与道路等基础设施不能一次形成的，应按规划分期分阶段实施。收集支管和接户管近期不能确定的，应在输送主干管适当位置按规划预留接口，待区域位置按规划形成时，将收集支管和接户管接入主干管。对整体规划布局的污水处理厂，要科学合理、依据充分、实事求是、数据准确地进行评估论证，决不可想当然地盲目决策，否则就只能是劳民伤财，对环境保护和社会发展留下不和谐音符。

（二）改善配套管网，完善现状污水收集体系。

提高城市污水处理率，不仅仅依赖于扩大污水处理设施规模，更重要的是要充分发挥现有设施的作用和投资效益，提高污水处理率指标的质量。首先，要摸清已建成运营设施的现状，找准问题，对症下药，保障现状设施的正常使用。其次，要梳理污水途径、来源，对新建污水输送主干管而未实施收集支管或接户管的区域，分区域实施配套管网，避免点和面上的污水不进入主干管的现象。对城市既有的未能进行雨污分流的区域，有计划地实施分流制改造，将老城区的生活、生产、服务等污水引至污水处理厂，使城市污水处理厂能全方位接纳来自于城市各方面的污水。通过完善污水收集支管，改造城市污水排放体制，提高污水处理设施实际收集率，进而提高污水处理率。

（三）以截为主，治截结合。

人类的生存和繁衍，社会经济的建设和发展，都会滋生污染源，这是客观存在和不以人的意志为转移的。如何有效、有序地对不可避免的污染源进行截流和收集并对污水水体进行治理，应该理清其思路。污染源的产生是治理的前提，将污染水体进行有效处理达标排放是治理的最终目的，截流收集污水则是最关键的治理过程。实现了真正意义上的污水截流，通过有效方式进行达标处理，才能有效改善水环境状况，保障和不断提高水资源质量。仅有城市污水处理设施，而不能有效截流收集污水，则是徒劳的。因此，在对城市污水进行治理时，把重点应放在对污水的截流和收集上，将其可靠地输送至污水处理厂进行处理，真正做到达标和有序排放以及再生利用，城市污水处理才能走上良性循环的轨道。